行政执法工作自查报告

遂宁市船山区卫生执法监督大队 2010年度行政执法工作自查报告

2010年，我大队在上级部门的领导下，在政府法制部门的指导下，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市、区有关规定，努力健全依法行政工作制度，落实政务公开工作，狠抓法律法规知识的学习培训，进一步规范卫生行政执法行为。现将2010年度我大队行政执法工作自查情况报告如下。

一、加强领导，确立年度法治工作总体目标

加强法治工作的组织领导。大队成立了以大队长为组长的行政执法领导小组，分管大队长为副组长，相关职能科室负责人为成员，落实了法治工作任务，明确了各自的职责。大队稽查科具体负责依法行政工作的组织、协调、指导和监督。

二、健全机制，推进卫生决策科学化和民主化

健全行政决策机制。根据《船山区卫生局卫生行政决策机制实施方案》，积极推进行政审批制、执法公示制等制度的落实，有效地规范了行政审批、行政执法行为。如：对影响较大的卫生行政复议案件；
罚款数额较大的卫生行政处罚案件”实行重大决策。决策事项及时记入会议纪要，并按照决策公开的要求，公布决策的有关信息,同时制定了卫生监督执法评议考核制度，重大行政处罚案件集体讨论制度。对每起已结案的案卷及时进行了案卷评查。

三、转变职能，深入推进政府信息公开 我大队认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开工作条例》文件精神，始终立足于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，采取多种方式和渠道及时公开最新卫生法规和部门工作信息，使公众获取信息的途径更加便捷，建立了更加畅通的群众沟通渠道。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，通过多种形式发布政府信息：一是通过四川省卫生监督信息网站进行发布，二是及时在网上向市卫生监督支队报上送专项整治信息、图片和工作情况。

四、履职尽责，严格规范行政执法行为 认真执行行政执法资格审查。严格规范执法主体，卫生执法监督按法律程序进行主体资格审查，保证执法主体的合法性。全面实行行政执法资格制度，把好卫生行政执法人员入门关。从事卫生行政执法的工作人员均参加省政府法制办和市区法制办组织的法律知识培训和考试，取得省政府颁发的《四川省行政执法资格证书》。

进一步规范卫生行政处罚程序。明确行政处罚合议与卫生行政审批程序，卫生行政处罚做到程序规范，确保行政处罚公正、公开、公平。责任科室除严格组织案件自查自评外，还对每起卫生行政处罚案件文书规范书写、案件调查取证程序及违法事实的确定、处罚条款应用是否得当、自由裁量是否合理等多方面进行审核考评，并将审核结果分析汇总，反馈卫生监督大队办公室。

五、完善制度，加强对卫生行政执法行为的监督检查

根据《船山区行政执法过错责任追究制度》、《省卫生执法总队关于对下级稽查工作督查通知》的精神，由局分管局长、卫监大队队级领导组成的回访小组，认真落实卫生行政执法回访制度，对卫生执法管理相对人（单位）进行实地回访调查，从卫生监督的执法程序、行为规范、廉洁服务等方面作详细的了解，充分发挥了卫生监督稽查科的监督效能，大队稽查人员每年对辖区实施内外部稽查 四次，并将稽查结果进行通报。

六、强化措施，有步骤地推进法制宣教工作 选择对工作指导性强，实践运用频次较高的法律法规作为重点，优先组织学习，对新颁布的《中华人民共和国食品安全法》，及时组织宣传学习。加强卫生行政执法人员的教育培训，全面提高卫生行政执法队伍的整体素质。多次组织大队监督员和卫生监督员协管员学习《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构不良执业行为计分管理办法》等法律法规。广泛开展普法宣传活动，我大队多次在裕丰园广场设立咨询台，发放宣传资料，大力宣传卫生法律法规，营造了学法普法的良好氛围。

在今后的工作中，我们将进一步规范卫生行政执法行为，提高执法水平，严格按照《遂宁市船山区卫生行政处罚内部程序》和《遂宁市船山区卫生局卫生行政许可内部程序》开展执法工作，进一步落实执法责任，加大查纠力度，加强执法考评，落实责任追究；
进一步搞好法制宣传教育，加强对各级各类人员的教育，增强大家的法制理念。

二0一一年三月十八日

南坪乡行政执法工作

自查情况

在市委、市政府的正确领导下，我乡认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》及相关行政法规，牢固树立依法行政、执法为民的思想，坚持“思路就是出路，创新就是发展”的理念，全面加强执法监督，努力提高法制工作队伍、推进政府决策的法制化、科学化、规范化，为促进我乡经济发展和社会事业进步创造了良好的法制环境。按照市政府办公室《关于开展2011年行政执法考核工作的通知》的要求，我乡对行政执法工作的开展情况进行了认真自查。现将自查情况报告如下：

一、高度重视，健全组织

我乡的行政执法工作主要涉及计划生育行政执法、国土资源管理。党委、政府、高度重视行政法工作。成立了由乡党委副书记、常务副乡长范正洪同志为组长，乡党委副书记、乡人大主席团主席余国卿以及相关分管领导为副组长的领导小组。按照市委、市政府的要求，全乡上下认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《社会扶养费征收管理办法》、《恩施自治州人口与计划生育条例》、《土地法》及安全生产相关法律法规，按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，建立健全相关制度，制定了详细的工作实施方案，加强法制学习宣传，全面推进依法行政制度建设，努力提高行政执法水平，做到有人负责，有章可循，依法办事，促进了我乡经济社会协调发展。

二、强化宣传、提高素质

1、大力加强法律法规的学习宣传，努力提高全民的法律素质。大力培训骨干，干部带头学法。按要求完成市里组织的行政执法培训任务和执法考试。

2、抓好入户宣传和集镇宣传咨询活动。一是将计划生育法律法规及避孕节育、优生优育、生殖保健等知识制成宣传资料发放到广大育龄人群手中；
二是借助相关组织上街开展宣传咨询活动，发放宣传资料；
三是以“三万”活动为契机开展文化、科技、法律、卫生、计生“三下乡”活动，利用“三查”之机，组织已婚育龄妇女学习政策法规，科技知识，乡计生办还购买毛巾、香皂、脸盆等生活用品开展有奖知识问答，提高了广大群众的参学积极性；
四是利用广播、电视、宣传栏等开展形式多样的宣传活动。

三、规范管理，提升质量

1、规范证件管理。严格按照上级业务部门的要求，规范了《生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》、《土地使用证》《安全生产经营许可证》等证件的管理和发放，做到了专人负责档案规范，无违法违纪情况。

2、坚持依法征收社会扶养费。社会扶养费征收是刘生行政执法的一项重点工作，《人口与计划生育法》及《社会扶养费征收管理办法》颁布实施以来，社会扶养费征收不断行到规范，在社会扶养费征收过程中，坚持做到执法主体与执法程序合法；
做到持证上岗，亮证执法，文明执法，做到行政征收的具体行政行为事实清楚，证据充分，适用法律法规准确，程序合法，执法文书及档案管理规范完备。

3、建立完善工作制度。成立了行政执法工作领导小组，明确了机构职责，严格实行行政首长负责制，确定了具体的分管领导，建立了行政执法责任相关配套制度。即：《行政执法评议考核制度》《行政执法责任追究制度》、《行政执法公示制度》、《关于对违反计划生育法律、法规行为的举报制度》、《利川市违法生育错案责任追究制度》、《案件评议制度》、《档案保管制度》、《计生执法人员行为规范》，切实加强干部作风建设，树立了作风扎实，工作严谨，行为规范，态度和蔼，服务优良，廉洁高效的计生形象。

4、实行政务公开。推行计划生育政务公开，认真做好群众信访工作。乡村设立了举报箱和计划生育公示栏，公开生育政策、服务项目、办证程序、收费标准和计划生育奖励等相关项目，对群众来信来访做到事事有着落，件件有回音。

5、加强流动人口计划生育管理与服务工作。一是对流出人员坚持“六个一”的管理制度。即：办理一个《流动人口婚育证明》、签一份计生管理合同、落实一项可行的节育措施、落实一个担保人、流出人员每季度寄回一份“三查”证明、流出人员报告一个可靠的联系地址。二是对流入人员坚持定期清理和查验流动人口婚育证明，与用工单位和房屋出租户签定流动人口计划生育目标管理责任书，确保注入人口与本地居民同管理、同服务；
三是不断规范和完善流动人口管理台帐和信息上报制度。

6、强化土地资源管理。乡国土资源所依据《土地法》坚决执行土地用途管理制度，耕地占一补一的基本农田保护制度，认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，大力开展土地整理和适度开发未利用审批制度，做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地，采取定期或不定期的办法，检查建筑工地，并督促限期办理用地手续，并严格宅基地的审批管理工作。

7、规范安全工作行政执法。按照相关法律法规对违反安全生产的企业和个人依法进行处理。近年来，我乡重点对非法生产烟花爆竹、非法煤矿开采等行为进行了依法查处，对非煤矿山按照上级要求进行了规范和整合。

总之，我乡行政执法工作取得了一定的成效，这离不开市委、市政府的正确领导，离不开各职能局的大力支持配合，也离不开全体执法人员的努力奋斗。我们将在今后的工作中不断总结经验，正视不足，发扬成绩，开拓创新，严格按照上级部署，继续把行政执法工作抓紧、抓实、抓出成效。

2011年7月15日

岳池县人事局

2008年度行政执法工作总结

2008年度，人事局在县委、县政府的正确领导和市人事局的指导下，认真贯彻执行“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中、六中全会精神，开拓创新，扎实工作，认真落实行政执法责任制，依法行政，圆满完成了各项目标任务。现将一年来行政执法工作总结如下：

一、成立机构，加强领导。为切实加强对行政执法工作的领导，成立了局行政执法工作领导小组，局党组书记、局长齐小云任组长，党组成员、副局长李勇君、张雪萍，编办副主任李建生任成员，负责对行政执法工作的领导、检查、督促及处理，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保了此项工作落到实处。

二、健全制度，强化管理。为使行政执法工作取得明显实效，达到依法行政的目的，建立健全了行政执法公示制、行政许可制、考核奖惩制、执法过错责任追究制；
建立健全了行政执法队伍教育、行政执法证件管理、行政执法人员培训考试制度；
建立了行政执法责任考核制度，加强了对各股室行政执法工作的检查和考核。同时，认真贯彻行政许可法，建立了行政许可制度。制度的建立和完善，为依法行政提供了依据和保障。

三、严格监督，依法行政。本局出台的文件严格遵守现行法 1

律、法规、规章和上级机关文件的规定。依法行使行政许可、审批、批准、审查等职权，无乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派的现象，无违法执法引起国家赔偿的行为。圆满完成了县委、县政府和上级机关交办的行政执法监督工作，对上级机关交办的对行政执法的投诉举报案件进行了及时办理。同时，对所属行政执法机关进行了严格监督，无一例执法违法案件的发生。按时报送了法制工作的相关统计报表。

一年来，县人事局在上级机关的正确领导下，不断加强对行政执法工作的领导、督促和检查，严格执行行政执法责任制，依法行政，工作中无任何违法执法的行为发生，但也还存在一些不足，如行政执法的相关制度还不够健全，干部职工依法行政的意识还不够强等等，都有待在以后工作中继续加强和完善。

二○○八年十二月十日

西峰区住建局行政执法工作自查报告

今年以来，区住建局认真贯彻落实《庆阳市西峰区人民政府办公室》（区政府办法„2012‟88号）精神,积极推进依法行政,以提升工程质量和安全生产为目标，正确处理“教”与“罚”的关系，切实落实行政执法责任制，强化监督检查，整体联动，依法公正办案，做到有法必依、执法必严、违法必究。截止目前，未出现错案或败诉案件，维护了法律的权威。下面就我局行政执法自查情况作一汇报。

我局在区委、区政府和上级业务部门的正确指导下，严格遵循依法行政的基本原则，坚持把干部职工的思想认识统一到依法办事的高度上来,坚决杜绝行政执法人员以言代法,以情代法,以权压法现象的发生,截至目前实施具体行政行为31例,其中工程项目招标核准14例，发放工程施工许可证1本；
工程竣工验收备案9个；
建设工程施工合格备案7个。没有发生一起错案，没有发生一起行政诉讼和应诉案件，我局的建设行政执法工作基本步入规范化。

一、加强组织领导，落实执法责任建设局党组高度重视行政执法工作。一是成立有“行政执法”领导小组。局党委书记、局长为组长，副书记、党委书记为副组长，各股室负责人为成员。具体负责全局行政执法工作。对二级单位定

期不定期督查，对行政不作为和乱作为，告知相关单位和个人，要求及时整改。对行政执法过程中违规违法者依法严肃查处。二是实行行政执法目标考核评议制度。对局属职能单位年度行政执法质量进行考核评议，分优秀、良好、合格、不合格四个等级，与奖惩挂钩。三是建立案卷评审制度。定期对局属职能单位行政处罚案卷进行抽查，召开执法人员会议，对典型案件进行评审。四是建立案件办理回访制度。行政执法办组织人员定期对案件办理情况进行清理、通报，走访相关单位，掌握情况，避免立而不查、查而不罚、罚而不改、只处罚金，不抓整改等问题。五是加强舆论监督，建立诚信市场。利用西峰区政府门户网站，开设“西峰区工程建设领域项目信息公开”专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息，实现项目信息相对集中公开和信用信息集中共享。

二、加强监督检查，层层建立责任制

1、实行行政执法委托，发挥职能单位专业监管作用。老河口市建设局作为建设行政主管部门是建设工作的执法主体。在统一执法、统一法律文书、统一票据、罚没款统一进入财政，明确执法职责，实行处罚权有限委托。简易程序由职能单位自行查处；
一般程序案件的立案、调查工作委托职能单位实施；
处罚告知、听证告知、处罚决定由职能单位提出建议，执法检查股审查、分管领导审核、主要领导审批

后，依法出具罚款通知书，职能单位负责督办落实到位。

2、推行执法“两制”。推行行政执法责任制和行政执法过错追究制，明确职责、目标，对违法执法的单位和个人严肃追究责任。

3、分工合作，充分发挥机关科室综合监管作用。建设局执法检查股负责综合执法和行政处罚的审批工作；
各职能科室负责各自职责范围内的行政执法工作。以及职责范围内的行政审批项目的程序把关、审批疑难问题解决和审批后复核检查工作；
执法检查股负责行政审批制度的改革、实施和监督工作。各股室围绕局党组中心工作按其职责分工，在搞好本职工作的同时，通过业务指导、程序控制、业绩考核、监督检查等方式，加强对职能单位的综合监管，充分调动其积极性、主动性和创造性，形成整体配合、优势互补、便捷高效、优质服务的行政执法监督管理体系，共同推进依法行政工作。

三、形成执法合力，实行整体联动

1、建立市场信息平台，实现资源共享。利用建设信息网，结合网上办公程序，把建筑市场、市政工程、工程招投标等市场主体办理法定手续情况及时公示，执法部门依此对未办理相关手续者依法查处。

2、实行建设工程闭合管理模式。对建筑工程、市政工程统一实行闭合式管理，严格按照报建、勘察设计和监理及施

工招标、施工图审查、合同备案、质量监督、安全监督、档案移交保证、预缴散装水泥基金、新型墙体材料基金、办理施工许可证、竣工验收等程序，实施许可和办理法定手续。未办理施工许可证的，现场监督部门必须依法责令停工，对不服从管理，强行施工的建设单位、施工企业和监理公司依法从重处罚。

3、建立行政执法联系单制度，加强局属执法部门横向联系。各执法单位发现未办法定手续，所办手续与实际不符的，或其他违法违规行为，以书面形式告知相关股室和单位，责任单位和股室及时督促管理对象整改。行政执法联系单作为部门行政执法质量考核的奖励项目，鼓励部门加强横向联系。

4、建立协同把关机制，加强相关部门联系。

⑴针对无规划许可证导致施工许可证难以办理的问题，加强与规划部门联系，从规划源头把关；

⑵针对行政、企、事业建设单位不招标就发包、不验收就交付使用的问题，加强与纪检监察部门联系，追究建设单位领导责任；

⑶针对开发商不招标就发包、未验收就交付使用的问题，加强与房管部门联系，在预售、办理房产证等环节上协同把关。

5、实行综合执法与专项整治有机结合。执法检查股会同

有关股室认真研究建设市场执法情况，抓住执法重点和关键环节，以行政执法办为主力，组织相关股室和职能单位，针对建设市场违法违规严重的问题进行重点整治，统一行动，齐抓共管，聚成合力，形成良好的执法氛围，促进建设市场的规范、有序。

6、行政处罚与行政管理有机结合。

⑴行政处罚与行政审批挂钩。根据建设部规定，对无证施工者行政处罚整改未到位的，不得办理施工许可。凡无证施工立案后，以书面方式告知相关个室，待处罚整改全部到位后方可办理施工许可证。

⑵行政处罚与招投标挂钩。对被我局行政处罚的必须按规定扣减企业信誉分。执法检查股下达《行政处罚决定》同时，向招标办开出《行政处罚告知单》，招标办在招标时予以把关。

⑶行政处罚与企业资质挂钩。凡被我局通报批评三次以上，行政执法办将该企业列入黑名单，并对该企业安全生产许可证暂扣三个月。

⑷行政处罚与评选先进挂钩。建设市场主体，包括桩勘察、设计、施工、监理、预制构件生产、招标代理、造价咨询等企业和人员的评选先进，凡被市建设局行政处罚的，原则上一律取消当年评先资格。

⑸行政处罚与从业资格挂钩。严格执行关于施工企业、

项目经理管理规定，对有违法违规行为的予以扣分，累计到一定程度，降低、吊销资质(资格)，并清出建筑市场。

四、加强培训教育，提高执法水平

1、开展法律进机关活动，举办五五普法考试，上街宣传。

2、抓好法规培训。定期组织执法人员集中学习，提高执法人员素质。

3、搞好普法宣传。每季开展一次普法宣传活动，提高干部职工的法规知识。今年我们组织局工作人员，在区政府门前开展了一次普法宣传活动，向市民发放宣传资料100余份，接受市民咨询21人次。

二○一二年五月三十日

通化收费站

行政执法自查工作报告

为进一步规范我站行政执法行为，提高工作效能，保障法律法规和规章的正确实施，优化发展环境，2010年以来，我站以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实上级部门的文件精神，加强队伍建设，规范收费行为，使行政执法工作逐步走上了法制化、规范化、科学化的轨道。现将我站行政执法自查工作汇报如下：

一、提高认识，高度重视，充分领会行政执法自查工作的重要性

行政执法是国家依法赋予的工作职能。如何把握和行使好这一职能，直接影响着单位的形象和发展。而提高干部职工对行政执法的认识，是转变执法不规范等诸多问题的根本所在。我站成立了行政执法工作领导组，形成了统一领导、站长负总责、分管领导具体抓、科室班组落实的工作格局，多次召开班子会议和有关责任人的碰头会，确保了行政执法工作真正落到实处。保障了公路无“三乱”，维持了良好的收费秩序，得到了上级部门和群众的肯定好评。

接到省厅《关于组织开展行政执法评议考核工作的通知》文件后，我们及时地召开了职工大会，认真的对文件进行了学习，并针对工作实际展开讨论，真正从思想上认识到行政执法的严肃性和规范执法的重要性，进一步加强全体收

费人员的思想认识和政治觉悟，牢固树立依法行政观念，利用法律手段行使行政职能，促进规费征收和公路发展。加强“依法行政”意识，做到既严格依法办事，又积极履行职责，将《中华人民共和国公路法》、《山西省公路管理条例》、《行政处罚法》、《行政许可法》等作为 “五五”普法重要内容，纳入 “争先创优”考核体系，切实加强对行政执法工作的认识和思想意识，做好日常的行政执法工作。

二、逐条对照，认真查找，切实将行政执法自查工作落到实处

创建和谐、有序、高效的收费环境，是每一位员工的职责。及时、有效的监督检查体系，更有利于收费事业的壮大和发展。我们依照执法检查内容及要求，认真反思和总结了以往的执法行为。每个人都将此次查找工作当成促进个人工作和学习的机会，扎扎实实的进行了《行政执法评议考核标准》逐条对照，从行动上转变工作中存在的不足和缺点，切实将此次执法自查工作落到了实处，保证了此次自查活动开展的扎实有效。

1、执法程序方面

我们严格对照了所要求的六个方面。首先，我们在执行检查任务时，是完全依照规定执行的，能够做到符合程序要求处理执法事务。其次，详细遵守了行政主体在实施行政处

罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序，严肃了一系列执法程序，无违规违程情况出现。

2、执法文书方面

我们积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性，收费站在执法文书的使用上较少，有一些执法文书平时接触较少，所以较陌生。以后会加强此方面的组织学习。

3、执法用语方面

我们秉承“竭诚服务，路畅人和”的服务理念，遵纪守法、照章收费、文明服务、严格依照加强党风廉政建设和行风建设的标准执行执法工作。开展行风评议活动，使执法行为接受群众监督，做到了无以权谋私、徇私舞弊的违法违纪行为和公路“三乱”的出现。

4、仪容风纪方面

能够严格遵守有关仪容风纪的相关规定，做到按规定着装，坚决执行站内的相关制度和注意事项，自觉维护收费人员的形象，塑造良好的窗口形象。

三，建立长效学习机制，强化岗位培训，切实加强全体职工的执法素质培养

切实加强全体职工的执法素质培养，强化岗位培训，积极完

善有关的奖惩制度，建立长期有效的学习机制，是准确、高效、及时的完成行政执法工作的需要。

我站针对执法人员的文化水平和政策法规水平相对较低，执法经验不足和稽查工作的实际需要，制定了学习制度，每周定期组织法规知识的学习和执法技能培训，并将有关法律法规编订成册，做到干部职工人手一册，增强了全体干部职工依法行政意识，防止了执法过错的发生，执法水平有了明显的提高，规范执法的能力也有了较大的进步。与此同时，我们加大岗位培训，转变过去那种简单粗暴的工作方法，实行温情执法、人性化执法。切实提高全体职工的法律意识和大局意识，坚持以普法促执法，努力向群众宣传有关的法规政策，自觉做到依法收费、依法行政，从而实现全年无一起执法过错和群众投诉，无公路“三乱”现象的出现。

四、严格依法行政，加强执法管理，确保文明执法，规范执法

建站以来，我们把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务，提高执法人员的整体素质，确保规范执法。确定了每年年初开展的“作风、纪律”整顿活动；
在日常执法工作中，根据有关文件要求，结合工作特殊性以及执法工作现实的需要，对执法范围、执法人员职责、执法行为等事项都作出了明确的规定，对执法程序、执法用语、执法形象进行规范；
实行首问负责制，广泛开展

微笑服务，树立文明执法新形象。为了规范执法工作,净化执法环境，纯洁执法队伍，实行“谁违规，谁下岗”、“谁收黑款，开除谁”的管理制度；
畅通社会监督渠道，完善信访工作制度，落实专人负责接待群众的来信、来访、来电，妥善解决与群众切身利益相关的问题；
规范财务管理制度，严格执行“收支两条线”，对征收款额，做到了及时、足额上缴，不存在隐瞒、截留、坐支和挪用行为，达到了财务规范化。

五、广泛开展行政执法宣传教育活动，增强周边群众法律意识，促进依法行政工作顺利进行。

为了全面推进依法行政工作的深入，我站开展了多种形式的法制宣传活动。一是利用“12.4“法制宣传日，悬挂横幅、张贴标语开展教育活动；
二是结合各项专项治理活动，深入周边乡镇、集市散发宣传资料进行宣传；
三是利用单位宣传栏制作板面，设立法制宣传咨询点，解答群众咨询的有关法律法规条文。形成强大的行政执法舆论氛围。

虽然在行政执法工作中，我们取得了一些骄人成绩，但仍存在不可忽视的问题。在以后的工作中，我们一定继续认真落实上级党组关于规范执法的重要指示，进一步强化依法行政意识，严格落实各项工作制度，加强对执法工作的组织领导，加大自我督查力度，继续整顿和规范行政执法队伍，提高执

法人员整体素质和执法水平，为推进公路依法执政工作制度化、程序化、规范化不懈努力奋斗！

关于海事港航船检行政执法自查情况的报告

省地方海事局：

根据省局《关于印发2010年全省海事港航船检行政执法监督检查工作实施方案的通知》（皖海政法„2010‟124号）文件精神，我局按照交通运输部和省监察厅、法制办确定的检查内容和标准认真开展自查工作，现将自查情况汇报如下：

一、行政执法基础情况

一是加强组织领导。我局始终坚持把依法行政和行政执法工作作为一项重要任务长抓不懈，建立了主要领导负总责，分管领导具体抓，法制部门抓具体的依法行政工作机制。年初局法制部门召开专题会议研究部署当年工作任务，制定工作要点以及学习培训计划，并以正式文件印发执行。组织领导的不断强化，有力保障了依法行政和行政执法工作的正常开展。

二是完善各项机制。我局制定了《xx市地方海事局（港航管理局）行政执法责任制度》，将行政执法责任层层分解，落实到人。并严格坚持执行交通行政执法公示制、监督检查制度、错案追究制和案卷评查制度等，规范各项行政许可和非许可行政审批的行政执法业务流程，细化了政务公开的具体内容和方式，局、处均设立服务大厅，在醒目位臵设臵公示栏，对行政许可、行政审批、行政处罚、行政征收等法律依据、办事指南等进行公开。

三是加强执法队伍建设。我局行政执法人员均取得行政执法资格和海事、交通行政执法证件，海事行政执法证件由局组织人事科统一实施管理，负责全局海事执法证件的换发、年审等工作，个人证件由个人负责妥善保管；
印发了《关于重申海事着装规定的通知》，严格风纪管理，提升了海事形象；
近年来，我局不断强化执法教育培训，安排执法人员参加省局举办的法制培训班，组织学习行业法律法规及业务知识，邀请省局专家举办“五个规范”讲座，开展了水路运输管理人员培训班并组织考核，并结合“微笑服务，温馨交通”活动的开展，邀请XX学院教师举办礼仪知识讲座，通过学习培训，执法人员的综合素质和形象得到了一定提高；
2010年根据省局统一部署，我局在5月底前组织全局职工分两批开展了为期一周的军事训练、理论学习活动，取得了较好的成效。

四是规范执法行为。我局在行政执法中严格按照法律法规和规章的规定履行行政执法职责，行政许可、行政审批行为符合有关规定，行政执法行为合法、适当。2009年全年实施行政处罚31起，行政许可1起，2010年1月至5月实施行政处罚3起。没有出现越权执法和不依法行政的案件，未发生一起行政复议、行政应诉案和行政执法投诉案件。

五是落实执法监督。我局通过强化内部管理，建立健全行政执法监督机制，强化执法监督检查，严肃查处各类违规违纪行为，杜绝各类有损海事港航执法队伍形象的行为发生。并聘请行风监督员，设臵举报电话，广泛接受社会各界和人民群众的监督。

六是大力开展法制宣传教育。我局通过多渠道、多形式制定法制宣传规划和“五五”普法规划并认真组织贯彻实施。通过与有关部门联合办班的形式，开展了《物权法》、《劳动合同法》、《治安处罚法》等培训讲座，提高了职工的法律素质和依法行政能力。认真开展综治宣传月、12.4法制宣传日、法律知识江淮行与法律法规知识进沿江乡镇、校园活动，通过丰富多彩的法律知识宣传教育，不断推进依法治理工作的深入开展。

二、执法案卷评查情况

为进一步规范海事行政执法行为，推进依法行政，科学管理，局法制部门对2009年6月1日至今的案卷进行了评查。通过自查发现，行政执法主体合法，程序比较规范，实施行政处罚的人员均持有行政执法证件，并且亮证执法；
行政执法的内容和实施依据比较准确，能够做到当事人身份核实，情况详细，绝大部分认定事实清楚，证据充分、确凿，实施行政处罚自由裁量适度；

行政执法案卷做到了一案一卷，案卷封皮、文书资料统一规范。自查过程中对于发现的问题进行了深入探讨，分析存在问题的症结所在，加深执法人员对相关法律、法规条款的学习理解和把握运用，提高海事执法质量和水平，预防执法风险。

三、存在的问题及建议

1、执法人员不足，硬件配备不足。XX以旅游客运为主的运输模式，导致我局水上交通安全管理的内容多、工作量大、标准高，一线执法人员不足，专业人员缺乏。执法硬件近年来得到了一定的改善，但仍不能完全满足现场监管的需要。

2、执法人员综合素质有待进一步提高。部分执法人员专业水平不够，执法程序不清，文书填写不规范，希望通过建立长效机制，进一步完善培训和学习制度，使更多的执法人员能够得到专业化、系统化的培训，提高海事队伍整体素质。

3、与相关部门权责不明晰。海事部门与政府、水利、渔业长期存在着合作的关系，但由于部门之间的职能、权限、职责和义务不够明晰，往往引致不必要的争议，如农用自备船非法载客的屡禁不止。

二〇一〇年五月二十九日

行政执法情况自查报告

规范行政执法行为自查报告

安监局行政执法自查报告

行政执法局意识形态工作自查报告

工商所行政执法自查报告（共8篇）

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