对兵团绿色食品发展的思考

摘 要：贸易壁垒不仅是全球经济一体化大背景之下的不和谐因素，更是对各国的贸易输出产生了不同程度的影响，近年来，各国的绿色壁垒也频频对我国的绿色产品输出产生阻碍。随着兵团绿色食品的不断发展，各地兵团应当尽快建成现代化的绿色食品生产基地，以面对各国的绿色壁垒风险。

关键词：兵团 绿色食品 发展 思考

近年来，各国都加大了对本国环境保护的力度，为了应当经济一体化对本国环境产生的消极影响，绿色壁垒应运而生，对世界经济贸易产生了重大影响。绿色壁垒的形成使我国出口的绿色食品频繁被其他国家封杀，由此产生的经济损失已高达450亿美元，约占全年输出总额的25%。面对绿色壁垒产生的不良影响，兵团应当在保证农产品整体发展平衡的基础上突出质量和效益，以绿色食品为发展特色，向多样化、高品质的方向转变，增加兵团绿色食品的国际竞争力，从而有效应对贸易壁垒，这也是当前各地兵团普遍面临的发展难题。

一、兵团绿色食品发展现状分析

绿色食品指在生态经济原则和可持续发展观指导下按照特定生产方式所产出的一类食品，这类食品不仅具有安全、营养等特点，而且还需要得到中国绿色食品中心的强制认证，只有同时符合上述条件才可被称为绿色食品，绿色食品均来自于良好的生态环境，可以向人们传递旺盛的生命力。根据化学肥料的使用量可以将绿色食品分为A级、AA级两个级别，其中A级指使用限量化学肥料产出的绿色食品，AA级指不使用任何添加剂和化学制品的绿色食品。由于绿色食品的生产全程都经过严格的质量监控，因此与一般食品相比其具有更强的市场竞争力。随着人们对生态环保及自身健康问题重视程度的不断提高，我国持续扩大了绿色食品的生产总量和发展规模，受这一背景的影响，各地兵团也都先后开展了绿色食品生产改革。兵团绿色食品办公室（以下简称绿办）自成立以来一直负责各地兵团的绿色食品生产管理，并先后在各地成立了绿色食品管理部门，在兵团内部培养了一批具有专业经验的管理人员。各地兵团因地制宜的生产和推广各种绿色食品，包括无核白葡萄、香梨、番茄加工而成的绿色食品，带动和扶持了一批食品制造企业的发展。可以说，当前兵团绿色食品的发展势头是十分强劲的，发展前景十分广阔。

二、兵团绿色食品发展过程中遇到的问题

在当前阶段，兵团绿色食品的发展主要面临以下问题：

1.绿色食品的产业化优势不明显。目前兵团在发展绿色食品道路上遇到的首要问题就是产业化优势不明显，具体表现为食品生产规模不大、产品结构不合理两个方面。在兵团整体食品生产总量中，绿色食品的占比还比较小，耕作面积远远落后，而且产品结构比较单一，仅限于酒类、粮食、瓜果等几大类，市场需求量较大的禽肉类、水产品等比重较小，这也是我国遭受国际社会绿色壁垒最严重的领域。生产规模小加上产品结构不合理使兵团绿色食品发展受到严重阻碍，产业化优势不明显，无法形成独具特色的产业链，也就无法应对激烈的市场竞争和绿色壁垒的影响。

2.兵團绿色食品宣传力度远远不足。兵团绿色食品的宣传推广工作主要由绿办和分散在各地的绿色食品管理部门负责，但是这两个部门的人力和物力毕竟是有限的，宣传力度还远远不够。这也导致兵团内许多职工干部都对绿色食品缺乏系统的了解，甚至将绿色食品看作天然食品。绿色食品在生产过程中是限用或禁用化肥农药的，这就导致绿色食品的产量有所下降，生产成本高于普通产品，市场价格偏高，一些低收入者就被排斥在外，从而影响了兵团绿色食品的均衡发展。

3.兵团对绿色食品发展的扶持力度不够。在绿色食品生产中需要各食品加工企业进行申报，这就使得绿色食品的生产成本因项目申报而增加，生产企业在短时间内无法获得相应的回报，导致许多企业申报和发展绿色食品的积极性不高，针对这一现象，各地兵团应当加大资金扶持力度，给予绿色食品加工企业以政策优惠和财政支持，使绿色食品开发项目顺利开展。

4.兵团绿色食品管理及服务体系尚不健全。虽然绿办和绿色食品管理部门的建立完善了兵团绿色食品的管理及服务体系，但是从当前阶段来看，兵团绿色食品的管理及服务体系仍然存在许多缺陷。绿办和绿色食品管理部门只是一般的委托管理机构，并不具备行政规划职能，与当地的政府部门具有不同的工作划分。其行政职能的有限性导致天然饲料、生物农药、生物肥等项目得不到有效的支持。

三、加快兵团绿色食品发展的对策

近年来，国际绿色食品交易额正在以每年10%的增幅持续增长，而且在许多国家绿色食品已占据了食品市场消费总量的20%甚至更多，据预测，我国在绿色食品开发方面具有广阔的市场前景。兵团的农业化水平向来居于全国前列，在机械化、规模化生产方面都具有较大的优势，近几十年的发展也使兵团积累了丰富的食品生产经验，具备充足的项目开发条件。面对绿色壁垒和绿色食品的大好发展前景，兵团应当结合自身实际的基础上大力发展绿色食品，争取将兵团建设成为西北地区最重要的绿色食品生产基地。具体来讲，兵团应当从以下几个方面努力：

1.提高绿色食品发展的重视力度。兵团各级党委应当加大对发展绿色食品的重视力度，制定一系列的优惠政策，对食品加工企业给予一定的税收优惠政策，吸引更多的食品加工企业参与到绿色食品生产加工行列中来。为了积极拓宽兵团绿色食品的海外市场，应当加大招商引资力度，借助口岸优势深入发展兵团绿色食品的海外市场，增强兵团绿色食品在 国际市场上的竞争力。

2.加大绿色食品宣传。绿色食品的宣传工作是保证项目推广工作顺利进行的基础，绿色食品的宣传教育工作应当是全方位的，宣传重点是生态环保意识和可持续发展意识，宣传绿色食品知识可以使兵团广大的干部职工认知和接受绿色食品，主动消费绿色食品并按照既定的标准参与到绿色食品生产过程中去。此外，在宣传教育过程中，应当使广大的干部职工意识到发展绿色食品是增加自身收入的新途径，从而使其积极参与到绿色食品项目开发工作当中。

3.制定符合兵团特色的绿色食品生产模式。兵团绿色食品的发展应当与一般地区有所区别，根据兵团发展特色制定出更加合理的生产作业模式，包括操作规程、产地选址、包装标签、贮藏保鲜等，通过一系列的规范标准使兵团绿色食品与国际社会接轨。为了保证兵团绿色食品的质量，应当加快质量监测体系的建设，购置专业的监测设备和仪器，采用更加先进的检测手段，努力借鉴国际上通用的检测体系，优化现有的监测检查制度，从而确保兵团绿色食品的高品质，为提高兵团绿色食品应对绿色壁垒的能力创造良好条件。

四、结语

综上所述，积极开发绿色食品是摆在兵团面前的一项艰巨任务，同时也是时代发展的要求，兵团应当借此契机借助内部优势积极发展绿色食品，健全绿色食品生产体系，坚持质量至上，提高兵团绿色食品的国内和国际竞争力。

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