镇班子述职报告

党委班子述职报告

中共 委员会

（2010年9月）

中国共产党 第八次党代会以来的五年，在县委的坚强领导下，镇党委坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻中央、自治区党委、地委和县委的各项重大决策和重要部署，牢牢把握发展和稳定两大主题，抢抓发展新机遇，全面落实科学发展观，团结带领全镇各族干部群众以科学发展促增收为目标，以优化产业结构快发展为主线、以维护稳定保发展为前提，以推动和谐建设助发展为抓手，以加强基层组织建设服务发展为保障，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，切实担当起“保一方平安、富一方百姓、建一方文明”的重任，经济和社会发展取得长足进步。现就五年来的工作从经济发展、维护社会稳定、改善民生和加强党的建设四个方面述职如下：

一、围绕第一要务，拓展增收渠道。

我们始终坚持把发展作为第一要务，围绕县委提出的发展经济“12345”工程，结合 光热、水资源、人力资源实际情况，确定了“稳粮、优蔬、管果、促畜和转移劳动力”的富民强镇思路，研究制定了《 “十一五”发展规划》。为了使规划目标顺利实现，针对农作物管理粗放、科技投入较低的问题，班子成员能深入到田间地头，督促群众对农作物进行种、管、收，给农牧民教方法、传经验，使种植业有计划、有安排、有落实，保持了稳产高效，小麦、玉米单产分别保持在338公斤、819公斤。从增加农业科技含量，种植市场价格高的紧俏高效作物，提高土地集约化经营程度等方面入手，引导群众发展马铃薯产业，扩大特色经济作物种植面积。2006年，开始尝试小麦、马铃薯、玉米3种农作物间作模式，在第一茬成熟后，复播1万亩优质马铃薯，依靠科技，挖掘土地潜力，实现了一年二茬三熟，新的经济增长点也拉动了马铃薯产业的后续发展。到2007年，实验推广茴香+杏子+复播马铃薯高产增效模式，年内马铃薯突破1.5万亩。2008年，提出了马铃薯种植走“统一规划、连片种植、体现特色、

打造精品”的发展路子，年内马铃薯突破2万亩，亩产值达到2000元。2009年扩大到2.4万亩。2010年我们把重点放在了推广运用先进技术栽培上，从甘肃引进了2台马铃薯播种机，推广机械化操作，每台每天播种速度达到50亩，马铃薯种植实现了从探索种植→示范推广→规模化发展的“三步”跨越。仅马铃薯一项年人均收入就达到600-1143元，全镇农民在特色作物方面都得到了增产增收。针对林果业产量低、知名度不高、特色优势不明显的问题，大力实施低产杏改造工程，按照“改造、统

一、提升、增效”的方针，改造劣质果园1万亩，建立了4.5万亩的精品基地。在管理上，推广“斤果斤肥”、“三分定植、七分管理”的科技知识，建立严格的镇村两级林果目标管理责任制，切实从做好预防雪灾霜冻、科学管理、水肥投入、病虫防治、整形修剪入手，加大了对丰产示范园的管护工作，保证了杏子丰产势头。杏产品加工方面，在动员农户制做专用杏干晾晒架的同时，从新疆农业技术研究院引进杏子烘干设备两部，推广晾晒、烘烤技术，使杏干晾晒架和场地能够满足鲜杏的晾晒需要，实行精选手摘优质鲜杏集中烘烤、晾晒、科学管理，并以集中晾晒带动分散晾晒，形成千家万户抓产业的互动态势，并做好防尘、防土工作，提高了杏干品质。在销售方面，依托 是通往喀什、和田和西藏阿里地区交通枢纽的地缘优势，发展外向型农业，采取“支部＋协会”的方式，发展和培育农产品销售协会等农民专业经济合作组织，由政府出面帮助解决资金、开拓市场，杏子、杏产品远销喀什、和田、阿里和石河子等县市，2010年杏子平均价格卖到每公斤1.2元，人均收入1085元，以杏子为主的特色林果业已成为农牧民增收的支柱产业，成为全镇主要的经济增长亮点。针对畜牧业家庭养殖分散、养殖技术落后、收益有限的问题，把牲畜改良繁育、集中养殖作为产业结构调整的重头戏，采取建立人畜分离的养殖小区、资金扶持等措施，积极培育养殖小区、专业村和专业户,形成了以5村、8村、9村、17村等专业村为中心辐射带动全镇的发展格局。同时，加大了以鸡为主的短平快家禽养殖业的发展，培育成熟10万只家禽养殖专业村1个，建成万只蛋鸡养殖场1座。2010年实现牲畜存栏10.2万头（只），畜牧业总收入达到3312.14万元，人均纯收入达到880元。针对农牧民增收

单一的问题，大力推进“五个一”工程建设，积极引导农民采取离土不离镇、离镇不离土、离土又离镇的方式，走出家门从事短期、中期、长期和季节性务工，年平均输出劳力在5000-7000人(次)左右，分布在油矿、二牧场、砖厂及柯克亚重工业园区的劳力有600余人，赴天津和其他内地省份从事刺绣等务工的妇女达到300人，从事抗震安居工程建设及制作杏干晾晒架转移的富余劳动力有200余人，石河子、巴楚拾棉花人员有740人,妇女中有74人拿到了由人事局颁发的上岗证。年人均劳务创收920元。近五年来，我们打破传统的耕作方式和增收模式搞现代农业，因地制宜调整产业结构，下大力发展特色马铃薯种植、特色杏基地建设、特色家禽养殖业和劳务经济四大产业，走出了一条山区“多元化”发展的致富之路。经过不懈努力，全镇农牧民人均纯收入由2005年的1822元增加到2010年的6205元。

二、维护社会稳定，创造平安环境。

我们始终坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作方针，牢记稳定工作同经济工作一样是永恒的工作，常抓不懈。按照“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的要旨，积极探索和完善依法加强宗教管理的有效途径，认真落实“三管一加强”和“两项制度”，宗教管理逐步纳入规范化、制度还和法制化管理轨道。高度重视文化、教育等意识形态领域的反分裂斗争，整合人力资源，进村入户宣讲“7.5”事件真相、针扎事件造成的恐慌和对经济建设的冲击，运用板墙报、宣传橱窗、现代远程教育等直面媒介，广泛开展民族团结、政策法规宣传教育，使党员干部从以热比娅为首的“世维会”等境内外“三股势力”罪恶滔天的种种劣迹中认清其的发动本质，增强忧患意识，加深了对敌斗争工作长期性、艰巨性的认识，打牢了群众思想基础。镇党委把学校党建工作的“三化措施”细化延伸到学校工作的方方面面，成立了教育总支，向每所中小学下派了1名政治辅导员，通过落实每班每周一节的“三维两反”专题课，印发《“三维两反”宣传画册》，制作“三维两反”教育课件，积极推进“三维两反”教育进教材、进课堂，法制教材进校园、进课堂工作，强化学习效果，学校师生的政治敏锐性、辨别力明显提高，师生能树立正确的人生观，有效抵制了宗教向学校的渗透。强化了维稳力量和

群防群治体系建设，以加强 “一部一所”、综治、统战、民兵和“十户长”队伍建设为重点，组建了镇村两级应急小分队，以十户为单位编制了联防小组，及时为机关维稳力量配备了应急车辆，统一配发了服装，增添了报警器材，明确了报警信号，限定集结的时限，为村级巡防员配备了袖章、防暴棍等，严格落实重点部位的治安巡逻，认真组织了自防和联防演练，提高了应对突发事件的能力，形成了党委统一领导，以支部为核心，各村民兵连为保障、普通民兵、“十户长”为骨干的一体化工作平台，构筑了维护安全稳定的战略屏障。坚持“预防为主、打防结合”的工作方针，落实维护稳定治本、治标的各项措施，开展了集中整治工作，加强了对重点要害部位的安全保卫，对营运车辆驾驶人员进行了宣传教育，对农机具操作员进行了培训，大力开展了农用车载人、超速、超载、人货混装、报废车辆上路等安全隐患的整治工作，依法关闭了1家私人卖油点和1家电焊加工点，有力地消除了安全隐患。采取积极措施预防甲型H1N1流感，累计下发预防甲型H1N1流感宣传画150余副，下发编印的甲型H1N1流感预防宣讲提纲200份，无偿为20个行政村免费提供了“84”消毒液和喷雾器，督促学校落实晨检和午检制度，认真清查外来人员，对疑似病人实行隔离观察，防止了疫情传播。全面落实《信访条例》，建立健全并充分发挥矛盾排查调处工作机制的调处作用，有效预防和减少群体性上访事件。规范了“四清楚、四掌握”工作机制，帮助各村制订了符合实际的“三图两栏一目标”，按照党委分工、干部驻村、村干部、农牧民党员责任区划，坚持党委委员包片、驻村干部包村、村干部包户，“十户长”包人的“两承包”、“三不漏”工作机制，对重点户每周走访2次、放心户每月走访2次，随时了解不放心群众的言行表现和动态情况，做到村不漏户，户不漏房，房不漏人。严格“二卡一本”和“二定时”的要求，及时开展入户走访活动，了解掌握情况，熟悉门面人头，对片区重点人员、流动人口的流向动态做到随时掌控，全面了解。利用走访，定时定点向群众讲政策，定时定题向流动人员讲稳定，争取工作主动。周五党建日召开一次“四清楚四掌握”党员汇报会，每月召开一次稳定形势分析汇报会，对辖区内的建房、租房、借居、暂住等情况进行分析汇总，及时研究解决影响发展稳定的社会隐

患和矛盾，定期进行考核奖励，对责任区内出现的不稳定事件实行责任追究和问责，进一步增强党员干部履行服务群众、维护稳定职责的主动性。目前，以平安村、平安站所、平安学校、平安清真寺为单元的创建载体分别达到85%以上，社会治安状况明显好转，群众安全感明显增强，保持了社会政治局面的安定团结。

三、加快和谐进程，繁荣社会事业。

坚持用“三个代表”重要思想统领精神文明建设，紧密结合保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观活动的开展，坚持以人为本和“精神文明重在建设”的方针，深入推进精神文明建设“123456”工程，推动了社会各项事业全发展。立足提高农民文化素质和镇村文明程度，积极开展文艺、科技、教育“四下乡”活动和形式多样的学习教育活动，广泛宣传党的各项惠农政策和改革开放以来农村发生的巨大变迁，进一步坚定了干部群众跟着共产党建设社会主义新农村的理想信念；
依托科技培训学校、村级农牧民适用技术培训站常年办班培训，农业科技辐射达到95%以上，牲畜改良、马铃薯高产田种植、杏干晾晒等适用技术等到大面积普及，全镇科技进步在农牧民增产中的贡献达到40%以上；
坚持镇村互动，连片创建，深入开展了文明镇、文明村、文明户等创建活动，有 7个村(单位)被命名为县级文明单位，3个村(单位)被命名为地级文明单位，“文明校园”、“文明班级”分别达到80%、86%，“十星级文明户”达到3520户；
着眼于培育新风尚，开展了丰富多彩的文体活动，在“三八”、“诺鲁孜节”、“五四”等节日期间开展了麦西来甫、相声、小品等文艺演出，积极开展了斗鸡、斗羊、拔河比赛、摔跤等民间体育活动，收到了明显成效。坚持把为群众办好事、办实事作为构建和谐乡镇、凝聚农牧民群众的根本举措，以解决农牧民群众关心的“出行难”、“了解信息难”、“浇水难”、“住房难”、“看病难”等民生问题为切入点，将发展成果惠及群众。农业综合开发、农田水利等基础设施建设项目进展顺利，先后投资105万元完成了1村、4村、5村、6村、8村、9村、11村、12村、15村、18村、19村基层组织阵地的新建工作，对17村阵地进行了改扩建；
引进项目资金40万元对卫生院住院部进行了改建；
落实中央资金90万元建成占地面积5亩的“双语”中心幼儿园一座；
完成了15村至1村、13村至

台斯新村、8村至9村主渠道的防渗渠的新建工程；
启动地产田改造项目和草场围栏项目，整理条田1600亩、围栏草场2000亩；
建立了农机维修中心和大型农机集中停放棚；
落实自治区拨付的价值850万元的钢筋、水泥等建房物资建成抗震安居3139套，出动人力16000人（次）定植树木6.3万株、铺设道路45公里、新建圈棚105个3500平方米，形成了道路纵横、方便出行、路在绿中，院在房前、棚圈分离、人在景中的新面貌，改善了群众的生活环境；
启动了台斯新村建设工程，整合自治区抗震安居房建设资金53.5万元、自治区畜牧厅对口帮扶建设资金100万元、镇村两级筹资52万元，投工投劳1.2万人（次），建成60平方米的房屋60套，完成土地平整700亩，修建道路6公里，建植林带10公里，开挖铺设管道2.5公里。教育事业得到优先发展，先后落实国家贫困地区义务教育工程项目资金和县财政转移支付资金200多万元，完成了1村、9村小学、中学的教学楼重建和中心小学校舍的扩建、配套设施的购进、环境的硬化、绿化和美化工作，新建教室5000余平米、学生宿舍25839.12平方米、阅览室1125㎡、围墙1525米。镇村两级按照50%的集体收入用于教育事业，积极筹措资金120万元，建成了34平方米的图书室一座，新建了占地240平方米的教师集体宿舍，维修改造了1500平方米的C级危房，对3村、4村、5村、11村、20村小学和中心小学围墙进行了维修，维修围墙2380平方米；
绿化校园面积3599平方米；
为学校购臵了价值 7.4万余元的桌椅板凳、娱乐设施、体育设备。对5所学校的2800平方米的操场进行了平整硬化。干部职工捐款3.8万元，对双语幼儿园的课桌、生活娱乐设施进行了配套。6所学校已达到“一无两有”、“八配套”要求和“四化”标准，3所学校有了教学楼，实现了教学条件进一步改善、适龄儿童、少年入学率100%、在校学生巩固率100%的“双百一改善”的目标任务，使教育工作真正适应经济建设的需要。落实“两免一补”专项资金，为生活确有困难的学生安心学习，顺利完成学业提供了资金保障，有力促进了“防辍”、“控辍”工作。文化事业蓬勃发展，镇文化站、村级文化室规范配套1村、4村、5村、6村、8村、9村、11村、12村、15村、17村、18村和19村大队部落成揭牌，“万村书库”、“东风工程”全面实施。卫生条件进一步改善，村

级卫生室覆盖率超过100%，参合率达到95%，镇医院B超、X光机、心电图检测仪、生化机等设备健全，住院分娩率达85%。防病改水工程进展顺利，自来水用户达到3500户，入户率94.1%。扶贫开发解困取得新突破，实现了1000人的稳步脱贫。低保政策惠及万家千户。

四、加强党的建设，服务发展大局。

我们把党的建设作为保障经济发展的一号工程来抓，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”这一总体要求，紧紧围绕发展稳定大局，以构建保障和促进科学发展的良性机制为核心，认真抓党建、带队伍、促发展，全面加强党的基层组织建设，党员队伍从少到多，不断壮大，为跨越式发展提供了坚强的政治、思想和组织保证。一是大力推行“4211”工作机制，通过“四班三运转”的运作方式，做到了四大块的统一运行，发挥了合力。以建立考核与奖惩并举的管理机制、激发干部的不竭动力为突破口，采取抓分工、抓考核、保障轮岗轮训轮休等有力措施，激活人力资源，有力地促进了“五室一部”工作的高效运转。对干部实行周点评、每月打分、每季度进行一次考核，评选出优秀、称职、不称职，对优秀的驻村干部给予100元的奖励，干部在由被动转变为主动，从“要我干”转变为“我要干”，主观能动性和积极性得到发挥。二是狠抓了村级班子建设。通过采取“两推一选”、“一肩挑”和“交叉任职”等方式选好配强了村级班子，20个村全部实现了支书主任“一肩挑”。

对2个软弱涣散村级党支部进行了集中整顿，切实增强了村级班子的创造力、凝聚力和战斗力。开展了大规模村干部培训工作，镇党校常年办班，共有112名村干部参加了学习。探索建了村干部激励机制，落实村干部20%的绩效奖励工资，全镇村级干部年平均报酬达到5784.5元，积极推行村干部兼任义务信贷员制度，全镇共有20名村干部兼任义务信贷员，累计经信贷员牵头共向群众发放贷款320万元，已回收296万元，共为20名考核合格的村党支部书记兼义务信贷员兑现劳务费4元，有效激发了村干部的工作热情。同时，积极做好村干部“双保险”参保工作，目前参加养老保险、人身意外伤害保险的村干部为112人。按照组织推荐、支部初审、党委把关的程序，从民兵队伍、返乡的大中专毕业生、致富能手中选拔并建立了178名政治立场

坚定、个人素质过硬的村级后备队伍，为党的事业的接力奠定了良好的基础。三是加强了党员队伍建设。我们高度重视发展党员工作，把改善党员队伍结构，不断增强党组织的影响力作为一项常抓不懈的工作，及时把在发展致富、招商引资、维护稳定等方面符合条件的先进分子吸收到党内，五年来共发展党员152名，利用镇党校、农村远程教育站点、村级学校、村级党员活动室等阵地，对党员进行了“双语”、科学发展观、中央新疆工作会议精神等知识的教育培训，累计举办各类培训班60期，共培训党员干部696人次。在基层党组织和党员中全面推行承诺制和设岗定责。有20个基层党组织和600余名党员向群众作出了公开承诺，承诺事项1200多条，目前已兑现1050条，为群众办好事实事500余件，深受好评。完善了对17 名流动党员的服务管理制度，建立了流动党员服务中心和流动党员服务点，由镇党委组织员具体负责流动党员的服务管理工作，切实加强对流动党员的教育管理。四是以阵地建设为抓手，搭载服务平台。我们根据村级办公房面积窄小或年久失修，已不能适应新形势农村工作发展需要的实际情况，按照“三个一点”的筹资方式，先后整合中央、自治区、县拨付的阵地建设资金和镇村两级筹措的建设资金，修建了12个面积在343平方米的村级组织活动场所；
于2007年、2008年落实上级拨付的专项资金，为20个村建立终端接收站点20个；
自筹资金24万元，完成了20个站点基座及“五防一配套”建设。对2村、6村、15村的阵地进行了改造。注重规划管理，设计了规划图，对施工过程指定专人全程监督，发现质量问题及时督促施工单位限期整改，对部分脱落的涂料进行了修复；
自筹经费对对1村、4村、18村和19村阵地进行了维护、粉刷、绿化、硬化，并把村级阵地的新建、维修与硬化、绿化美化有机结合，为各村购买办公桌椅、布臵礼堂、悬挂规章制度、规范室内摆设、配套文化、卫生及娱乐场所设施等，做到共规划、同建设，使村级面貌有了较大改善。五是深入落实 “四清楚四掌握”维稳机制，加强社会掌控。大力推行四类人员管理办法，对全镇3891户（其中：放心户2068户、基本户1544户、重点工作户239户、重点管控户40户）实行分类管理。镇村两级党组织定期分析社情动态，对群众反映的问题和意见进行讨论分析，找出对策。同时，结合入

户走访，做到宣传上门，服务上门，调查上门，调解上门，争取工作的主动权。通过加大四清楚四掌握维稳工作机制的落实力度，维稳形势明显好转。六是认真落实保障机制，充分调动党员干部工作的积极性。对食堂进行了改造，对办公场所进行了维修，对生活区进行了平整，对生活区和办公区进行了分离，利用“三项设施”(办公室、宿舍和食堂)和落实干部伙食补贴，积极改善干部生活环境，保障了干部一日三餐，创造了安心留人的工作环境，干部的工作积极性得到调动。按时发放“三老”人员生活补贴，节日期间对“三老人员”进行了走访慰问，送去了面粉等慰问品。落实上级有关“三老人员”工作的方针政策，坚持定期走访，及时组织开展丰富多彩的文体活动，使“三老人员”感受到组织的温暖，能继续发挥余热，为经济发展献计献策。七是加强了民主政治建设。严格落实重大事项党委会议集中表决制度和每周一次的党政联席会议制度，集思广益，发扬民主，使议事质量和效率明显提高，领导班子的整体合力不断加强。进一步明确了村“两委”工作职责，理顺村党支部与村委会的关系，规范完善村级重大事项的民主决策和管理程序。各村结合实际制定出了“一事一议”、“四议两公开”具体操作流程，成立了监督小组，明确了议事范围，对村集体经济开支、重大村务、筹资投劳等涉及群众利益的事情及时召开党支部会议、“两委”联席会、党员大会和村民代表大会，严格落实支部提议、“两委”商议、村民代表大会审议和村民表决程序，对决议的内容和实施结果向全体公民公布，实现了党的领导机制、村“两委”协调机制、党内民主机制和村民自治机制的有机融合，有力推进了整体工作的开展。把“三公开”作为群众参政议政的直接途径，财务、政务、党务公开率达到98%以上。八是开展了便民利民活动。近几年来，我们不断深化便民服务载体，以载体推动，进一步做好便民、利民工作。通过落实设岗定责、划分责任区、服务承诺、村干部坐班等党建载体，把党员、“四老”人员、村干部充实到抓服务队伍行列，及时为群众办实事，办好事，使群众看到切切实实的变化、得到实实在在的利益。积极实行“五室一部”帮村、站所社帮组，党员干部帮助贫困户的实践活动活动。累计解决新生儿入户等群众关心的热点难点问题千余件。九是深入开展了反腐败斗争工作，加强了党风

廉政教育工作和党风廉政建设责任制的落实力度，党员和领导干部的廉洁自律意识明显提高。纠风治乱工作深入扎实，通过对惠农政策和专项资金在实施过程中的全程监督，有力遏制了社会不良风气。严肃党纪政纪权威性，加大了案件的查办力度，累计受理群众信访12起，严肃查处了12村会计贪污公款案一起、有效化解集体上访案件11起。十是创新方式方法抓党建。为解决农村基层党建工作中的重点、热点、难点问题，我们积极探索新路子、新方法，努力使全镇党建工作取得新的突破。在继续深化党政领导干部联系村的基础上，不断推进领导干部包片、一般干部包村，党建办干部分工负责、机关、站所镇干部联村驻村制度；
包片领导每周坚持到点上指导不少于1次，党建办干部每周指导两次，联村驻村干部坚持常抓不懈，包片领导、党建办干部做到随时发现问题随时下达整改通知卡，限期整改。以正反面现场会为抓手，发挥典型引路、示范带动的作用，通过每周听取一次党建办干部联系情况汇报，镇每月分别召开一次党建例会，分析问题症结、研讨解决办法，做到分类指导、整体推进。积极落实“党建日”制度，做到了平时抓与定期抓相结合，使我们在抓基层组织建设过程中目标更加明确、效果更加明显。落实抓基层党建工作责任制，实行基层组织负责人、领导干部向党委定期述职报告制度，推行党建工作 “一票否决”，制定下发《 党建工作考核办法》，每个季度对各基层党组织落实基层党建责任制情况进行一次考核，及时公布考核结果，并进行通报,对年底党建工作排名最后两位的一律不予评先评优,切实增强了党组织抓党建工作的政治责任感与使命感。同时，制定《 “三级联创”活动实施意见》，扎实开展争先创优活动，共完成了6个“五好”村、4个“五好”学校的申报验收工作。目前，我镇30%的行政村被县委命名为“五好”村党支部，67%的学校被县委命名为“五好”学校党组织，1个站所被县委命名为群众满意的“四好”站所。党委正朝着五好乡镇党委的创建目标稳步迈进。

中共 委员会

2010年9月

述职报告

饶 蔓

2010年度我主要是分管新型农村合作医疗工作，兼妇联主席、统计员、经管员，现将一年来政治思想及工作情况汇报如下：

一、政治思想和学习方面

认真学习、态度端正，努力提高自身素质和业务水平，我深刻地认识到“理论是实践的先导”这句话的深刻涵义。在平时，我积极主动学习各种政治理论知识，特别是科学发展观的系列论述精神，深刻领会，自觉改造自己的人生观、价值观、世界观，坚持用先进的理论武装思想和指导实践。同时，我也认真学习党在农村的各项路线、方针、政策以及如何处理新时期农村工作的方法、方式等，特别是经过科学发展观学教活动的学习后，对党的各项路线、方针、政策有了一个更系统、更全面地认识，提高了自身素质，增强了业务技能，能够在思想上、政治上和行动上与上级保持高度一致，为努力完成上级布臵的各项任务打下坚实的基础。同时，在学习过程中撰写读书笔记1万余字，心得体会2篇。

二、工作方面

尽职尽责，做好本职工作，在分管的工作中，能够服从领导、听从指挥，坚守岗位、履行职责，积极围绕党委、政府的工作意图和工作思路主动开展工作，千方百计、想法设法完成各项工作任务。

1、新型农村合作医疗工作

我镇共有农户6310户，农业人口27763人，有一部分群众对新型农村合作医疗政策还有许多疑问，今年在党委政府的安排下我既是分管又是协管员，我每来一位老百姓都会热情接待并认真地把政策内容讲解给他们听，宣传参加新型农村合作医疗群众受惠的事例，增加广大群众参保的积极性。2010年元月至2011年2月底全镇住院补偿近达300多万元，门诊报销27万余元，慢性病补偿259

人，2010年度参加新农合的群众明显比09年增多，参加人数达26771人，参合率达96%以上；
城镇居民保险也在党委政府的高度重视下，广泛宣传，精心组织，在居委会同志的大力支持下，我镇也顺利完成了上级下达的任务，反响也很好。

2、妇联工作

一年来，在镇党委、政府的正确领导下，在县妇联的精心指导下，开展了切实维护妇女儿童合法权益，推进“女性素质”工程，围绕经济建设发动广大妇女积极参与全面建设小康社会伟大实践，培训妇女群众180人，使她们掌握了1至2门技术，就业110余人，把我镇的妇女工作跃上一个新台阶。

3、统计和经管工作

按照县要求，及时、准确做好各项统计报表和经济年报工作，同时积极配合统计局做好了抽样调查工作。

4、驻村工作

驻经邦村一年来，协助村里建好了1个新村点，完成了小学教学楼建设，做到了计划生育工作不落后，保证了全村未发生过一起火警火灾，按时保质地完成了镇下达的各项工作任务。

三、廉洁自律方面

在工作中，严格执行党委政府制订的各项规章制度，做到不该花的钱一分不花，做到清正廉洁，不索拿卡要，时刻以“八荣八耻”荣辱观对照自己，坚定不移地贯彻党和国家的路线方针政策，谦虚谨慎，言行一致，忠诚守信。

总之，回顾一年来的工作，在镇党委、政府的正确领导下，在各们同志的大力支持下，取得了一些成效，但还存在了许多不足：一是学习上还不够深入；
二是工作方法上有待改进。我决心，在今后的工作中，从严要求自己，进一步加强学习，勤奋工作，少说空话，多办实事，以求实创新的工作作风把各项任务完成得更好、更全面。

政府班子述职报告

县委组织部：

**镇本届政府领导班子是在2002年换届选举产生的基础上组成的。根据要求，现进行述职。任职三年来，在上级政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和上级经

济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济工作全局，全面贯彻我镇“工业企业立镇、非公经济强镇、招商引资兴镇、多元产业富镇”的发展思路，抢抓机遇，加快推进农业产业化、工业化和城镇化建设步伐，团结、带领全镇人民努力奋斗，取得了显著的成绩，为实现富民强镇目标和“三个文明”建设发挥重要作用。三年来，主要抓好以下几方面工作：

一、狠抓班子成员思想政治建设，努力提高组织领导能力

1、抓好班子理论学习，提高领导班子执政和拒腐防变能力。

三年来，根据党委要求，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想活动引向深入，积极参加十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和200

4、2005年“理论学习”的专题学习，组织干部认真探讨，深入基层调研，理论联系实际。坚持参加专题理论和干部教育培训，按“双休日”、全员培训和“先进性教育”活动的要求做好学习、分析评议和总结整改，积极参加《两个条例》和《领导干部廉洁自律规定的实施意见》培训，公开向社会作出“五项承诺”，切实加强领导班子勤政、廉政建设，坚持政务公开、村务公开制度，接受群众的监督。不断提高领导班子和干部的执政和拒腐防变能力。

2、加强自身素质的培养，提高班子成员的组织领导能力。

“众人拾柴火焰高”，班子成员组织领导能力强，领导班子才有战斗力。根据我镇是全县政治、文化中心的特殊环境，积极开展“三学三教”活动，培养班子成员敬业创业、深入村组调查研究，认真分析、研究解决实际困难和问题的能力，放手让班子成员大胆开展工作，通过互相交流、探讨工作经验等形式，营造提高领导水平、领导艺术的氛围，树立正确的人生观、世界观和价值观，不断提高抓住机遇、科学决策、有效管理、推动落实的能力。我镇政府领导班子组织协调能力强，创新能力高，是一支高素质的领导队伍。

二、正确协调职能关系，充分发挥职能作用

在党委的正确领导下，在人大的监督下，我镇政府能全力创新方法，狠抓工作的落实，切实转变政府职能，建立服务型政府。在发展桑蚕生产中，积极引导农民学科学、用科学，引进优质的“三倍体”桑苗，培育“小蚕共育基地”，帮助群众调运优质桑苗，鼓励、带动农民发展桑蚕生产；
在发展木薯生产工作中，通过“奖励、帮助、扶持、发展大户”、建立示范基地、做好木薯种调运和种植技术培训指导等服务，大力发展木薯生产；
在招商引资工作中，我镇政府积极做好协调，抽调精干人员帮助外商联系征地、租地、承办项目手续等服务工作。把政府职能逐步转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来，进一步提高办事效率，提高行政效能，强化社会管理，构建和谐社会。

三、坚持民主集中制原则，树立良好的工作作风

为充分发扬民主，强化集体智慧，我镇政府坚持民主集中制原则，凡重大、重要工作决策坚持党委、政府集体研究，集思广益，增强科学性、准确性。坚持做到不定调子，不压制发言堵言路，不强制拍板作决定；
对重大问题做到有主见不主观，能果断不武断，坚决避免“一言堂”、“家长式”作风。大胆放权，用人不疑，鼓励、支持分管领导大胆行使职权，坚持把好“以身作则、制度整改、工作方法”三道关。虚心听取不同意见，坚持批评与自我批评。工作中坚持走群众路线，深入基层，了解关心、相信依靠群众，在班子集体产生分歧时，勇于担责；
在管理上严要求，坚持原则。坚持推行政务公开和村务公开制度，自觉接受人民群众的监督，规范行政管理。积极开展“机关行政效能”建设工作，完善《机关干部职工管理办法》、《站所干部职工管理办法》、《财经管理办法》等10多项制度，建立健全《首问负责制》、《一次性告之制》等八项制度，严格实行“四个不准”和政务“八公开”，设立效能投诉处，全面整治机关工作“门难进、脸难看、事难办”顽症，创建“优良作风、优质服务、优美环境”机关及建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府，不断强化我镇机关、事业单位、干部职工的责任、服务意识，改进工作、管理方式方法，规范政务行为，提高工作效率和服务水平。通过岗位“双向选择”，提高干部职工工作能动性，精神面貌焕然一新，工作积极性空前高涨，全镇上下心往一处想、劲往一处使。

四、加大农村工作力度，抓住经济建设这个中心，注重发展特色优势产业，实现富民强镇目标，促进农民增收

三年来，我镇坚持以改革开放和科技创新为动力，以龙头企业带动产业发展的经济建设为中心，按照“工业企业立镇、非公经济强镇、招商引

述职述廉述法述德报告

xx镇党委、政府

（2011年1月12日）

2010年，是我镇经济社会各项事业发展进程中极不平凡的一年，也是各项工作创历史新高的一年。在一年中，镇领导班子带领全体工作人员坚定信心，明确目标，精诚团结，攻坚克难，开创了气顺劲足，蒸蒸日上的新局面，展现了xx人能干事、会干事、干成事的精神风貌。下面，我代表xx镇班子成员向大家做述职报告。

一、学习氛围浓厚，联系实际紧密

领导班子按照 “三个代表”重要思想和科学发展观的要求，抓学习，求实效，认真开展了理论学习。坚持学习制度化，建立健全了中心组学习制度和领导干部自学制度，坚持集中学习与自学相结合。加强了科学发展观、创先争优、党的十七届五中全会精神的学习，对照自身进行了深入剖析和整改，进一步增强了班子成员的大局意识、团结意识和为人民服务的意识。加强了班子对《中国共产党党章》、《加强党的执政能力建设》、《信访条例》、《社会主义市场经济论》、《公务员法》等的学习，进一步规范了镇党委的议事规则和程序，理顺了集体领导与个人分工的关系。加强了与本职工作相关的方针政策和法律法规的学习，积极研究和借鉴新经验、新成果，树立了新观念，扩展了新思路，在班子 1

内形成了讲学习、讲政治、讲正气的良好局面。

二、发展思路清晰，产业定位科学

面对新时期、新形势、新机遇，如何发展、如何抓好招商引资、如何实现项目强镇？镇党委、政府经过反复思索和科学论证，提出了如下发展思路：一是打造运河物流产业带，依托区位交通优势招商。重点对原有港口进行全面改进，突出大型物流建设，以中石油油库、中联水泥码头等项目为载体，积极引进物流及相关项目的落户，推动运河物流带迈上新平台。二是以推进农业产业化为重点，大力开展农业招商。依托丰富的农产品资源，大力引进农产品深加工项目，把农业功能与旅游功能进行互通互融，实施鲜果采摘园、农家乐等项目建设，实现产业转型升级。三是加快小城镇建设步伐，突出抓好城镇招商。紧紧抓住区委区政府鼓励中心镇建设的有力机遇，用好用足区委区政府向东部倾斜的各项优惠政策，不失时机，大干快上推进城镇建设整体开发，推动三产服务业、商贸流通业共同发展。四是快速推进阚电配套产业园，依托大项目带动招商。把阚电配套产业园作为培育大产业的重要载体，举全镇之力，高标准快速度推进阚电配套工业集聚区，重点围绕阚山电厂上下游产品开展招商，做大做强一批新型建材项目。尽快把xx建设成为统筹城乡发展的物流重镇，农业强镇，构建平安、和谐、富裕新xx。

三、领导班子团结，工作业绩显著

在区委、区政府的坚强领导和区级各部门的大力支持和帮助下，xx镇党委、政府领导班子切实做到分工明确，责任到位，务实团结，开创了xx镇经济社会全面发展的新局面。在全镇党员、

干部、群众的大力支持和全力协作下，我们以新农村建设为契机，以城乡统筹发展为动力，以特色农业、项目建设为抓手，创新工作举措，审时度势、与时俱进、负重自强，采取一系列行之有效的工作方法和工作措施，强有力地推进了全镇经济社会发展，又好又快地完成了全年各项目标任务。

经济指标方面：预计2010年全镇实现地区生产总值5.4亿元、农民人均纯收入6300元，分别增长8%、9.6%。财政总收入、一般预算收入分别突破1000万元、740万元，增长30%、37%。全社会固定资产投资总额3亿元，增长8.1%。

项目建设方面：全镇累计实施3000万元以上项目4个，其中3000万元以上工业项目3个，亿元以上项目1个；
新签约项目4个，项目投资规模和投资额取得历史突破，沿河、榴园等南部六村1.7万亩土地整理项目全面结束等待验收，汴东、汴西、北元土地治理项目正加紧推进。

农业产调方面：全镇高效农业面积达到1.5万亩；
新建设施葡萄大棚300栋，定植葡萄苗32万株；
全面推广新品种新技术，扩大高档优质甜杏700亩；
新建现代化、标准化鸡舍50栋，逐步形成年出栏肉鸡千万羽、生猪8万头规模；
新建山地鸡散养基地4个。

基础设施建设方面：马头花园新村项目一期8栋主体建设全面完成；
河泉新村、影山新村30栋两层居民楼基本竣工。投入资金470万元，硬化农村道路20公里、新建大小桥梁16座。开展环境与卫生综合整治，以集贸市场、城乡结合部为突破，彻底治理脏、乱、差等问题；
立足生态优势，通过实施环境保护，以主

干道、主河道为重点，栽植各类观赏花木18000余株；
倡导共建共享，深化环境卫生质量意识。

社会事业发展全面：搞好计划生育优质服务，加大对独生子女户和困难户帮扶力度，下大力气严厉打击“两非”，稳定了低生育水平；
对五保对象、低保对象实行了应保尽保，投资30余万元完善影山敬老院配套设施；
全面完成沿河、许阳等8个村改厕任务受益人口5000人；
投资60余万元完成了150户清洁能源建设和养殖场7处大型沼气池建设。投资30余万元的土地流转服务大厅已启用；
全年新型农村合作医疗参合率稳定在97%；

4.64万人纳入新农合保障范围，为2.5万人办理了新型养老保险；
发放股权证10000余份，林权证16000余份。深入开展了干部大下访大接访大排查大调解活动，解决了一批历史遗留问题。在亚运、春节、国庆等重大活动节日期间采取强有力的措施，防止和杜绝上市、进京非正常上访，妥善解决了中石油油库项目落户的拆迁等问题。

四、党建工作成效显著，执政能力不断增强

通过开展创先争优活动，学先进经验、借领先做法，开拓了机关干部视野，增强了干部发展意识，机关干部整体综合素质明显增强，“争先发展”、“加快发展”的意识贯穿全镇，发展思路更广了，发展道路更宽了,发展步伐更快了。通过加强基层党组织阵地建设营造发展良好氛围。全镇新增村级服务中心4个，农村党员远程教育点覆盖100%，村级组织办公条件得到明显改观，基层党组织阵地建设焕然一新，党组织活力得到进一步激发，党员干部的战斗力、凝聚力、创造力显著提高，谋发展、思发展、盼

发展的愿望更浓、更烈，行动更快、更稳，形成了心齐气顺、风正劲足的良好干事创业环境。顺利对18个行政村的两委班子进行了换届选举，选拔了一批群众信得过，政治靠得住，工作有本事的村两委带头人，注重培养优秀农村青年，储备了一批35以下和高中以上文化程度的党员。

五、廉洁自律严格落实，班子整体素质过硬

加强班子道德素质建设。领导干部的思想道德素质是和谐社会建设的重要决定因素。镇党委政府把提高领导干部的思想道德素质建设，始终放在重要的位置，把“三个代表”思想和科学发展观作为提高班子成员道德素质的指导思想；
把“三讲”教育和“八荣八耻”作为提高班子成员思想道德素质的重要途径；
把制度建设是作为提高班子成员道德素质的根本保证。坚持社会公德教育、职业道德教育和家庭美德教育相结合，切实提升了班子成员的道德修养，真正做到把广大人民群众的根本利益作为工作的落脚点和出发点。

加强党风廉政建设。镇党委政府十分重视党风廉政建设工作，始终把它摆在党委政府的重要议事日程，健全和完善了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，将党风廉政建设责任制考核结果与干部考核相结合，与述职评议挂钩，开展廉洁从政承诺和签订责任状。无论是在工作中，还是在生活中，班子成员严格按照《廉政准则》和区委“四不准”廉政制度的要求，来规范自身的行为，始终做到秉公办事，廉洁奉公，把自己的行为置于组织和群众监督之下；
始终做到带头遵守党风廉政建设责任制有关规定，时刻检讨自己的言行，始终坚持艰苦朴素，勤俭节约的

优良传统，保持高尚的人格追求，树立良好的形象。

回顾一年来的工作，我镇在各方面均取得了较大成绩，全面完成了区委、区政府年初下达的各项目标任务。在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，在领导班子建设方面也还存在一些需要改进的地方。工作上有急于求成的现象；
创新意识还不够强；
干事创业的氛围还不够浓；
学习力度还不够大；
工作方法有时较简单等等，这都有待在今后工作中切实加以克服和改进。2011年，是打造x东部城乡统筹先行镇的开启之年，是xx镇继续保持跨越发展的一年。在新的起点上，我们将在区委区政府的坚强领导下，进一步振奋精神，抢抓机遇，紧紧围绕“加快xx振兴崛起”这一主题，突出抓好“做优农业、做强工业、做大物流、突破城建”四项重点工作，奋力实现“项目强镇、城镇兴民、产调富民、和谐安民”四大目标，在科学发展的道路上，开创新局面，实现新跨越！

止马镇领导班子述职报告

镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，落实科学发展观，按照 “突出特色种养，打造商贸旺镇”的经济和社会发展思路，团结带领广大党员干部群众发挥优势，务实创新，有力地推动了全镇经济社会发展。现将领导班子工作述职如下：

一、坚持学习教育，不断提升领导干部政治鉴别力和敏锐性。坚持每周一次机关例会学习，每季一至两次党委中心组学习，在领会和把握党的方针政策和上级有关会议文件精神的基础上，深入开展调研，结合实际贯彻，做到学好、用好，用活、用足上级有关政策，加快推进止马新农村与和谐社会建设。党委中心组学习方面，我们结合止马实际制订了学习计划，去年以来，围绕贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、树立和落实科学发展观、投身十大建设推进跃升发展等主题组织专题学习，采取了领导带头上党课、开展专题辅导、观看电教片、外出考察学习等多种形式，努力增强学习效果。通过学习，班子成员和干部职工的精神面貌有很大改观，全局意识、大局意识、开拓意识、责任意识、团结意识等“五个意识”不断强化。

二、加强党风建设，持续深化作风建设，提升领导干部形象。狠抓党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作落实。每年都召开全镇党风建设工作大会和党风建设形势分析会，同下属党支部签署党风廉政建设责任状，落实党员领导干部“一岗双责”。狠抓党员领导干部

1 廉洁自律教育，通过订阅廉洁文化报刊、廉洁文化墙廊宣传教育、主要领导上廉政党课、播放廉政电教片、节假日发廉政短信等形式，做到常扯袖子、常敲警钟、造浓氛围，不断加强对镇村领导干部反腐倡廉宣传教育，筑牢领导干部思想道德防线。几年来，镇班子成员都严格遵守“四大纪律，八项要求”和领导干部廉洁从政“七不准”的规定，在工作中和生活中，厉行节约，反对浪费；
在电话、公务用车等方面严格执行有关规定，不搞特殊化。在工程招标上，严格按招标规定办事没有发现有插手和干涉各种工程招标、公款吃请，超标准公务接待，公款娱乐消费等现象，班子成员没有因违法乱纪受到党纪处分，树立了勤政廉洁的班子形象。努力转变干部工作作风，着眼建立长效机制，创新建立了干部问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事“五事制”，经过一年多的试行，取得了转变干部作风、提升行政效能的明显成效，得到了上级的重视和肯定，在《闽北日报》、《闽北党校》、县委《情况反映》等刊物都作了报道，受到了干部群众的欢迎和好评。创新建立的“廉政盘点”工作制度，不断总结经验，得到巩固提高，典型做法和经验获市、县两级纪检监察机关的肯定，县纪委2008年将“廉政盘点”工作制度向全县推广。

三、坚持民主集中制，充分发扬民主，保障班子决策科学性。坚持民主集中制原则，建立健全党政班子成员岗位责任制，实行集体领导和个人分工负责相结合制度，做到分工明确，责任到人。遇有重大事项，如政策措施出台、人事职务任免、工程项目建设、2000元以上资金等，都始终坚持议事规则和决策程序，由分管领导提交班子会议

2 研究，采取主要领导末位发言制，坚持少数服从多数的原则，避免少数人说了算，保证了决策的科学性和透明度，便于工作的顺利开展。严格按照《干部选拔任用条例》，坚持按程序考察、研究、任免干部，把握好德才兼备、凭实绩用干部的选人用人原则。坚持每年召开民主生活会，会前确定生活会主题，班子成员认真查摆问题，敢于开展批评与自我批评，并制定和落实整改方案，党委负责监督落实。通过民主生活会，增进了理解，加强了团结，提高了领导班子解决自身存在问题和化解矛盾的能力，班子的整体战斗力明显增强。坚持落实党务、政务公开制度，把群众关心的热点问题，事关政务、党务的，都及时在政务公开栏进行公开，保证群众的知情权、参与权、监督权，维护了群众的正当利益，避免了不少矛盾纠纷隐患。

四、严格按制度管人办事，确保各项工作公平公正运转有序。严格执行上级下发的规章制度。一是严格按照聘用临时人员、借用人员报批手续，临时人员的聘用都有向组织人事部门报批。二是外出学习考察严格相关报批手续。2008年10月，组织一批村干部外出考察学习，都有向挂点领导、审批部门报批，并严格遵守费用报销规定。三是遵守政府采购制度。政府采购物品，属于报批范围的，都向按程序向有关部门报批，委托政府采购办办理采购业务，没有出现违规采购现象。四是班子带头遵守机关管理制度。按时上下班，准时签到，做好去向牌摆放和挂牌上岗，自觉遵守午餐禁酒令，杜绝了公车私用、公车私驾现象。严格遵守请销假和带薪休假制度，做好请假和休假，做好周末双休值班。四是注重干部队伍的培养。按照县委干部轮训的

3 通知要求，积极组织干部参加教育培训，输送一名中青年干部和一名科级干部参加县委党校培训。

五、树立和落实科学发展观，推动全镇经济社会又好又快发展。几年来，我镇围绕落实创业竞赛目标任务，将班子成员的本职工作、分管工作和挂村工作实行目标责任管理，建立客观公正的干部实绩考核评价机制，着力营造干事创业的良好环境，进一步激发了镇领导班子成员的工作积极性、主动性和创造性，促进了各项工作的落实。2008年，在镇党政班子的领导下，经过全镇上下的共同努力，完成工农业总产值1.09亿元，同比增长19.8%，其中农业总产值8494万元; 地方级财政收入448万元，比上年增加151万元，比增50.8%，财政收支基本平衡；
农民人均纯收入5088元，比上年增加648元，比增14.6%。

特色种养稳步推进。在稳定粮食种植面积2.4万亩的基础上，稳步发展烟叶生产。全镇烟叶种植面积5951.9亩，比上年增加1217.9亩，产量达到2万担，总产值1358万元，实现烟叶特产税299万元。建立600亩无公害茶园示范基地，低改茶园1500亩，引进采茶机10台。中药材新植3756亩，目前全镇药材总面积已达1.5万亩，其中厚朴1万余亩。成立了 “光泽县止马镇双华养殖专业合作社”，投资45万元发展鸡业， “双华虫子鸡”已产生品牌效应，有效带动了全镇畜牧业的发展，养羊、养鸡、养猪等养殖规模户达25户 。积极做好圣农鸡场的选址协调工作，新开工建设养鸡场4座,占地400多亩。建立双坑村、严洋水库、岛石村生态公益林管护机制，完成人工造林4842亩，新开竹山机耕路10.2公里，清理灾毁木4123亩、灾毁竹3900亩。

4 基础设施不断改善。按照社会主义新农村建设目标，加大镇村基础设施建设力度。中心村镇“福春小区”第二期工程项目经高标准规划设计，已全面开工建设，现有20户完成主体工程。积极实施“造福工程”48户223人，共发放补助资金57万元。2008年共投入200余万元实施烟建项目建设，为烟叶发展创造良好的基础设施。大力推行有线电视“村村通”工程，完成仁厚村的县乡光纤联网，现有8个村实现光纤联网，总户数达2206户。完成水口、岛石、杉关等3个村的村庄规划。新建22个垃圾池，2008年底全镇共有120个垃圾池。全镇10个行政村都聘请卫生保洁员负责保洁环境卫生，实现行政村垃圾日产日清，基本做到无成片暴露垃圾。投资10多万元在排下村境内建设的垃圾焚烧场运转正常，实现农村垃圾集中处理。大力发展农村户用沼气项目建设，改善了农村居住环境和农民生活质量。完成农村水泥路面硬化15.8公里。双坑水坝、老林场人饮工程、横南水库除险加固等项目建设顺利完成。最后2个村的候车亭建设任务已完成。总投资近300万元，全长4.2公里的县道排下至李坊改扩建工程已开工，投资70余万元全长3.2公里的排下邹家至横南新村的自然村公路已完成设计，前期各项准备工作均已就序，近期内可开工建设。岛石-白门楼-虎塘土地整理项目有效推进。

文教体卫蓬勃发展。基本完成镇文化中心站内部装修，设立图书室、棋牌室，新购一批图书、乒乓球桌和台球桌，装修完善了亲目村“农民文化俱乐部”，丰富了干部群众的文娱生活。积极发展农村体育，多形式开展群众性文体活动。组织参加全县篮球比赛，获得乡镇组第

5 一名。深化基础教育课程改革，稳步推进素质教育。继续实施农村中小学危房改造工程，投资124万元的中学综合楼、投资98万的中小教学综合楼均已竣工投入使用，切实改善农村办学条件。镇中心小学08年被评为第10届市级文明学校。农村卫生初保工作通过市级评审，镇卫生院通过省级中医科规范化建设达标验收。深入推行新型农村合作医疗制度，着力解决群众看病难看病贵的问题，2008年我镇新农合参合率93.02%，参合农民住院及门诊报销金额共81.9万元。开通农村现代远程教育系统工程，定期开展各种教育培训。落实计生奖励扶助政策，广泛开展“婚育新风进万家”活动，公开招聘1名具有执业助理医师职称卫技人员充实到计生服务所。投资6万元对计生服务所的科室设置和业务用房进行标准化、规范化的改造和装修，基本达到合格计生服务所的医疗器械配备标准。人口出生率12.1‰，政策符合率达91.62％，完成“四术”247例，发放独生子女光荣证96本。

惠民政策有效落实。年初面对低温雨雪冰冻灾害，及时组织力量投入抗冰救灾，确保了受灾群众生产生活需要。全面实施农村税费改革，全年16.8万元的农村税改资金全部发放到位，粮食专项补助资金178.54万元及时兑现给农户，农民减负目标基本实现。殡葬改革顺利实施，完成尸体火化96具，火化率达100%，新建公益性公墓1处，已启动骨灰入园。社会保障体系逐步健全。农村低保全部实现应保尽保，确定低保户340户，678人，五保户81户，86人。全面落实农村教育“两免一补”、优抚对象和五老补助等政策。劳动力转移培训力度加大，累计举办培训班4期，培训298人次，转移劳动力就业566人。

6 和谐社会加快推进。全面开展“五五”普法工作，积极推进依法治镇和依法行政，党风廉政建设和机关效能建设深入开展。落实廉洁自律各项规定，坚持政府部门述职述廉制度，政府绩效评估进一步强化。在镇村干部中试行干部问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事“五事”工作制度，转变镇村干部工作作风，提升工作效能。落实村级财务公开制度，提升完善“廉政盘点”、“户代表会议”等制度。扎实推进“平安创建”活动，并延伸拓展开展“平安边界、平安单位、平安校园”创建活动。成功排查各类矛盾纠纷36起，无一起民转刑案件。镇12315消费维权站共受理消费者各类投诉46起，为农民群众挽回经济损失5.7万余元，有效地保护消费者合法权益。仁厚村成为继白门楼村后我镇又一个信用村。全面推行村级综治协管员规范管理做法，群众对社会治安的满意率逐年上升。严厉打击正三轮载客行为，深入开展重点行业和领域的安全生产专项整治，全年没有发生较大安全生产事故。积极开展“大接访”活动，切实解决了一批群众反映的热点、难点问题，有力地维护了我镇的社会安定稳定。

在今后的工作中，镇党委、政府将在县委、县政府的领导下、在县直部门的大力支持下，进一步解放思想，更新观念，真抓实干，全力加快全镇经济社会发展步伐，推进社会主义新农村与和谐社会建设进程。

四通镇党政领导班子述职报告

尊敬的各位领导、同志们：

根据安排，我代表四通镇党政领导班子作届终述职报告，请各位领导、同志们予以批评指正。

五年来，四通镇在县委、县政府的正确领导下，以经济建设为中心，以机关效能建设为载体，以促进经济可持续发展为主线，紧紧围绕“工业强镇、产业兴镇、富镇惠民”的工作思路，奋力拼搏，攻坚克难，各项工作取得明显成效，经济社会发展呈现良好态势，打赢了“十一五”攻坚战，超额完成了“十一五”规划的经济和社会发展目标。

一、过去五年，是我镇综合实力提升最快的五年。 五年来，全镇生产总值实现翻番，年均增长12%。地方财政一般预算收入由2005年的31万元增长到2010年的220万元，增长了6倍。工业企业持续发展，2005年全镇工业企业7家，至今年已达32家。招商引资成绩显著，累计完成招商引资总额2.25亿元，其中招商引资工业投入1.1亿元。2010年，全镇固定资产投资达1.37亿元，较2005年增加6300万元，增长了1.85倍。

——农业经济发展迅速。五年来，镇党委、政府大力推进农业产业结构调整，农业综合生产能力进一步提高。粮食作物种植面积保持在4万亩以上，优质粮基地达到2.7万亩以

上；
新建红梁标准化基地0.3万亩，改扩建蔬菜大棚0.9万亩，发展优质竹基地5万余亩，新办竹加工企业7家，年产值2000多万元。全镇劳务输出人员五年累计达到3.5万人，创劳务收入2.69亿元。

——工业经济起死回生。2005年，受国家环保政策的影响，原四通五家土纸厂全部关闭，除3家小水电站和1家砖厂以外，几乎再没有其他工业企业。五年来，我们加大了对工业企业的招商引资力度，年年都有工业企业入驻四通。仅2010年，我镇就成功引进强泰科技有限责任公司、枣子砖厂、四通加油站、九天商贸公司、顶子竹木加工厂等5家工业企业。其中强泰科技有限责任公司是我们采取的“飞地招商”政策与县招商局、榕山镇共同引进的总投资达7000万元的企业，现入驻合江临港工业园区，有望今年下半年正式投产运营。目前，我镇共有各类企业32家，2010年实现工业总产值1.79亿元。

——物流企业从无到有，不断发展壮大。五年来，我们高度重视物流业发展，通过招商引资的方式，先后引进扬帆水陆运输公司、鸿力物流运输公司、朝阳物流运输公司和民悦物流运输公司等4家运输企业。先后引进了润鑫、志昌、超禄、江海、星升、乔宇和成都恩威商贸合江分公司等9家商贸流通企业入驻四通。其中年纳税100万元以上的商贸流通企业已达3家，今年可望突破4家。江海、润鑫和国泰2010

年入库税收已经超过100万元，民悦物流和成都恩威商贸合江分公司，虽然都是今年4月才招商引资入驻的企业，但发展势头很强劲，都表示年纳税100万元以上，特别是成都恩威商贸合江分公司，还向镇党委政府书面承诺每年度纳税不少于500万元。目前，物流业的发展已成为四通经济发展的支柱产业和财政税收的支撑产业。

——招商引资成效明显。近年来，我镇有效克服了区位因素和发展空间制约的不利影响，采取全民招商、小分队招商、以商招商等多种方式，不断加大招商引资力度，积极协调相关部门努力为企业发展做好服务工作，五年累计招商引资到位资金2.25亿元，其中招商引资工业企业投入1.1万元，招商引资入驻企业25家。

二、过去五年，是我镇群众得到实惠最多的五年。 人民生活水平逐步提高，农民人均纯收入由2005年的3146元增长到2010年的5250元，增长了67%。财政投入教育、医疗、文化、住房、交通等民生工程的力度不断加大，镇财政五年来对教育、医疗、文化、卫生的投入累计达2032万元。退耕还林补助累计发放485万元，对农户粮种补助累计发放1078万元，惠民政策深人人心。基本公共服务体系不断健全，社会保障覆盖面进一步扩展，各项社会事业全面推进，和谐四通建设取得新进展。

——城乡基础设施建设不断改善。五年来，全镇累计使

用国有建设用地和农村建设用地105.8亩，新建和改扩建农房203户，新增城镇住房面积5万平方米。硬化镇域公路23公里，完成泥结石公路建设108公里。积极实施农村安全饮水项目和红层找水项目，新建和改扩建供水站3座，红层找水打井220口，使近2600户农户吃上了放心水。争取上级支持，积极实施农村电力低压线路改造项目，五年累计实施农电低压线路改造项目7个，惠及农户近3500户。新安装天然气230户，打沼气池320口。切实开展城乡环境综合整治工作，街道、中心村新增环卫设施20余套，投资100多万元完成四通场绿化、亮化和市政基础设施建设工程。城乡面貌有了根本性转变。

——积极争取项目和资金，让大多数群众受益。五年来，我们抓住国家加大对“三农”的投入和实施西部大开发战略的有利时机，积极向上争取和向外引进项目和资金，大力实施惠民工程。先后争取到民用天然气、安全饮水、通村公路通达通畅工程、以工代赈项目、林区公路建设、天保工程、优质竹基地建设、土地开发、扶贫新村、基本口良田建设、敬老院建设、学校危房改造、农村客运站和招呼站建设、卫生院改造和革命老区乡镇命名等项目近40个，到位资金3000多万元。极大地改善了农村基础设施建设和人民群众的生产生活条件。通过几年来的不懈努力和艰苦奋斗，彻底改变了“四通五不通”的状况，使原来不通水泥路、不通自来水、

不通民用天然气、商贸不流通、通讯不通畅的四通成为了历史。

——民政救助水平逐年提高。近年来，镇党委、政府始终坚持以提高“三个群体”即困难群体、优抚群体、老残孤儿群体的生活保障水平为民政工作着力点，五年累计向1487户低保户共计2007人发放低保金89.7万元，对128名低保对象实施了医疗救助，发放医疗救助金15.6万元。

——劳保计生稳步推进。到2010年，我镇城乡居民医疗保险参保率达98%以上，全镇的新农合参合人数24348人，参合率92.2%。全力控制政策外生育，努力提供计生优质服务，切实加强流动人口管理。五年累计确定计划生育奖扶对象1435人，奖扶工作落实准确率达100%。

三、过去五年，是我镇社会管理取得长足发展的五年 ——综治信访维稳工作。五年以来，我镇坚决落实综合治理责任制，大力推进治安防控体系建设和平安创建活动，扎实开展普法教育和综治宣传。全镇社会政治稳定，治安秩序良好，未发生重大群体性事件、重大治安事故、公共安全事故。建立健全了信访信息网络，首创QQ信访，得到了市县领导的充分肯定，实行书记镇长接访和机关干部下访制度，信访办结率达95%以上。

——安全生产工作。近年来，我们始终坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，强化领导、明确责任，形成

了“政府领导、企业负责、群众监督”的齐抓共管的良好局面。认真执行企业巡查制度，排查安全隐患98项，指派专人督促企业整改，确保整改率100％；
进一步强化道路交通整治，食品、药品安全专项整治管理和社会消防管理等工作，有效确保了安全生产无隐患。

四、过去五年，是我镇干部队伍建设不断加强的五年 五年来，我们始终坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扎实开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为重点，进一步强化基层组织建设和党员队伍建设，构建适应四通经济发展需要、群众满意的党建工作新格局。

——加强思想建设。坚持分类指导，注重实效，组织开展学习实践科学发展观和创先争优活动，以推行“党员家庭挂牌”活动为载体，提高基层组织建设水平。班子成员定期组织学习讨论，以中心组学习、外出考察学习、召开民主生活会、开展批评与自我批评等形式不断提高认识、解放思想，班子成员思想解放程度不断提升，思想政治建设不断加强。

——加强队伍建设。以加强党委班子建设为抓手，着力打造“学习型、民主型、和谐型、务实型”班子，增强了党委班子的领导力、执行力和号召力。以机关效能建设和村两委换届为契机，切实加强镇村干部队伍建设，不断提高镇村干部素质。

——加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，健全制度教育与监督并重的惩治和预防腐败体系，以改革创新精神推动党风廉政建设不断取得新进展。积极推行“勤廉双优流动红旗村”评选活动和“一定双述双评”制度，进一步加强基层党风廉政建设和效能建设，以评促建，带动发展。从今年起，我们还制定并推行了《四通镇村干部阳光作业制度（试行）》，切实加强对村干部的管理和监督，努力推动基层党风廉政建设再上一个台阶。

五、过去五年，是四通形象不断提升的五年

过去，一说起四通，大家都知道，四通是合江西南边陲最不起眼的一个山区乡镇，是交通条件差、经济发展滞后、不通气不通自来水、财政税收最少的一个穷乡镇。而且在全县乡镇年终综合目标考核中大多时候排名都十分靠后。近几年来，在县委、县政府的坚强领导下，通过镇党委、政府一班人和全镇干部群众的共同努力，四通面貌有了根本性转变：一是基础设施建设不断改善，人民群众的生活水平不断提高；
二是经济取得跨越式的发展，虽然目前还不能与全县的经济强镇相比，但已经不再是全县财政收入最少，经济发展程度最落后的乡镇；
三是社会事业取得长足的进步，教育、卫生等某些方面的工作还走到全县很多乡镇的前列；
四是全县年终综合目标考核排位逐年上升，特别是2009年和2010年，连续两年荣获全县山区乡镇综合目标考核一等奖的殊

荣；
五是全镇上下团结一心，攻坚克难，共谋发展的浓厚氛围已经形成；
更加难得的是，目前已经有一批外地入驻四通的企业业主在宣传、介绍四通良好的发展软环境，也在为四通的发展献计出力，为四通今后加快发展增加了不懈的动力。

总结过去的五年，我镇经济社会和各项事业建设都取得显著成绩，为我们实现新的更大跨越发展打下了基础，凝聚了力量，积累了经验。但是在看到成绩的同时，我们也清楚地认识到四通的经济社会发展程度和人民群众的期望还有一定差距，四通的区位条件还制约着我们的发展。然而这些问题并不能阻止我们发展的步伐，我们全镇上下定将不断转变观念，创新思路，抢抓机遇，凝心聚力，奋力拼搏，为建设幸福和谐新四通而不懈努力。

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