应急管理局机构编制自评报告
**区应急管理局机构编制自评报告
按照《中共*市*区委机构编制委员会关于做好党政工作部门“三定”规定执行情况调研评估工作的通知》（*龙编发〔2020〕*号）有关要求，区应急管理局对照评估内容，结合工作实际，认真地开展了自查自评。现将自查自评情况报告如下：
一、基本情况
（一）部门机构编制管理的总体情况
区应急管理局行政编制12个（不含两委人员编制），设局长1名，副局长3名；
事业编制10名。内设党政综合股和业务综合股两个内设机构。我局在机构设置、人员配置上均按照“三定”规定执行。
（二）评估内容的落实情况
1.改革政策落实情况
一是组织领导情况。局党委书记、局长作为局机关机构改革的第一责任人，做到了重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，确保了改革工作的顺利实施。局领导班子狠抓工作落实，召开专题会议，深入学习了国家、省、市、区机构改革的方针政策，将任务细化分解到人，责任明确到人。二是机构组建情况。按照全区机构改革方案的总体要求，区应急管理局于2019年3月22日正式挂牌成立，在承担原安全生产监督管理局职责基础上，整合了包括区政府办公室应急管理职责在内的7个部门11项职责，还承担着区安委会办公室在内的5个议事协调机构的具体工作。三是“三定”规定制定情况。区应急管理局按照“三定”规定总体要求，坚持突出主业主责的原则，围绕工作重点，指定专人负责，在规定的时间内完成了“三定”规定的制定工作并顺利通过了区委编办的审核。四是机构编制管理规定执行情况。区应急管理局认真执行区委、区政府、区委编委研究决定的机构编制事项和机构编制管理实名制要求，在进行编制使用时严格按程序向区委编办报批和备案，无机构编制违纪违规使用情况发生。
2.机构运行情况
一是全面履职情况。在区委、区政府的正确领导下，区应急管理局站在讲政治、顾大局的高度全力抓好机构改革方案和实施意见的贯彻落实，积极与相关职责划转部门协调沟通，确保职责划转到位、物资器材移交到位，真正做到了机构改革过程中思想不乱、责任不松、工作不断、队伍不散、干劲不减，确保了突发自然灾害得到有效应对，全区安全生产形势的总体平稳。二是职能分工落实情况。为进一步明确工作职责，促进全局工作有效开展，区应急管理局对重新制定的“三定”规定中的19项主要职责进行了职能分工，将各项职责列出清单，分解细化，确保每一项职责都有人认领、每一项任务都能够得到有效贯彻落实。三是职能调整情况。区应急管理局按照机构改革总体部署要求，严格执行规范的移交程序，按时间节点完成了与相关部门的职能调整和承接工作，做到了思想不乱，工作不断。四是一年来的奖惩情况。区应急管理局组建一年来，先后荣获了全省抗洪救灾先进集体荣誉称号、*市基层民主法治单位创建先进单位及全市应急管理系统军事训练大比武一等奖等奖励。五是内设机构工作情况。区应急管理局根据“三定”规定，设置两个内设机构，分别为党政综合股和业务综合股，两个股室的工作人员均严格履职尽责，较好地完成全年各项工作任务，确保了全区安全生产形势的持续平稳。
3.行政审批职能履行情况
一是层级职能划分情况。根据政务服务标准化工作相关要求，我局严格依据标准，对照本部门工作权力，确定8项政务服务事项。二是许可审批人员培训情况。按照省、市的有关工作要求，区应急管理局的工作人员参加了专项业务培训，具备了专业素质，能够为办事群众提供“一次性告知”、“办事不求人”的优质化服务，并获得了群众的锦旗表扬和认可。三是许可审批工作开展情况。区应急管理局现有政务服务事项8项，已全部进入政务服务大厅办理，入驻率达到100％，并且实现了大厅“一窗式”统一受理，统一窗口出件。按照“四办”要求，8项政务服务事项除（经调查属实的安全生产举报案件，给予有功的实名举报人的奖励）外，其他7项能够全部实现全流程网办、马上办和一次办。
4.行政执法职能履行情况
一是层级职能划分情况。按照分级、属地原则，区应急管理局依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作；
依法组织并指导监督实施安全生产准入制度并负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。二是执法人员培训情况。自机构改革以来，区应急管理局执法人员参加了两次执法业务培训，分别为司法局组织的行政执法线上培训及省应急管理厅组织的安全生产线上培训，参与率达100%，考试合格率达100%。三是执法工作开展情况。按照省市《开展大体检大培训大执法大曝光活动通知》的有关要求，区应急管理局结合监管行业领域实际，对辖区内的56家重点企业开展了安全生产大体检大执法，共计排查出安全隐患104处，已全部整改完成，为遏制各类事故发生奠定了基础。四是执法机构运行情况。区应急管理局严格落实习近平总书记关于安全生产工作“三个必须”重要指示精神，充分发挥安委办的综合协调职能，加强了与各成员单位建的沟通联系，探索建立起部门联合执法、灾害预警、应急救援等联动机制，为全区经济社会又好又快高质量发展提供安全稳定的环境。
5.制度机制执行情况
一是制度机制建立情况。自组建以来，区应急管理局协调**消防救援大队和区武装部组建了150人的应急救援队伍，优化了区应急力量和资源，建立起统一指挥、上下联动的应急反应机制，提升了突发事件的应急处置能力。同时，区应急管理局还坚持协调联动，全时应急值守，严格落实24小时值班和领导干部到岗带班制度，全力确保应急管理信息渠道畅通、报送及时准确。二是内部工作流转情况。区应急管理局的两个股室始终坚持积极沟通、互通有无的原则，各司其职、通力合作，保障了日常工作的有序开展。三是外部协调配合及对下工作指导情况。区应急管理局自组建以来，积极发挥区安委会办公室和各类区级指挥部（办公室）综合协调职能，协调指导各部门、各街道办事处做好了防汛抗旱、森林草原防灭火、应急救援及灾害救助等各项工作。
6.行政权力（调整）情况
一是行政权力下放（调整）落实情况。2017年以来，区应急管理局按照省、市要求，将生产经营单位应急救援预案备案、重大危险源备案、第二三类易制毒生产、经营备案及金属冶炼建设项目设施设计审查等4项政务事项下放至各街道办事处，并对具体工作人员进行了专项业务指导培训。
7.编制人员管理情况
一是编制使用情况。区应急管理局现有行政编制12名（不含两委人员编制），设局长1名，副局长3名，实有行政编制人员7名。二是领导干部任职情况。区应急管理局领导班子已按实际领导职数全部配备完成。三是机构编制实名制管理情况。在人员落编、减员和信息维护方面均按照机构编制实名制管理要求依法依规进行。
二、存在的问题
经过一年多的实际运行，区应急管理局的业务工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在着执法人员专项业务知识有待加强这一问题。
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