副县长2007年9月述职述廉报告

 

同志们：
我于2006年6月到县政府工作，主管国土资源、民政、武装工作，分管县长热线、督查、政务公开、政务中心、信息化、老龄、社救、预备役工作，联系驻桃军事机构和县残联。
到政府工作之前，我在组织部门工作多年，对我来说，直接参与政府经济工作是一个新领域，一年多来，县委、县政府的正确领导，县人大、县政协的监督支持，各位新老领导与同志们的宽容理解和鼎力帮助，为我开展工作营造了良好环境，也让我尽快适应了新的岗位、新的角色。在履行岗位职责过程中，我深怕有负组织的重托和同志们的信任，唯一能做的，就是扑下身子，扎实学习、踏实工作、诚实做人，尽心尽力为县域经济发展和广大群众多干一些实事，多做一些服务。回顾到政府以来的思想和工作情况，主要有以下几个方面：
一、在提升自身素质上坚持下功夫。自己到政府之后面临着新岗位、新要求和新挑战，分管的每一项工作都需要从头学起，这让我感到很大压力，也正是这些压力促使我不断学习，不断提高。一是通过学习坚定政治信仰，提高贯彻上级决定的自觉性。我坚持学习党中央和省市的重要方针政策与文件精神，特别是科学发展观、构建和谐社会等先进理论，努力把握其精神实质，增强政治敏锐性，服从大局，服务大局。二是通过学习熟悉分管工作，增强落实工作的推动力。我分管的工作很多都是直接与老百姓打交道、处皮火的事，尤其是一些涉军涉稳工作，政策性强，群众的期望值又高，这都需要我不断学习政策法规，学习业务知识，学习工作程序。我坚持做到，多看文件书报，多向领导和老同志学习经验，多与分管部门和乡镇同志商量工作，多到基层干部群众中听取意见，努力使自己成为一个政策上的清醒人，工作上的明白人。三是通过学习进行思考与实践，探求实际工作的切入点。在组织部门工作期间，严谨扎实的工作要求，使我逐渐养成了勤思考、勤动笔的习惯，到了新岗位之后，我结合自己的分管工作，深入实际进行调查研究与思考分析，先后撰写调研文章10多篇，其中有3篇在省市内部刊物上发表。正是因为在学习上坚持不懈，才使自己在较短的时间内适应了新的工作环境，熟悉了新的工作要求，提高了做好经济工作的能力。
二、在服务经济发展上努力想办法。国土资源是群众利益的根本，也是经济发展的关键，主管这项工作，我深感责任重大，丝毫不敢懈怠。一年多来，与相关部门一道，始终坚持“保护耕地，保障发展”的原则不动摇，积极想办法，主动做工作，在促进县域经济发展方面较好地发挥了国土资源配置与综合开发的作用。具体来说体现在三个方面：一是在保护和新增耕地上想办法，为发展拓宽空间。耕地是国家的命脉资源，它和发展有着先天矛盾，为协调好这一矛盾，我们把保护和新增耕地作为工作的重中之重。一方面认真执行国家耕地保护政策，严把土地审批关，并牵头对全县非法占用基本农田情况进行了专项清理整治，查处了一批非法占地案件。另一方面与国土部门一道积极向上争取支持，先后实施土地开发整理项目13个，面积达1.1万亩，新增耕地3200多亩，特别是今年争取到的国土部土地整理项目，国家投资达1700多万元，可新增耕地460余亩。正是这些得力的举措和具体项目的实施，为县域经济建设发展用地报批拓展了更大的空间。二是在争取建设用地上想办法，为发展提供保障。今年上级分给我县建设用地指标只有350亩，为了保证发展用地需求，积极向上争取，共办理新增建设用地13宗、面积792亩，保证了创元堆场及铁路连接线、创元灰场道路、创元废渣填埋场、创元输水管线、湘鲁万福扩建、桃花源油墨厂、枫树华裕家禽育种厂等重点项目的用地要求，促进了我县工业的发展。三是在矿山资源管理上想办法，为发展优化环境。针对矿产资源开发比较混乱和群众反映强烈的矿区水污染问题，去年9月以来组织了牯牛山专项整治组进驻矿区集中整治，自己先后十余次带领有关部门的同志深入现场驻守数十天开展工作，较好地解决了牯牛山“一证多井”的问题。通过整治，矿区污染较重的水源出现了根本好转。最近，还将组建联合执法队，继续深入矿区，对重点对象进行重点整治，彻底解决水污染问题。去年矿山秩序整治工作被评为省市先进。
三、在构建和谐桃源上立足办实事。县委提出的构建“和谐桃源”目标，既符合党中央指出的方向，也符合广大群众的愿望。我负责的民政、社救、残疾人、县长热线、政务中心等工作，都和群众息息相关，直接反映着社会的和谐程度。我坚持扎扎实实做好每一项关乎群众利益的具体工作，主要有以下几个方面：一是扎扎实实抓好民政社救工作。目前，全县低收入和特困人数有近3万人，为保证这些弱势群体能够得到有效救助，逐步完善了以城乡低保、农村“五保”、大病医疗、社会慈善事业、教育救助等为重点的社会救助机制，组织开展了“送温暖、献爱心”社会募捐和走访慰问特困户等活动，我和民政部门的同志一道，先后向上争取220多万元让3000多名特困人员在吃饭、穿衣、就医等方面得到了及时救助，组织募捐资金150多万元为1万多特困户送去了生活物资；千方百计向上争取项目资金，共投入1400多万元，启动了县社会福利院、光荣院、敬老院、流浪乞讨人员救助管理站的建设，改扩建农村敬老院6所。积极向上争取政策支持，稳步扩大低保覆盖面，适当提高保障标准。目前全县城镇低保人数13700多人，覆盖面为城市人口的9%，月人均补差标准达到86元；农村低保今年年初全面启动，全县保障人口为14000多人，达到农业人口的1.7%，月人均补差达到30元。在城镇退役士兵和转业士官安置上，积极实行自谋职业安置，一年来共安置216人，切实减轻了县内部门单位安置人员的压力。民政工作去年被评为全市先进。二是扎扎实实推动残疾人事业。目前全县残疾人数量有44800多人，其中有1.4万多人处在贫困线以下，有2600多人属于无劳动能力、无收入来源、无抚养赡养义务人的“三无”人员。这些人的生活状况，使我心情十分沉重，想尽最大努力为残疾人多办一些实事。去年以来，全县所有乡镇都组建了残联组织，828个村、22个社区都建立了残协，配备了专兼职委员。在残疾人康复救助上，组织资金104万元，帮助近2000名残疾人得到不同程度的康复，其中通过开展“白内障复明周”活动，免费诊治471名失明患者，为813名精神病患者进行了免费诊治，为45人装配了假肢，为130人配送了轮椅，为900名盲人配送了盲杖；实施残疾人就业培训，通过各种渠道安置残疾人就业再就业270人次；组织资金12万元扶助110个残疾人家庭生产；组织资金15万元用于资助残疾儿童上学；针对全县2400多个残疾人无房或危房户，去年以来与县残联一道通过向上争取150户建房指标共计资金150万元，现已建成“爱心房”126户。残联工作去年被评为省市先进。三是扎扎实实加强监管，营造放心市场。在分管工商工作期间，积极开展了“红盾护农”行动，在漆河镇举行了启动仪式，全县共查处违法农资经营32户，查处过期食品400多公斤并进行销毁处理。四是扎扎实实维稳保稳。针对伤残军人、战退军人、下岗转业士官和凤滩伤残民工等群体不稳定问题，我坚持做到主动应对，直面矛盾，决不回避，尽量化解。经常在晚上和节假日接到稳定办电话后第一时间赶到接访现场，先后进京接访3次，到省市接访20多次，集体对话近30次，前往慈利火车站、陬市、漆河等地劝阻10余次，上户走访上百人次，特别是在对待凤滩伤残民工问题上，我和民政局的同志一起想办法，做到个个上门，有效稳定了他们的情绪，及时化解了多起集访苗头，目前全县这几类群体越级上访事件较去年同期有所下降，在全市的工作排名有所靠前。同时，对县长热线、县长信箱和网络留言，注重把握舆情，及时回复疏导，今年来共处理热线上访110多件次，回复留言信息80多条，从多个层面维护了稳定，促进了和谐。
四、在党风廉政建设上注重筑防线。一是筑牢个人的思想防线。面对当前形形色色的诱惑，关键要提高拒腐防变的能力，加强党性修养，慎言、慎行、慎独、慎微，保持党员干部应有的公众形象。二是筑牢工作的原则防线。坚持依规依法办事，不违规批一宗地，不在项目建设上 “打招呼”。对于亲戚朋友有违政策规定的要求，我尽力做好解释工作。三是筑牢队伍的管理防线。在分管单位党风廉政建设上，主要强化单位“一把手”责任，认真落实党风廉政建设责任制和民主集中制；推进政务公开，严格执行土地出让“招拍挂”、工程招投标、收费项目进政务中心制度。      
回顾这一年多来的情况，虽有进步和提高，但也深感不足之处很多，主要表现在三个方面：一是维稳工作存在压头情绪。尽管在做好几类特殊群体的稳定工作上费了心思，下了功夫，但面对相对被动的工作手段和短期内难以改变的工作局面，有时有一种力不从心和身心疲惫之感。二是深入基层调研有些欠缺。由于自己分管的工作具体事务多，特别在接访上占去了相当精力，有时想沉下去做一些深入细致的调研，但往往是打算多行动少。三是严于律已还做得不够。满足于对自己的一般要求，在一些小节上不够注意，如有时参加超标准接待、用车上公私不够分明等。
今后，我将认真针对这些问题，结合个人工作和思想实际，进一步在以下四个方面下功夫：一是强化学习意识，在提高素质能力上下功夫。二是强化责任意识，在争创一流业绩上下功夫。三是强化服务意识，在转变工作作风上下功夫。四是强化党性意识，在保持政治本色上下功夫。
    我的汇报完毕，谢谢大家。

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