新年畅想：新思路　新举措　新风貌

唱响奋进凯歌　再创新的辉煌——学习贯彻兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神掀起热潮

本刊编辑部

兵团党委五届十次全委(扩大)会议明确提出，当前及今后一个时期，兵团各级党政和广大党员干部必须把深入学习和坚决贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务，联系兵团实际，以深化改革开放、创新体制机制为动力，以加快经济结构调整为主线，以建设农业“三大基地”和工业“六大产业”为抓手，以推进新型工业化、农业现代化和城镇化为主要途径，以改善民生、促进社会和谐为重点，为不断推动兵团各项事业大踏步地向前发展、率先在西北地区实现全面建设小康社会目标而努力奋斗。

总体来看，“十一五”头两年，兵团经济社会发展取得了喜人成就，兵团上下加快发展的积极性增强，综合实力不断提升，发展方式逐步转变，发展后劲显著增强，各项事业逐步进入又好又快的发展轨道。2007年，农业产业化、新型工业化和新型团场建设稳步推进，取得了新突破。兵团经济社会发展多项指标居西北地区前列，具备了在西北地区率先实现全面建设小康社会目标的基础和条件。

会议召开后不久，兵团机关各部局及各个师、团迅速掀起了学习和贯彻兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神的热潮。在对会议精神进行深入学习和领会后，兵团机关各部局及各师、团也都对2008年的各项工作提出了新认识、新思路和新举措。

深刻领会，把握好六大关系

兵团党委书记、政委聂卫国在兵团党委五届十次全委(扩大)会议报告中指出，我们必须以科学发展观统领经济社会发展全局，高度重视并正确处理好发展速度和发展质量的关系；正确处理好经济和政治、文化、社会建设的关系；正确处理好当前发展和长远发展的关系；正确处理好特殊管理体制和市场机制的关系；正确处理好增强团场实力和致富职工群众的关系；正确处理好争取上级支持和自力更生的关系。

贯彻这个总体要求，就要更加注重发展质量和效益，发展的协调性、可持续性，依靠市场来配置资源，维护职工群众的利益，发扬艰苦奋斗精神，在“好”字优先、科学发展上狠下工夫。

为此，兵团纪委监察局、兵团党委巡视组组织全体党员干部进行了一次深入的学习。在这次学习会议上，与会同志专门提到，学习贯彻好兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神，就要深刻理解报告提出的“六个必须”“处理好六个关系”，只有学深学透会议精神，才能有力地指导实际工作，才能有效地开展监督，才能不断加强兵团反腐倡廉建设，才能在抓政治纪律、确保政令畅通上出办法、出实效。

围绕兵团党委提出的“处理好六大关系”的要求，农三师伽师总场结合本场的实际情况，经过认真分析研究，提出了重点处理好“九大关系”的具体要求，即处理好棉花指导收购价与当地市场价之间的关系，处理好棉花收购改革与职工利益的关系，处理好团场与棉麻公司的关系，处理好团场增效与职工增收的关系，处理好团场、职工两个经营主体的关系，处理好屯垦与戌边的关系，处理好棉花单产与质量的关系，处理好高科技投入与职工增收的关系，处理好加工厂与团场、棉农之间的关系。

明确目标，推动工农业快速发展

此次会议确定了加快建设全国节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地“三大基地”目标，在工业方面则明确指出，重点发展“六大产业”，加快形成工业经济发展新格局。这一重要部署，是兵团党委按照中央关于兵团要重点发展农牧机械、食品饮料、纺织服装、矿产开发、新型建材和氯碱化工“六大产业”的新要求作出的，必将会对兵团的新型工业化建设起到巨大的推动作用。

围绕兵团党委五届十次全委(扩大)会议提出的工农业发展新要求，农三师提出，要实施农业现代化、新型工业化、城镇化带动、科教兴师和人才强师战略，在构建棉纺织、农副产品和药材加工、支农工业、新型建材、流通仓储、电源电力六大支柱产业方面要逐步形成规模。

结合会议精神，农八师明确提出的2008年将重点抓好的工作是，推进“三大基地”建设，加快发展现代农业；做强“六大支柱”产业，提升新型工业化水平；拓宽搞活服务业，促进第三产业快速发展；积极推进循环经济，增强可持续发展能力。

农五师九○团领导表示，他们将贯彻好会议精神，带领干部职工紧紧抓住兵团党委加快建设“三大基地”、扎实推进农业现代化进程的大好时机，力争实现团场节水灌溉基地、农业机械化推广基地、现代农业示范基地建设的新突破，为完成兵团“十一五”后3年经济发展新目标、新任务作出应有的贡献。

农四师七十九团提出了“农业稳团、工业富团、牧业强团、科技兴团、旅游靓团、文化铸团”的工作思路，该团将依托团场农副产品、中草药及将军沟旅游资源优势，大力实施优势资源转换战略，吸引外部资金来团投资办厂，发展旅游业，力争全年完成招商引资额1000万元以上。

真抓实干，加快基础设施建设

此次会议强调，加快兵团经济社会发展，基础设施建设必须先行。2008年及今后必须坚持把加快基础设施建设和改善民生作为经济社会发展的目的和归宿。要按照“统筹规划、合理布局，注重发展、适度超前，因地制宜、量力而行”的原则，积极争取中央支持，重点建设水利工程、电源电网、公路交通、社会公益性事业、城镇市政工程等基础设施，着力改善职工群众生产生活条件，逐步形成支撑产业发展、服务职工群众的基础设施平台。

就加快基础设施建设方面，农十二师有关领导表示，将重点做好乌鲁木齐市经济技术开发区农十二师分区及西郊城区基础建设项目、红岩水库除险加固工程项目、节水灌溉工程项目、解危解困及廉租住房建设项目、奶牛基地建设项目、矿产能源建设项目、基础教育、公共医疗卫生、文化体育等基础设施项目等。通过一系列基础设施建设项目的实施，将逐步改善相关行业设施状况，形成支撑产业发展、服务职工群众的基础设施平台，提高对各项事业的服务和保障能力。

为促进和谐社会建设，解决群众看病难问题，农六师将加大卫生事业投入力度，加强基层医疗卫生机构和队伍建设，逐步完善城镇职工和居民的基本医疗保障体系，在城市和各团场广泛开展疾病预防、康复保健、卫生常识等知识的宣传，把注重和改善民生落到实处。

针对如何做好改善民生工作，兵团五建党委在认真学习兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神后，作出了具体部署：首先要优化教育结构，提高职工群众的受教育程度；其次要深化医疗卫生制度改革，拓宽职工群众的就业及增收渠道，加快建设以最低生活保障、教育救助、医疗救助、司法救助为主要内容的社会救助体系；同时要继续办好职工群众关心的实事，不断提高基本公共服务水平。

农九师则提出将按照团部建设城市化、连队建设城镇化、职工管理社区化的基本思路，以优化连队布局、改善职工生产生活条件为重点，把团部作为城市来规划和建设，把集中连片的连队建设成卫星镇，促进人口向城镇集中，居民向

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