医院关于建立健全长效自律机制的通知

各党支部、科室：
    党风廉政建设和反腐败纠风工作的重点任务之一是治理商业贿赂，我院针对这项工作下发了相关文件，治理商业贿赂工作已全面启动，各项反腐败纠风任务的落实正在进行中。为进一步加大治理商业贿赂和反腐败纠风力度，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》“实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的规定，建立健全长效的部门自我约束机制，充分发挥各自工作特点，依靠部门自律，形成反商业贿赂和反腐败纠风合力,特对有关部门提出如下要求:
    对财务部门：应结合本部门财务、分配管理特点及优势，建立健全财务、收入、分配管理制度，严禁科室承包，严禁个人奖金与科室收入直接挂钩，严禁各种形式的开单提成，维护医院的公益性质。要理清思路，从治理商业贿赂和群众反映的乱收费热点问题着手，紧把药品、器材、材料价格以及医疗服务收费关，适时对购销、财务收支情况进行分析，掌控收费原则，监察一日清单，洞察收费行为，一旦发现商业贿赂和乱收费，将其抑制于萌芽状态。应依照本部门相关管理法律法规，增、补、制定出切实可行、有效的约束制度（以满足部门自我约束条件），结合医院下发的治理商业贿赂实施方案，找准商业贿赂和乱收费问题原因所在，拿出自查自纠具体措施，对医院“收费问题”负主要责任。
    对药剂科、设备科：应针对商业贿赂问题，着重于加强“药、械、卫材”流通环节的管理，加强对采购、库管以及调剂人员的管理，依据药品管理法、药品流通管理办法等法律法规，用制度规范科室和工作人员行为。严禁向商家进行新药处方数量统计，严禁向商家提供药品库存情况，严禁商家在医院做临床促销。充分发挥医院药事委员会作用，规范和改进药械卫材集中招标采购，维持购销秩序，严格新药购入程序，严格商家进销准入控制。制订合理采购计划，完善审批手续，严禁发生以商业贿赂为手段的商家无序竞争。及时了解、分析掌握采购、库存和医师用药新动向，发现问题要及时纠正。要按照治理商业贿赂实施方案，有目标、有计划地认真开展不正当交易行为的自查自纠工作，制定具体工作方案，尽快与商家签订购销自律承诺书，从源头上制止商业贿赂和腐败行为的发生。
    对审计、监察部门：应进一步规范市场行为，强化资金管理，加强对基建工程和大型医疗设备的招投标，实行阳光采购，密切联系工作实际，认真履责，强化监督，特别是对行政权利运作的监管。重点查处招投标采购工作中的商业贿赂问题并总结近年来审计发现的商业贿赂有关问题，围绕建立健全治理商业贿赂、反腐纠风工作的长效机制，提出审计意见和建议。
    对院办、工会：应确定工作重点，建立健全政务公开、院务公开，应注重6个环节的公开：一是办事权限的公开；二是办事依据的公开；三是办事纪律的公开；四是办事程序的公开；五是办事标准的公开；六是办事结果的公开。同时对改革发展的重大事项，聘任、职称评定，评先、评优，大宗物资、器械招投标，领导班子廉洁自律情况，以及涉及职工切身利益有关事宜如年终奖、福利等内容及时公开。在公开时要审核公开内容，明确目标要求，方法步逐并要进行调查研究。公开内容要注意院内院外有区别，还要特别重视监督意见的反馈落实。要逐步完善对权利运行的监督机制，推进依法治院。
    对功检科、放射科、基建科等部门：应把实际工作和管理要求与开展治理商业贿赂、反腐纠风工作结合起来，强调部门自律，依法建制，采取有效措施，特别是对医务人员开单提成，打包检验，分解收费、收住病人奖励提成，以及基建工程建设验收全过程等方面，加大治理，自觉封闭商业贿赂可能发生的各个角落。
    反商业贿赂及反腐纠风工作是一项长期而艰巨的任务，各部门要积极行动起来，从自身工作做起，严于律己，自我防范，在全院建立起治理商业贿赂和反腐纠风政治环境，而不是只靠监督部门的监督。只有这样才能真正把治理商业贿赂和反腐纠风工作引向深入，只有这样才能把治理商业贿赂和反腐纠风工作切实落实到实处。因此，倡导建立健全部门自律机制尤为重要，纪检监察部门也将根据重点部门的工作情况以及治理商业贿赂和反腐纠风工作的建章立制、采取具体措施等，密切配合，协同作战，实施有效监督，并对行政不作为情况进行通报，以期取得党风廉政建设和反腐纠风工作最大成效。

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