高中教育扶贫三免一助工作汇报

镇在学习落实“三三一”活动中，深化、细化、硬化各项措施，认真开展“三查三比三看”，将活动推入到实质化阶段，在三项教育中，＊＊镇党委克服以往教育培训片面、零散、不系统、随意性大的缺点，着重解决了影响教育效果的四个问题：

一是解决“教材问题”。＊＊镇党委制定了系统的农村干部学习大纲，用大纲作为指挥棒，指挥广大农村干部有条不紊、有针对性、有规律、有范围地去学习。大纲分为党的政治理论、基层组织建设、村务规范化管理、农村科技、先进典型事迹等方面。重要书目《一制三化管理办法》、《河北省宅基地管理条例》、《计划生育法》、《村民委员会自治章程》、《民事诉讼法》、《经济法》等等都成为农村干部的必修书目。该镇将大纲辑印成册，全镇党员干部人手一本，相关书籍资料配套到村，完善了学习教材。拿到大纲和教材，农村干部感觉到路线和目标更加明确了。针对必修篇目和参考篇目，镇、村均制订了详细、可行的培训计划，有步骤、有顺序地对党员干部开展教育培训，每年分四个阶段进行考试验收，对不合格的农村干部还要补课。另外，该镇还把全市的几个“三三一”活动示范村列为农村干部学习的活教材，多次组织农村干部到市级示范村学习经验作法，参观活动成效，收到了较好的借鉴作用。农村干部在学习中增长了知识，丰富了经验，锻炼了能力。

二是解决“教师问题”。乡镇干部经常与农村党员干部打交道，交流接触多，是最好的培训教育候选人。但是乡镇干部下村实践多，理论研究少，又是不合格的教师候选人。聘请市里专家经常下村教育指导，也很不现实。该镇经过多方考虑，采取了由点到面成片的方法，每个月都用一周时间聘请市委理论研究室、党建办、司法局的领导和同志对镇干部进行轮训，把包村领导和干部培训成合格的“三三一”活动教员、辅导员和指导员，解决了师源问题。“三员”队伍每人包2个村，以点带面，循序渐进，步步为营地向农村阵地渗透。教员负责讲解大纲重要篇目，辅导员负责组织农村干部有效开展自我教育，迅速提高自身能力。在工作和生活中，每做一件事，每进行一项决策，指导员都要提醒农村干部需注意事项。西石门村准备向外承包两处矿井和一处选厂，指导员当即要求村干部一定要符合法律程序，消除矛盾隐患。于是，该村先召开群众会议，再公开拍卖，请公证处进行公证，程序合法，群众清楚，没有后遗症。北山底是一个多年瘫痪的老大难村，多年来，村工作没人管，宅基地乱批，政府交办的工作如殡改、农业税征收等在北山底都是空白点，群众怨声载道，意见很大。换届后，辅导员对新班子重点开展群众观、权力观、法制观教育，指导他们彻底改变工作格局。使他们 下定决心，不管多大困难，都要解决事关群众的切身利益问题。在群众反映较大的南三村教学楼的重建过程中，指导员和村干部一块儿带头集资，多方筹资，吃住都在工地，对于农村干部在工程发包、建设、进度、质量、花销问题上随时随地进行指导、提醒，确保公平公正，群众满意。“三员”队伍通过潜移默化的言传身教，提高了农村干部正确的群众观、权力观、法制观意识。

三是解决“课堂问题”。目前的培训教育，多是开几个会，办几次班，课堂就是会议室和教室。这种培训，理论多于实践，逻辑性强，不容易理解和接受。矿山镇注重理论联系实际，把学习班办到了党员干部家中、田间地头和疑难杂事的处理现场，每一个适当场合，都可以成为教育培训的课堂。南山底村支部书记处事不公，自己岳父长期占用村内闲散地，影响村民走路，群众意见很大，镇党委就组织该村党员干部到这片闲散地，集体讨论解决办法，支部书记当场作出检讨，并主动带人拆除了自己岳父在闲散地上的厕所。去年支村两委换届选举以来，我们先后组织部分村支部书记，一起剖析出现的问题，共同“会诊”，大家在一块分析原因，查找症结，提出解决问题的具体方案。这些支部书记不仅为解决几个老大难村出了好多主意，而且在共同处理问题时，受到深刻教育和启示，得到了宝贵的经验教训。为紧跟信息化发展的要求，矿山镇紧紧利用现代化手段在全镇30个村实施支部书记上网工程，每个村都配备了电脑，安装了宽带。该镇把基层组织党建、农村法制等网站网址列出表印发给各村，要求各村贴在墙上，方便经常浏览。电脑又成为农村干部自我教育的“课堂”，农村干部在实践中得到锻炼和提高。

通过教育培训，农村干部的群众观、权力观、法制观得到飞跃和升华，收到了意想不到的效果。

1、农村干部明白了当干部就要为群众办实事。“三三一”活动以来，农村干部把群众放在工作的第一位，干啥事都要考虑群众是怎么想的，群众需要咱干什么。对于群众关心的衣食住行和公益事业建设问题，农村干部总是想尽办法解决。如北山底村是一个多年瘫痪的老大难村，多年来，村上工作没人管，宅基地乱批，政府交办的工作如殡改、农业税征收等在北山底村都是空白点，群众怨声载道，意见很大。长期以来群众的呼声使新一届班子认识到，要彻底改变以往的工作格局，才能受到群众的支持和拥护。“三三一”活动后，他们更是认识到，新一届班子必须做到亲民、爱民、为民，才能站稳脚跟谋发展。他们决心不管多大困难，都要解决事关群众切身利益的问题。今年以来，他们先后修复了村上3个水池，铺设了饮水管道，解决了群众饮水问题。同时，把群众反映较大的南三村中小学教学楼重建工程作为一项重点工作来抓。为了盖成学校教学楼，在集体没有一分钱的情况下，他们走街串户做工作，带头集资，仅党员干部就集资5万元，又多方筹资30多万元，终于盖起三层教学楼。此外，他们还把4000亩荒山承包绿化、道路硬

化、空心村治理、骨灰堂建设、新上建材企业等作为明年工作的重点，争取使昔日一穷二白的北山底村旧貌变新颜。

2、农村干部明白了当干部必须用民主手段管理事务。换届后，很多支部书记思想境界得到升华和提高，掏出多年积攒的钱垫付到解决群众走路难、吃水难的实事工程上，全镇垫付资金总额达到30余万元。农村干部积极开展党务、政务、村务、财务公开，接受群众监督，并注意多方面听取群众的意见和建议。每产生一项与群众利益相关的决策，特别是动用集体资产的决策，都要根据事项大小召开党员会议、村民代表会议或村民大会通过，真正做到了还权于民，群众的事群众当家作主。西石门村年初召开村民大会议定村上年内发展计划时，当议到村上计划投资200多万元新上一个矿井时，部分村民提出反对意见，认为村上目前饮水有污染，水质较差，不如先投资上一个水厂，对水进行净化处理。最后村委会按照大多数村民的要求，停办矿井建水厂，村民非常拥护，都说道：“现在许多重要事，群众说了能算数，这是我们以往从来没有看见过的。”淮河沟村不仅按要求建立了理财小组和监督小组，而且聘请几名有资历、有威望的老党员组成监管会，村里的大小工程采取什么方式干，由谁干，该花多少钱，一切开支报销是否合理，最后都由他们把关，像筛箩一样过滤，群众非常满意。民主管理的实行，使群众的参与权、管理权、决策权、监督权得到保障。

3、农村干部明白了当干部必须用法律手段化解农村矛盾。在学习中，农村干部逐渐提高认识，主动学习与农村相关的法律法规，自觉依法办事，正确运用法律法规解决农村存在的问题和矛盾。西石门村还聘请了常年法律顾问，在承包两处集体矿井和一处选厂时，该村先召开群众会议，再公开拍卖，请公证处进行公证，程序合法，群众清楚，自然没有了意见。通过法律手段，一些多年的难点和矛盾迎刃而解，干群关系得到融洽。

＊＊镇党委

党风建设和反腐倡廉宣传教育月活动工作总结汇报

－中铁十一局三公司合福铁路安徽段站前七标项目部 公司纪委：

今年5月以来，我项目认真贯彻落实公司关于开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育月活动的通知精神,以科学发展观为指导，紧紧围绕‚心系员工，务实清廉‛主题，采取集中学习、分层次重点学习、警示教育，加强预防职务犯罪为主要内容的党风建设和反腐倡廉宣传教育月活动，引导干部职工牢固树立廉洁从业意识，做到‚头脑清醒、做事清白、用权清廉‛，时刻保持党员干部队伍的先进性、纯洁性，取得了很好的效果，为进一步筑牢反腐倡廉的思想防线，切实提高工作效率和廉洁从政意识起到了积极作用，有力的推动了党风建设和反腐倡廉宣传教育月活动的开展，为顺利实现全年工作目标提供了强有力的思想政治保证，为我部完成施工及各项任务起到了很好的促进作用。为了借鉴这次学习做法，推进党风建设和反腐倡廉教育活动的深入开展，实现‚思想纯洁、政治廉洁、道德高尚、工程优质、干部优秀‛的目标，现将此次活动总结汇报如下：

一、成立组织，认真落实

为切实开展好党风廉政建设宣传教育月活动，我部于5月2日召开党风建设和反腐倡廉宣传教育月活动动员大会。会议成立了‚党风建设和反腐倡廉宣传教育月‛活动领导小组，经理、书记任组长，分管领导任副组长，各部室相关负责人为成员，加强对宣传教育月活动的组织领导。会上党工委专职副书记兼纪委书记曹丛奎做动员讲话，强调在抓好各项重点工作的同时，要高度重视党风建设和反腐倡廉宣传教育月活动，在

1 抓好完成施工生产任务的同时，落实好公司制定的活动实施方案和学习计划，为扎实开展好党风建设和反腐倡廉宣传教育月活动，增强广大员工尤其是党员干部的依法合规、廉洁从业意识，规范管理行为，防范廉洁风险，保持党的先进性、纯洁性，促进项目安全、优质，稳健、和谐，科学发展提供坚强的思想、政治、组织保障。

二、内容丰富、形式多样

在整个宣传教育月活动中，我项目以贯彻落实党的十八大报告、十八大党章‚坚定不移反对腐败，建设廉洁政治，永保共产党人清正廉洁的政治本色‛精神为出发点，以‚心系员工，务实清廉‛为主题，组织干部职工认真学习公司为贯彻习近平主席在中纪委十八届二次全会上讲的‚八项‛规定和‚六个‛禁止下发的一系列文件、资料，使广大党员干部对既‚打老虎又打苍蝇‛的反腐倡廉新形势有了深刻的理解和认识，起到了警示教育的作用。

1、认真开展集中学习教育活动，引导党员干部职工树立正确的人生观、价值观。根据公司要求，结合施工任务十分紧迫的实际情况，我部采取项目集中宣贯和以队为单位宣贯相结合的方式，重点学习了股份公司《职工违纪违规处分暂行规定》，集团公司《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的具体措施》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《党务公开实施意见》、《加强领导干部反腐倡廉教育实施意见》，公司关于印发《中国共产党中铁十一局集团第三工程有限公司委员会议事规则》的通知、关于印发《公司党委 公司贯彻落实‚三重一大‛决策制度实施办法》的通知、关于转发集团公司党委《关于印发杨泽柱同志在全省国有企业党的建设暨反腐倡廉工作会上的讲话的通知》等文件，使党员干部、职工群众受到了一次保持党的

2 先进性、纯洁性和廉政从业的深刻教育。项目党委、纪委要求全体党员干部职工要准确把握开展党风建设和反腐倡廉宣传教育月活动的根本目的，深刻认识在世情、国情、党情深刻变化的新形势下开展党风建设和反腐倡廉宣传教育月活动的必要性、紧迫性，着力解决思想观念、工作作风、干部素质、廉洁自律、工作机制等问题。通过学习进一步促进全体党员干部职工牢固树立正确的人生观、价值观、权力观、利益观，牢记宗旨，始终保持奋发有为的精神状态和谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统和作风，为公司实现新跨越创造辉煌业绩贡献自己的力量。

2、开展警示教育，引导干部职工用权清廉，坚持原则，公私分明，做清廉之人。合福项目于3月底召开了‚廉洁风险防控‛ 宣传教育大会，针对风险点采取预防职务犯罪措施，学习贯彻习近平主席在中纪委十八届二次全会上讲的‚八项‛规定和‚六个‛禁止，学习贯彻公司纪委《关于开展廉洁风险防控实施方案的通知》，项目主管领导同主要岗位人员签订《个人廉洁自律承诺书》，同关键岗位人员签订《廉洁风险防控承诺书》，项目班子成员签订《党风廉政建设承诺书》之后，在项目内部反响强烈，大家认识到有岗就有责，有责就有权，有权就有风险。暂时没有发案，不等于没有案件；
暂时没有掌握和确定线索，不等于没有线索；
暂时没有受到查处，不等于没有违法、违纪、违规现象；
暂时没有出问题，不能说明长期不出问题。

聪明人不见得是明白人，不见得是清醒人，有时候聪明人办糊涂事，有时候智商高的人犯低级错误。讲政治、懂团结、重操守是大智慧，这就是清醒人，这就是明白人。聪明人可能具有天生的因素，但是明白人、清醒人要靠教育，靠影响，靠熏陶。这不仅说明了反腐倡廉斗争的长期性、复杂性，也说明了每个

3 干部要做到‚务实清廉‛，必须坚持不断的学习教育。为了巩固学习成果，在5月份开展的‚党风建设和反腐倡廉宣传教育月‛活动中，除采取集中学习教育活动外，还多次组织党员干部职工观看了反腐倡廉教育光盘，把廉洁风险防控教育引向深入。通过组织观看反腐倡廉教育光盘引导党员干部职工深刻吸取贪官腐败案教训，经常保持‚敬畏、感恩、知足‛的平衡心态，敬畏才能不敢腐败，感恩才能不愿腐败，知足才能不屑腐败，营造‚遵规守纪，违规必究‛的氛围，增强秉公用权、依法合规行使职权、谨慎用权、廉洁用权的自觉性，在行使职权时，事事用党纪国法和企业规章约束自己，自觉抵制形形色色的诱惑，守住做人、处事、用权、交友底线，做到在思想上自警、工作行为上自律、生活上自重、作风上自励，不断筑牢思想道德和法纪防线，让项目各级领导干部始终牢记手中的权力是企业和员工所赋予的，只能用来为企业和员工谋利，而不能以权谋私。

3、以‚保持党的先进性、纯洁性，促进国企新跨越‛为主题，召开领导班子专题会，加强项目班子思想建设。思想是行动的先导，教育是监督的基础。在当前社会经济快速发展时期，如果教育不及时、不深入，跟不上形势发展的变化，就很容易使信念不坚定、意志不坚强的领导干部丧失应有的警惕，发生违纪问题甚至坠入犯罪的深渊。多年来，工程建设领域腐败现象如此猖獗，大要案件连续不断，但其中很重要的一个因素，就是一些单位在日常工作中只看重经济效益、轻视廉洁教育，放松了对领导干部的廉洁风险防控教育和管理。基于此认识，项目领导为了做到教育、施工两不误，在召开职工大会进行宣传教育发动后，经常利用早班会在点完名之后组织班子成员开短会补钙，重点深入学习集团公司《关于进一步改进工作作风、

4 密切联系群众的具体措施》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《党务公开实施意见》、《加强领导干部反腐倡廉教育实施意见》，公司关于印发《中国共产党中铁十一局集团第三工程有限公司委员会议事规则》的通知、关于印发《公司党委 公司贯彻落实‚三重一大‛决策制度实施办法》的通知、关于转发集团公司党委《关于印发杨泽柱同志在全省国有企业党的建设暨反腐倡廉工作会上的讲话的通知》等文件精神。通过学习，形成党风建设暨反腐倡廉“关键在党、党要管党、从严治党”的共识，自觉防止‚精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险‛的四大危险发生在自已身上，避免‚独断专行，个人说了算，一手遮天，违反“三重一大”的规定，听不得不同意见，造成一些重大问题、重大决策失误；
避免在职务消费上不严格执行规定，奢侈浪费，公款高消费，超标准搞特权；
避免擅自决定薪酬，违规兼职取酬，滥发津贴补助，严重违纪违规；
避免借‘改革’之机浑水摸鱼，中饱私囊。有意搞同业经营、关联交易，利用企业内幕消息、商业秘密谋取非法利益，或者搞曲线利益输送，变相不当获利；
避免和不法商人互相勾结，损害国有资产权益；
避免事业心、责任感不强，作风飘浮，工作不力，玩忽职守；
避免政治意识淡薄，口无遮拦，江湖义气，毫无顾忌，造成负面影响‛等八种不良倾向的发生。班子成员对照‚四大危险‛、‚八种不良倾向‛，紧紧围绕‚保持共产党员先进性、纯洁性，促进国企新跨越‛的主题，结合工作实际情况，本着求真务实、实事求是、团结协作、共谋发展的原则，认真查找各自政治思想上存在的不足和差距，开展自我剖析和批评与自我批评，制定整改措施，明确努力方向。大家表示，将针对存在的不足和差距，自觉做到‚七个正确对待‛即：正确对待信仰、坚定理想信念；
正确对待权力，

5 牢记执政为民；
正确对正待利益，防止心态失衡；
正确对待监督，切忌忘乎所以；
正确对待家人，避免因爱生害；
正确对待社交，做到谨慎交友；
正确对待生活，培养健康情趣。时刻保持清醒头脑，保持和发扬党的艰苦奋斗、谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良传统和作风，不断增强政治意识、危机意识、责任意识，牢固树立思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁理念，将保持党的先进性、纯洁性时刻记在心中、装入脑中，在工程建设领域加强反腐败预防工作，用制度代替信任，用制度监督手中的支配权，牢记权力是一种责任，坚持光明磊落，清正廉洁，认真贯彻执行上级党委关于‚党风建设和反腐倡廉‛的各种规定，严格执行廉洁从业的纪律，警钟长鸣，防微杜渐，常修为政之德, 常思贪欲之害, 常怀律己之心, 在纷繁复杂的社会生活中不迷茫, 在各种思想文化冲击下不困惑, 在金钱美色诱惑面前不失节, 真正做到权大不移公仆心、位高更知责任重, 永葆共产党人的政治本色, 从思想源头上解决好"为谁当官、为谁掌权、为谁服务"这个秉公用权的根本问题, 将项目管理和党建阳光操作、公开透明，自觉接受职工群众监督，做到拒腐蚀, 永不贪。始终保持党的先进性和纯洁性，保持和发扬秉公用权、廉洁从业的良好风气, 以实际行动做一个让组织放心、让职工群众满意的好干部。

三、巩固成果，再谱新篇。

通过‚党风建设和反腐倡廉宣传教育月活动‛开展，成效初见。党员干部增强了党纪国法观念，增强了树立正确的权力观、地位观、利益观、人生观、价值观的自觉性；
党员领导干部主动带头学、职工群众广泛参与学，增强了教育的感染力、渗透力；
宣传教育力度大，警示效应作用强，取得了明显的教育成效。架梁机降臂计划12天完成，5月7日开始只用了8天

6 降臂时间，5月15日顺利通过合福铁路蓝田隧道到达梓坑大桥开始架梁，比计划工期提前4天；
绩溪北站合福正线AB料填筑、堆载预压在5月20日按时完成，实现了节点工期，为顺利进行下道工序施工创造了条件，把教育转化成了劳动成果；
继4月1日在中华铁道网新闻中心刊登《中铁十一局三公司合福项目部召开廉洁风险防控宣传教育大会》通讯报道后，5月16日在中华铁道网新闻中心又刊登了《中铁十一局三公司合福项目部深入开展党风建设和反腐倡廉宣传教育月活动》的报道，提高了项目政治思想宣传教育的知名度。5月25日项目部同部室以上领导签订《合福项目廉政建设责任目标书》18份，同时收看了公司纪委下发的《红包.炸药包》、《管好‚身边人‛》、《守住第一次》等反腐倡廉警示教育光盘，开展了廉政法规知识测试活动，班子团结，队伍稳定，无安全质量事故。

为了深入地开展项目党风建设和反腐倡廉工作，巩固‚党风建设和反腐倡廉宣传教育月活动‛ 成果，实现‚工程优质、干部优秀‛目标，项目将及时组织学习上级党委以后陆续下发的文件精神，深入开展廉洁文化‚进机关、进项目、进合同、进架子队、进劳务队、进家庭‛的‚六进活动，在抓好党风建设和严格执行反腐倡廉各项规定的同时，同时自觉接受行业监督监察，对项目‚重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排事项，大额度资金运作事项‛的‚三重‛‚一大‛内容做到按照公司党工［２０１３］１７１号《关于印发（公司党委 公司贯彻落实‚三重一大‛决策制度实施办法）的通知》要求和‚公司党工［２０１３］１84号《关于印发（中国共产党中铁十一局集团第三工程有限公司委员会议事规则）的通知》‛要求并重执行，严格‚决策形式、决策程序及规则、决策执行、决策监督、责任追究‛标准，由党委班子召开会议集体讨论决定，

7 然后向职工公开透明，充分发挥职工群众的监督作用。在职工队伍管理中，深入学习贯彻公司监[2013]178号转发股份公司《中国铁建股份有限公司职工违纪违规处分暂行规定》的通知要求，让每个职工提高思想认识，自觉用‚职工违纪违规处分暂行规定‛约束行为。在开展项目全面管理工作过程中，党员干部既要做到以身作则、严格自律，又要做到敢抓敢管，认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。坚持‚善待群众、善解民意、善察民情‛的精神，对职工反映多的一些问题，立即检查整改，切实维护企业和职工群众的切身利益，把党风廉政建设责任制落实到实处，融入到经营管理和企业文化建设之中，结合实际长抓不懈，使项目经营和全面管理更规范，领导和员工行为自觉遵章守纪，促进项目更加和谐、有序、健康的发展。

附件一：5月16日在中华铁道网新闻中心刊登《中铁十一局三公司合福项目部深入开展党风建设和反腐倡廉宣传教育月活动》的报道（略）；

附件二：合福项目廉政建设责任目标书（略）；

附件三：廉政法规知识测试试题（略）。

（中铁十一局三公司合福项目部办公室 徐道根发布）

二0一三年五月二十五日

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