质监系统学习廉政准则党课讲稿

学习廉政准则，规范行政行为，促进质监事业科学发展
同志们：
　1月18日　，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，　2月23日　，中央和省、市又相继召开电视电话会议，对学习《廉政准则》做出安排部署，近期，县委又下发了关于认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的通知，要求各级党员干部要充分认识学习贯彻《廉政准则》的重要意义，认真组织好《廉政准则》的学习宣传，着力解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，做自觉遵守《廉政准则》的表率。按照我局实施方案，今天由我带领大家共同学习党课。　　

一、   充分认识《廉政准则》的重大意义 　　

廉政建设自古以来是一个国家的重中之重，历朝　历代　君王都相当重视国家的廉政建设，廉政建设也是我党一项重之又重的工作。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的出台无疑给廉政建设注入了一支强心剂。中央此次修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，适应了时代发展，是与时俱进的体现，是实践科学发展观的生动实践，更是进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设的重要举措。
    在改革开放的今天，新思潮、新观念、新知识不断冲撞着每一个人。享乐主义、拜金主义时时在入侵领导干部的头脑，出现了“有权不用过期作废”、“不吃白不吃、不拿白不拿”等腐朽思想，也就出现了诸如成克杰、陈良宇、黄瑶、段义和等等一批社会主义大厦建设中的蛀虫。新年伊始，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的出台，再一次体现了中央反腐倡廉毫不动摇与坚强坚决的信心，再一次让我们感受到廉洁从政推动民主政治、社会发展的有力信号。
   《廉政准则》，不仅是党中央给党员领导干部戴上的“紧箍咒”，更是“安全网”。一方面，《廉政准则》给党员领导干部戴上“紧箍咒”，目的是为了规范党员领导干部廉洁从政行为。近几年来，党员领导干部违反廉洁从政准则的行为屡屡发生， 2009年我国在新一轮声势浩大的反腐风暴中，全国纪检监察机关共处分县处级以上干部3743人，移送司法机关的县处级以上干部764人，其中有17位省部级高官先后“落马”，在我县王政腐败窝案等等。　　

在这些落马和判刑的官员中，既有国务院部委官员也有地方行政首长，央企高管，甚至还有纪检系统自身的蛀虫。据媒体报道，这17位省部级高官这一数字也足以刷新改革开放31年以来高级官员落马的年度纪录——据公开资料统计，2003年至2007年的5年间，共有35名副部级以上官员落马，年均7人，而2009年一年就有17位省部级高官落马。2009年这17位落马的省部级腐败高官的特点：一般学历高，且大多有基层经历；另一方面，落马贪官大多有情妇。与此同时，群众举报、网络监督等已经成为反腐的重要渠道。(一)多半是研究生，高学历本应具备更高的修养，包括政治修养，但是他们的学历不能代表他们的人格和素养，根本谈不上高素质的修养。(二)多来自基层，17名落马官员中多从基层干起，贵州省原政协主席黄瑶和福建省委原常委、省委原秘书长陈少勇，二人为中小学老师；北京市原副市长刘志华，全国人大财经委员会原副主任委员、前财政部副部长朱志刚则为工人或技术人员。许多腐败官员原本是贫寒出身，从基层干起，很能体贴民生疾苦，但是随着权力的扩张、地位的提高，思想、信念、作风都会悄然发生变化，从廉洁自律的好官变成了肆无忌惮、贪污腐败的坏官。它说明在一个长期的权力比较大的特殊环境中任何个人及品行都是靠不住的，靠得住的只有制度与监督，特别是应当建立预防腐败的制度，大力提倡新闻监督、群众监督。 (三)多人养情妇，在这些落马和判刑的高官中，有不少高官流连于声色犬马，包养情人、“二奶”，甚至嫖宿娼妓。在有情妇的人中，贵州省政协原主席黄瑶一人有13名情妇，吉林省人大常委会原副主任米凤军嫖妓过百。新华社曾经报道被查处的贪官污吏中95%都有“情妇”；腐败案件60%以上与“情妇”有关。陕西省政协原副主席庞家钰就是被他的11人‘情妇告状团’给扳倒的。有关专家指出，高官多陷于“桃色门”的漩涡之中，因此将官员私生活纳入反腐败斗争体系是必要之举。这些高官在一年内先后“落马”，足以说明我们一些党员领导干部由于没有遵守廉洁从政的若干准则，走上了违纪违法甚至犯罪道路，这些党员领导干部违法违纪犯罪事实令人触目惊心、不寒而栗。以前“试行”的《廉政准则》毕竟不是正式的准则，缺乏刚性;去掉“试行”二字使之“转正”，是一种历史的必然。我们有理由相信，它“转正”后，能够更加有效地规范党员领导干部廉洁从政行为，更有效地指导今后党风廉政建设和反腐败斗争实践，成为一部高质量、高层次的党内法规。可以说《廉政准则》的发布实施，是给党员领导干部戴上了“紧箍咒”，只要一道道“咒语”不断念下去，必然会产生威慑、警示作用，从而使党员领导干部自觉遵守廉洁从政若干准则，达到规范党员领导干部廉洁从政的目的。
    另一方面，给党员领导干部系上了一道道“安全网”。《廉政准则》共有52个“不准”，犹如52根带电的“高压线”，《廉政准则》就好像是增压器，可以说“危险”与“安全”同在。谁敢触碰，那就是“死亡线”;自觉遵守，那就是“安全网”。从某种意义上说，《廉政准则》的发布和实施，在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。将进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。只要党员领导干部自觉遵守《廉政准则》的各项规定，时刻保持高度警惕，始终做到警钟长鸣，就一定能够保证自己的“安全”。
     二、廉政准则是对党员领导干部的保护　　　

纵观全文，《廉政准则》对领导干部八个方面、52种行为说“不”，进行了明确的禁止性规定。稍加分析就可知道，领导干部之所以能够实施52种“不准”行为，其背后无一不是其政治角色所赋予的公共权力在提供基础，其本质就是利用公共权力进行寻租。
　　腐败不是权力活动的必然产物，但却是权力失去制约的直接结果。历史已经证明，无政府主义是要不得的，极权主义也是不行的，国家政府必须承担提供公共物品、增进公共利益等重要职责，行使公共权力处理公共事务、维护社会秩序、规范市场行为。但是，公共权力必须由具体的公务人员来行使，特别是掌握最为关键的决策权领导干部，而权力本身又天然具有扩张性和腐蚀性，因此，公共权力目标的公益性和其行使的私人性一开始便具有内在的紧张关系。政治史也一再表明，不受制约和监督的权力必然导致腐败。《廉政准则》的52个“不准”，基本涵盖了领导干部公共权力运行中可能出现的权力“异化”现象，其实质就是规范公共权力的运行，防止领导干部滥用权力。可以说，52个“不准”，不仅是对领导干部的政治纪律要求，更是其政治生活的从政伦理底线。
　　近年来，党中央加大反腐倡廉建设工作力度，查处了不少滥用权力、贪污腐化分子，特别是一批高级领导干部的落马，更使我们清晰地看到了党和国家打击腐败的决心。我们在为那些腐败分子得到应有的纪律、法律处分怕手称快的同时，也为他们的结局感到惋惜和痛心。
　　建设有中国特色的社会主义，关键在党，但实施在人。我们的政治、经济、文化、社会建设需要坚决贯彻执行党中央政策、政治成熟稳定的干部队伍。领导干部的成长，不仅关系其个人、家庭的期望，更关涉到党和国家的重托。如果公共权力不能得到很好地规范，公共权力行使的私人性便可能严重威胁其目标的公益性，贪污腐化现象也会随之而生。干部倒下去，毁掉的不仅是个人命运、家庭幸福，更是党和国家辛苦培养干部的心血、中国特色社会主义事业的前途命运。在这个意义上，《廉政准则》又具有了父爱主义色彩，就像交通法规禁止饮酒醉驾一样，于公于私，都要致力于干部本身的健康成长。因此，我们必须清醒地认识到，严格贯彻执行《廉政准则》，实际上是对领导干部的真正关心、爱护和保护。 　　

三、准确把握《廉政准则》内容实质
    《廉政准则》实质就是制约权力，出发点在于爱护干部。《廉政准则》详细规定了领导干部从政行为八大方面的“禁止”，并详细列出52种“不准”的行为，新增禁止干预和插手房地产开发、大办婚丧喜庆事宜等要求。另外，《廉政准则》还对它的事实与监督以及适用范围作出了明确规定，县直机关党员负责人，乡镇(街道)党员负责人，基层站所的党员负责人参照执行本准则。这就包括咱们的中层负责人。
   《廉政准则》对党员领导干部八个方面、52种行为说“不”，进行了明确的禁止性规定。稍加分析就可知道，领导干部之所以能够实施52种“不准”行为，其背后无一不是其政治角色所赋予的公共权力在提供基础，其本质就是利用公共权力进行寻租。
腐败不是权力活动的必然产物，但却是权力失去制约的直接结果。历史已经证明，无政府主义是要不得的，极权主义也是不行的，国家政府必须承担提供公共物品、增进公共利益等重要职责，行使公共权力处理公共事务、维护社会秩序、规范市场行为。但是，公共权力必须由具体的公务人员来行使，特别是掌握最为关键的决策权领导干部，而权力本身又天然具有扩张性和腐蚀性，因此，公共权力目标的公益性和其行使的私人性一开始便具有内在的紧张关系。政治史也一再表明，不受制约和监督的权力必然导致腐败。《廉政准则》的52个“不准”，基本涵盖了领导干部公共权力运行中可能出现的权力“异化”现象，其实质就是规范公共权力的运行，防止领导干部滥用权力。可以说，52个“不准”，不仅是对领导干部的政治纪律要求，更是其政治生活的从政伦理底线。
    近年来，党中央加大反腐倡廉建设工作力度，查处了不少滥用权力、贪污腐化分子，特别是一批高级领导干部的落马，更使我们清晰地看到了党和国家打击腐败的决心。我们在为那些腐败分子得到应有的纪律、法律处分怕手称快的同时，也为他们的结局感到惋惜和痛心。
    我们要把贯彻落实这些要求，与贯彻落实胡锦涛总书记关于领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风的要求结合起来，与贯彻落实党的十七届四中全会关于大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风的要求结合起来，通过党组织加强教育、完善制度、强化监督和党员领导干部加强理论学习、注重实践锻炼、从严要求自己等方式，促使党员领导干部的作风有明显转变，以优良的党风促政风带民风。
    四、严格按照《廉政准则》办事
     中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。《廉政准则》规范的主要对象是党员领导干部。因此，作为党员领导干部，必须要认真学习，以身作则，自觉遵守，严格按照《廉政准则》办事。
    1、严格按《廉政准则》办事，就要在思想上、政治上同党中央保持高度一致。作为党员领导干部，一定要认真学习全面贯彻实施《廉政准则》，进一步统一思想认识，从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，充分认识贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。只有进一步增强责任感和紧迫感，才能切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫现实任务和长远战略任务抓紧抓好。
    2、严格按《廉政准则》办事，就要全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容。《廉政准则》共分3章18条，提出了8个方面52个“不准”。这些要求具有很强的现实针对性，不仅涉及到党员领导干部行使权力过程中的行为规范，还对党员领导干部的思想、生活、家庭和社会交往等作出规定。可以说，规定清楚，要求明确，标准严格。作为党员领导干部，要把《廉政准则》作为工作的“宝典”，带头学习，全面掌握《廉政准则》的各项要求，把握其精神实质和具体规定，树立准则观念，牢记纪律要求，做到对《廉政准则》熟稔于心、了如指掌，使《廉政准则》的各项要求真正转化为自己的实际行动。
    3、严格按《廉政准则》办事，就要带头执行，自觉接受监督。《廉政准则》对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。作为党员领导干部，要身体力行，率先垂范，恪守准则，作落实的表率。首先要对照“不准”进行自查，看自身是否存在违反“不准”的行为。其次要把《廉政准则》作为一面镜子，常常提醒，时时对照，入脑入心，升华境界，一切言论和行动要以《廉政准则》为准绳，绝不越雷池半步。再次要自觉接受监督，时刻把党和人民赋予的权力置于“不准”的约束之下，置于党组织和广大群众的监督之中，作接受监督的表率。在民主生活会上和述职述廉中，向党组织说真话、说实话、说心里话，做到慎权、慎独、慎微，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。
    4、严格按《廉政准则》办事，就要履职尽责抓好贯彻实施和执行。《廉政准则》明确规定，各级党委（党组）负责本准则的贯彻实施。主要负责同志要以身作则，模范遵守，同时抓好本地区本部门本单位的贯彻落实。党员领导干部组织实施和执行情况，应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。作为党员领导干部，就要按照党风廉政建设责任制的要求，在贯彻实施和执行《廉政准则》工作中，具体做到“一个负责三个管好”。“一个负责”就是要在其位、谋其政、履其职、尽其责，严格执行党风廉政建设责任制，真正负起抓好本部门本单位贯彻实施《廉政准则》的政治责任。要组织好宣传教育，为贯彻实施《廉政准则》创造良好氛围和条件；依据《廉政准则》，认真分析本部门本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取有效措施加以解决；严格对党员领导干部的管理和监督，切实做到预防在先、关口前移；加强监督检查，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为；认真落实党内监督的各项制度，加强对党员领导干部执行准则情况的监督检查。“三个管好”就是要以《廉政准则》为尺子，严格自律，管好自己，做遵守准则的楷模；严格要求，管好配偶子女和身边工作人员，使其不得违反；严格他律，管好班子、带好队伍，进一步规范党员领导干部从政行为。　　

五、贯彻《廉政准则》落实“讲话”关键在哪？
　　“喊破嗓子不如做出样子。”在贯彻《廉政准则》落实“讲话”上，领导干部要率先垂范，做好表率。对于领导机关领导干部而言，《准则》“讲话”就是“兵符令箭”，就是做好组织协调和督促检查工作的根本依据。要按照《准则》“讲话”的规定，把《准则》“讲话”各项工作任务按照性质、内容和相关部门的职责，分解到党委、政府领导班子和各有关职能部门，加强督促检查，确保工作落实，做到领导有力，责任明确，优势互补，形成合力。
　　俗话说：“官勤民富，官清民顺。”贯彻《廉政准则》落实“讲话”关系到形象，形象关系到和谐，和谐关系到稳定，稳定关系到改革和发展。作为执政党，只有广大赏领导干部清正廉洁、勤政为民，带头继承和发扬党的优良传统和作风，才能有效地带动和树立起好的政风、行风与社会风气。反之，如果党员领导干部不能严格要求自己，不能模范地遵守廉洁从政的有关规定，就可能带坏一个班子乃至一个地区或部门的风气，最终损害党和政府的形象，影响社会的和谐稳定。从这个意义上说，贯彻《廉政准则》落实“讲话”对于党风廉政建设和社会主义和谐社会建设都起着至关重要的示范引导和保证促进作用，既是反腐倡廉工作的出发点，也是落脚点。
　　胡锦涛曾告诫党员干部，要清正廉洁，正确使用手中的权力，诚心诚意接受人民监督，干干净净为国家和人民工作。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，时刻明晰《准则》与纪律的“高压线”，时刻明晰公与私的“警戒线”，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，始终做到一身正气、一尘不染，树立起领导干部讲党性、重品行、做表率的良好形象。
　　明初皇帝朱元璋曾告诫大臣说：老老实实地守住自己的俸禄过日子吧，就好象守着井底之泉，井虽然不满，却可以每天出水，泉不会干。搜刮民财，闹得民怨沸腾，再高明也隐瞒不住，一旦事发，家破人亡了，赃物也变成别人的东西。所以说，不干净的钱毫无益处。封建帝王教导臣下的这些话，对我们树立《准则》防线在今天仍很有警示意义。
　  五、认真领会学习廉政准则主题教育活动的主要精神，全面加强自身建设　　

省局工作报告中指出，2010年要切实提升“和谐”质监的软实力，加强自身建设增强拒腐防变能力是重要的前提。为此我们应该全面加强自身建设。一是注重学习提高，努力做一个与时俱进的人。学习是能力之基，修身之道，成事之本。随着经济、文化、科技不断进步，大量新事物、新观念、新技术不断涌现。而作为质监职工，要立足岗位，不断更新知识结构，主动学习，强化学习，提高政治理论水平和业务知识水平，推动工作科学发展；二是牢记职责使命，努力做一个服务社会的人。质监工作是一项基础性、风险性、敏感性都很强的工作。质监干部要忠诚履职，奋勇争先，共同为推进临泉经济和社会发展尽自己最大的努力；三是坚持求真务实，努力做一个干事创业的人。求真务实是做好经济工作的关键。一定要脚踏实地、勤奋工作、勇于实践、大胆尽责，真正把心思放在干实事上，把精力用在抓落实上，把时间花在解决问题上；四是发扬民主作风，努力做一个团结共事的人。团结出生产力、出战斗力、出凝聚力；我们要像爱护自己的眼睛一样维护团结。同事之间要互相理解、互相尊重、互相帮助、精诚协作，共同推动临泉的质监事业蓬勃发展；五是遵守党纪国法，努力做一个清正廉洁的人。清正廉洁是为人之本，我们全局上下都要清清白白做人，干干净净做事。不该做的事坚决不做，不该拿的钱一分不拿，只有这样才能无愧于人民，无愧于组织，无愧于家庭。　　

同志们，学习廉政准则，提高自身素质，规范行政行为，加强质量监管，推动临泉经济与质监事业协调发展，是摆在全局干部职工面前的一项重要课题，也是我们学习实践科学发展观活动成果转化的重要标志。2010年时间已经过半，让我们以只争朝夕的精神，改进作风，提升自我，团结奋进，共同拼搏，为全面完成十一五规划，为圆满完成2010年各项工作任务作出应有的自己应有的努力。　　

推荐访问:党课 讲稿 质监 准则 学习