共产党员要争做改革稳定的先锋者

同志们：
    今天，我们这次党课的主题是《共产党员要做改革稳定的先锋者》。大家都知道，国有企业，国之经 济命脉；国企改制，发展之必然趋势。当前，随着企业的不断发展，主辅分离，辅业改制已经摆在我们面前，这次改革改制可以说这是国企改革二十多年来一次较为重大的变革，是企业管理体制、经营机制的重大变革，是企业资源重组、结构调整的重大变革。回顾改革开放20多年来取得的建设中国特色社会主义事业举世公认的伟大成就，国民经济的持续快速健康发展，综合国力的大幅度跃升，国际的影响力显著扩大，民族的凝聚力极大增强，人民生活的日渐提高，历史证明并将继续证明，我们党是一个思想解放、富有革命创造精神的党，是一个攻无不克、战无不胜的党，是始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民根本利益的党，是伟大、光荣、正确的党！
在回顾改革开放20多年来所取得的伟大成就时刻，我们必须牢牢记住：我们党之所以能够始终站在时代前列，始终是中国工人阶级的先锋队，    始终是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国革命和建设事业的领导核心，最重要、最关键的是我们有一支思想解放、干事创业的党员队伍。没有千千万万奋力拼搏、勇于奉献的党的优秀儿女，就没有我们党的一切！同样，我们的企业今天之所以发展的这么快，我们的收入之所以不断提高，我们的生活环境之所以变得更加美好，最重要、最关键的是我们有一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献，的党员队伍。如果没有思想解放、干事创业，识大体顾大局的广大共产党员，就没有我们企业的今天！
    当前，我们的企业已经进入了一个大有作为的重要战略机遇期，进入了一个加快推进现代化企业的新的发展阶段。这一阶段的实现，必然要对现在的企业进行改革改制，进行主辅分离、辅业改制，作为新时期的每一名共产党员，都有责任和义务把这一光荣和艰巨的任务来完成，对此，希望并相信，广大共产党员一定能够不辱使命、勇挑重担、知难而进、奋勇争先，更好地实践和落实改革改制的具体要求，积极争做改革稳定的先锋者。
一、共产党员要争做改革稳定的先锋者，必须进一步认清形势、明确任务
    认清形势，最重要的就是要认识到，第一，这次主辅分离辅业改制甩包袱，而是为了既要精干主业、做强主业，又要利用“三类资产”创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员，不是断了职工的财路，而是要用三类资产为职工开拓更宽广更美好地致富道路，这次主辅分离辅业改制的目标是主业和辅业双赢，企业和员工双赢。第二，实施主辅分离、辅业改制，是国有企业改革发展的必然方向，中央和省委、省政府对此都提出了明确要求。早在２００２年，国家经贸委等８部门就制定下发了《关于国有大中型企业主辅分离、辅业改制，分流安置富余人员的实施办法》；２００３年以来，国家有关部委又先后下发了《关于规范国有企业改制工作的意见》、《关于进一步明确国有大中型企业主辅分离、辅业改制有关问题的通知》和《企业国有产权转让管理暂行办法》，对国有企业主辅分离、辅业改制作出总体部署。今年以来，中央和省委、省政府推进国企改革改制的力度明显加大，中央把２００５年定位为国有企业深化改革年、改革攻关的关键一年。省国资委３月２２日召开全省国资监管暨国企改革工作会议后，又于６月２１－２２日在临沂矿务局召开了省管企业主辅分离、辅业改制现场会，明确要求省管企业主辅分离、辅业改制工作在今年基本完成，明年上半年全部收尾。事实表明，主辅分离、辅业改制并不是改不改的问题，而是大势所趋，势在必行。第三，加快实施主辅分离、辅业改制，对我们来说，是一次新的机遇和动力。从外部来讲，国家为了推动国企主辅分离、辅业改制，制定了相关的优惠政策。从内部来讲，分离不是绝缘，和主业之间不是绝对化隔离，况且，还要把我们扶上马送一程。所以说，早改早主动，早改早受益；“改”有风险，“不改”风险更大；改革机不可失，抓不住机遇，很可能错失历史良机。对这一点，我们必须要清醒地认识到。
    转变观念，树立科学的发展观。企业改制是一项全新的工程，确保改制成功首要的是观念创新，特别是要树立科学的发展观、科学的政绩观，只有实现观念的创新，才能实现真正意义上的体制创新。在改革改制的过程中，最大的困难不是工作量的大小，最大的困难是干部职工的思想观念的真正转变，特别是领导班子观念的转变尤其重要，为此要用邓小平理论武装员工，用市场经济的理论知识培训员工，用改革改制后的迅猛发展的事实教育员工，促使其转变观念，开拓进取。特别是要认清形势，准确定位，制定和实施符合企业实际的措施，尤其是在实施规划、战略和结构调整时，要针对自身实际，量体裁衣，切忌盲从和不切实际的蛮干，要通过加快调整拓宽自身发展空间，在参与市场竞争中求生存、求发展。进一步加快企业发展的欲望空前强烈，工作的热情空前高涨。集团公司党政班子两次专题学习省委工作会议精神后，大家一致感到深感振憾、深受教育，一致感到最大的收获就是进一步认清了形势，解放了思想，看到了差距，坚定了信心。我们纵向与自己比，确实发展很快、变化很大，但横向与先进地区、先进单位比，与上级的要求比，与全省其它煤炭企业比，我们的差距还很大。为此，集团公司党政班子抓住贯彻省委工作会议精神的有利时机，从肥城矿区的实际出发，进一步研究制定了加快企业改革发展的意见，调整了“十五”后三年加快企业跨越式发展的目标、任务、思路和措施，并于6月24日召开了全公司领导干部会议进行了动员、部署。我们调整后的新目标新任务就是，要加快构建“三个一体化”产业新格局，力争提前一年实现“十五”规划目标，到“十五”末原煤年产量达到1000万吨以上，人均产值、人均销售收入、人均利润、人均工资收入等主要指标都要赶超兖矿。我们新的思路和措施就是，坚持“一个指导”，即以“三个代表”重要思想、党的十六大精神和省委工作会议精神为指导；突出“两个一起抓”，即改革、管理和结构调整一起抓，破产、转产和新区开发一起抓；构建“三个一体化”，即构建煤电铝、煤电化工、煤电建材一体化的产业新格局；实施“五大战略”，即煤与非煤并重战略、产权多元化战略、管理创新战略、科技兴企战略、人才战略；　建成“三多”大型现代企业集团，　即力争提前一年建成集煤、电、铝、化工、建材等多业并举、多种经营、多种所有制形式并存的，年销售收入过50亿元、利税过5亿元的大型现代企业集团。应该说，上述目标任务既非常鼓舞人心又十分繁重和艰巨，既为全公司各级党组织、广大共产党员建功立业提供了更加广阔的空间和舞台，又提出了新的更高的要求。全公司广大共产党员特别是各级党员领导干部，一定要进一步认清形势、明确任务，切实增强加快企业改革发展的紧迫感、责任感和使命感；一定要进一步自我加压、迎难而上，在解放思想、干事创业、加快发展中当先锋、做表率，更好地发挥先锋模范作用，更好地树立和展示共产党员的先进性形象，团结带领职工群众坚决实现集团公司跨越式发展的各项目标任务。
这必然给各种利益关系带来深刻的变化。在新的形势下，如何探索国有企业改制后各项工作的新内容、新途径、新方法是当务之急。

浅谈如何做好改制期间的思想政治工作

食堂党支部

　　当前，随着现代企业制度的逐步建立，很多国有企业面临着破产重组、企业改制等重大问题，企业的党组织如何发挥党的政治优势，加强和改进企业的思想政治工作，为企业的改革发展提供坚强有力的思想和组织保证，有效地应对和解决企业在深化改革中出现的新情况、新问题，为企业的经营管理服务，已成为一个必须解决的课题。下面，就这一问题谈一下个人的粗浅看法。
　　一、企业改制后思想政治工作的现状
　　由于改制企业思想政治工作的力度和方式方法呈多元态势，加上企业改制后出现的新情况和新特点，导致改制企业职工的思想状况也呈多元态势。一方面通过改制，企业利益与职工利益被直接捆绑在一起，资产重组、结构调整、职工身份置换等促使职工为企业和自身的前途命运努力拼搏，这就从根本上调动了职工群众当家作主的积极性，多数职工从思想上关心、爱护、支持企业的发展，对企业怀有责任感。另一方面，一些职工思想观念比较陈旧，对改革持怀疑、观望态度，不能主动地参与到企业改革中去，在言行上对改革有抵触情绪。由此可见，企业改制虽然在发展经济、优化劳动组合等方面取得了一定的成绩，但在思想政治工作方面还存在不少问题，若不认真分析原因，积极探索对策加以解决，将会影响改制企业经济的发展。
　　二、改制企业思想政治工作存在问题的主要原因
　　一是改制企业领导层对思想政治工作的重要性认识不足。有的改制企业领导认为，现在搞市场经济，企业只要“赚钱”就行，不注意学习研究党的方针政策，不善于从政治上观察分析问题，政治敏锐性和政治鉴别力不强，对职工中出现的一些思想问题不是说服教育，而是采取粗暴的行政手段进行处理，因而凝聚力弱化甚至造成干群矛盾激化，工作陷于被动。
　　二是政工队伍建设与改制企业思想政治工作的要求不适应。当前，改制企业政工队伍的状况与繁重、艰巨的思想政治工作新形势不相适应的矛盾十分突出。一方面政工人员偏少。有的改制企业为“减员增效”，一味地减少政工人员，影响了工作开展。另一方面政工干部素质较低，工作的方式方法陈旧落后，缺乏创新意识，不能适应形势发展的需要。很多改制企业的思想政治工作往往局限于收听广播、观看电影电视、举办文艺演出、召开座谈会、讨论会等老方法、老套套，使思想政治工作流于形式，收效甚微。一些企业不注重理论联系实际，对本企业经济生活中的实际情况缺乏深入细致的了解、观察和总结，找不到上级的方针政策与本企业实际情况的结合点，理论与实际相脱节，认识与实践相分离，思想政治工作缺乏生机和活力，成为空洞的说教。在向群众进行宣传教育的过程中显得底气不足，因而效果不佳。
　　三、加强改制企业思想政治工作的对策
　　一是要坚持思想创新。基层思想政治工作的创新首先在于思想创新，要改变基层思想政治工作就是“开大会、作报告、办学习班”的狭隘观念，使思想政治工作紧紧围绕企业的中心工作，融入到企业生产经营工作的全过程。思想政治工作既是一门科学，又是一项科学性很强的社会实践活动。随着企业改革发展的不断深入，必须紧跟企业发展的步伐和职工的思想实际，积极主动地开展思想政治工作，使之符合人们思想和行为活动的规律，并积极探索新形势下基层思想政治工作的特点和规律，开辟新途径，探索新办法。运用先进的手段和方法加大工作力度，把基层思想政治工作更好地渗透到经济和社会发展中去，提高主动性、针对性和实效性。
　　二是要坚持内容创新。基层思想政治工作的内容创新体现两个要求：一是紧密结合社会生产力的最新发展和经济体制深刻变革的实际，紧密结合人民群众对物质文化生活的新要求，紧密结合工作对象发生的重大变化，不断丰富思想政治工作内容，贴近人们思想实际，增强时代感。当前，基层思想政治工作一定要唱响主旋律，抓住理想信念教育这个核心，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，认真开展“三个代表”重要思想等教育。二是要用合乎时代要求、合乎改革开放和现代化建设要求的新思想教育干部群众。在实际工作中，有些基层思想政治工作之所以成效不显著，甚至引发教育对象的抵触情绪，一个很重要的原因就在于我们有些教育内容大而无当，老生常谈，缺少针对性和说服力。这就要求思想政治工作必须坚持内容的创新。既要将具有丰厚底蕴的企业文化赋予新的时代内涵，又要坚持对干部群众进行理想信念、市场经济知识、精神文明建设、民主与法制等理论教育，用干部良好的表率作用，带动群众兴起学科技、学技术的风气，不断提高整体素质。
　　三是要坚持手段创新。思想政治工作的形式新，才能激发职工群众参与的兴趣，内容新，才能增强教育的效果。因此，我们要不断创新思想政治工作的手段，力求通过形式新颖、内容活泼的教育活动，吸引群众，引导群众，增强思想政治工作的效果。一要充分运用基层群众的创建活动，深入开展公民思想道德教育，使广大群众的思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德意识得到增强。同时，要建立健全有关的规章制度，依法加强对各个方面的管理，把先进的思想观念、道德、情操融于科学有效的企业管理之中，渗透到企业的各项规章制度中，把自律与他律、内在约束与外在约束有机结合，，使干部群众乐于接受，增强吸引力和说服力。二要注意充分利用各种现代传媒和网络技术手段，加大思想政治工作的科学含量，扩大思想政治工作的覆盖面和宣传教育的层次性，从而进一步增强基层思想政治工作的影响力。
　　四是要坚持机制创新。当前，人们精神文化生活已经发生了很大的变化，一是心理状况、接受能力、欣赏水平发生了很大变化；二是接受信息、休闲娱乐的方式、方法和手段由于科技不断创新发生了很大变化，一些新的传播媒体和文化娱乐场所吸引了大量群众；三是大量新经济组织、社会组织不断产生，社会成员流动的数量、范围、方式不断扩大和变化。所有这些变化，使基层思想政治工作机制不适应的问题显得十分突出。为此，我们要适应新的形势变化，建立和完善党委统一领导、党政工团齐抓共管、上下联动、高效运作的基层思想政治工作运行机制，使之贯穿于人们工作和生活包括休闲娱乐的全过程。同时，要积极开展思想政治工作调研，及时掌握基层干部群众的思想脉搏，针对干部群众的思想实际，精心策划、组织开展好基层思想政治工作的各种活动，并取得实实在在的效果，把各种思想问题解决在萌芽状态。

谈谈关于国有企业改制的几点认识

张蕾

　　国有企业，国之经济命脉；国企改制，发展之必然趋势。当前实施的国企改革，　其显著的特点是企业的“产权置换”与职工的“身份置换”，这是国企改革二十年来影响最为深刻的变革，是企业管理体制、经营机制的重大变革，是企业资源重组、结构调整的重大变革，这必然给各种利益关系带来深刻的变化。在新的形势下，如何探索国有企业改制后各项工作的新内容、新途径、新方法是当务之急。对此，笔者谈一些个人的看法和建议：
　　一、加强领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用
　　国企改革涉及方方面面，且多与职工的切身利益紧密关联。如果改革中的某些工作不到位，就容易引发群体性的思想问题，影响全局的稳定。这就需要改制企业依靠党组织来团结凝聚职工群众，维护各方的合法利益，促进企业健康发展。
　　一是要不断改进和完善党的建设，实现企业党建与经济发展的最佳结合。我们所要建立的现代企业制度既要体现现代市场经济条件下企业制度的一般特征，又要体现中国特色，更要体现社会主义的内在要求。因此，要明确改制中企业党建工作的基本方针和原则，始终坚持“不管如何改革，企业党的工作只能加强不能削弱，党委的政治领导地位不能变，党委的政治核心作用不能变，党的观念不能淡化，党的组织不能散，党的活动不能停，党的自身建设不能松，党的保证监督作用不能不发挥好”，使国企党组织在发挥领导作用中去实现政治核心作用，在发挥参与作用中去体现政治核心作用，在发挥协调作用中去强化政治核心作用，在发挥监督作用中去贯彻政治核心作用。这样，加强党对国企改革和发展的领导才不至于成为一句空话，才真正能落到实处，使企业党组织成为企业的动力之源。
　　二是要着眼于发挥党员的先锋模范作用，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。在企业改制过程中，只有坚持发挥党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用不变，找准位置，紧贴经济脉搏和企业中心工作，不断改进党员活动方式，将企业发展中的难题作为党组织的课题，在职工欢迎，党员满意上下功夫，才能为企业改制提供坚强保证。同时，要以发挥党员先锋模范作用为重点，给党员交任务，压担子，使其牢固“党员意识”，积极参加和支持国企改革，争取在国企改革中，政治上成骨干，生产、技术上成行家，作风上做表率，真正在国企改革与发展中有所作为，占居主动地位，凭自己的才能与智慧作贡献。
　　三是要探索保证思想政治工作落到实处的好途径。要以推行党支部目标管理为途径，坚持把党政工团各项工作捆在一起，把思想政治工作任务列为目标体系的重要内容，坚持季度考核，做到党政目标同向、工作同步、责任同担、待遇同等、奖惩同兑现。同时，要注重发挥群众组织的作用，普遍建立了党政工团联席会议制度，大事统一决策，分头抓落实，形成思想政治工作大家做，人人肩上有责任的基层思想政治工作网络体系，使思想政治工作深入到班组，深入到个人，进而促进各项工作的有效落实，确保企业改革改制中各项目标任务的顺利完成。
　　二、创新观念，建立高效的现代企业管理制度
　　国有企业改革要做到“产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学”，这是党和国家对国企改革的总体目标和要求，也是国企改革要解决的具体课题，而只有坚持观念创新、制度创新和机制转换的有机结合，才能逐步实现这一目标和要求。
　　一是要转变观念，树立科学的发展观。企业改制是一项全新的工程，确保改制成功首要的是观念创新，特别是要树立科学的发展观、科学的政绩观，只有实现观念的创新，才能实现真正意义上的体制创新。在改革改制的过程中，最大的困难不是工作量的大小，最大的困难是干部职工的思想观念的真正转变，特别是领导班子观念的转变尤其重要，为此要用邓小平理论武装员工，用市场经济的理论知识培训员工，用改革改制后的迅猛发展的事实教育员工，促使其转变观念，开拓进取。特别是要认清形势，准确定位，制定和实施符合企业实际的措施，尤其是在实施规划、战略和结构调整时，要针对自身实际，量体裁衣，切忌盲从和不切实际的蛮干，要通过加快调整拓宽自身发展空间，在参与市场竞争中求生存、求发展。
　　二是要转换机制，规范管理。目前国企的质量管理、成本管理、资金管理是企业管理中的三大薄弱管理环节和三项要练的基本功，只有规范出一整套适合新企业的管理制度，从严治企，苦练内功，才能保证新创立的企业在营运中不偏离方向，达到能自我约束、自我发展，不断创新的目的。要完善经营管理机制，不断提高全企业管理人员和操作人员的整体素质，保证企业的产品创优质、创名牌、创精品，实现从原来的生产经营型机制向资产经营型和资本营运型机制的转变，才能使新企业焕发活力和生机。特别是员工成为股东以后，企业的经营决策、经营活力、经营效益、资产安全等，要更多地考虑到股东的利益和资产的保值增值，以经济效益作为检验建立新机制成败的主要标准。
　　三是要加快制度创新，实现持续发展。国有企业振兴的关键就是要加快制度和机制创新，对国企进行脱胎换骨的改造，建立起一种产权清晰、与市场经济相吻合的具有内在发展动力的现代企业制度。目前，国有企业要改制发展，必须改变以往那种人浮于事、机构臃肿、效率低下的局面，解除“企业办社会、富余人员和债务”三大负担，迅速实现国有企业投资主体的多元化和产权结构的优化和经营机制的彻底转换，建立和完善规范有效的企业激励制度，并加强监督机制和审核制度建设，突破单纯强调监督与约束的片面性，将激励机制的构建与监督、约束机制的完善结合起来。
　　三、以人为本，抓好企业文化建设
　　“企业文化是企业的灵魂，是企业长盛不衰的基石”。在当前国有企业体制改革、机制转换、结构调整、技术进步的攻坚阶段，努力建设有中国特色的企业文化，充分发挥企业文化的积极作用，对于推进国有企业的改革和发展具有十分重要的意义。
　　一是要培育富有生命力和时代感的企业道德文化。在继承和发扬我国国有企业“艰苦奋斗”、“无私奉献”、“敢打敢拼”等优良传统的基础上，充分体现市场要求的“竞争意识”、“效率意识”、“法治精神”，建设富有生命力和时代感的道德文化，树立马克思主义世界观、人生观、价值观，筑牢爱国主义、集体主义、社会主义的先进思想，严格遵循有理想、有道德、有文化、有纪律的要求，培育“重质量、贵诚信”的企业道德。
　　二是要继续开展企业精神文明创建活动。企业建设社会主义精神文明工作也就是建设有本企业特色的企业文化。要抓舆论导向，大力宣传党的路线、方针、政策和企业深化改革的中心工作，形成主旋律突出、基调健康、思想活拨的舆论环境，使广大职工对提倡什么、反对什么，逐步形成共识。要抓活动载体，注意开展群众喜闻乐见的文化活动，通过丰富多彩的各类文化活动使广大职工为企业文化建设展现才能。要抓典型示范，及时总结对有突出贡献的先进典型，大张旗鼓地宣传，拨亮一盏灯，照亮一大片。
　　三是要发挥企业领导层在企业文化建设中的作用。能否在企业中形成积极进取的企业文化，是现代企业制度的效率能否发挥的一个重要条件。而企业领导层在其中起着创造者，培育者，倡导者、组织者、指导者，示范者、激励者的角色，只有使自己具备适合社会主义市场经济要求的文化素质和正确的经营思想，然后靠自身的影响力，靠自己所具备的人格力量、知识专长，经营能力，优良作风、领导艺术以及对新的企业文化的身体力行，躬身垂范，去持久地影响和带动员工，使员工看到这种新观念和行为方式能给企业带来发展，给员工个人带来更大的利益。

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