国际航运中心建设中的海事行政服务

总结回顾发展的历程时都把海事行政服务作为港口发展的重要因素,更有一些国际著名港口将良好的海事行政服务认为是自身在国际竞争中的核心竞争力。

海事行政服务的发展需求

改革开放以来我国的港口设施、货物吞吐量、船队规模发展迅猛,统计资料显示,我国运输船队规模已跃居世界第四位;我国的港口货物吞吐量和集装箱吞吐量已连续七年保持世界第一;中国已成为世界航运大国和港口大国,建设国际航运中心已具备良好的硬件条件。另一方面,作为保障港口与航运正常运作的最重要软件,海事行政服务能力的发展还相对滞后。港口及航运业的快速发展对海事机构和海事行政服务提出了更高的要求,因此必须清醒地看到两者在发展速度上的不平衡,在更高的层次上理解海事行政服务的重要性,加大海事机构的建设力度,全面提升海事行政服务的能力和水平,使之能适应快速发展的航运业,适应国际航运中心建设。从伦敦、纽约、新加坡、香港等第三代国际航运中心的发展历史来看,与港口设施等硬件相适应的软件建设至关重要,海事行政服务作为航运业最重要的软件之一,一定要与国际航运中心建设相适应,同步发展、同步建设,以免成为国际航运中心建设中的软肋。海事行政服务因为航运业发展需求而产生,海事行政服务又为航运业的发展提供保障和促进作用。因此,在国际航运中心建设的过程中,重视海事机构建设和海事行政服务,改进和提高海事行政服务的能力和水平,使海事行政服务水平适应国际航运中心建设的需要,将有力地促进国际航运中心的建设。

(作者单位:宁波海事局)

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