海丝之路

计划，远洋渔业快速扩张。全省新增远洋渔业企业11家，达到28家；新增外派远洋渔船144艘，达到420艘；在印尼、缅甸等国投资兴建了7个集渔船停泊、维修、制冰、加工等设施较为齐全的境外远洋渔业基地；远洋渔业作业区域不断拓展，分布在太平洋、印度洋、大西洋等公海海域和印度尼西亚、缅甸、毛里塔尼亚、几内亚比绍等国家经济专属区海域。争取到2017年，全省远洋渔业船队规模达到700艘、产量60万吨，产值70亿元，形成一批实力强、管理规范和信誉度高的远洋渔业企业，初步建成布局合理、装备优良、配套完善、管理规范、支撑有力的现代远洋渔业产业体系。

建设海外养殖基地。水产养殖是福建的优势所在。当前，面对近海养殖空间的不断缩小，福建人凭借娴熟的技术和丰富的经验，毅然走出国门，到海外开展水产养殖，取得了实质性进展。

推动水产品出口贸易。近年来，福建积极推进水产种业创新，不断壮大水产加工业，严格保障水产品质量安全，大力提升水产品牌效益，为促进水产品出口打下了良好基础，水产品出口持续增加。2013年，全省水产品出口创汇51.09亿美元，全国第一；在巩固日本、美国等传统市场的基础上，东盟和欧盟市场得到拓展。同时，积极推动水产品交易电子商务平台建设。

随着海峡蓝色经济试验区建设的深入推进，福建省海洋与渔业厅还将加强海洋文化和教育培训等方面的对外交流合作，为建设21世纪海上丝绸之路做出积极贡献。

广西 新支点

我国领导的高瞻远瞩让重振“海上丝绸之路”从理想变为可能，广西省这个战略支点则让这理想插上了羽翼飞向现实。

近年来，广西充分发挥区位优势，提出了构建泛北部湾经济合作、南宁至新加坡经济走廊、深化大湄公河次区域合作，形成中国与东盟“一轴两翼”区域合作新格局的构想，举全区之力承办中国-东盟博览会、商务与投资峰会，积极参与和推动中国-东盟自贸区建设，在加强与东盟国家在交通基础设施、市场开放的政策、机制、产业对接和社会人文交流等互联互通方面取得了积极成效，广西已成为连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台。

其中广西北部湾是西南出海最便捷的通道之一。2009年12月，经交通运输部批准，北海港、钦州港、防城港三港有效整合成“北部湾港”，港口发展迈上新台阶。2011年，北部湾港口吞吐能力达到1.37亿吨，首次超过亿吨。2012年，北部湾港口完成货物吞吐量1.74亿吨，货物吞吐量增幅跃居全国沿海港口的前列，再现古时“海上丝绸之路”的繁忙。我们相信未来随着广西在海上丝绸之路中的战略地位逐渐加强，在中国东盟自贸区不断升级的背景下，广西将不断发挥重要作用。下面让我们从中国东盟自贸区的成长、发展和现状来找寻未来广西省的产业机会和投资线索。

山东青岛 申请自贸区

在今年的山东省政府工作报告中，支持青岛申办自由贸易港区，积极参与21世纪海上丝绸之路建设等被着重提出。

青岛已经申请自贸区，自贸区总体规划面积26.9平方公里，该面积与上海自贸区仅相差1.68平方公里，拟定以前湾保税港区为贸易便利化改革试点区域，并争取自贸区相关政策。如果得到批复，将按照国际规则规范建设，开放投资与贸易，实行负面清单制度，搭建开放公平的企业生存正常环境。

广东汕头 发展机遇

汕头谋划建设华侨经济文化合作试验区契合中央战略，有基础、有条件、有优势作为新一轮改革开放的试验区，发挥独特作用，打造21世纪“海上丝绸之路”新起点。

汕头与“海上丝绸之路”有深厚的历史渊源和现实联系。党中央提出建设21世纪“海上丝绸之路”的决策，为汕头带来了新的发展机遇。汕头作为经济特区、著名侨乡，在海内外拥有巨大的华侨资源和潮商资源，可以充分发挥潮籍乡亲在海外各地的丰富侨资侨力、民资民力，加强与东盟的经贸、文化往来，提升合作水平，同时深化对内开放，引导潮籍企业家回乡创业。随着一批重点交通基础设施建设项目相继建成，汕头将形成海陆空现代化立体交通网络，为加快发展打下良好基础。目前正在高规格规划建设的华侨经济文化合作试验区有利于将独具优势的“侨”和“特”更紧密结合起来，利用侨胞的人脉商脉、国内外潮商的雄厚资本、发达的商业网络，构建凝聚侨资侨力侨智的创新平台。

三沙 最前沿

三沙是我国与东盟各国海上交往合作的最前沿，是最理想的试验区和缓冲区，在建设21世纪“海上丝绸之路”中必将发挥不可替代的作用。三沙基层政权和基础设施建设尽管刚刚起步，还面临着诸多困难，但通过加强基层政权和基础设施建设等，三沙有望建设成为21世纪“海上丝绸之路”的合作平台、服务基地、桥头堡与战略支点。

海南参与推进“海上丝绸之路”建设，三沙是一个非常重要的平台，也是非常重要的一个抓手，可以为国家在构建“海上丝绸之路”当中作出更大贡献。三沙的政权建设、基础设施建设、生态环境和民生的改善，都为“海上丝绸之路”建设和构想提供了平台，也是三沙发展的强大动力。

三沙应在建设“海上丝绸之路”中争取发挥战略支点作用，三沙本身具有显著的地缘和资源优势，它本身的发展，也需要一个发展建设的机遇和载体，三沙目前已有的建设成果，也可以为21世纪“海上丝绸之路”提供部分服务保障。

问题和挑战并存

共同建设21世纪“海上丝绸之路”的战略构想，有着重大的意义，但是也面临着一些挑战。“海上丝绸之路”面临的国际环境艰难、复杂，所需解决的支持海上互联互通的技术问题、产业问题可能因为基础不足，面临更严峻的挑战。

海上丝绸之路可能遭遇更加复杂的外部环境、更为激烈的竞争。随着世界格局和地区形势的变化，各国间经贸关系的迅速发展，各国对区域性目标市场的争夺将日益激烈。美国战略重心东移，日韩争相与东盟发展经贸关系，欧美国家与印度经济关系不断深化。资金竞争是即将面临的一个重要问题。资金是建设海上丝绸之路的重要保障。通过引进国际资本，促进当地经济发展，为了吸引外资，周边国家纷纷出台许多优惠政策，这就不可避免地加剧国际资本的竞争。

除了外部竞争，很多竞争还将来自国内。专家认为，各省之间最好有分工。中国西南部的重点应是向西走，面向印度洋。海南、广东、福建主要是面向南中国海国家；其中福建与南太平洋国家有长期的经贸往来积累的人脉和合作关系，可以与此区域国家对接。浙江、江苏、山东应多与东北亚对接。

海上丝绸之路的建设需要以海洋船舶、海洋工程装备等综合性较强的配套产业为基础；与此同时，海洋船舶、海洋工程装备需要提供原材料、配套产品、运输系统、石化产业等众多基础配套产业。我国的海洋工业生产技术设备落后，资源综合利用率低、产品质量较低、成本高，影响了海洋高新技术成果的商品化和产业化。而目前，我国真正能够从事海洋高新技术成果研究与应用开发的人才匮乏，能够从事海洋新兴产业尖端技术开发、市场预测、技术经济分析、产品营销研究以及情报信息处理的“软科学”人才屈指可数。从我国海洋相关产业的发展态势来看，与建设海上丝绸之路的配套要求仍有距离，基础设施建设投入仍然不足，相关配套产业链建设需要加强。

海上丝绸之路涉及的各国政府，应通过协商沟通，形成区域开放合作的基本政策，同时协调确定区域发展的能源、交通、通讯整体布局和优势产业、主导产业群，提出区域国家间开展横向经济联合与协作的具体方案。我国应重点建设区域性自由贸易港和出口加工区，以改善基础设施为重点做好中国海区域生产力的总体布局，制定培植生长点、由点到线、由线到面的开发战略，重点建设能源、交通、通讯、港口及市政基础设施，最大限度地提升政府在公共物品投资中的整体效益。借助海上丝绸之路的开通，沿海城市可以尝试召开海上丝绸之路沿线城市的经济合作会议，建立新的姊妹城市关系、新的框架性园区经济合作关系，开展国际招商、投资、贸易的跨海合作，密切经贸、旅游、人员往来，开展历史研究及学术研讨。■

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