安监局领导班子述职述廉报告
2013年度安监局领导班子述职述廉报告
一年来，在地委、行署的正确领导和局党组的坚强带领下，全局干部职工深入学习贯彻党的十八大精神、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神，紧紧围绕地区中心工作，舍小家顾大家，敢于担当，务求实效，开拓进取，扎实工作，安全监管工作取得了新的成效，确保了地区安全生产形势持续稳定好转。下面，根据地委关于年终考核工作的相关要求，现将地区安监局领导班子述职述廉报告如下，请评议。
一、思想政治建设方面
（一）以学习贯彻党的十八大精神为重点，不断深化政治理论学习。局班子始终把加强学习作为强化班子自身建设和提高干部队伍思想政治素质的根本途径，进一步健全了局党组中心组理论学习制度、局机关学习教育制度，制定了局党组中心组理论学习计划。以党的十八大、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神为主要内容，认真组织开展好学习活动。同时，对地委、行署召开的重要会议，局党组都及时组织干部职工传达学习，统一思想，提高认识，凝聚人心，推动工作。在学习中，注重丰富学习教育内容，提高学习教育效果，进一步坚定了干部职工队伍的理想信念，增强了政治敏锐性，形成讲政治、顾大局、守纪律的良好氛围。一年来，局领导班子和干部职工在政治上、思想上和行动上与地委、行署始终保持高度一致，自觉维护地区的安定团结，在反对民族分裂、维护国家统一等大是大非问题上，始终旗帜鲜明、立场坚定，做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。
（二）认真贯彻执行民主集中制原则，班子领导核心作用得到充分发挥。局党组认真贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体研究制度，凡属“五重一大”事项都由局党组在充分酝酿、研究讨论的基础上集体决定，根据实际需要局党组会还吸纳局调研员和科室长参加，实现了决策的科学化、民主化、程序化、规范化，全年共召开党组会15次。积极倡导和推动局党组成员间认真开展批评与自我批评，交流思想，增进理解，增强互信，协调配合，集思广益，做到思想多交流，工作多补台，作风多促进，利益多谦让。班子成员自觉遵守党的组织原则，从“班长”到成员，都自觉把自己置于党组织管理之中，做到大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，自觉维护领导班子的团结和在干部职工中的良好形象。局党组的凝聚力、战斗力进一步增强，驾驭全局和处理复杂问题的能力不断提升，领导核心作用得到了充分发挥。
（三）狠抓党建工作不放松，基层党组织战斗堡垒作用得到进一步加强。一是严格落实党建工作目标责任制。年初，为进一步加强对党建工作的领导，我局及时调整充实了党建工作领导小组，统一思想认识，确立党建工作思路，安排部署2013年基层党建工作。局党组按照地委关于加强党建工作责任制的目标要求，及时与各科室及直属单位签订了党建工作目标责任书，形成了层层逐级抓党建工作的格局，有力地促进了全局党建工作的落实。二是进一步完善规章制度建设。我局在坚持落实“三会一课”制度的同时，进一步完善了党务公开制，增强党务工作的透明度；
建立和完善了党内民主评议党员等制度，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权；
完善了基层党组织的组织制度、领导制度、工作制度和生活制度等各项管理制度，局党组严格督促指导各支部按照制度管人管事，使各支部党建工作更加规范、更加透明。三是认真组织开展“结对共建”活动。按照地委安排，我局牵头XX市建北路社区结对共建活动。工作中我们首先是把共建工作纳入党建工作的重要组成部分，做到统一安排、统一部署、统一实施、统一考核。今年下派党建指导员参与社区组建党员活动小组和“两新”组织，组织5家共建单位下派党员干部50人次参与社区安全检查2次、治安巡逻4次、纠纷调解1起、政策宣传1次、环境卫生3次。6月10日组织安全生产板报20面,在西河区街道开展了安全生产“六进”活动。深入辖区非公组织开展宣传教育。组成两个宣讲工作队，对37家非煤矿山企业、化工企业开展了两个轮次的“十八大”精神、地委委员扩大会议等精神的宣传教育活动，累计受教育职工群众1500多人次。四是深入开展“赴转服”各项活动。按照地委“赴转服”工作总体安排，成立了 “赴转服”工作队。工作队进驻XX市天山乡白杨沟村后，把加强基层组织建设做为一项基础性工作，对村两委在“四议两公开”、村务党务公开等方面进行指导和培训，提高了村两委班子在群众中的信任度。与村委会两委班子成员先后采取集中宣教和进村入户宣讲的方式，开展了8次“十八大”精神、地委委员扩大会议等精神的宣传教育工作，累计受教育群众600余人。通过3次对168户牧民100%摸底调查宣传，密切配合乡党委、政府与8月10日完成了“整村推进”城市化搬迁任务,期间实现了零上访,工作队的表现得到了市委、市政府主要领导和农牧民的高度赞赏。组织地市医疗专家先后3次为当地农牧民进行义诊咨询、送医送药、发放健康教育宣传资料，参与人数达到500多人次，有效解决了牧民看病难的问题。
（四）牢固树立宗旨意识，全心全意服务基层和人民群众。局党组始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益贯穿于思想政治建设的始终。牢固树立“公务员就是服务员”的思想，为基层、企业和人民群众搞好服务。要求安监人员做到依法行政，秉公办事，文明执法，热情服务。落实政务公开制度，在局网站设立了政务公开栏目，方便企业群众查阅安全生产的政策、规定和安全生产各项项业务工作流程。局领导及机关工作人员热情接待人民群众来信来访12起，做到“件件有着落，事事有交待”，帮助人民群众解决在安全生产方面遇到的困难和问题，及时化解矛盾，促进了社会稳定。紧密结合当前深入开展的群众路线教育实践活动，各级安监部门深入企业，开展上门培训42期次，培训人员1890人次，减免培训费用累计60余万元；
深入开展“赴转服”工作，成立了由局分管领导任队长的“赴转服”工作队，先后3次对186户农牧民走访入户宣传教育引导，圆满地完成了白杨沟“整村推进”城市化搬迁任务,首批50户牧民已搬迁入住，期间实现了零上访。节约局办公经费，从2012年至今筹资3.5万元对村委会办公室、会议室、电教室、图书室等场所进行了修缮；
筹资6000元对村远程教育设备进行了更新；
为扶贫点白杨沟村42名贫困学生发放救助资金1.86万元；
筹资3万余元，为白杨沟村寒气沟队购置了16顶蒙古包做为村固定资产，以承包方式帮助6户生活困难群众发展特色牧家旅游，当年村集体实现增收1.5万元,6户牧民各增收1万元，并间接带动近18名当地农牧民实现就近就地转移。组织协调XX市交通局对寒气沟队10公里道路和桥梁改造维护工程进行了实地踏堪，截止目前，已完成工程预算和开工前期准备工作，计划明年4月中旬开工建设。建立了“一户一策”帮扶措施档案，对48名符合转移条件的农牧民进行双语强化培训及特种工培训，对符合企业用工条件的12农牧民进行了转移安置，累计转移安置60人。每逢重要节日前夕，对该村“四老人员”和贫困群众进行慰问，发放慰问金和慰问物资2万余元，给困难群众送去了一份温暖。
二、领导能力建设方面
（一）以党的十八大精神为指导，明确了安全监管工作的思路。针对安全生产工作面临的新形势、新要求和出现的新情况、新问题，局党组经过深入调查研究，认真总结分析，提出了今年安全生产工作的总体思路是：认真学习党的十八大精神，按照党的十八大提出的关于“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”总体要求，牢固树立科学发展、安全发展理念，深入开展“企业安全生产基础建设年”活动，以预防和减少各类事故为目标，强化安全生产责任制落实，加大投入夯实安全生产基础，深入基层提升服务能力，敢于担当严格监管执法，铁拳打击非法违法，铁腕整治事故隐患，努力促进地区安全生产形势持续稳定好转。经过一年来的实践证明，今年工作的总体思路符合地区安全生产工作实际。
（二）解放思想，创新工作方法。今年以来，局党组创新工作思路，细化对策措施，扎实做好工作。围绕落实全年安全生产目标任务，开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查及“回头看”活动；
加强安全生产基层和基础建设，开展了安全文化示范企业、学校、社区创建工作；
提高各级领导干部抓安全生产工作的能力，组织了县市级领导干部安全生产培训；
专项研究制定了S303线防雪保通应急预案和应急机制，有效预防了因恶劣天气造成安全事故的发生；
围绕促进地区经济发展和社会稳定大局，研究制定了《地区安全生产长效机制建设实施意见》；
组织开展了乡村道路危险驾驶行为专项整治；
进一步精简审批程序，研究制定了《XX地区非煤矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作程序》和《XX地区危险化学品建设项目安全许可审查工作规定》，对非煤矿山、危险化学品等业务进一步简化审批程序，缩短办理时限，将非煤矿山安全生产许可证申请、变更、延期办理时限、采掘施工队伍备案办理时限、非煤矿山安全设施设计审查与竣工验收等，由原来的45个工作日缩短为3-7个工作日；
针对近年来地区煤电、煤化工、风电、光电等行业快速发展的实际，开展调查研究，提出了加强煤电、煤化工、风电、光电企业安全监管、安全应急管理等工作措施。
（三）充分发挥地区安委会办公室的职能作用，努力提高安全生产综合监管水平。一是发挥好参谋作用。高度重视安全生产工作的全局性、前瞻性问题研究，先后向地委、行署提出了关于安全生产重要措施的一系列思路和建议。针对不同时期安全生产的形势和特点，建议召开了5次地区安全生产工作会议、15次安全生产专题研判会，部署工作，提出做好安全生产工作的各项措施。二是发挥好协调作用。指导、监督和协调有关部门做好职责范围内的安全监管工作。协调配合地区公安、交通、公路、路政、运管等部门联合行动，重拳出击，联合排查整治了一批安全隐患，彻底整治了国省道路边非法摆摊设点和S238线运输车辆超载等影响交通的违法行为，取缔G30沿线固定及流动摊点35处，处理相关人员12人；
S328线共检测超限车辆8000辆，处罚金额15万元。配合、支持公安交警、交通、公路、运管等部门加大客运、货运管理及国省道“三超”监管力度，共纠正交通违法51793起。协调配合质监、住建等部门加强燃气管理，开展车用气瓶和民用液化气钢瓶专项整治，对使用天然气的车辆和使用石油液化气瓶的火锅店、餐饮店进行了全面检查。针对餐饮场所燃气安全隐患, 地区安委办组织相关部门联合执法，对全地区以液化石油气为燃料的43家火锅店进行了突击检查，共下达安全监察指令书17份，查处封气瓶241只，对5家充装单位进行行政处罚；
对全地区500多部电梯进行了全面检查，及时下达了整改通知并督促整改落实到位。配合教育部门加强校车安全管理，建议地区制定出台了《校车安全管理办法》，加强校车人员培训、线路规划、定时定速、出车审批、驾驶员资质审查、定期维保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地区59辆校车运行正常，未发生安全生产事故。今年8月乌市公交车自燃事故发生后，地区安委办专门召集会议安排此项工作，对区域内141辆公交车、1100辆出租车进行全面安全排查，通过公安、质监、住建等多部门联动，有效降低了车用气瓶的安全风险。配合建筑、水利、民爆器材、林业、旅游、农机等主管部门周密部署、认真开展了各自行业领域内的“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查及“回头看”活动，取得了较好的效果。三是发挥好指导督促作用。推动各县（市）解决好安全监管机制和安全投入等方面的问题。重视发挥工会、团委、安全生产协会和中介机构的作用，开展群众性安全生产活动，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，依靠全社会的力量加强安全生产工作。四是组织开展安全生产专项整治。在重大节假日、“7.5”敏感期间，牵头组织各县（市）、地区相关部门在全区范围内进行了8次安全生产专项整治，及时消除了事故隐患，确保了安全生产形势稳定。
（四）坚持正确的用人导向，不断加强干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及党政领导干部选拔任用四项监督制度，做好干部选拔任用工作。坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，通过公开竞聘，提拔了2名正科级干部。选送2名县处级干部到河南省安监系统挂职学习、2名干部到河南省郑州市委党校和洛阳市委党校学习、1名同志到企业挂职锻炼，新班子组建以来我局干部外派学习率达到了近100%，干部职工眼界和思路进一步拓宽，工作能力和水平得到了进一步提升。局党组围绕转变职能、转变作风和加强效能建设，先后开展了学习型党组织创建活动、结对共建、“赴转服”及党员进社区等一系列学习教育和实践活动，不断提高安全监管队伍的履职能力，为搞好安全生产工作提供坚强的思想、政治和组织保障。在我局人员少，任务重，工作处于高强度、超负荷运行，节假日经常加班的情况下，局领导模范带头，率先垂范，每位领导下基层检查督查调研的时间都在60天以上，全局上下没人抱怨叫苦，调查处理事故、安全检查随时出现场，全局上下恪尽职守，始终保持了积极向上、奋发昂扬的精神状态。
三、工作实绩方面
2013年，局党组立足地区实现跨越式发展和长治久安的新形势和新要求，坚持科学发展观，加强理论联系实际，针对安全生产领域开展了深入的研究、思考和探索，力求抓住关键，促进推动工作。重点抓了以下工作：
（一）安全生产总体形势持续稳定好转。1-10月，全地区职责范围内共发生各类事故34起，同比下降26.09%；
死亡18人（自治区控制指标为42人），同比持平；
受伤32人，同比下降15.79%；
直接经济损失94.67万元，同比下降25.16%。全地区职责范围内各类事故死亡人数占自治区下达全年死亡控制指标的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治区下达相应控制指标的38.89%；
工矿商贸企业事故死亡10人，占自治区下达相应控制指标的58.82%；
农机事故死亡1人，占自治区下达相应控制指标的33%；
煤矿、消防行业无死亡事故。地区各类事故死亡人数未突破控制指标进度，各行业领域事故控制指标均控制在自治区考核指标范围以内，地区安全生产形势呈现“三降一平”，总体平稳的发展态势。
（二）安全生产目标管理责任制落到实处。结合各县（市）、各部门、单位工作实际，对安全生产工作目标进行细化量化，制定出目标明确、责任细化、操作性强的安全生产目标管理责任书。在年初召开的安全生产工作会议上，地区行署与47家安全生产重点单位签订了年度安全生产目标责任书，把控制指标和目标任务分解量化到县（市）、部门和企业，各县（市）、地区各部门和各企业也层层签订了安全生产目标责任制，确保了安全生产工作目标明确、责任清晰。从各季度安全生产目标责任制督查情况看，各县（市）、部门及企业都能按照目标责任进度，深入开展安全生产各项工作，安全生产管理水平不断提高。
（二）持续不间断地开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动。按照国家、自治区的统一部署，地区迅速制定印发了《关于集中开展“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动的紧急通知》，组织、指导各县市、地区各部门按照全面覆盖、彻底治理的要求，精心组织，周密部署，把大检查活动与维稳工作紧密结合起来，铁腕严执法、拉网全覆盖、持续不间断对道路交通、煤矿、非煤矿山、人员密集场所、危险化学品、民用爆炸物品等所有行业领域进行认真细致全面地检查，严查彻改各类事故隐患，确保了地区安全生产形势进一步稳定好转。
非煤矿山安全方面。非煤矿山安全生产工作从落实政府安全监管和企业安全管理两个主体责任出发，依法查处非法违法矿山和三违行为。一是继续加大源头监管力度，全面落实安全生产行政许可制度和"三同时"规定，严把审查关。严格落实矿领导下井带班制度，对落实不到位的矿山，立即叫停，严厉处罚。二是加强基层基础建设工作，积极推进安全避险"六大系统"建设，并提高安全避险“六大系统”在实际生产过程中的综合运用；
开展安全文化示范企业创建工作，把关心、爱护职工作为安全文化建设工作的基本出发点，鼓励员工积极参与到安全管理当中来；
三是积极开展安全标准化、安全示范班组建设工作，健全和完善非煤矿矿山安全管理组织体系、责任体系和制度体系，细化现场安全管理和技术管理。地区规模以上18家非煤矿山企业全部达到安全生产标准化三级以上标准，其中，有2家达到一级标准，5家达到二级标准；
四是加大隐患治理督查力度，对企业安全生产基础条件及现场管理进行了排查，截止目前，检查矿山252家（次），下发责令改正指令书62份，整改隐患378项，整顿关闭矿山5家。
危险化学品及烟花爆竹方面。重点开展了对储存使用液氨、液氯、剧毒化学品企业进行全面排查整治，确保人防、物防、技防、犬防等措施落实到位。对易制毒、易制爆化学品销售企业，加强实名登记和销售环节的安全管理。开展危险化学品重大危险源普查工作，完成地区范围内8家危险化学品重大危险源备案；
制定未经过正规设计在役化工装置（设施）安全设计诊断的实施方案，对地区范围内在役化工装置进行普查，经查地区无未经过正规设计在役化工装置。继续开展危险化学品企业安全标准化达标工作，今年已完成15家带有储存设施的经营企业安全标准化三级达标工作；
中石油XX分公司及下属37个加油站通过自治区安全标准化二级达标；
中石化XX分公司及下属19家加油站已申报安全标准化二级验收。使用烟花爆竹监控流向登记系统，对烟花爆竹批发、零售实行定人、定位、定量化管理。截止目前，共检查危险化学品和烟花爆竹生产、经营、销售单位318家（次），下发整改指令书36份，发现各类隐患393处，整改率100%。
同时，充分发挥地区安全生产综合监管部门指导、协调和监督检查作用，督促公安、交通、消防、农机、质监、建设、旅游、水利等部门对本行业领域开展了严格的安全生产检查，并对检查过的企业进行“回头看”，对未检查到的企业及时“补课”。大检查期间，地区13个督查组，检查42组次，查出隐患124条，整改率100%；
全地区企事业单位自检自查4391组次，自查隐患54725条，整改率99%；
乡镇（街道）成立检查组56个，检查425组次，查出隐患2725条，整改率98%；
地、县（市）两级政府部门成立检查组64个，检查185组次，查出隐患3633条，整改率98%；
责令停产整顿企业2家，关闭5家。
（三）深入开展企业安全生产基础建设年活动，加强基础设施建设。一是深入开展安全生产示范创建工作。截至目前，巴里坤县和伊吾县已完成安全生产示范县乡村创建准备工作，已报请自治区考核验收。二是全面落实安全生产各项经济政策。严格执行安全生产责任险和安全费用预提制度，依法督促高危行业企业为员工强制购置工伤保险，在非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业积极推行安全生产责任保险。截至目前，地区非煤矿山、危险化学品、建筑等高危行业企业参加工伤保险面达100%，企业缴纳安全生产责任险覆盖面达到100%。三是严把安全生产许可证认证和建设项目“三同时”关口。对各非煤矿山安全生产许可证有效期、采掘施工队伍备案有效期即将到期的或基建矿山基建期过长的，地区各级安监部门主动服务上门，采取动态监控的方式，及时告知企业，提前准备，确保企业证照延续申请与生产工作接续顺利。截至目前，共组织初审非煤矿山《安全生产许可证》申请、延期、变更材料17次，审查采掘施工队伍备案资料42份，下达设施设计审查批复9个，并对安全生产许可证、采掘施工队伍备案到期的77家企业进行了函告。四是稳步推进安全生产标准化达标工作。截至目前，地区重点矿山已有2家企业达到一级标准化；
有2家企业达到二级标准，27家企业达到三级标准，规模以上18家非煤矿山生产企业均达到了安全标准化三级以上水平。全地区带有储存设施的15家危险化学品经营单位已全部完成标准化三级达标工作；
中石油XX销售公司39家加油站已达到二级标准，中石化XX分公司19家加油站具备二级标准化验收条件。五是推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设工作。目前已完成30家地下矿山安全避险 “六大系统”建设任务。六是积极引导，开展安全文化示范企业创建工作。截至目前，全地区有6家企业、3个社区，5所学校通过地区审核。七是加强职业安全健康管理工作。对重点行业职业危害进行全面普查申报，目前，已完成申报企业734家，完成年申报企业任务的112.3%。八是对十二五规划中的重大项目及进展情况进行分析评估，找出落实中存在的难点和问题，组织专家评估，提出了对策措施以及后两年安全生产重大项目的重点和进度安排。
（四）加强应急管理，安全生产应急处置能力进一步提高。一是加强了自然灾害等恶劣气象条件的预警预报工作，截至目前，共发布恶劣天气预警21次，二是结合工作实际，进一步修订完善了《XX地区非煤矿山安全事故应急处理预案》、《XX地区危险化学品安全事故应急处理预案》和《XX地区烟花爆竹安全事故应急处理预案》，并要求地直各企业根据各自实际，制定操作性强的应急预案，已有18家企业完成了应急预案的编制和报备工作。三是分行业、分级别层次开展了“应急救援预案演练周”活动，提高了各行各业应对突发事故的救援能力。今年以来，组织地区煤炭、交通、民航、消防、教育等部门开展了五项地区级事故应急预案演练活动，组织各县（市）、各行业部门、企业组织开展事故应急预案演练162次。四是认真做好“两节”、“两会”、“清明”、“五一”、“7.5”、斋月、亚欧博览会、国庆节等重要节点安全生产工作，提前安排各项安全防范和安全生产大检查工作，督促各基层单位企业在节日期间强化领导，落实值班，加强巡逻，认真检查，严密监控，建立健全节日期间和重要会议的应急救援预案，确保了节假日和重大社会活动和特殊敏感时期安全生产形势平稳。
（五）铁腕执法，严格追责，确保安全隐患整改到位。一是坚持“四不放过”原则，加大事故查处力度，并将事故查处结果向社会公开，接受新闻媒体和社会监督。二是认真执行事故预警、问责、约谈等制度，督促事故企业加大对事故隐患的整改落实。同时，进一步加强事故统计分析工作，准确把握事故发生的规律，为安全生产管理决策提供科学的依据。截至目前，已结案9起事故，依法追究事故单位10家，追究事故责任人32人，事故罚款116万元，在时限内结案率达到100%。
（六）广泛宣传，全员参与，营造浓厚的安全生产宣传氛围。一是年初制定印发了《XX地区2013年安全生产宣传教育培训工作目标管理实施方案》，对全年的安全生产宣传教育工作进行了安排部署，特别是把宣传贯彻落实传达习近平总书记重要指示精神和自治区党委副书记、自治区主席努尔•白克力关于安全生产工作的重要批示精神作为学习宣传重点，紧紧围绕安全生产宣传教育，扎实开展安全生产监管工作。二是组织开展了安全生产月宣传咨询日、“雅矿杯” 安全文化长廊、消防装备展示、“安全连着你我他”专题文艺汇演、杯校里校外话安全有奖征文、“强化安全基础、推动安全发展”演讲比赛、“瑞伦矿业杯”安全生产有奖知识竞答、手机安全短信、科技文化周、应急演练周、电影宣传周等内容丰富、形式多样的主题宣传活动。期间，购置安全生产宣教育片《安监局长》48套，组织企业和社区群众观看、悬挂安全生产横幅标语75条，出动151家单位700余名专业人员开展了安全生产知识咨询宣传活动，展出板报160余块，累计发放汉、维、哈、蒙文字170余种安全宣传品和资料共计14.3万余份；
在XX日报开辟“安全伴我行”专栏，动员各县（市）、各行业部门、企业大力开展安全生产宣传教育活动，先后刊载安全生产文章52篇；
播放电视滚动字幕安全公益广告150条，手机短信15万条，中小学生安全征文500余篇，XX地区在去年获得国家安监总局颁发的安全生产月先进单位的后，今年又被自治区评为安全生产月活动先进单位。三是在开展安全生产示范县乡村“三个一”创建活动中，对地区362名街道、乡镇基层安监人员开展业务培训。并在XX市组织召开了示范县乡村现场会，为推进山北两县创建活动起到了积极作用。四是依法开展特种作业人员安全培训，采取“教考分离”，确保培训质量。督促企业开展员工安全培训，检查指导企业完善“三级安全教育”规章和建立健全安全培训制度。特别是狠抓非煤矿山、危险化学品、建筑等行业春季复工前的安全检查，督促企业认真开展职工安全培训工作，把复工前全员安全培训和特种工培训作为一项硬指标，做到检查合格一家、复工一家。对企业负责人及管理人员开展安全生产知识培训，重点加强安全生产法律法规知识、安全生产形势等方面的教育，强化企业主体责任意识。截至目前，共培训县（市）领导和安委会成员单位负责人50人，乡镇（街道）分管安全生产领导300人，培训企业特种工3802人（含复审），培训企业负责人及安全生产管理人员968人，全地区重点行业领域各类从业人员安全培训及为企业开展"三级"安全教育培训累计达万余人次。
四、党风廉政建设方面
局党组认真贯彻落实十八届中纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会和地区纪委委员（扩大）会议精神，按照地区纪委关于党风廉政建设的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕安全生产监管工作，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政教育，完善廉洁制度，加强执法队伍廉政建设，保持了领导班子和干部队伍的良好形象，为实现地区安全生产状况进一步稳定好转提供了有力保证。
（一）认真落实党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设工作与安全生产业务工作同部署、同检查、同考核。局党组紧密结合安全生产工作实际，年初制定了《2013年党风廉政建设工作责任书》，明确各级人员的党风廉政建设职责，形成统一领导，分工负责，齐抓共管的工作机制。我局对党风廉政建设职责进行了两级责任分解，进一步明确责任分工、责任内容和责任追究措施。按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，层层搞好责任分解，明确规定局领导班子主要负责人对全局党风廉政建设负总责，其他局领导根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，明确了工作目标和主要职责。年初，我局组织签订了两级党风廉政责任书，局长与副局长，副局长与分管科室负责人，层层签订党风廉政建设责任书，详细规定了局领导和科室加强党风廉政建设的责任。每季度局领导对各科室执行情况进行一次集中检查，半年进行一次专门总结，进一步增强了做好党风廉政建设的责任意识和法制意识。
（二）深入开展廉政教育，做到警钟长鸣。地区安监局始终把廉政教育作为做好廉政建设的根本和基础，局党组逢会必讲廉政建设，反复强调安全生产工作的特殊性，要求各级干部依法办事，始终做到反腐倡廉、自我约束的意识一刻不放松。要求全局干部职工要做到“三无”，即工作负责无投诉，依法行政无败诉，清正廉洁无起诉。局领导对分管科室和部门也常抓不懈，随时提醒，经常教育，做到警钟长鸣。一是深入进行理想信念教育。坚持每周五学习制度不动摇，组织全体干部职工认真学习十八届中纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会和地区纪委委员（扩大）会议精神，通过集中学习、座谈讨论、写心得等形式，教育引导党员干部在思想上筑起廉政勤政的思想防线，从源头上预防和治理腐败行为。二是深入进行廉政勤政教育。认真组织开展党组中心组学习、主要领导上廉政教育课等廉政教育活动，狠抓从政道德、党纪、法律法规及正反典型教育，突出抓好重大节假日廉洁自律教育及专项治理工作，定期观看党风廉政建设教育片，进行正反典型教育，使党员干部划清是非界限。同时，积极开展创先争优、争创安全发展忠诚卫士等廉政文化创建活动，发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、导向作用，增强党员干部的免疫力和自控力，形成了以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。今年以来，我局先后聘请检察院、自治区安科院等多位专家，就党风廉政建设、安全生产业务知识等内容进行专题讲座，并认真开展了廉政亲情寄语活动。三是深入进行职业道德教育。组织党员干部学习胡锦涛同志提出的“八荣八耻”等内容，深入进行职业道德教育，树立安全生产监管工作既是执法，也是服务的理念，坚持依法行政、依法办案、依法监督管理，使党员干部树立良好的职业道德和社会主义荣辱观。四是深入进行遵纪守法教育。积极开展党风廉政建设教育月活动，制定《地区安监局第15个党风廉政建设教育月活动方案》，组织召开动员大会，安排部署活动月各项活动。通过深入的学习教育，引导党员干部职工忠于党、忠于人民、忠于安全生产事业，努力创建为民务实清廉安监机构。
（三）继续实行党政正职不直接分管财务人事制度。重新修订和完善了领导班子民主议事、财政财务管理、干部人事管理和责任追究等制度，严格财经审批，坚持“集体理财，一支笔审批”原则，党政主要领导履行监督责任，对开支情况进行重点监督；
分管领导履行审批职责，超过规定数额的开支必须实行集体研究决定，建立了决策、执行、监督等权力相对分离、相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。制定了《地区安监局党政领导主要负责人“四不直接分管”实施意见》，进一步规范了财务管理、人事管理、工程建设管理和物资采购管理。进一步修订完善了“五重一大”事项具体流程和议事规则，重大事项和大额支出，及时上报第二纪工委审核备案后，严格按照要求执行。
（四）加强机关绩效建设，不断提升工作效率和水平。 一是成立了我局机关绩效建设工作领导小组及办公室，制定了《地区安监局加强绩效建设实施方案》，将安全生产各项目标任务纳入绩效考核体系，并分解落实到各科室，每季度进行考核验收。二是加强机关效能建设。认真学习贯彻落实地委、行署关于改进作风的“十二条”规定，结合安监工作实际，制定了《地区安监局关于贯彻落实地委行署改进作风密切联系群众十二条规定的实施办法》，从加强理论及业务学习、进一步改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、厉行勤俭节约、严格评比达标表彰活动管理、坚持廉洁自律、加强效能建设、加强督促检查严格落实责任等方面作出了明确规定，制定完善了地区安监系统行政机关厉行节约制止奢侈浪费行为有关规定、财务管理制度、公务接待管理制度、办公用品及计算机耗材物品采购使用管理办法、车辆管理制度等配套管理制度，并严格组织实施。
（五）全面贯彻落实《廉政准则》各项制度规定。加强对党风廉政建设制度落实情况的监督检查，确保“一岗双责”得到真正落实。严格遵守机关效能“十条禁令”、安监工作人员“九条纪律”和“四个严禁”。坚持从严带队伍的指导思想，对执法人员严格要求、严格管理、严格监督，班子成员严格要求自己，以身作则，加强自律，防微杜渐，从细节上防止和杜绝腐败的孳生。通过自查，局党组一班人未发现收送礼金、有价证券和支付凭证，跑官要官，借机敛财，配偶、子女违规从业等问题；
不存在超标准、超编制配备公务车问题；
不存在兼任企业领导职务问题；
未发现投资入股矿山企业问题。在标准化评审中，采取廉洁承诺及受验单位反馈回执等方式，确保评审工作公开公正。在局领导班子带头下，局机关干部人人严格要求自己，廉洁行政，未发现违法违纪问题。
一年来，我们做了大量工作，也取得了一定成绩，安全生产事故主要指标实现了继续下降，确保了地区安全生产形势平稳。但安全生产工作和党风廉政建设离上级的要求和群众的期望还有差距，系统的理论学习存在不足，安全生产综合协调职能还未充分发挥，党风廉政建设制度、安全生产监管体制机制还不完善。通过这次考核,我们一定认真对照检查，查缺补漏，进一步把安全生产监管工作做实做细。
2014年是深入学习党的十八大，全面贯彻落实十八届三中全会精神，实现XX跨越式发展和长治久安宏伟目标的关键之年，局党组将以科学发展观为指导，坚持科学发展安全发展理念，创新工作思路，求真务实，力求安全监管工作有新的突破，促进地区安全生产状况的持续稳定好转，为促进经济和社会跨越式发展、构建和谐XX做出应有的贡献。
县安监局领导班子 述职述廉报告
在县委、县政府的正确领导下，围绕市政府下达的安全生产目标，带领全县安监系统同志，团结一心，开拓创新，务实苦干，依法监管，廉洁从政，较好地完成了目标任务和县委、县政府交办的各项工作。我县安全生产工作自2003年至2008年连续六年被市政府表彰为安全生产先进县。现将领导班子履职和党风廉政建设情况报告如下：
一、班子和队伍建设情况
（一）开展全员学习，加强班子和队伍政治思想和业务能力建设。
一是建立学习制度。结合安全生产工作实际，领导班子制订并落实学习计划，班子成员都能认真做好学习笔记，按要求完成学习任务，互相交流、检查学习情况，从而带动全局的学习。抓好全员学习，在全员自学的基础上，建立每周五下午集中学习制度，定期集中学习、集中辅导、集中检查。加强“双考”，即平时集中学习时严格考勤、年终总结时加大考核力度。
二是落实学习任务。年初，制订学习活动计划，明确学习任务。把科学发展观、政治理论、党的方针政策、《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》以及安全生产方面的法律法规政策作为必学科目，强化政治观念，培育价值观，
1 端正人生观、世界观和权力观，提高抵御各种诱惑和业务能力。除定期学习外，还组织集中收看了反腐倡廉电教片等。
三是改进学习方法。积极组织局机关干部参加县委组织部、县人事局安排的各类培训班和讲座。开展了全员学习讲学活动，举办了安全生产月活动。全局人员参加市局举办的业务培训班。各科室充分利用省市局的网站，结合本科室的特点，将有关法律法规、业务知识、学习资料，及时收集到网站上，进行学习交流，形成资源共享的网络培训平台，组织全局人员共同学习，加快全员学习的信息化步伐。采取请进来的办法，邀请省市有关安全生产专家，分别讲授安全监管专业知识，进一步拓宽知识面，提高工作能力和业务水平。
四是注重联系实际。始终坚持紧密联系安全监管工作实际，促进安全生产工作。注重把学习同改进作风、加强班子建设、党的廉政建设相结合，同研究解决安全监管工作中的问题结合起来，把学习的成果转化为思想方法，形成工作思路和目标，全心全意为安全生产多思善谋，把安全生产工作做的更好。局领导干部结合学习《民主执政》读本，研究领导班子建设的问题，研究加强党风廉政建设的问题，研究队伍建设的问题，研究规章制度健全完善的问题。
（二）坚持民主集中制，增强领导班子凝聚力。 我们按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决
2 定”的原则，抓大事、议大事。进一步健全党的组织生活制度，班子成员以普通党员的身份，积极带头参加党组织民主生活会等活动。每位领导干部都能够正确处理集体领导和个人分工负责的关系，增进相互沟通，形成团结、统
一、坚强的领导班子集体，充分发挥了领导核心作用。领导班子成员注意摆正自己的位置，大事讲原则，小事讲风格，从我做起，以身作则，正确对待和处理矛盾和问题，主动加强沟通协调，调动一切积极因素，凝心聚力做好各项工作。
（三）坚持公开公正，严格选人用人制度。
在干部选拔任用方面，局领导班子严格执行《党政领导干部选拔任用条例》。严格按照竞争上岗的集体研究、民主测评、组织考察、面试考核、公开公示等程序，提拔任用干部。近三年来，我局招考录用了1名公务员、调进2名公务员、3名监察大队工作人员，严格执行有关规定和程序，没有任何循私舞弊行为。
（四）加强制度建设，健全班子和队伍的约束机制 一是加强班子廉政制度建设。我们建立了廉政目标责任制，主要领导负总责，其他领导同志按照分工，各自抓好职责范围内的党风廉政建设，坚持集体领导与个人分工负责相结合，一级抓一级，层层抓落实，形成了齐抓共管的良好态势。建立和完善考核制度。把廉政建设责任制情况的考核，与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核等结合起
3 来。建立和完善报告制度。将贯彻落实廉政建设责任制的情况，列入年度总结的工作报告，并及时将有关情况报告县委、县政府。建立和完善评议制度，并把这项工作与民主评议、民主测评领导干部、述职述廉结合起来。建立和完善奖惩制度。将廉政建设作为对领导班子和全体干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。加强各项工作制度建设。建立各项工作程序。党组会议、人事工作、局务会议、财务管理、重要事项等都按照有关规定，形成了工作流程。健全各项行为规范。出台了《关于软环境建设实施的意见》，局领导向全社会公开承诺、严格“五项纪律”、执行廉洁从政“八项规定”，力求实现行政许可零投诉、行政执法零错误，达到领导满意、群众满意、客商满意。同时，为了规范县安监局工作服务行为，我局制订了《县安监局效能督查责任追究办法》，对违反规定的18种行为给予责任追究。定期督促检查。每周对工作进展情况及时开展督查督办，并通报情况，提高工作效能。大兴求真务实之风，做到重实际、说实话、办实事、求实效，防止和避免形式主义、官僚主义。力戒工作不深入、不细致，敷衍了事、走过场；
力戒重安排、轻落实，虎头蛇尾；
力戒讲关系、讲人情，明哲保身、不敢碰硬。局机关全体同志都能做到深入调查研究，解决实际问题，强调领导带头深入基层、深入企业，及时发现和解决执法过程中存在的问题，总结推广经验，指导工作。
4 二是坚持党务政务公开，拓宽勤政廉政监督渠道 认真按照党务政务公开的要求，对涉及干部人事工作及时公开，局内重大事项会后随即公开，所有行政许可和收费事项网上公开。所有公开的党组会议决定的事项都及时公开并以一定的形式确保公开时限，以保证局领导班子的所有工作都置于全体同志的监督之中。在搞好党务政务公开的同时，还始终坚持领导干部重大事项报告和公示制度，对家中婚丧事宜及时如实地申报，严格按照有关规定进行办理，接受上级部门和群众监督。
二、主要工作开展情况
（一）开展招商引资，全力完成招商引资任务 我局高度重视招商引资工作，大力营造招商引资氛围，全局上下紧紧围绕招商引资这一中心工作，群策群力，取得了阶段性成效。一是成立招商引资工作机构。主要领导任招商引资领导小组组长，下设五个招商引资分组，由分管领导任组长，分管科室的工作人员为成员。集中精力、时间和人员抓招商。二是出台招商引资考核奖惩办法，从组织领导、考核内容及范围、目标任务、考核原则、实绩认定和奖惩措施六个方面强化招商引资工作。三是多渠道、多方位开展招商引资。我们采取网上招商、领导招商、委托招商、信函招商等多种方式，充分利用南北挂钩等政策，不等不靠，主动出击，分赴苏南、浙江等地，开展招商引资活动，并取得一
5 定成效，与官滩镇合引1个工业项目已成功落户官滩镇。全年完成入库税收34万元。
（二）强化责任落实，完善监管责任体系
一是落实工作责任。每年年初，逐级签订、落实安全生产责任制。通过层层签订目标责任状的形式，将安全生产责任具体分解落实到领导班子全体成员和职能科室，实现安全监管责任制局内的全面、全员覆盖。与直接监管的企业签订责任状，要求企业上报安全生产隐患排查、整改等承诺书，实现对高危行业安全监管的全覆盖。
二是强化督查考核。采取动态考核与静态考核、过程考核和结果考核、重点考核与综合考核相结合的办法，对重点工作实施重点督查。注重抓好督查考核结果的使用，除了纳入县综合考核计分外，还及时向社会通报以增加具体单位的社会压力，同时向政府领导特别是分管条线的领导汇报，强化条线责任，通过领导督办来促进工作落实。年底，组织对全县年度安全生产工作进行全面考核和评价，严格奖罚兑现。
（三）强化工作创新，进一步完善监管机制
为加强安全生产监管工作，我们在工作实践中，努力推进监管创新，提升安全监管工作水平和质量。建立和完善综合执法监管机制，对面上工作进行综合指导，对重点工作进行督查考核，对重大违法违规案件进行联合执法。建立了三
6 图五卡，对企业基本情况、隐患整改、应急救援资源分布等实行定期完善更新，适时把握监管对象动态，及时采取对策，做到了心中有数、应对有方。建立了专家定期会诊制度，组织专家到危险化学品生产等高危行业企业开展检查活动。
（四）强化齐抓共管，推动安全生产工作深入开展 严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，按照“四不放过”原则，严格查处生产安全事故，加大对事故责任单位和有关责任人的经济处罚和刑事追究的力度。重大事故与县纪委、县监察局等部门联合办案，维护法纪的尊严和权威。每年，我们还与县总工会组织开展 “安康杯”竞赛；
与团县委联合开展“安全生产青年示范岗”创建活动。
（五）强化专项整治，提高安全生产整体工作水平 按照“突出重点、突破难点、关注热点”的原则，我们协调配合专项整治部门，在全县组织开展了一系列专项整治活动。安监部门直接组织开展了危化品、非煤矿山、烟花爆竹和作业场所职业危害等4项专项整治工作。我们将化工专项整治工作与行政许可工作相结合，严把市场准入关，按全省统一部署，开展化工专项整治。今年来，联合有关部门，组织化工专家组，按月到化工企业督查，监督检查覆盖率达到100%。举办4期化工企业安全管理人员培训班，对特种作业人员、重点岗位员工进行岗位培训，全力推进危化品从业单位实现全员培训。制定并推广了规范化的安全生产管理台
7 帐。严格行政许可，始终做到既严格把关，又热情服务，全县共有8家化工生产企业取得危化品安全生产许可证。对烟花爆竹批发企业仓库，组织专家进行评价验收，全面开展职业危害因素检测和职业健康体检。同时，以县安委办名义督促各牵头部门进一步完善本部门专项整治工作意见或方案，大力开展形式多样的整治活动，着力解决本行业存在的突出问题，不断巩固和扩大专项整治工作成果。同时，不断探索建立健全专项整治的长效机制。实行专项整治工作方案备案制度，各牵头责任部门将整治工作方案报县安委会备案。坚持和完善专项整治联络员会议制度，充分发挥联络员的桥梁纽带作用，及时了解专项整治工作的动态和特点，分析安全生产形势，提出加强专项整治工作的意见和建议。
（六）强化宣传教育，营造安全生产良好氛围 一是强化安全生产宣传阵地建设。在《新华日报》、《扬子晚报》、《江苏安全生产》和江苏广播电台经常刊登安全生产信息，在《今日盱眙》开辟“安全生产监管监察”专栏，宣传报道隐患排查治理工作，普及安全生产知识。定期编印《安全生产动态信息简报》，通报面上工作情况，推动工作开展。
二是加强安全生产信息报送和发布。把安全生产信息工作纳入全年安全生产目标任务之中，要求各乡镇、各有关部门认真执行信息报送制度，按季报送工作开展情况，按照
8 要求及时报送重点工作和阶段性工作情况。定期编发安全生产信息、主动向省市安监局网站投稿，每月通报一次信息采用情况，推动我县安全生产信息工作上水平、上台阶。
三是扎实开展各项安全生产宣传活动。编印《市民安全知识读本》，免费赠阅广大群众，广泛宣传安全知识。每年6月全国安全生产月期间，大力开展户外宣传活动，多形式、多渠道开展对外宣传，掀起安全生产月宣传活动热潮。会同交通局、质监局等部门在城区举办“宣传咨询日”活动，县消防、交通、建设、质监、教育、卫生、气象、供电等部门派员参加了咨询活动，并现场举行消防灭火演示、急救知识讲座等系列活动。
四是规范全县安全生产培训考核工作。近年来，我们以《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》等相关法律法规为依据，进一步规范培训考核行为。针对培训中发现的问题，迅速采取措施，认真抓好整改，逐步形成一套更加完善的安全生产培训和考核制度。突出抓好生产经营单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员两大“重点”人群的培训考核，加强三级培训机构的监督和管理，在培训中注意做到培训数量和培训质量相结合。
（七）强化隐患排查治理，增强防范事故能力 把隐患排查治理工作作为推动安全生产工作的主抓手、主载体、主动力，将隐患排查治理工作贯穿于安全生产工作
9 始终，真排实查，真整实改，务求实效。同时，把隐患排查治理纳入安全生产目标管理重要内容，全面落实隐患排查治理责任，做到职责明确、任务到人、严格考核、严肃奖惩。2009年，为了落实“安全生产年”的各项工作部署，安监系统制定了“三项行动实施方案”，召开了专题部署会议，排查各类事故隐患1631处，完成整改1579处。为提高综合督查活动规范化水平，为确保督查效果，对参加督查人员进行集中培训，并参照年度目标考核做法，制订出台了《专项督查意见》进行督查，做到应查不漏、全面彻底、一个不少。按照“分片包干、分组包干”的方式，实行“谁督查谁负责、谁牵头谁负责、谁签字谁负责”的责任追究制度。
（八）强化安全检查，确保重点领域和重点时期安全形势稳定
我们始终坚持采取综合检查与专项检查、节日检查与日常检查、常规检查与重点检查、部门检查与领导检查相结合的方式，每年集中组织开展安全生产大检查。一是领导查。每年春节、“五一”、龙虾节、“十一”前夕，我们制定好检查方案，做好具体组织工作，请县领导分别带队，对其分管的重点行业或区域进行拉网式大检查。二是定点查。对供电、供水、电信、危化品、非煤矿山生产单位、公共聚集场所、交通运输等，确定为检查重点，加大力度，增加密度，定点检查。三是突击查。与公安、消防、交巡警等部门联合开展
10 安全检查“零点行动”，对24小时连续运转的企业、各类娱乐场所安全管理情况进行突击检查，电视台随队采访公开曝光。
三、存在的问题和原因
近两年来，我们虽然在勤政廉政上取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到存在的一些问题和不足。主要表现在：对职工的教育培训的面还不够宽，培训的力度和内容还有待进一步提高；
对企业服务的主动性还不够强，服务的内容还有待进一步提高；
监督检查的内容和形式还有待进一步改善与完善；
已经引来的项目还比较小，在招大引强方面还需进一步强化。究其原因是多方面的，但其根本原因还是开拓创新不够，面对繁重而复杂的工作任务和矛盾，方法简单，效率不高。今后，我们将发扬成绩，克服自身存在的问题，进一步发挥“领导班子”带头作用，切实加强安全生产监管工作，持之以恒地招商引资，为盱眙经济社会又好又快发展做贡献。
XX年安监局领导班子述职述廉报告
一年来，地区安全生产监督管理局在地委、行署的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员会议精神，紧紧围绕地区中心工作，进一步解放思想，更新观念，强化措施，狠抓安全生产各项目标任务的落实，不断提高安全生产对地区经济社会发展的保障服务能力，促进了地区安全生产形势进一步稳定好转。
一、加强班子自身建设，不断增强科学发展和安全发展能力
以科学发展观统领安全生产工作，切实加强班子和领导干部的思想政治建设。局班子始终把加强学习作为提高党员干部特别是领导干部思想政治素质的重要手段，坚持以党组中心组理论学习为主、自学为辅的方式强化学习，在学习过程中注重学习的系统性和深入性，重点是突出学以致用，着力提高领导班子和领导干部的理论素养及运用科学理论解决实际问题和处理复杂局面的能力。今年以来局党组中心组认真学习了党的十七届六中、七中全会、党的十八大、十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员会议精神以及自治区、地区的重要文件、重大决议、决定和部署，带领全 局党员干部切实把思想和行动统一到地委、行署的各项决策部署上来，落实到各项工作中。
坚持民主集中制原则，积极推进决策的民主化和科学化
局班子紧紧围绕地委、行署的总体工作部署，严格执行民主集中制原则，把民主集中制建设摆上班子建设的突出位置,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，根据地区有关文件要求，制定和完善了领导班子议事和决策规则及“五重一大”议事规则，充分发挥领导班子每个成员的作用，定期召开局党组会议、局长办公会议、局办公会议研究财务支出、重点工作等，实现了科学决策、民主决策，确保了各项工作的高效运转。
严格政治纪律，不断加强作风建设。局班子始终把思想政治建设放在首位，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，始终坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，认真履行加强社会建设创新社会管理方面的责任和义务，在维护民族团结、祖国统一和反对民族分裂的大是大非问题上，始终做到旗帜鲜明，立场坚定。继续强化自身作风建设，牢固树立责任意识，落实工作责任制，勇于变化变革创新，敢于担当负责，大力倡导求真务实、艰苦奋斗的精神，班子成员能集中精力深入县、乡和工矿企业调查研究，及时协调解决企业安全生产中存在的实际困难和问题。
二、紧扣安全发展第一要务，扎实做好安全生产各项工 作
1-10月份，全地区职责范围内共发生各类事故341起，同比下降23.88%；
死亡57人，同比下降16.18%；
受伤149人，同比上升4.93%；
直接经济损失228.9万元，同比下降37.24%。地区职责范围内各类事故共死亡57人，占自治区下达全年死亡控制指标的61.29%,占事故控制进度比例的73.55%。地区安全生产形势呈现“三降一升”，总体平稳的发展态势。
(一)精心部署，狠抓落实，着力构筑安全生产责任体系
一是结合各县、各部门、单位工作实际，对安全生产工作目标进行细化量化，制定出目标明确、责任细化、操作性强的安全生产目标管理责任书。在年初召开的安全生产工作会议上，地区行署与各县、地区各有关部门和驻地企业共42家单位签订了安全生产目标管理责任书，促进了安全生产工作的有效落实。二是有效发挥地区安委办协调、指导作用。督促各签约单位认真开展月度自查，并加大对责任制落实情况的督查力度，形成监管合力。今年以来，除日常检查和专项行动督查外，组织力量按季度对42家安全生产目标管理责任制签约单位工作落实情况进行了3个轮次的督查，对发现的问题书面告知签约单位并督促其认真整改。三是针对安全生产阶段性存在的问题，先后组织召开六次安委会全体会议，认真分析形势，查找原因，及时解决了道路交通、人员 密集场所、车辆动态监控等安全生产领域的重大问题，促进了政府监管责任和企业主体责任的落实。
四是严格安全生产目标管理责任制年终考核工作。在每季度开展督查工作的基础上，从11月15日开始，从相关单位抽调人员组成三个考核组，对全地区42家签约单位安全生产目标管理责任制落实情况开展了定职、定责、定量、定性的千分制考核验收，并对单位领导班子和班子成员落实“一岗双责”情况进行全面考核，目前，考核工作还在进行当中。考核结果经地区安委会审定通过后，将及时报地区纪检委、地委组织部和地区文明办，作为精神文明创建、评优选先、领导班子考核和党风廉政建设考核的重要依据，以充分发挥安全生产目标管理责任制的导向、激励和评价作用。
强化监管，严厉整治，着力加强重点行业领域安全生产治理工作
认真贯彻落实自治区关于开展安全生产检查整治的一系列安排部署，以深化“安全生产年”活动为抓手，制定了《XX地区XX安全生产专项整治工作总体实施方案》及做好“五一”、“十一”、亚欧博览会和党的十八大期间的各类专项整治方案8个，围绕安全生产中存在的突出问题，积极发挥地区安委办组织、指导作用，在抓紧抓好非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹行业等本部门专项安全监管行业的同时，对煤矿、人员密集场所、建筑施工、农机、民爆物品等 其它13个重点行业和领域安全生产专项整治进行有效监督检查。
--非煤矿山安全监管方面。重点对非煤矿山安全系统、安全设施、持证上岗、“三同时”和标准化建设状况进行了严格检查。积极组织指导实施了非煤地下矿山“六大系统”建设使用示范工作。严格落实矿长带班下井制度和安全确认制，严查彻改各类安全隐患。截至目前，全地区共出动执法人员2146人次，下发执法文书213份，排查隐患1153条，治理整改1145处，整改率达99.3%。
--危险化学品及烟花爆竹安全监管方面。深入开展了化工生产生产企业、化工园区和危险化学品输送管道安全现状调查。重点对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节和长期零售烟花爆竹经营场所、网点进行了安全检查，针对检查中发现的隐患和问题，及时下发整改意见，并坚持隐患排查“回头看”，确保隐患整改落实到位。使用烟花爆竹监控流向登记系统，对烟花爆竹批发、零售实行定人，定位定量化管理。截至目前，出动执法人员624人次，共检查危化和烟花爆竹从业单位463家次，查处非法销售烟花爆竹经营点3处，依法没收52万响，下发整改指令书88份，排查事故隐患670项，已整改670项，整改率100%。
--职业安全健康管理方面。开展职业安全卫生监督检查，对重点行业职业危害进行全面普查，督促、指导存在职 业危害的生产经营单位设置职业健康管理机构，配备专职管理人员，建立企业员工职业安全卫生档案，建立健全职业危害防治制度和操作规程，积极开展职业安全健康体检和职业病申报工作，强化职业病预防和救治，做好劳保用品的发放和科学使用，最大限度地预防和减少了职业病的发生；
积极落实建设项目职业卫生“三同时”制度，目前，已有11家工矿企业完成了职业卫生“三同时”建设。
同时，充分发挥地区安全生产综合监管部门指导、协调和监督检查作用，督促公安、交通、消防、农机、质监、建设、经贸、国土资源、旅游、文体、林业、教育、水利等部门结合各自工作实际和季节特点，认真组织开展安全生产检查整治工作，确保了地区安全生产形势的稳定发展。截止目前，全地区结合隐患排查和安全生产专项整治先后组织开展了10个轮次的安全生产大检查，出动执法人员37174人次，下发执法文书1982份，排查隐患126548处，治理整改126413处，整改率达99.9%。同时，“五一”、“7.5”、“双节”、亚欧博览会、党的十八大期间，地区安委办分别成立了三个督查组，由行署分管领导亲自带队，对道路交通、危险化学品、人员密集场所等16个重点行业领域安全生产大检查情况进行了督查，对检查走过场、隐患整改不到位的单位和部门进行了通报批评。
精心组织，周密部署，深入开展安全生产“打非治违” 和“三严”专项行动
根据“4.17”、“4.24”、“6.21”全国和自治区安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神及国务院、自治区人民政府关于集中开展安全生产领域“打非治违”和“三严”专项行动文件要求，地区安委会多次召开全体会议，就开展安全生产领域“打非治违”和“三严”专项行动进行专题安排部署，制定印发了XX地区集中开展安全生产领域“打非治违”和“三严”专项行动及“打非治违”回头看活动实施方案，明确提出了专项行动工作任务、责任分工、整治范围、内容、步骤及措施。同时，成立了以行署分管领导任组长的地区“打非治违”和“三严”专项行动领导小组，分设了道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品、冶金、水利等行业和领域行政主管部门牵头的11个检查整治小组，分头开展专项整治工作，狠抓各项措施落实，做到了有机构、有安排、有实施、有措施、有总结，并开展了“打非治违”回头看活动，确保了安全生产“打非治违”和“三严”专项行动取得实效。
一是畅通信息渠道。进一步建立健全了安全隐患台账，落实安全隐患登记销号制度和安全形势分析制度，及时汇总统计报表，要求各单位每周上报专项行动信息，重大信息做到了随时上报。截至目前，共编发安全生产领域“打非治违”专项行动工作简报21期。
二是把握行业和区域两项重点。在认真开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三个重点行业领域的打非治违专项行动的同时，监督、协调道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金、水利、电力等行业领域积极开展打非治违专项行动。目前，全地区开展自检自查生产经营单位3820家，排查整改隐患12400多条。
三是多部门联合执法、集中整治。结合地区“打非治违”宣传教育和自查自纠开展情况，深入查找工作中的问题和不足，地区安委办组织、监督、指导各县市和安委会成员单位对专项行动宣传部署不到位、排查摸底不深入、未按要求建立非法违法企业单位和重大安全隐患档案的，及时进行了查漏补缺，完善了管理档案，制定了措施，落实了资金，明确了责任人和整改时限等。对排查出来的非法企业迅速进行了关闭和取缔，对违法企业进行了严格依法处罚，对逾期经整改仍不符合条件的依法进行了关闭。联合执法阶段，各重点行业领域共联合执法检查生产经营单位3820家，查出各类安全隐患6340余处，下发《责令限期整改通知书》900余份。
四是把开展“三严”专项行动作为“打非治违”工作的深入和延续，结合“打非治违”回头看活动，地区安委办、各县市和行业管理部门组织执法人员深入基层、深入企业、深入现场，全面、认真的开展安全生产执法检查，坚持依法 依规，整治各类非法违法生产经营建设行为，纠正违规违章行为，治理消除安全隐患。
加强基层基础工作，着力完善安全生产保障体系
一是深入开展安全生产示范县乡村创建工作。按照创建安全生产示范县乡村活动要求，制定了实施方案，确定了目标、任务和工作重点，并深入县、乡镇开展调研，加强服务指导，全面推进示范创建标准化。目前，全地区有41个乡镇全部达到了自治区安全生产示范乡镇创建标准，XX市和伊吾县通过自治区考核验收，巴里坤县已报请自治区考核验收。目前，40%的县、60%的乡镇、80%的村已达到安全生产示范县乡村创建标准。
二是全面落实安全生产各项经济政策。为有效化解安全生产风险，地区各职能部门密切配合，严格执行安全生产责任险和安全费用预提制度，依法督促高危行业企业为员工强制购置工伤保险，在非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业积极推行安全生产责任保险，努力形成政府推动、市场运作的安全生产责任保险运行机制。截至目前，地区非煤矿山、危险化学品、建筑等高危行业企业参加工伤保险面达100%，已收取风险抵押金3100余万元，提取使用安全费用约6300余万元；
企业缴纳安全生产责任险83.48万元，覆盖面达到80%以上。
三是稳步推进安全生产标准化达标工作。按计划步骤要 求，牵头组织专家技术人员指导非煤矿山、危险化学品、机械、冶金、电力等行业大力推行安全标准化。特别是今年自治区金属非金属矿山安全管理现场经验交流会在XX顺利召开，对于促进和加快XX安全标准化创建工作具有积极的推动作用。截至目前，XX地区重点矿山已有1家企业完成了一级标准化创建工作；
经自治区考评，有2家企业达到二级标准，15家企业达到三级标准；
经地区考评，有4家企业达到四级标准，6家企业达到五级标准。有35家企业标准化三级待评。目前，地区非煤矿山、危险化学品生产企业开展安全生产标准化工作面达90%以上。
四是加快科技兴安战略建设。积极指导协调相关部门，加大GPS监控系统的安装使用，目前，全地区4家客运企业194辆三类以上客运班线车辆、旅游车辆及重点道路客运车辆和14家危险货物运输企业193辆危险品运输车辆全部安装使用了GPS监控装置，车辆安装率达到100%。实现了煤矿、火工品库、烟花爆竹和危险化学品生产经营单位电子监控系统安装率100%，非煤井下生产矿山电子监控系统安装使用率100%。
五是严把安全生产准入关。督促企业认真贯彻落实“三同时”规定，抓好源头管理，提高准入门槛。将执行安全生产许可证制度和落实非煤矿山、危险化学品建设项目“三同时”规定相结合，加强对持证非煤矿山、危险化学品企业的 日常监管，把好安全生产行政许可关。
六是严格标准，大力推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设。地下开采矿山安全避险“六大系统”建设实行“两备案、一验收”制度，即安装单位进驻备案、建设单位“六大系统”备案和验收制度。今年，XX地区确定了30家地下矿山安全避险 “六大系统”建设任务。截至目前，已有15家矿山企业按照地区要求开展了通讯联络、监测监控、人员定位系统的安装，其中已有5家企业经地、县验收，完成了备案工作。
七是扎实推进安全社区创建工作。各县市把安全社区建设纳入工作日程和财政支持范围，根据工作实际，制定了实施方案，成立了安全社区推进机构，确定试点社区，编制社区安全规划，严格按标准扎实开展安全社区创建工作，提高基层安全管理水平。今年，XX市确定了5个试点社区，巴里坤县和伊吾县各确定了1个试点社区。
以人为本，着力深化和推进安全生产宣传教育工作
一是年初制定印发了《XX地区XX年安全生产宣传教育培训工作目标管理实施方案》，对全年的安全生产宣传教育工作进行了安排部署，特别是把宣传贯彻落实《自治区关于坚持科学发展安全发展促进全区安全生产形势持续稳定好转的实施意见》作为宣传重点，充分发挥报纸、电视、广播、互联网等主流媒体的作用，加大宣传力度，拓展宣传广度， 扩大宣传效果，在全社会掀起了认真学习和宣传贯彻的热潮。
二是加强对企业负责人、管理人员及特种作业人员的安全培训，努力提高从业人员的安全素质；
督促企业开展员工安全培训，检查指导企业完善“三级安全教育”规章和建立健全安全培训制度。特别是狠抓非煤矿山、危险化学品、建筑等行业春季复工前的安全检查，督促企业认真开展职工安全培训工作，把复工前全员安全培训和特种工培训作为一项硬指标，做到检查合格一家、复工一家。截至目前，培训企业特种工2730人，培训企业负责人及安全生产管理人员504人，协助企业对7560多名职工开展了“三级”安全教育。开展宣传教育活动112次，安全生产宣传报道267篇，受教育群众23万人次。
三是以“全国安全生产月”活动为契机，动员全社会力量，组织开展了安全生产咨询日、“安全在我身边”和“安全伴我在校园、我把安全带回家”演讲比赛、安全知识百题竞答、安全生产文艺汇演、安全知识板报图片展、少儿百米长卷画安全、应急预案演练周、企业无事故周、“文明交通行动计划”等群众喜闻乐见的宣传教育活动。特别是配合自治区安全生产天山行活动，在XX地区开展了企业安全生产检查、指导应急预案演练、安全宣讲等一系列活动，使广大群众对安全生产有了更加深刻的认识，全社会“关爱生命、 关注安全”的舆论氛围更加浓厚，全民安全生产意识进一步提升。今年，XX地区被国务院安委会评为全国安全生产月活动先进单位。
四是加大职业健康宣传教育力度。以开展“职业病防治法宣传周”为契机，通过举办培训班、组织知识竞赛、制作宣传板报、发放宣传单等形式，大力宣传职业安全健康法律法规及常识。今年，共举办工矿职业安全培训班2期，培训企业负责人51人，培训非煤矿山职业安全管理人员91人。特别是地区安监和卫生部门积极指导、督查各生产经营单位参加职业病防治法知识竞答活动，共有60家企业4871名职工参加了知识竞赛活动，有效提升企业职工的职业安全健康意识。XX地区组织的职业病防治法知识竞答活动被国家安全生产监督管理总局和全国总工会评为优秀组织奖。
进一步加强安全生产应急管理，着力提升应急救援能力
根据《生产安全事故灾难应急救援预案管理办法》，组织有关专家对安全生产总体预案和专项预案作了进一步修改完善，并分行业、分级别、分层次开展了“安全生产应急救援预案演练周”活动，建立健全了应急值守制度和事故信息接报及应急处置程序。加强安全生产形势、事故的分析预测，落实安全生产预警预报机制，制定了《关于建立S303线恶劣天气及突发事件快速应急联动机制的通知》，加强对恶劣环境和气候条件下事故预防和应急协调工作，及时发布 安全生产预警信息，全年发布恶劣环境和气候预警报告23起，有效预防了因恶劣环境和气候造成事故的发生。目前，全地区已有43家部门和企业完成了应急预案的编制和报备工作。在应急救援队伍建设上，对目前没有能力建立专职应急救援队伍的高危企业，依靠地区消防支队和区域大企业专职队伍，签订互助救援协议，保障应急救援的快速响应。截止目前，全地区共开展各种应急救援演练95次，参演人员3968人，受教育群众2.6万余人次。特别是认真做好两节、两会、“五一”、“7.5”、“双节”、亚欧博览会、党的十八大期间的安全生产工作，提前安排各项安全防范和安全生产大检查工作，督促各基层单位企业在节日期间强化领导，落实值班，加强巡逻，认真检查，严密监控，建立健全节日期间和重要会议的应急救援预案，确保了节假日和重大社会活动期间安全生产形势平稳。
坚持“四不放过”，着力加大事故查处力度
受地区行署委托，对生产企业安全事故依法进行严肃处理，特别是加大了对事故单位法定代表人、主要负责人的责任追究力度，并及时向社会公开查处结果。截至目前，结案7起工矿商贸企业生产安全事故，依法追究事故单位12家，追究事故责任人20人，在时限内结案率达到100%。同时，严格执行安全生产事故约谈问责制度，对5家发生事故企业的甲乙双方负责人进行了约谈问责。
三、认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定
认真落实党风廉政建设责任制。制定印发了《地区安监局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划实施方案》，对建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划分别分解落实到各年度及领导班子各成员，以确保各项工作的落实。同时，行署分管领导与局党组，局主要领导与局分管领导、局分管领导与分管科室分别签订了党风廉政建设目标责任书，实行党风廉政建设工作与安全生产业务工作同部署、同检查、同考核。同时，认真组织开展第十四个党风廉政建设教育月活动。
深入开展廉政风险防范管理工作。在去年开展廉政风险防范工作的基础上，进一步充实廉政风险点项目和内容，制定完善切实可行、有效管用的防控措施，有效预防腐败现象的发生。按照《XX地区“五重一大”事项监督办法》，制定完善了“五重一大”事项具体流程和议事规则，重大事项和大额支出，及时上报第二纪工委审核备案后，严格按照要求执行。
继续实行党政正职不直接分管财务人事制度。重新修订和完善了领导班子民主议事、财政财务管理、干部人事管理和责任追究等制度，严格财经审批，坚持“集体理财，一支笔审批”原则，党政主要领导履行监督责任，对开支情况进 行重点监督；
分管领导履行审批职责，超过规定数额的开支必须实行集体研究决定，建立了决策、执行、监督等权力相对分离、相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。
扎实开展党务政务局务公开工作。把党务务公开纳入安监局年度工作计划和党建目标责任制，制定印发了《XX地区安监局党务公开工作要点》,明确工作目标和任务，分解落实责任，明确专人专岗负责；
及时将安全生产工作安排、部署及落实情况和党建及党风廉政建设上传至局党务公开栏、电子触摸屏、党务公开网页上进行公开，接受社会和党员群众监督。积极参加两期《哈广行风热线》，迅速答复和解决服务对象反应的各类安全生产问题。
全面贯彻落实《廉政准则》各项制度规定。深入学习贯彻。加强对党风廉政建设制度落实情况的监督检查，确保“一岗双责”得到真正落实。严格遵守机关效能“十条禁令”、安监工作人员“九条纪律”和“四个严禁”。坚持从严带队伍的指导思想，对执法人员严格要求、严格管理、严格监督，班子成员严格要求自己，以身作则，加强自律，防微杜渐，从细节上防止和杜绝腐败的孳生。通过自查，局党组一班人未发现收送礼金、有价证券和支付凭证，跑官要官，借机敛财，配偶、子女违规从业等问题；
不存在超标准、超编制配备公务车问题；
不存在兼任企业领导职务问题；
未发现投资入股矿山企业问题；
未发现商业贿赂问题。在标准化评审中， 采取廉洁承诺及受验单位反馈回执等方式，确保评审工作公开公正。在局领导班子带头下，局机关干部人人严格要求自己，依法行政，廉洁行政，未发现任何个人违法违纪问题。
加强机关绩效建设，不断提升工作效率和水平。
一是成立了我局机关绩效建设工作领导小组及办公室，制定了《地区安监局加强绩效建设实施方案》，将安全生产各项目标任务纳入绩效考核体系，并分解落实到各科室，每季度进行考核验收。二是进一步精简审批程序，制定了《XX地区非煤矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作程序》和《XX地区危险化学品建设项目安全许可审查工作规定》，对非煤矿山、危险化学品等业务进一步简化审批程序，缩短办理时限，将非煤矿山安全生产许可证申请、变更、延期办理时限、采掘施工队伍备案办理时限、非煤矿山安全设施设计审查与竣工验收等，由原来的45个工作日缩短为3-7个工作日。
四、以落实党建目标责任制为主线，深入开展各项党建活动
落实党建工作目标责任制，建立健全抓党建工作长效机制。地区安监局把党建工作作为推进XX跨越式发展和长治久安的重要内容来抓，及时调整充实了地区安监局党建工作领导小组，结合安监工作实际，制定了《地区安监局XX年党组工作要点》，明确工作重点和推进措施；
把党建目标责 任制纳入安全生产目标管理，量化细化分解到各科室，与安全监管工作同安排、同部署、同落实、同考核；
局党组每半年召开一次地区安监局党建工作领导小组会议，听取各支部工作汇报，研究解决党建工作中出现的新情况和问题，提出指导性意见；
坚持实行党政主要负责人是“第一责任人”的工作制度，领导班子成员各把一关，层层明确责任人，层层落实责任制，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的运行机制。
以创新载体为重点，深入开展创先争优活动。始终把创先争优作为一项重要工作来抓，与安全生产工作紧密结合，统筹兼顾，科学安排，贯穿到安全生产检查、服务企业、服务群众等具体工作中，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。年初制定印发了地区安监局XX年创先争优活动工作要点、推进计划、宣传方案、活动目标、党建示范点建设方案等，明确目标任务，落实责任；
严格按照进度安排，积极开展承诺践诺活动，及时召开专题组织生活会和推进会，深入开展点评活动，注重党建示范点建设，积极开展扶贫帮困活动，加强党建文化建设、在职党员进社区开展志愿服务，培育党建品牌。全体党员参与了创先争优活动，达到了全覆盖。
加强党员教育管理，不断提高政治思想理论水平。紧紧围绕党建目标责任制的落实，把加强政治理论学习和业务培训与创建学习型党组织、创先争优、热爱伟大祖国建设美好 家园主题教育紧密结合起来，精心组织，统筹安排，狠抓落实。组织全体党员认真学习了党的十七届六中、七中全会、党的十八大、十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员会议精神以及自治区、地区的重要文件、重大决议、决定和部署和自治区、地区领导的一系列讲话精神等，坚持中心组理论学习制度，领导干部身体力行，先学一步，学深学透，吃透精神，把握要领，指导推进工作；
参学党员干部们结合安全生产工作实际和自身岗位工作展开讨论交流，解放思想，提高认识，创新措施，以新的认识、新的思维谋划好安全生产工作。在学习时间上，明确规定每周一汇报上周工作，计划安排本周工作；
每周五下午为各支部和单位集体学习时间，各科室和支部组织党建和业务学习。在学习的安排上，每年年初都制定学习计划，明确当年理论学习要点，学习内容、方法和要求，并于每季度末对学习进度和效果进行检查。在学习方法上，采取集体学、自学、听辅导讲座、看电教等灵活多样的学习方式，做到了集中学习与个人自学相结合。在学习纪律上，严格请销假制度和考勤制度，保证了学习时间，要求缺课人员及时进行补课，并建立健全学习档案；
要求每一位工作人员有学习笔记、学习心得，各支部做到每月对其学习笔记和心得体会进行检查，切实做到学用结合、学以致用。
认真贯彻落实《XX地区党员发展对象“双推制度”、党员发展对象考察制度、发展党员预审制度》，抓好入党积极分子培养工作，对申请入党的干部及时选派参加机关工委举办的入党积极分子培训班，指定专人培养考察，根据其政治表现和工作业绩，高标准、严要求、严把入口关，成熟一个发展一个。今年，有2名入党积极分子按程序转为预备党员，有4名递交入党申请书的干部按程序转为入党积极分子；
及时足额收缴党费，并对党费收缴情况进行公示，收缴率达100%。
深化党内关怀激励帮扶工作，构建党员联系服务群众长效机制。按照地委关于扶贫帮困工作安排，局主要领导亲自带领帮扶企业负责人和相关人员先后多次深入到对口帮扶联系的天山乡白杨沟村，联合开展扶贫帮困调研工作，制定帮扶方案，扎实做好帮扶和牧民增收工作。今年，完成劳务输出32人，平均每人每月收入达到3000余元；
为白杨沟村中小学的36名贫困学生，每人每学期资助500元，组织帮扶企业徐矿XX能源公司和XX市帮扶单位，共出资18600元；
针对天山乡土特产丰富，牛羊肉、天山草鸡、大豆、杏子等农副产品深受消费者欢迎的实际，通过积极与相关部门联系，落实天山白杨沟村农副产品交易市场及加油站建设项目，落实资金100万元，目前该项目已开工建设；
投资XX0余元购置了10顶蒙古包在白杨沟寒气沟队建设了3处牧家 乐旅游项目，并安排当地15名富余劳动力就近就地实现就业；
积极协调XX市发改委，争取了白杨沟村万亩围栏草场项目，总投资35万元，目前项目已开工建设，同时我局还为该项目提供了10吨水泥；
组织徐矿集团XX能源有限公司、XX亚克斯资源开发股份有限公司、温二井驻疆一处项目部与新世纪服装厂商洽，签订了600套劳保服装订单协议，总价值20万元。每逢肉孜节、古尔邦节等重大节日都要组织人员前往天山乡白杨沟村慰问“一点五户”，送去慰问金5800元。组织结对共建单位慰问了建国北路社区5户老党员，送去慰问金1500元，给他们送去了组织的关怀和温暖。
五、认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，加强干部队伍建设
认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及党政领导干部选拔任用四项监督制度。在选拔任用干部时，坚持以德取人，以才用人的任人原则。把群众公认、能干事、有实绩的干部提拔起来，大胆使用。在讨论研究干部问题上，严格按照民主推荐、考察、酝酿、讨论提名、呈报等任免程序进行，使一批德能兼备的年青干部得到选拔重用。杜绝了在选用干部问题上的不正之风，创建了一支工作上能独当一面、廉洁高效、德才兼备、敬业奉献的安监队伍，为做好安监工作打下了良好的基础。今年，按照组织程序，通过公开竞聘，提拔了2名正科级干部。积极选派干部参加国家安监 总局、自治区安监局组织的各类业务培训班；
XX省委党校县处班、科干班；
XX地委党校中青年干部培训班、双语培训班等，使干部进一步开阔了眼界，增长了才干，提高了综合素质。
六、存在的主要问题
一是政治理论学习不够，重工作轻学习的观念在一些党员干部中不同程度的存在，放松了对党的政策方针的深入细致的研究。二是由于工作任务重，压力大，经常加班加点，占用了同志们很多休息日和法定节假日，又不能调休补假，不同程度的干扰了大家的正常生活。三是面对地区大建设、大开发、大发展形势，安全生产保障服务能力有待进一步提高。
尊敬的考核组各位领导：
2007年，我局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和领会党的十七大精神实质，扎实贯彻天河区第七次党代会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，牢固树立和落实科学发展观，按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步加强党的建设，深入开展治理商业
贿赂专项行动，初步建立起符合我区安监工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。班子集体和成员无一起违法违纪事情发生，全局上下团结务实开拓创新的氛围十分浓厚。下面由我向各位领导汇报2007年度局领导班子加强廉政建设情况。
一、加强教育，强化廉政意识
我局始终把加强领导班子及其个人的廉政意识作为干部管理工作中的重要工作来抓紧抓实，在抓教育过程中，结合区委一系列党风廉政专项活动，把加强党风廉政的意识融入进去贯穿始终。具体抓了以下几方面的教育。
1、开展好理想信念教育。2007年，我局领导班子按照区委的统一部署，结合一系列专项活动和安监工作的实际，制定了《天河区安监局2007年党风廉政建设和反腐败工作要点》及《天河区安监局2007年反腐倡廉宣传教育工作要点》。把《党章》和法纪教育、加强领导干部作风建设与社会主义荣辱观教育、治理商业贿赂与廉洁自律教育作为加强局领导班子廉政教育的重要工作。一年来，我局及时组织党员领导干部学习了从中央到区各级纪委有关反腐倡廉工作的一系列指示要求及中央纪委七次全会精神，重点学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（读本）》以及《中国共产党党内监督条例》等法规条文，通过正反两方面的教育，加深了党员领导干部廉政意识。
2、抓好局班子中心组学习。今年我局按照区委部署，结合机关建设年活动，抓好局班子中心组学习，进一步健全中心组学习制度，不断推进领导干部理论学习的制度化、规范化。通过发挥党员领导干部中心组学习的带头示范作用，以中心组的学习带动局各科室学习，科学安排专题，改进学习方法，增强学习实效，从而更好地统领全局思想认识。
3、开好民主生活会。2007年3月我局召开了以加强领导干部作风建设为主题专题民主生活会。班子成员对照胡锦涛总书记关于加强领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气的基本要求，紧密结合局全面建设、班子建设和个人实际，按照“重点摆问题，认真找原因、关键查自身”的总体要求，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面进行了深刻的自我剖析，查找了自身存在的主要问题和不足，并从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的高度剖析了思想根源，提出了今后的努力方向。
二、高度重视，落实廉政责任
实行党风廉政建设责任制，是深入开展反腐败斗争的重要制度保证。2007年，我局制定了《天河区安监局领导班子成员党风廉政建设岗位职责规定》，明确了局领导班子及其成员在党风廉政工作中“一岗双责”，进一步增强了班子成员的廉政意识和责任意识。我局主要从以下方面落实党风廉政建设责任制：
1、强化组织领导。党支部书记、局长对全局的党风廉政建设负总责，对重要工作和重要问题亲自抓。其他领导按责任分工的内容和要求抓好党风廉政建设，严格责任考核。并召开局班子会议，及时贯彻落实上级有关党风廉政建设和反腐败工作的相关文件精神，对党风廉政建设认真作出部署，仔细分析研究职责范围内的党风廉政情况，研究并组织实施制定党风廉政建设工作计划。
2、严格执行领导干部廉洁从政规定。我们严格执行安监总局颁布的“九条禁令”和廉洁从政的各项规定，做到不违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，不“跑官要官”，不放任、纵容配偶、子女利用领导干部职权和职务影响经商、办企业或从事中介活动，谋取非法利益，不参与赌博，不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。
3、认真落实责任制。我局坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入安全生产监管工作的整体格局中，同部署、同落实、同检查、同考核，通过严格的制度和效能监察约束了班子成员和广大党员干部的行政行为。局领导班子成员坚持实行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，扎扎实实地抓好所属范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
4、建立反腐惩防体系。2007年我局深入开展以“加强作风建设、勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动。认真贯彻执行《天河区贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉实施办法》，严格执行党风廉政责任制，建立健全党内监督机制。
三、联系实际，健全廉政制度
2007年，我局认真了开展治理商业贿赂专项行动，从建立健全各项规章制度入手，加强集体领导和班子
建设，完善执纪执法的监督机制，通过构建反腐倡廉长效机制，进一步建立健全我局廉政制度。目前，我局除《天河区安监局领导班子成员党风廉政建设岗位职责规定》和《天河区安监局工作人员廉洁自律“八不准”》外，我局加强党风廉政建设的制度主要三项，分别为：一是内部约束机制。制定了《天河区安监局主要负责人谈话和诫勉制度（试行）》，进一步完善了《天河
区安监局重要情况通报和重大事项报告制度》、《天河区安监局民主生活会制度》、《天河区安监局中心组理论学习制度》。并每年组织一次述职述廉考评活动；
落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，各类重大事项均需事先报告。二是建立行政执法监督机制，进一步规范行政执法程序，规范行政执法行为，为此，我局制定了《天河区安监局行政执法责任制、过错责任追究制暂行办法》等制度，切实做到依法行政。三是信息报送制度。对违纪违法的干部，局领导班子的态度十分明显，谁犯事谁担责，绝不姑息迁就，该上报就上报，形成反腐败的高压态势。
展望2008年，我局领导班子决心继续发扬清正廉洁的工作作风，进一步解放思想，开拓创新，大下力继续做好我区安全生产监管工作，确保我区经济建设环境协调有序向前推进。
二00八年一月二十六日
2013年，本人在地委、行署领导的正确领导下，在局班子成员和全体干部职工的关心支持下，紧密围绕地区中心工作，加强理论学习，增强政治素养，带好干部队伍，务实履职干事，自律清廉为民。现述职述廉如下，不妥之处请同志们批评指正。
一、牢固树立矢志不渝的理想信念
作为一名党员干部，我始终坚信，只有坚定理想信念，才能不断增强为安全生产事业不懈奋斗的思想保证。坚定的理想信念，来源于不断加强学习、提高素养。
(一)加强自身学习。认真学习领会党的十八大精神，认真研究习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的一系列讲话论述，特别是对习近平总书记告诫全党“空谈误国，实干兴邦”、“抓铁有痕，踏石留印”的重要指示以及关于安全生产人命关天，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”有了更深地理解，坚信只有埋头实干、务求实效才能扎实做好每一项安全生产工作，只有树立全心全意为人民服务的宗旨意识，才能全力保障人民群众生命财产安全。一年来，利用局党组、党支部集体学习和平时的自学，还深入学习了地委委员(扩大)会议以及自治区、地区的重要文件、重大决议、决定和部署等一系列加快推动XX发展的新思想、新理念、新要求，有针对性地学习了现代经济、科技、社会管理和安全生产理论，促进知识更新，丰富知识储备，不断提高了理论素养和政策水平，不断提高了科学谋划、驾驭推动工作的能力。
(二)抓好干部队伍学习。坚持把党性锻炼、政德教育放在干部队伍学习的首位，每周定期组织全体干部职工学习各项决策文件和业务知识，以最新的理论武装干部职工的头脑，并抽时间为全体干部职工进行专题讲课，积极引导广大党员干部学习、把握和遵循新时期干部为人处事和从政所需具备的道德知识和道德规范，为提高工作质量和服务水平奠定坚实的理论基础。
(三)强化党性意识。自觉遵守党章和党的组织原则，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上始终与地委、行署保持高度一致，坚决贯彻执行地委、行署的各项决策部署。牢固树立稳定压倒一切的思想，认真履行反恐维稳第一责任，在大是大非问题上始终保持清醒，自觉维护民族团结，坚决维护社会稳定，组织开展以“五观”、“ 四个认同”、“三个离不开”等内容的民族团结教育活动，切实加强维稳值班安保等工作，始终做到了旗帜鲜明、态度明确、立场坚定、行动坚决。同时，积极做好防范重特大事故工作，为维护地区社会大局稳定提供坚实的安全生产保障。
二、竭力培养团结奋进的优良作风
我始终高度重视自身及全局干部职工的作风建设，坚持以优良作风凝聚安全监管队伍的团结力、战斗力。
(一)坚持民主集中，创造和谐氛围。严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，凡属“五重一大”事项，都坚持经过集体讨论通过再做决定。营造团结和谐氛围，主动与班子成员加强思想交流，增进理解信任，增强了班子的整体合力。在工作和生活中做到公道正派，关心爱护每一名同志，凝聚人心，团结队伍，增强了全局干部职工的集体观念和大局意识，形成了团结协作、爱岗敬业的良好风气。
(二)注重调查研究，力求工作实效。把重心下沉到基层企业一线，深入实际调查研究，力行实干，务求实效。今年以来，深入大明矿业、和鑫矿业、红石矿业、亚克斯公司、雅满苏矿业等大型矿山企业，重点就加快推进安全标准化、安全避险“六大系统”建设、企业安全文化建设等提出对策，做好安全指导服务。利用督查检查的机会，走访调研安全生产基础薄弱的中小企业，了解掌握企业安全生产现状，研究有针对性的监管措施，促进中小企业提高安全管理水平。
(三)加强作风建设，树立良好形象。坚持说实话、办实事，忠于事业，勤奋工作。对工作敢于担当、敢抓敢管，对不负责任、作风飘浮的干部敢于正面批评，坚决抵制各种不良作风。针对安全监管任务艰巨繁重的实际，在局机关积极开展创先争优、机关效能建设等活动，着力培养安全监管队伍爱岗敬业、实干进取的优良作风。修订完善局各项工作制度，进一步明确工作标准、要求，提高工作执行力。严格落实各项规定，要求安监系统人员做到依法行政，秉公办事，树立公正执法的良好形象。努力改进机关文风、会风，倡导说实话、开短会，倡行求真实干之风。
三、积极开拓创新发展的工作局面
紧紧围绕地委、行署关于加强安全生产工作的一系列决策部署和重要指示，创新思路，积极做好安全生产服务保障工作，推动地区安全生产形势持续稳定好转。
(一)积极推动安全生产责任落实。组织筹备地区安全生产工作会议，及时将地区工作部署和安全生产控制指标，分解落实到各县(市)、地区各有关部门和企业。针对不同时期安全生产特点，提请地委、行署及时召开安全生产形势分析会议和各类专题会议，研究工作措施，分解落实责任。组织班子成员对47家安全生产目标管理责任书签约单位按季度进行督查，对发现的问题及时提出整改意见。定期报告和通报安全生产指标控制情况，强化控制指标的全程监控，推动安全生产责任落实。
(二)持续不间断地组织开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动。充分发挥安全生产综合监管职能，联合各部门对道路交通、煤矿、非煤矿山、人员密集场所、危险化学品、民用爆炸物品等所有行业领域;重大节假日、“7.5”敏感时期等重点时段进行了认真细致全面检查，铁腕严执法、拉网全覆盖、严查彻改各类事故隐患，并组织开展“回头看”活动，对没有检查到的企业和整改不彻底的隐患进行“补课”，确保整改落实到位，促进了地区安全生产形势进一步稳定好转。截至目前，查处隐患61207条，整改61150条，整改率99.8%;责令停产整顿企业2家，关闭5家。
(三)组织深入开展了企业安全生产基础建设年活动。一是严格高危行业安全生产许可证的审核发放和动态监管，对矿山企业和采掘施工队伍，严格把好审核认证和备案关，及时提醒企业换发相关证照，加强动态监管。二是稳步推进安全生产标准化达标工作，在非煤矿山、煤矿、危险化学品、工贸行业大力推行安全标准化创建工作。三是推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设工作。四是积极开展安全示范企业创建工作，严格创建标准，认真组织实施。在开展安全生产示范县乡村“三个一”创建活动中，安排组织对地区362名街道、乡镇基层安监人员开展业务培训。五是加强职业安全健康管理工作。已完成职业健康申报建档企业734家，占申报任务的112.3%。六是加强中小企业安全管理。在亚克斯公司组织召开现场会，推进企业开展班组建设，目前班前安全教育已全面开展;在对全地区中小企业底数调查的基础上，组织制定了《XX地区关于加强中小企业安全生产监督管理工作的通知》，进一步加强中小企业安全监管。
(四)坚持服务与监管并重，不断提升安全生产监管服务水平。组织执法人员主动贴上去，靠前服务，积极为企业提供安全生产政策法规咨询、培训教育、证照办理、项目建设“三同时”、隐患排查治理等方面的指导和服务，不断提升企业的本质安全化程度。一是积极指导督促新入驻企业建立安全生产责任制，成立安全生产机构，建立健全各项规章制度，督促企业加大安全生产投入，改善安全生产条件。二是深入开展职工三级安全教育，规范非煤矿山等高危行业招工和劳动管理，协调培训机构，在具备培训条件的企业开展现场培训，对外来企业招用本地农民工、城镇失业人员，减免培训费用。三是对非煤矿山、危险化学品等审批业务进一步简化审批程序，缩短办理时限。四是进一步完善地区重特大事故应急救援预案，开展应急资源普查，储备必要的应急救援装备和物资;加大非煤矿山、煤矿应急救援队伍、装备建设，配置必要的应急救援设施，不断提高突发事故应急处置能力。
(五)努力营造安全生产社会氛围。紧紧围绕地区经济社会发展大局和安全生产中心工作，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，深入开展了主题咨询日、“雅矿杯”安全文化长廊、应急演练周、“安全连着你我他”专题文艺汇演、演讲比赛等“安全生产月”系列活动。积极引导各主流媒体围绕主题策划了新闻、专题、公益广告等各类宣传节目。专题组织学习习近平等中央领导同志的批示和讲话精神，强化安全生产底线思维教育;在XX日报开辟“安全伴我行”专栏，协调各县(市)、各行业部门、企业大力开展安全生产宣传教育活动。通过开展安全科普知识竞赛、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建及职业病防治周活动等，积极推进企业安全文化建设。广泛开展安全文化进企业、校园、社区、农村和家庭活动，提高全社会安全生产意识。
在地委、行署的关心支持和大家的共同努力下，今年地区安全生产形势保持了持续稳定好转。2013年1-10月，各类事故起数同比下降26.09%;死亡人数同比持平;受伤人数和经济损失同比分别下降15.79%和25.16%。煤矿、消防等重点行业领域无死亡事故。各行业领域事故控制指标均控制在自治区考核指标范围以内，地区安全生产形势呈现“三降一平”，总体平稳的发展态势。
这些成绩的取得，是上级正确领导的结果，是局领导班子成员大力支持的结果，是全体职工共同奋斗的结果，我作为局长，只是尽了应尽的责任，起到明确思路、制定目标、完善措施、抓好落实的作用。
四、致力维护廉洁自律的良好形象
我始终高度重视党风廉政建设，一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则。在思想上，坚决构筑反腐倡廉、拒腐防变的防线，牢固树立廉洁从政、服务群众的思想。在工作中，我始终把群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，坚持廉洁行政，从不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，自觉用好权、服好务，以实际行动维护党在人民群众心目中的形象。在生活上，我始终保持严谨作风，严格遵守党风廉政建设方面的各项规定，不拿原则作交易，不用职权谋私利。在加强安全监管队伍党风廉政建设方面，深入推进惩治和预防腐败体系各项制度建设，严格执行党风廉政建设责任制，要求各科室、直属单位特别是承担行政许可审批和事故调查处理的科室和单位，结合各自工作职责，认真分析查找易发生问题的风险点和薄弱环节，提出防范措施。强化警示教育，使干部职工进一步认识到党风廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强防腐的能力。
五、存在的主要不足
虽然在安全监管方面作了一些工作，取得了一定的成绩，但是距离组织上的要求还有一定的差距：地区安全生产形势依然严峻，安全生产基础仍然薄弱，安全生产整体水平相对滞后;面对地区跨越发展的新形势，各项工作还需要进一步加强改进和探索创新;由于突发事务较多，有些工作任务没有按照计划完成，有时不能静下心来搞好调查研究。对于存在的问题，要在今后的工作中进一步改进。
新的一年即将到来，面对地区全力推进跨越式发展和长治久安两大历史任务的新形势，面对艰巨繁重的安全生产新任务，我深感自己担负的责任更加重大，我要始终保持昂扬奋发的精神状态，加强学习，勤奋工作，努力为地区安全生产状况的持续稳定好转、保障地区经济社会发展大局作出自己的贡献。
述职述廉报告
尊敬的各位领导、同志们：
首先对您们在百忙之中能来关注、参与安监局党风评议表示真诚的欢迎和衷心的感谢！
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督下，在政府各部门及社会各界的大力支持下，我局始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府，县委、县政府关于开展煤焦领域反腐败专项斗争动员会议精神，立足工作实际，积极安排部署，带领全局干部职工较好地完成了党风廉政建设各项工作任务。下面我代表县安监局党委就党风廉政建设和安全监管工作情况向各位领导和同志们做一简要汇报，请予评议：
一、工作实绩 ——安全生产状况
在县委、县政府的高度重视下，我县安全生产形势总体平稳，截止10月份，各项安全指标均控制在市政府下达的安全指标之内。其中：
①煤矿企业：全县煤矿生产原煤728万吨,杜绝了三人以上重大伤亡事故,发生零星事故2起3人。
②道路交通：共发生交通事故358起，死亡34人，受伤25人。
③公安消防：未发生火灾事故。
④非煤矿山：未发生人员伤亡事故。
⑤危险化学品：未发生人员伤亡。
——煤矿政策性关闭情况
全县15座被列入政策性关闭煤矿已按照市政府《关于政策性关闭煤矿停产通知》要求实施停产，并收缴火工品，明确监控责任，落实监控制度和人员，24小时严密监控，坚决杜绝非法生产和建设。
——安全生产培训
目前，共举办各类培训班20期，培（复）训职工2100余人。其中，老板矿长1期，培训113人；
安管人员3期,培训237人；
瓦斯监控人员1期，培训300余人；
调度员3期，培训200余人；
带班长1期，培训300余人；
特殊工种9期，培（复）训883人；
非煤2期，培训112人。全员培训1.6万余人次。
——党风廉政建设。
认真贯彻中共中央和省、市、县政府关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩罚和预防腐败体系实施纲要》和煤焦领域反腐败专项斗争工作要求，严格控制“吃、拿、卡、要”现象，内强素质，外树形象，做到了依法行政，廉洁执法，有效促进了安监工作的开展。
二、工作措施
（一）分解指标，明确职责，强化落实安全生产责任制
2 根据市政府下达的各项安全生产目标责任状，县政府与各乡（镇）人民政府、县直有关单位签订安全目标责任书；
县安监局与机关各科、各站、各安全生产经营企业签订了安全目标责任书，把目标责任量化、分解。通过责任落实，做到了人人肩上有担子，个个头上有责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的安全生产目标责任体系，并对责任制落实情况实行了企业自查、执法监察和不定期抽查的动态管理模式，为全县安全生产打下了坚实的基础。
（二）严格复产，强化标准，把好节后复产验收关 春节过后，为了确保全县煤矿节后安全、平稳、有序的恢复生产，为全年安全生产开好头，起好步，遏止煤矿重大事故发生。我局制定下发了《关于全县煤矿节后复产（复建）验收工作安排意见的通知》，规定了验收程序和四个大项十七小项的验收标准。按照谁验收、谁签字、谁负责的原则，分六个组对全县煤矿进行了复产验收。
（三）突出重点，超前防范，深入开展隐患排查治理工作 为进一步巩固2007年隐患排查治理工作，继续深入开展今年安全生产“隐患治理年”和“现场管理年”活动，我局成立了相应的隐患排查治理工作领导组织和工作机构，根据县政府《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》，我局下发了《关于开展全县煤矿春季安全大检查的通知》，对隐患整改、三大系统安装运行、一通三防、顶板管
3 理、探放水管理、防尘洒水、机电运输、安全管理等方面作出了详细规定，按照“站为基础、科室监督、定人蹲矿”检查制度，采取例查、突查、夜查等检查方式，对全县煤矿进行了拉网式的检查，使煤矿的检查频率达到了每星期两次，检查覆盖率达到100%。对在检查过程中存在较大隐患的煤矿，进行了经济处罚和行政处罚。
（四）高度重视，周密部署，保障百日督查专项行动有序进行 根据4月25日省政府安全生产百日督查专项行动电视电话会议和4月30日全市安全生产百日督查动员会议精神，按照《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（晋政办明电[2008]66号）和省、市煤炭局《关于开展煤矿安全生产百日督查专项行动工作方案》要求，县政府下发了《长治县人民政府办公室关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》，我局也制定了《关于开展煤矿安全生产百日督查专项行动工作方案》，并于5月1日召开了各乡镇负责人、安委会成员单位负责人、煤矿业主（矿长）、非煤、危化等生产企业负责人共计200余人参加的百日督查专项动员大会。动员大会后，我局迅速成立百日督查专项行动领导组，分6个督查小组对全县重点行业领域进行督导检查。通过这次百日督查专项行动，有力促进了我县煤矿、非煤企业安全隐患排查整改，为确保奥运安全稳定打下坚实基础。
（五）紧密配合，专项整治，深入开展民爆物品排查工作
4 按照市委、市政府关于开展民爆物品大排查动员会议要求，我县开展了民爆物品集中排查专项行动。我局在市民爆物品交叉检查组的指导下，与县公安、国土等有关单位相互配合，分17个小组，对我县68座煤矿、47家非煤企业开展了民爆物品集中排查专项行动，通过这次专项行动，共查出各类隐患152条，其中，煤矿138条，非煤企业14条，对存在问题的企业下达了整改意见和整改措施，有力打击了非法生产、购买、使用、运输、储存民爆物品等行为，进一步促进了我县民爆物品的规范管理。
（六）加强宣传，积极培训，强化安全意识和技术水平 为了提升全社会的安全意识，我局在营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围上做了大量工作。
一是以宣传《安全生产法》、《煤炭法》为主线，在全县范围内开展了以“治理隐患，防范事故”为主题的“安全生产月”活动，并由安委会统一部署，各乡镇、部门、企事业单位积极参与，广泛开展了宣传教育、法规讲座等系列活动。形成了政府构建平台，部门牵头，企业和群众参与，上下联动的活动局面。在每年“5.7”反思周等大型活动中，我局都抢前抓早，周密部署，广泛开展宣传活动。二是在县城主街道悬挂了安全横幅，在重点企业张贴安全标语；
三是组织开展全县安全生产经营企业职工安全知识竞赛活动，总计发放知识问卷11200余份。四是加大培训力度，严格持证上岗制度。截止目前，
5 有近1.6万人（次）接受了的安全专业知识培训，1120名安全管理人员和特种作业人员持证上岗。
三、廉政建设情况
（一）统一思想认识，加强宣传教育，扎实开展煤焦领域反腐败专项斗争工作
为了认真贯彻落实市委、市政府关于开展煤焦领域反腐败专项斗争工作动员会议精神，在县委、县政府召开全县开展煤焦领域反腐败专项斗争动员大会后，我局立即召开了机关煤焦领域反腐败专项斗争动员会，传达了县委、县政府《关于集中开展煤炭领域反腐败专项斗争的实施意见》，并结合我局实际，制定了《长治县安监局关于集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的实施方案》，成立了反腐斗争领导组。并从5月2日开始，每天一课，组织全局干部职工认真学习领会省、市、县关于开展煤焦领域反腐败专项斗争的有关文件和领导讲话精神，明确目的意义，深入宣传惩防体系和反腐倡廉建设的方针政策。在自查自纠阶段，我局制定了《长治县煤炭局关于加强煤焦领域反腐败专项斗争自查自纠阶段工作的意见》，开展了煤炭行业反腐败专项斗争自查自纠征求意见工作，向全县煤矿企业发放《集中开展煤炭行业反腐败专项斗争征求意见表》54份，收回54份，重点征求在对煤矿企业办理有关手续、证件审批、初审上报、日常安全监管、火工品审批工作中存在的违规审核、审批，暗箱操作等6个方
6 面的问题。通过此次自查自纠征求意见，共征求对我局2003年以来存在问题的意见16条，开展煤炭行业反腐败专项斗争工作的建议46条。自查自纠征求意见之后，我局立即召开了全局干部职工大会，通报了征求意见中发现的问题和不足，并要求全局干部职工对照自身存在的问题和缺点，加强自查自纠工作，写出整改措施，落实整改责任，不断加强自身素质建设，将问题整改落到实处。
（二）明确重点，求真务实，确保党风廉政建设各项任务的落实
我局从加强机关廉政建设和机关效能建设入手，大力推行党风廉政建设责任追究制、廉政建设监督卡等行之有效的规章制度，健全教育、制度、监督并重的惩罚和预防腐败体系，同时，坚持做好“五公开”，即公开党务政务财务，公开党组成员廉政承诺，公开办事程序和服务承诺，公开工作目标考核，公开奖惩处罚，严格执行“三重一大”议事规则，有力促进了党风政风的根本好转，广大干部职工的纪律意识、服务水平有了明显提高。在行风建设中，通过公开办事程序、公布举报电话，设置举报信箱、聘请行风监督员等方法，有效推动了机关行政效能建设工作的开展，提高了机关办事效率和执法的透明度。在日常安全监管中，我局致力于把党建工作同监管工作紧密结合起来，在推进五大机制（风险、自压、自逼、竞争、激励）的同时，想企业所想，急企
7 业所急，积极对企业进行指导与服务，切实改变单一的执法意识，增强服务意识，真正做到了安全工作无睡眠，监督检查无工休，在全县企业中树立了安监部门的良好形象。
四、存在的不足
一年来，虽然在学习工作中取得了一定的成绩，但与上级领导的要求和群众的需求还有很大差距。一是学习上定的标准不高，要求不严，工作忙起来，就忽略了学习，学习不深入不扎实，领会不深刻；
二是机关服务基层的意识还不够到位，突出反映在机关有些工作人员服务的主动性差，效率较低。三是开拓创新不够，凭老办法、老经验做事，在处理复杂问题和矛盾上经验还不足，方法简单，需有待进一步加强。在今后的工作中我们要借民主评议党风、政风、行风的契机，进一步更新观念，拓展服务领域，提升服务质量，为广大企业提供优质高效的服务，为县域经济又好又快发展提供坚强基础。
请各位监督员和广大干部职工监督评议。
述廉述职报告
09年以来，我在区委、区政府的领导下，在全局同志们的支持和共同努力下，认真学习贯彻区委二届八次、九次全会精神，模范实践全心全意为人民服务的宗旨，不断学习，解放思想，把党风廉政建设引向深入，推动全局反腐倡廉工作深入开展。服从和服务于经济建设中心，以内强素质，外树形象，不断加强队伍建设为主线，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化监督管理，落实责任和措施，较好地完成工作任务。现将09年度的工作及学习生活情况汇报如下。
一、坚持两手抓，自觉地维护集体形象
坚持一手抓廉政建设，一手抓安全监管，从严治局。把党风廉政建设纳入工作目标，与开展安全生产监督管理工作紧密结合，统一部署、落实、检查、考核。在日常工作中，自觉维护集体形象，处理好个人与组织以及班子成员之间关系，注意团结与配合，同党组织保持一致，同时，能摆正自己的位置，当好领导的参谋和助手，为领导决策服务。在实际工作和学习生活中，我能切实加强组织纪律性，高标准、严要求，大胆开展批评和自我批评，虚心接受别人的意见和建议，学习同志们的长处，弥补自己不足，克服老好人思想，自觉地树立大局观念和集体的良好形象。
二、坚持监管和服务相结合，始终围绕经济建设发展大局 09年以来，无论是开展各项工作，还是想问题办事情，都 1
能站在讲政治、保稳定、促发展的高度，贯彻党的基本路线，坚定党的政治方向，学习党在新时期的方针、政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力；
树立中心意识，自觉地把安全生产监督管理工作置于经济建设这个中心工作中去，努力为经济建设营造一个良好的安全环境，严格要求自己，切实做到廉洁自律，勤政高效。
三、坚持理论和业务知识学习，不断提高自身水平和素质 主要从以下几个方面锻炼自己：一是继续深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，使自己始终保持一个清醒的头脑，树立正确的世界观、价值观，二是采取多种形式学习党风廉政建设和反腐败工作的理论和法规，建立健全监督制约机制，积极从源头上预防；
三是加强业务知识学习，积极参加省、市安监局组织的专业知识培训班、研讨班，把学习安全生产法律法规当作一件大事，做到逐条逐句学习，深刻理解，努力提高业务水平和处理问题的能力；
四是虚心向身边的同志的学习，学习同志们的工作热情和好的工作方法和干劲，以达到取他人之长补己之短。
四、坚持严格监管和文明服务，较好完成年度工作任务
今年以来，本着 “对上当好参谋，对下搞好服务，对外搞好协调，对内搞好自身建设”的工作理念，坚持“监管、执法、协调、服务”原则，较好地完成了年度工作目标及任务，实现了我区安全生产形势的稳定好转。
（一）安全生产责任体系进一步健全。
一是进一步落实一把手负责制和“一岗双责”制度。区政
府与26家单位签订安全生产目标责任书，各级、各部门与所属单位签订目标责任书近千份，进一步完善了安全生产责任体系，目标和任务量化、明确，安全生产责任制这一最基本的安全制度得以确定，保障了我区安全生产责任制的全面落实。建立安全生产激励约束机制，督促各级各部门安全生产监管主体落实到位，镇（街）政府(办事处)政府和部门的监管主体进一步强化。二是实行安全生产责任告知和承诺制，发放生产经营单位《安全生产责任告知书》5000多份，企业安全生产主体责任告知率和知晓率达100%。不断督促企业加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，促进企业积极主动履行安全生产主体责任。企业安全生产主体责任进一步确定和落实。
（二）安全生产监管网络进一步完善。
全区各街镇安全生产监管办公室和村居、企业安全管理机构相继成立，为有效开展安全生产工作提供了组织保障。截止目前，基本形成了区、街镇、村居和企业三级监管机构和四级监管网络体系，监管机构82个，指导生产经营单位建立安全管理组织126个，全区已形成了纵向到底、横向到边的安全监管网路和运行机制。
（三）行业安全得到了明显改善
开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、混凝土行业、职业危害等专项治理，取缔无证非法经营户29户，收缴烟花爆竹40余件。对滨湖新型建筑材料厂、义城油坊轮窑厂、席井轮窑厂、亚彬建材厂和庐东砖瓦厂这5家不符合安全生产条件的砖
瓦厂先后予以关停。整治38家混凝土企业，投入整改资金161280元，排查整改50条隐患。对化工、家具制造、混凝土搅拌、建材、电镀、铸造、印刷等存在职业危害因素企业按规定进行职业危害申报和检测。
(四)企业本质安全显著提升
对重大危险源登记建档，全区共22处重大危险源都建立监控档案，落实监控措施，确保受控和安全。督促指导生产经营单位抓好事故隐患的自查自改工作，狠抓各项工作任务的落实，不断加大隐患排查整改和督查力度。重大隐患实行区政府挂牌督办，对葛大店木材市场、庐东砖瓦厂、蓝月亮造纸厂等3处重大事故隐患挂牌督办。加大执法力度，开展执法行动56起，下达整改指令书34份，责任限期整改27起。进一步加大对安全生产事故责任的查处，依法严肃查处生产安全事故，追究相关责任单位和责任人的责任，共调查处理各类生产安全事故12起，处理3名责任人员，实施罚款近60万元。
（五）安全发展理念进一步深入
积极开展“安全生产月”活动，在安徽大剧院门前广场开展现场咨询活动，设立展台、彩旗和主体宣传展板，我带领局全体人员和各街镇安监办主任和协理员全部在现场开展咨询和宣传活动。向市民大力宣传有关安全生产法律法规和安全知识。集中展示28块宣传展板，组织200多人次开展宣传教育活动，发放宣传手册、资料3000余份，以人们喜闻乐见的形式宣传安全生产知识和典型。开展有奖安全知识竞赛活动和培训，举办培训班对124多名安监人员进行安全教育和培训。举办混凝土
企业安全生产专题培训班，全区混凝土生产企业主要负责人、分管安全生产负责人和安全管理人员全部参加了安全培训。通过开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，全区安全生产氛围愈来愈浓厚，安全发展理念进一步深入人心。
县安监局领导班子述职述廉报告
安监局领导述职述廉报告（共6篇）
体育局领导班子述职述廉工作报告
领导班子个人述职述廉报告
局领导班子和班子成员述职述廉报告（共8篇）