新形势下电力安全监察工作分析

【摘 要】：随着科学技术的发展，以及电力企业体制的深化改革，电力被应用于各种生产、建设、科研等领域，电力安全问题是最重要的能源安全问题，需要一个健全的、系统性的经营管理体制。在新形势下，电力已经成为国民经济的命脉，人们的日常生活、工作离不开电力的环境。因此，本文主要对新形势下的电力安全监察工作做出简要的分析。

【关键词】：内涵；电力系统；安全监察；

近几年，安全监察工作成为加强电力管理的重要环节，有利于保证正常的电力市场秩序，促进电力行业的进一步发展，应先创新监督的机制和提高监管的能力。为适应电力的发展需要，需要建立一个有效的生产安全监察机制，对电力生产进行全过程的安全检查，保证人员与设备的安全。

1电力安全监察的内涵

电力的安全监察是国家赋予的一项权利，对电力企业实行的监督制度。电力安全监察人员和安全监察管理单位根据相关的安全生产法律法规、政策，依法对电力生产企业以及生产管理部门实行的检查与监督行为，对于不符合的电力生产现象予以纠正与处罚，是一种自上而下的电力安全监督系统。

安全监察的职能具有双重性。一方面来说，它作为综合管理部门，需要其他部门的共同配合，来实现它的管理职能；另一方面来说，它具有强制性，依据行政以及上级的命令对电力企业进行的监察。

2安全监察部的职责

为了保证电力安全工作的顺利实行，进行监察的部门以及人员应正确认识到自身的权利与义务，做好本职工作。主要由以下几项职责：

2.1 根据国家安全生产以及环境保护相关的法律法规、方针政策与地方条例的规定，结合公司以及实际的施工现场情况，制定健全的安全生产和环境保护的制度，经过内部评定批准后进行实施，应予以严格地执行；

2.2 做好公司内部各部门之间的安全生产的监督工作，履行公司赋予的安全监督职能。检查，监督各部门的建立各自的安全生产管理监督的规章制度，健全各类人员的职责范围、权利义务，实行安全生产责任制，每个人都严格要求自己的行为，做到与公司的利益挂钩。成立安全事故的专项档案组，对已发生的事故进行统计、分析和上报，归入档案库；

2.3 对电力流程中相关的劳动安全、劳动安全、劳动保护、工业卫生规章制度的监督与检查，随时抽验实际的执行情况，采取措施来督促主管的部门改善工作现场的安全隐患，并做好防尘、防毒、防噪声及其它有可能产生职业病危害的防治措施；

2.4 负责项目有关安全方面的审查工作。组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作。负责建设项目有关安全标志、设施及职业防护用品、用具的计划、购置工作；

2.5 监督检查并协调解决现场日常的安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题；

2.6 建立现场安监部门之间信息网络联系制度，组织安全网络活动，协调与安全监理工程师之间工作的配合。提出对各承包商安全考核与奖惩意见，并递交安全委员会决定。

3. 电力安全监察工作的主要措施

3.1 安全事故的预防

明确电力安全监察工作的作用，为了保证后期发生的安全事故发生的人身以及财产损失降低到最小，应把安全监察工作的重点放在事故隐患的预防上。对于发生事故的重复率以及损失率较大的，应采取相应的预防措施，降低人身以及财产的损失。

3.2 加强安全文化教育

企业的内部安全文化，是保证工作能够顺利进行的前提。以安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理行动和安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全门生产监管队伍建设为主要内容，建立科学、规范的安全文化，也是为电力企业为员工提供的一种安全保障与意识，树立安全生产的职业道德，进行安全生产的指导工作。在此基础上，建立一套完整规范的安全生产管理制度，规范相关人员的生产经营行为，夯实安全生产的基础。

3.3 现代化的管理方法

为及时发现和纠正安全生产中的违章行为以及安全措施不完善的地方，应通过现代化的管理方法，将安全监察工作落实到具体的点位上，对基本的流程和安全规范执行情况进行全方面的检查与落实。

3.3.1 建全安全生产领导机构，完善安全生产网络

电力安全监测的管理主要表现为建全安全生产的领导机构，完善公司的安全生产网络。成立由总经理、主任、总工以及安全员的安全生产委员会，做到上有领导管，下有人员抓的工作，落实安全生产责任，做好基础工作。

3.3.2 安全生产责任制

为保障安全生产工作，将安全生产责任落实到个人，第一责任人应该与下属的生产单位的第一责任人签订以安全生产为目标的管理责任状。采用一票否决制来实行风险抵押金，从之前的“要我安全”的思想，转变为“我要安全”，确保安全生产有计划、有组织的进行。

3.3.3 规范化管理，提高管理水平

建立完整的组织机构，完善各项安全生产规章制度以及安全管理的规章制度。从组织上强化安全管理，成立规范化管理的安全生产小组。积极推进科学化、法制化的安全管理。定期检查和巡查作业场所、操作现场以及施工工地等重点部位。

3.3.4 强化应急管理体系

为实现电力监察工作的专业、规范程度，应逐步的完善相应的应急管理体系。在现有的应急管理体系的基础上，以省公司为核心指导应急指挥中心，建立一个专业化的应急管理部门，储备专业化应急管理人才，不断的完善应急管理制度，积极开展各项应急培训与演练。在城市大规模停电时，能够做到提前预知，并有效的处理各部门的合作能力。

3.3.5 加大监察力度

切实将各项安全监察责任落实到各个专业人员上，建立安全生产的监察工作绩效评定机制。将电力供应企业的安全绩效考核管理作为重点，细致管理各个现场工作。强化岗位的教育培训、作业技能、安全技能的监察工作，实行责任制。

3.3.6完善电力安全监察体制

电力安全监察工作在整个电力生产流程中占有重要作用，是保证安全生产实行的前提。积极落实与完善电力安全监察机制，创新安全生产整改措施，完善整个系统方案，对于重要的问题，做到及时有效地处理，对于问题发生的根源及后果，做出专项评估方案。其中的专业性问题，应提高电力安全监察工作管理方面的质量与效率，更加细致完善的落实安全检查机制，注意管理过程中检查工作的规范性。

【结束语】：

在新形势下，电力等基础性行业的作用已经越来越突出，在国民经济中占有很大比重。在外部影响与内部作用的前提下，得到了飞速的发展与进步。电力安全监察工作已经成为电力企业的核心领域，电力监察制度的建立与监察工作的正常和有效运行，为电力生产的安全、可靠运行提供了保障。创新管理机制，提高管理能力已经成为新形势下电力安全监察工作的重点。

参考文献：

1李芳.浅析电力安全监察工作在电力安全生产中的重要性[J].乌兰寨布电业局安监处；2012年05期

2冯兆库.论安全监察体系的工作方法[J].电力安全技术；2001年02期

3熊丽华.电力行业安全管理两大体系关系浅谈[J].科技风；2009年19期

4李正平.应加快企业内部安全监察[J].劳动理论与实践；1997年05期

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