农村雷电灾害防护措施和对策
摘 要：无需置疑，每年雷击伤亡事件80%以上发生在农村，面对农村十分严峻的防雷现状，如何有效避免或减少伤亡事故？笔者简析了几起农村典型雷击事例和原因，阐明了农村雷电防御的薄弱根源和措施对策。
关键词：农村 伤亡 症结 防护 对策 措施
中图分类号：P429 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（c）-0228-01
1 几起农村雷击事例均因建筑物无防雷装置
新乡获嘉县中和镇一中处于四周开阔地带，砖木结构教室没有任何防雷装置。2002年5月27日遭受雷电袭击时靠教室有28名同学受伤。
2007年5月23日重庆开县义和镇兴业村小学雷电袭击时造成7死、39伤。该校四合院平房坐落在高出周围农舍的山岗上，教室为平房、砖石墙体、水泥预制板屋顶，无任何防雷装置。
新乡市小商品批发城面积约2000 m2，一层简易金属支架结构和铁皮屋面，无接地和防雷措施；2006年6月28日遭雷击起火，商城燃烧后坍塌、商品化为灰烬，时值商场关门，幸无人员伤亡。
2008年5月24日，漯河市王岗镇冷库遭雷击起火，直接经济损失800万元。该冷库位于偏僻的农村，高度10 m，屋顶和支撑钢梁均没有防雷接地措施。
2 雷击灾害后的社会影响
想到那些遭受雷电死亡的家庭和孩子身心留下的终身阴影，想到遭受严重经济损失的人们……雷灾已成为社会不安定因素，已影响社会的和谐稳定，必须引起防雷管理机构的高度重视。
新乡一中雷击后，河南省教委下发文件，要求“各地市级气象主管机构要联合教育行政主管部门，对本行政区域内学校的防雷安全工作进行全面检查，对未按规定安装防雷装置和防雷装置不符合标准规范要求的，必须按照法律法规和规范标准进行整改。”
开县雷击后，事件震惊全国，国务院领导同志对此高度重视，中国气象局、教育部下发了《关于加强学校防雷安全工作的紧急通知》，在全国范围内掀起了开展突发事件的安全知识教育，增强学生的安全意识和自救自护能力的浪潮。
新乡批发城雷击后，商户集体上访投诉，市机关事务管理局会同气象局、安监局组成了防雷安全联合检查组，对小商品批发城进行了防雷安全隐患排查、监督、检查。
漯河市冷库雷击后，立即就有咨询仓库安装防雷装置。检察院进行了事故责任调查，当地气象主管机构做了雷击风险评估。
3 农村雷电灾害防护措施和对策
随着社会主义新农村建设发展，农村住宅也在不断增高和增多，雷击概率必然相对增加，因此农村的防雷工作也越来越显重要和急迫。我们应从以下几个方面入手。
3.1 加大科普宣传力度
农村地域广阔、地处偏僻、交通不便、信息不畅，缺乏必要的防雷常识，甚至仍停留在迷信状态，因此防雷科普宣传一定不能图形式、走过场，既要利用电视、乡村电子屏等通常使用的宣传模式，还要因地制宜的开展一些有特色的宣传活动，比如充分利用墙体平面、乡会集市、下乡发放科普宣传手册、在中小学中开展讲座、通过“手拉手”、培养安全信息员等多种形式，让广大农民了解雷电灾害和防护基本知识，逐步提高保障农民生命财产的安全意识。
3.2 做好农村防雷规划，建设防雷安全区
农村的学校、批发市场、养老院、医院等公共聚集场所，其使用性质是影响社会安定和谐的较重要建筑物，其位置多数位于自然村庄的边沿或周围空旷、开阔地带，防雷设计应有整体、长远、安全观念，应按照三类防雷采取防护措施，从源头杜绝雷电隐患。做好农村防雷规划，在雷击多发区域和旅游景点适当建造一些避雷场所，在遭遇强对流天气时，为老百姓提供相对安全的防护避险场所。
3.3 探索推行农村防雷检测和执法工作
建议制定低廉或减免防雷服务收费标准，为农村开展民房防雷安全性能普查服务。尤其注意一些中小企业包括高危化工行业转移到了偏远农村，不深入了解很难发现，这些“小、地、散”厂房建筑物多数存在雷电隐患，遭受雷电袭击时很容易发生灾害甚至是重大危险事故。防雷人员应引起足够重视，探索与相关部门的联合机制，早动手排查、早发现隐患、早排除、早安全。
3.4 制定民房防雷标准，推广简单防雷装置
制定符合农村民房的防雷技术标准，服务新农村建设。山西省制订的灾民安置房防雷规范，全国开展的中小学防雷示范工程和隐患整改工作。利用框架结构建筑物安装防雷装置是比较方便和经济的。在女儿墙等易遭受雷击部位，外露明敷防雷装置，提高防雷安全系数。砖混结构建筑物用两根钢筋为引下线四周打入地下几根2 m长（角钢、钢管）作为垂直接地极，全段焊接。屋顶避免安装金属构件或物体。
4 社会各部门认真履行各自职责
各有关部门要站在全面落实科学发展观、对人民群众生命财产安全极端负责的高度，充分认识防雷减灾工作重要性，切实增强责任感和使命感，严格落实防雷减灾责任制，做到任务逐级分解，责任层层落实，努力减少雷电灾害和损失。
设计部门要落实新防雷技术规范，农村的学校、批发市场、养老院、医院等公共聚集场所应按照三级防雷采取防护措施。工程建设中，应强化施工质量控制，保证各工序质量达到验收规范要求。监管单位应严格按国家技术标准把关各个环节不留隐患。
气象部门要切实增强使命感，应参照中小学校防雷普查整改模式，尤其加强对公共集聚场所的普查力度。安装有防雷装置的须进行年度检测，确保防雷装置发挥作用。未安装的须按防雷规范进行整改，逐村逐地逐个普查，避免雷击后陷入尴尬境地。
我们可喜看到，在全国开展的中小学防雷示范工程和隐患整改工作如火如荼，国务院制定了防御雷电、洪涝和地震及次生灾害的具体标准，政府、教育和气象等社会各部门共同尽职履责，广泛开展普及灾害防御知识系列教育活动，加快了构建尤其是农村中小学灾害安全防护网的步伐。
5 结语
雷电灾害是最严重的十种自然灾害之一，我国每年因雷击造成人员伤亡达3000～4000人，改善农村防雷现状任重道远。我们要深入学习十八大精神，以提能力、转作风、强管理、促发展为要求，加大工作力度，努力推进气象服务进农村、进学校、进社区、进基层，拓宽防雷宣传和检测范围，为构建和谐农村做出贡献。
参考文献
[1] 中华人民共和国建设部.GB 50057-2010建筑物防雷设计规范[S].北京：中国计划出版社，2010.
[2] 中华人民共和国建设部.JGJ16-2008民用建筑电气设计规范[S].北京：中国建筑工业出版社，2008.