浅析“三重一大”制度落实中必须把握关键环节 落实三重一大制度不严格的原因分析

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浅析“三重一大”制度落实中必须把握的关键环节

作者：刘兆锋

来源：《管理观察》2012年第17期

摘要：近年来，国有企业普遍建立了“三重一大”集体决策制度，细化了“三重一大”事项，规范了议事决策程序。这对加强国有企业民主集中制管理，发挥领导班子的整体功能，减少重大事项决策风险，起到了重要作用。但是，目前一些企业仍存在“三重一大”制度落实不到位的现象。为强化制度落实，确保取得实效，本文从四个方面分析了国有企业在落实“三重一大”制度过程中需要着重把握的关键环节。

关键词：国有企业三重一大集体决策关键环节

2010年7月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，首次以中央文件形式，就国有企业贯彻落实“三重一大”集体决策制度做出了明确要求和具体规定。这对于国有企业从源头上治理腐败，控制各类案件发生，减少企业经营决策的失误，保证正常的市场经营秩序起了非常重要的指导作用。

近年来，国有企业对“三重一大”制度的建立和执行作了大量的探索和实践，取得了很大成效。但仍然有一些企业在思想认识、制度落实、内部监督、责任追究等方面不深入、不到位，存在走过场、做样子的现象，导致“三重一大”制度形同虚设。为此，笔者认为，国有企业在落实“三重一大”制度过程中需要着重把握好四个关键性环节。

1.澄清思想观念的误区

目前，有些企业在“三重一大”实施中存在着认识上的误区，认为：一是“三重一大”是企业政策管理行为，并非是党风廉政建设中的问题；二是“三重一大”的集体决策与个人负责相冲突；三是“三重一大”问题难以界定，操作起来不好把握。这些误区，既不利于在“三重一大”实施中形成共识，更不利于“三重一大”在企业中真正贯彻落实，必须对这些认识加以澄清。

2.严格决策制度的落实

目前，在一些国有企业，“三重一大”制度形同虚设，根本没有很好的落实下去，这需要各级管理者从源头上分析其根本原因，制定出有效措施。

首先，要深刻认识“三重一大”制度落实不到位的根本原因。在贯彻落实“三重一大”制度方面，一些国有企业存在着违规决策、个人或少数人说了算的现象，究其原因主要有以下几个方面：一是领导干部民主意识淡薄。

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