中原经济区建设之河南现代服务业发展问题研究

计划项目（12240045****）

一、前言

国务院于2012年底批复《中原经济区规划》（2012-2020），确立中原经济区的重要战略定位，明确提出加快推动以郑州都市区为核心、中原城市群为支撑、覆盖河南全省及周边地区的经济区域快速发展，到2020年实现中原经济区居民人均收入倍翻。现代服务业以其对经济巨大的拉动和辐射作用，已成为衡量一个国家经济发展水平的重要标志，同时也是提升城市竞争力的重要途径之一。目前，河南省的现代服务业虽然领先于西部大部分地区，但是发展水平与发达省份相比还有一定差距，与中原经济区建设需求不相符。因此，迫切需要找出现阶段河南省现代服务业发展滞后的原因，分析对策，制定切实有效的方案，使河南省现代服务业适应国家建设中原经济区步调，促进河南省经济社会更好更快发展。

二、河南现代服务业的整体状况

利用《中国统计年鉴2013》和《河南统计年鉴2013》的统计数据及实际调研情况，采用spss21.0工具软件进行因子分析，以此对河南全省服务业的整体发展状况作出量化评价。

从年鉴数据可以看出河南各地市现代服务业发展不均衡，不仅现代服务业占GDP的比例各地市之间差别较大，现代服务业内部结构也不合理，重点产业占国民经济比重偏低。下面根据全面、客观、可比、独立及硬性数据的可获得性等原则，对现代服务业竞争力进行总体评价。评价现代服务业竞争力，一般考虑四个方面因素：一是经济实力；二是现代服务业总体情况；三是主要现代服务行业发展状况；四是科学技术实力。

（一）现代服务业竞争力综合因子分析

经过综合因子分析得到表1河南省各地市现代服务业竞争力。表1中因子F1对应现代服务业发展基础和技术支持条件，因子F2和F3对应产业发展高度和现代服务业可持续发展能力。

表1 河南省各地市现代服务业竞争力得分

[城市＼&F1＼&F2＼&F3＼&综合得分＼&郑州市＼&3.45861＼&.95766＼&.02621＼&2.512299＼&开封市＼&-.04980＼&.90802＼&-.69166＼&0.040093＼&洛阳市＼&.97131＼&.37771＼&.26286＼&0.761501＼&平顶山市＼&-.14824＼&-.74457＼&2.96444＼&0.173723＼&安阳市＼&-.19280＼&-.09342＼&-.19400＼&-0.174363＼&鹤壁市＼&-.19535＼&-.97677＼&-.10869＼&-0.329560＼&新乡市＼&-.07310＼&1.03274＼&.77931＼&0.252654＼&焦作市＼&-.03826＼&.13998＼&.44928＼&0.06302＼&濮阳市＼&-.49780＼&.17312＼&-.94290＼&-0.434206＼&许昌市＼&-.03724＼&-.43081＼&.51889＼&-0.033447＼&漯河市＼&-.51699＼&-1.43759＼&.20363＼&-0.588944＼&三门峡市＼&.61737＼&-2.41489＼&-.62300＼&-0.123053＼&南阳市＼&-.62679＼&1.04078＼&.23046＼&-0.195206＼&商丘市＼&-.67720＼&.04371＼&.73241＼&-0.345887＼&信阳市＼&-.87144＼&1.43787＼&-.02400＼&-0.321089＼&周口市＼&-.87550＼&.37750＼&-.89800＼&-0.64407＼&驻马店市＼&-.70757＼&.52103＼&-1.01426＼&-0.520298＼&济源市＼&.46078＼&-.91206＼&-1.67097＼&-0.093168＼&]

说明：综合因子得分为正表明其水平在平均水平之上，为负则相反。

（二）河南省18 个地市现代服务业竞争力的总体评价

由表1可知河南省各地市现代服务业竞争力状况呈现如下特点：

就现代服务业发展基础和技术支持条件来说，郑州、洛阳、三门峡、济源位于全省平均水平以上，但就产业发展高度和现代服务业可持续发展能力而言平顶山、商丘、许昌、信作、洛阳排在前面。

从综合得分来看，河南省各地现代服务业竞争力水平参差不齐。只有六个地区的现代服务业区域竞争力在平均水平之上，分别是：郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、信作，其余l2个地区全在平均水平之下。前六名发展也很不均衡，郑州的竞争力远远大于其他几个地区，其作为省会城市，经济高速发展带来较高人均收入水平、城市化水平不断提高形成了较高的人口密集度，这些都引致了强烈的现代服务业需求，给现代服务业发展创造了良好的发展环境。洛阳和焦作也大于其他地区，洛阳是河南省的制造业中心，大中型骨干工业企业集中，为先进制造业提供支撑的生产性服务业发展迅猛；焦作拥有丰富的旅游资源，具备较为完善的城市基础设施，有着便利的交通优势大大提升了焦作现代服务业的竞争力。排在最后的五个地区是鹤壁、濮阳、驻马店、漯河和周口，这些都是经济发展水平低的地区，经济发展落后不能引致较大的需求，其基础设施落后，不能对现代服务业的发展提供有效的支持，经济发展层次低。主要依靠农业和工业带动，对现代服务业的发展缺少足够的扶持，所以其服务业竞争力就落后于其它地区。

现代服务业与经济发展水平有密切的关系，排在前的都是河南省经济发展比较好的地区，都位于以郑州为中心的中原城市群地区，排在后面的多是经济发展比较落后的地区。

三、河南现代服务业存在的问题

河南省现代服务业存在的问题，主要表现在以下三个方面：

（一）现代服务业增加值占全省GDP比例落后于全国大部分省份

2012年我国服务业的这一数值为44.6%，而这一时期河南的服务业比重仅为30.9%，两者相差14个百分点，位列全国31个省市倒数第一。其中，全省的信息数据传输业、计算机软件服务业、金融及保险业、房地产行业和科研技术等现代服务业2012年创造的增加值为5229.48亿元，占河南省服务业增加值的57.1%，占全省GDP的比重为17.6%，河南的现代服务业增加值占全省GDP的比重偏低。

（二）现代服务业增加值占服务业的比重偏低

河南传统服务业所占的比重高，而现代服务业的比重低。特别是代表产业发展方向，具有比较优势的金融及保险、信息数据传输、计算和软件服务业、旅游业、会展、现代物流等现代服务业发展不足，产业层次亟需提升。2012年，河南的交通运输业、仓储业、邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等5大传统的服务业增加值占服务业总量的比重为42.9%。相对应的是全省现代服务业的比重较低，其中金融、保险业的比重只占全省的服务业的11%，信息数据传输、计算机软件服务业占2.7%，卫生、社保和社会福利占3.5%，文化体育和娱乐业占1.1%。现代服务业增加值占整个服务业的比重偏低。

（三）现代服务业技术含量低，产业竞争力不强，行业关联度弱

一些技术含量较高的高端服务业发展不足，难以与当前全省以高新技术产业为主导的工业结构发展方向相匹配。2012年河南服务业就业劳动力人数865.5，位列全国第8，服务业就业劳动力人数占就业劳动力比重为68.2%，位列全国第11，而现代服务业增加值占全省GDP比重却位列全国31个省市最末位。这一数据也从侧面反映了河南现代服务业的技术含量仍然不高，劳动生产率低下，产业竞争力弱。

四、河南省现代服务业发展建议

当前，河南省现代服务业发展基本条件良好，特别是近十年河南省相继出台了一系列扶持现代服务业发展的政策和配套措施，包括物流中介、旅游会展、金融保险、信息咨询等现代服务行业已初具规模。“十二五”之初，河南省利于加快现代服务业发展的各种条件基本成熟，为现代服务业拓展了广阔的需求空间。发现现代服务业应该从以下三个方面着手。

（一）准确定位、突出重点、择优发展

加快发展服务业，特别是重点培育和支持现代服务业，是进一步优化河南产业结构的必然选择。河南省应深入分析、发现并充分利用自身优势资源，集中精力专注发展有限数量重点产业，促使现代服务业成为经济发展的重要动力。发达省份和地区的发展经验无不表现在准确定位本地区在全国或区域经济中的功能和作用，深入分析，充分挖掘自身优势，突出重点，择优发展某几个重点领域，带动本地区整个现代服务业的发展。河南省应充分利用自身优势，集中精力专注发展物流、文化、旅游和会展等有限数量重点产业，促使现代服务业成为经济发展的重要动力。

（二）整体布局、统筹安排、有序推进

健全全面的现代服务业调查和绩效评估体系。加强全省服务业统计工作，对服务业发展状况全面调研，完善行业运转监测体系和统计网络。确立现代服务业调查渠道，建立运输业、仓储业、计算软件服务业、租赁业、商务服务业、科技推广服务业、居民服务业、社会福利业、体育和娱乐业等行业大类的常规调查制度。加强现代服务业发展规划指导和引导，分省、市、县三级落实。

实施人才战略，开发人力资源，为河南省服务业可持续发展提供人才支撑与储备。现代服务业是以人为中心来开展经营活动，服务企业的管理人员和操作人员素质和技能水平的高低直接决定着企业的发展。

坚持“市场化、社会化、产业化”的发展方向，积极推进服务业体制改革创新，可以有效扩大河南省服务业的总量。主要包括三方面：一是要放宽市场准入条件，引导民间资本的进入，以民营经济的发展促进河南省服务业的发展。二是要大力推进后勤服务的社会化。三是进一步加大事业单位改革力度。

实施品牌战略，增强企业的核心竞争力，使河南省服务业企业做大做强。支持鼓励省内企业创建行业品牌， 加大舆论宣传； 加快建设信用评价体系；加强质量监管；到省外举办品牌推介会，可设立专款支持企业参评、参展。

推进科技创新，加快传统服务业的改造。要大力推进服务业科技进步与创新，发展高附加值服务业，加大科技在现代服务业中的含量和渗透，优先发展技术含量高、关联性大的现代服务业。

优化促进服务业发展的政策环境。搞好招商引资，扩大服务业开放。

实行财政税收优惠政策，促进服务业竞争优势的形成。

加强组织领导，完善考核机制。要加强统一领导和政策指导，相关服务业主管部门要密切配合、相互沟通、加强协调、形成合力，营造现代服务业发展的良好环境。

强化城市信息化在现代服务业发展中的突出作用。现代化的重要标识之一是信息化，没有实现信息化的服务业只能停留在传统的服务项目上，没有信息化形成的网络经济作为支撑，经济发展自然缺乏活力，市场配置资源也难以及时实现优化。城市信息化建设是城市现代化建设的龙头，城市信息化是区域信息化的核心和龙头，城市信息化建设将成为中国城市发展的新主题与新动力，成为解决城市发展中所面临诸多难题的有效手段。

五、结束语

抓好国家建设中原经济区的重要战略机遇可促进河南经济又好又快发展，提高人民生活水平。现代服务业对经济的巨大拉动和辐射作用已得到世界很多城市的证实。近年来，河南省现代服务业发展规模不断扩大，但内部发展不平衡发展水平低，生产效率不高、竞争力弱，影响了中原经济区的建设。本文通过查阅资料、调查、统计、访谈等途径获取河南省城市信息化建设状况、现代服务业总量、从业人员、投资规模和相应增长速度等方面的数据，以及金融业、房地产业、信息服务业、租赁和商务服务业等关键行业的数据，通过对比、因子分析等方法找出差距和问题，结合河南省省情提出整体布局、统筹安排、突出重点、择优发展，以城市信息化促进现代服务业发展的新思路，充分利用国家建设中原经济区的重大发展机遇，促进河南经济社会更好更快发展。

参考文献：

[1]中原经济区规划（全文），大河网-河南日报，http：//news.dahe.cn/2012/12-03/101800581.html

[2]侯守国，杜子芳，冯沛. 基于主成分分析的现代服务业发展路径研究[J].统计与决策， 2014（ 07）：140-142

[3]杨磊. 河南省现代服务业发展缓慢的原因及对策[J].中国科技博览， 2014（24） ：33-37

[4]张华平.河南现代服务业发展评价及对策研究[J].经济经纬，2011（02）：65-69

[5]田贵生.河南省现代服务业竞争优势的实证分析[J].价格月刊， 2013（01）： 11-13

[6]盛来运.中国统计年鉴-2013[M].中华人民共和国国家统计局，中国统计出版社，2013（09）

[7]胡五岳，贾志鹏.河南统计年鉴-2013[M].河南省统计局，中国统计出版社，2013（08）

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