企业社会责任的缺失与强化措施

从古典经济理论到现在主流经济学，都肯定企业作为“经济人”追求利润最大化的“天性”。在古典经济学家看来，企业利益和社会利益不是矛盾的。在“看不见的手”的作用下，亚当·斯密认为，无数自私自利的“经济人”在追求自身利益最大化的同时也在促进整个社会利益的提高或实现。诺贝尔经济学奖得主，美国的弗里德曼教授特别主张“企业的惟一责任就是在法律规章制度许可的范围内，利用它的资源从事增加它的利润的活动。”从100多年前泰罗提倡“科学管理”以来，管理大师们系统而精细地研究使企业更高效、更赚钱的方法与技巧，从流程到员工又到流程再造，学派繁多的管理理论无一不是期望从中找到打开优秀业绩、丰厚利润之门的钥匙，因此，现代公司制企业追求股东利益最大化是根植于人们头脑中再正常不过的事情了。然而，20世纪90年代初，美国服装制造商Levi-Strauss因雇用年轻女工在监狱般条件下工作被曝光，该公司为了挽救其被污损的公众形象而草拟了第一份公司社会责任守则，开始打破了企业不讲社会责任问题的局面。

企业社会责任的概念源于欧洲，是对西方企业的竞争模式和牟利思想的深刻反思基础上提出的，是指在市场经济体制下，企业的责任除了为股东追求利润外，还应该考虑影响和受影响于企业行为的员工、消费者、社区等相关利益者的利益，并融入其商业目标与行为中，关切自身在社会、环境、经济方面的表现，并公布企业涉及对员工、社会及环境产生影响的各类信息。

企业社会责任的缺失危机

企业是社会财富的创造者，企业活力是国家经济实力的一种表现，正如战略大师理查德·帕斯卡尔所说：“国家的强盛将由该国公司的竞争力决定”。但经济外部性的存在，企业往往也是直接和间接破坏资源、污染环境的责任单位。在市场经济中，追逐利润是企业正当的权利，也是它生存和发展的前提，作为“经济人”的企业追逐利润最大化无可非议。但“利”字当头却会使企业社会责任旁落、利益相关者的利益受损。而企业社会责任的缺失，影响了人们的生活质量甚至生命健康，让社会上演了一场

又一场的悲剧，如宝洁SK-Ⅱ涉嫌含腐蚀性物质烧碱、肯德基的“苏丹红”毒素、雀巢金牌成长3+奶粉的碘含量超标，还有沃尔玛拒建工会组织等作假、欺骗、破化环境、缺乏社会公德、伤害消费者安全以及侵害劳工权益的行为。在最近几年里，郑百文的虚假包装上市、南京冠生园的陈馅月饼、中吉化双苯厂的松花江水污染等等事件的报道，使人们对“企业社会责任”、提高企业“公民”责任的呼声日益高涨。诺贝尔经济学奖得主赫伯特·西蒙教授有句精辟的哲理：生存得最好的生物是对周围环境最有利的生物。同样，发展得最好的企业是对社会公众最有利的企业。它昭示着利人才能利己，为他人着想就是为自己着想。

企业希望自己的产品能卖个高价、抢手，希望自己的商店日进斗金、顾客盈门，希望自己支付的成本、费用越少越好。然而市场经济的有效性并不能只建立在短期的成本与收益的分析之上。美国管理大师德鲁克指出：利润不是企业的目的而是一个限制因素，满足社会需要才是企业的永恒目的，利润不过是企业实现社会责任的回报。因此，强化企业社会责任就显得尤为迫切而关键。

从企业角度来看，企业承担合理的社会责任也是一种企业品牌、企业信誉和企业社会形象投资。企业合理地承担起社会责任，往往可以把企业经济利益最大化与社会利益最大化有机结合起来，从而促使企业在承担社会责任的同时获得良好的经济效益。

企业社会责任的强化措施

尽管经典的经济理论缺乏企业承担社会责任的支持，但现代企业生存环境与主流经济理论所描述的完全竞争的市场环境存在重大的差别，企业经营中的一系列市场垄断、商业欺诈、非法股票交易、窃取商业秘密、环境污染、非法政治捐助等丑闻，引起了社会的信任危机。现实中企业应承担相应的社会责任已为企业界普遍接受。近期，德国外贸零售商协会要求其会员企业今后在与它们全球的112万家供货商签署贸易合同时，供货商必须保证履行支持最低标准工资和不雇佣童工等承诺，否则德国进口商将不进口有关产品，这一动向应引起我国企业的高度关注。通过强化企业社会责任，建立企业和社会相互信任的关系，对现代企业的持续发展十分迫切。强化企业社会责任应采取以下措施：

1.企业自我意识的转变。企业社会标准及SA8000标准对许多企业来说的确属于新生事物，绝大多数企业知之甚少，甚至根本不知道。在信息经济、知识经济时代，知识产权成为国际化市场的高级“入场券”，经济效益更多地取决于技术创新和知识产权，技术标准成为一种战略，一种强有力的竞争武器。企业效益的提高应从压低员工工资成本及福利保障费用支出转移到提高自己的技术水平和获取知识产权收益上来。随着经济全球化的快速发展，竞争的优势资源正在不断地发生着变化，企业生产经营中的成本、产品质量、供货期等要求已经成为企业生产经营中基本的和最平常的标准，而企业要在竞争中获得优势，必须在安全性和商业道德、社会责任等方面挖掘优势资源。目前中国企业“走出去”到国际市场上，相关的社会责任标准的要求已通过跨国公司的商品供应链及供应链之间的竞争传导到中国企业，尤其是加工贸易企业和出口企业，面对一个个陌生的社会责任标准时，它们对企业社会责任的认识经历了一个从“门槛”到“门票”过程，企业逐渐意识到企业社会责任的重要性，它不仅能让自己获得一张进入国际市场的通行证，突破种种贸易壁垒和非贸易壁垒，而且对于快速提升企业品牌形象，进入和拓宽国际市场能起到至关重要的作用。

2.关注与保障员工权益。中国企业每年发生的工伤事故造成成千上万的人员伤亡，已经震动政府的最高层，在十届全国人大四次会议上，温家宝总理作政府工作报告时强调要加强安全生产，必须标本兼治、重在治本。

从企业社会责任关注的内容来看，企业员工利益是第一位的，企业连给自己创造价值、带来利润的员工权益都不愿意承担，其他社会责任就更无从谈起了。按照社会责任标准的要求，企业不得强制雇用劳工或在雇用中使用诱饵或要求抵押金，企业必须允许雇员轮班后离开并允许雇员辞职；工资报酬必须达到法定和行业规定的最低限额；在工作时间上企业必须遵守相应法规，加班自愿，每周至少有一天休假；企业必须提供安全健康的工作环境，对可能的事故伤害进行预防，进行健康教育；企业尊重全体人员组成和参加所选工会并进行集体谈判的权利；不得因种族、社会地位、户籍、国籍、伤残、性别、生育倾向、会员资格或政治派系等原因存在歧视与差别待遇；不允许物质惩罚、精神和肉体上的压制和言语辱骂；实施人本主义管理，对员工培训进行规划，不得以虚假的培训计划规避劳工法规。企业应加大对职工权益的保护，改变我国企业“劳工标准低、劳工权益保护不充分”状况。中国

企业要重视SA8000标准，即使不申请认证，也要按照标准要求，不断改进企业工作环境与职工生活环境，树立良

好的国际形象。

3.提高产品质量，保护消费者利益。企业最基本的价值在于满足消费者，如果一个企业不能提供消费价值和社会价值，也就失去了存在的意义。就企业与消费者的关系而言，企业首先要遵循的道德规则就是生产出质量优良的产品。为消费者着想、提高和保证产品质量短期看是要付出更多的成本，但长期看是有回报的，有利于建立企业的市场声誉、品牌价值。优质品牌的产品能比同类产品卖价高、销量好就在于此，因为对消费者来说，花钱买声誉就是花钱买安全和可靠。提高质量和保证产品的可靠性，为消费者着想的人，才能成就大事业。那种不讲道德、黑心坑害消费者的企业，虽可一时得手，但永远做不大生意。

4.加大环境保护力度。中国环境方面的国际履约压力十分沉重。尽管目前我们有170多种商品产量世界第一，但中国的经济总量仅占世界的不到1/20，但我们每日耗水量世界第一，污水排放量世界第一，能源消费和二氧化碳排放量世界第二。与欧美等发达国家进行海外扩张，通过殖民地的原料和市场积累工业资本进行工业化起飞的情况不同，当初他们的资源环境成本是全世界买单，而我们的环境成本要自己承受。目前，从人均资源占有量和环境容量看我们只有欧美国家的几分之一到十几分之一，因此我们只有不惜代价地建立节约型社会。科学发展观的提出为中国企业走绿色发展道路指明了方向。企业要认真贯彻落实《清洁生产促进法》等各项环保法律，把企业的技术改造与清洁生产、资源综合利用有机结合起来，在提高经济效益的同时，尽最大努力减少环境污染，并积极支持、参与环保公益事业。企业关注环境，加大对环境保护的投入是在积累持续发展的自然资本。

5.树立良好的消费者口碑及赢得其货币投票。针对近来不断出现的产品安全事件，2005年搜狐网等开展的消费安全调查和企业公众形象调查显示，84％的接受调查者认为提供安全的产品是企业最基本的义务，其次才是赚取利润、为员工提供良好的薪酬、照章纳税等义务。接受调查者普遍感到对企业产品越来越失去安全感和信任感，企业信息披露存在严重缺陷，消费者的知情权没有保障。这对相关企业的发展是极为不利的，培养顾客或消费者的产品认知度和忠诚度，树立良好的口碑，是企业经营的根本，否则，没有顾客，盈利将无从谈起。世界零售业巨头“沃尔玛”的创始人山姆·沃尔顿有一句名言：“事实上，顾客能够解雇我们公司的每一个人。他们只需到其他地方去花钱，就可做到这一点。”这就是消费者在市场上的货币“投票”效应。

6.社会监督和公众形象的约束。企业是社会的一员，在商业系统内，社会对企业的责任可通过社会舆论监督和公众形象、公信力来影响或反作用强化企业的社会责任。随着社会进步，企业社会责任的内涵也越来越丰富，“守法经营，照章纳税”的义务观对现代企业的应尽责任来说已远远不够了，随着企业社会责任运动的发展，对企业利润“取之顾客，回报社会”的呼声越来越高涨。企业参与一些纯公益事业，提升了企业公众形象，事实上做到了广告宣传自己的效果，而公众形象、企业的公信力是企业的一种竞争资源，可提高竞争力。但是，即便如此，根据有关慈善公益组织的调查，国内工商注册登记的企业超过1000万家，有过捐赠纪录的不超过10万家，即99%的企业从来没有参与过捐赠。

7.政府监管和法律监督。在中国，企业社会责任的淡化在一定程度上受到政府力量的怂恿。一些地方政府官员，为了政绩或是出于不可告人的私利，对企业的环境污染、制假造假、偷税漏税疏于管理或听之任之；在企业没有按照劳工法雇工、兑现员工工资待遇时非但没有履行职责予以制止，反而站在企业一边，帮其辩解；更有甚者，一些地方政府竟然拿“不用解决职工的社会保障问题”作诱饵来招商引资。国资部门的官员曾表态，担心强化企业的社会责任会影响强化股东责任。目前，这种股东责任至上、社会责任至下的观念，在许多政府官员头脑中十分顽固。其实，SA8000标准有关条款并没有超出我国《劳动法》的规定。但是《劳动法》颁布多年，在一些地方贯彻执行却迟迟不到位。我们在向市场经济转型的过程中，由于所有制关系的调整，劳动关系发生了深刻变化，维护劳动者权益，光靠企业的道德自律是不行的，政府和社会力量也要强力介入。因此，中央政府应该加强各级政府这方面的政治学习，采取行政干预和经济调控等手段，为企业履行社会责任引导方向，切实履行好监管者的职责。

当前，政府一方面要组织专门机构研究企业社会责任标准，结合我国国情，建立相应的管理体系，改变我国企业社会责任问题主要由跨国公司推动的尴尬局面；另一方面要积极参与社会责任认证标准的制定与完善，从国情出发，积极主动参加相关的国际会议、参加国际组织有关责任标准的制定，主动完善劳工法律，主动发表我们的研究报告和一些改进措施，以避免国际舆论的攻击。

企业社会责任的强化也可以通过事后的司法救济来进行。市场规则的有效性是建立在交易双方互相对抗与合作达成的一系列契约的基础上。保障契约的有效执行主要靠法律法规。然而市场多变，法律总会有疏漏，如果存心钻法律的空子，市场规则的有效性就会遭到破坏。因此，在企业行为侵犯公众利益、受害面很大、受害者诉讼困难时，可向法院申请司法救济，由检查机关作为公诉人，对违法、侵权企业提出诉讼，从而强化企业社会责任。

编辑：霍瑞珍

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