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在全市高质量发展工作会议上讲话(2022年)

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下面是小编为大家整理的在全市高质量发展工作会议上讲话(2022年),供大家参考。

在全市高质量发展工作会议上讲话(2022年)

同志们:

会上,*书记将作讲话,请大家深刻领会,切实抓好落实。下面,我先讲几点意见:

一、客观总结成绩,坚定高质量发展的信心决心

今年以来,全市上下坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求,深入落实省稳住经济大盘各项决策部署,经济运行呈现“三进三超三快”态势。三季度,在全省县域经济高质量发展考核中排名第六;
各项主要经济指标继续稳居*第一方阵。

“三进”:一是生产总值*亿元,增长*%,增速高于省*和*个百分点,居*第二,较一季度前进*位。二是规上工业产值*亿元,增长*%,增速居*第三,较*-*月前进*位。三是社会消费品零售总额*亿元,增长*%,增速高于省*和*个百分点,居*第四,较一季度前进*位。

“三超”:一是地方财政收入超过*亿元,达到*亿元,提前超额完成全年任务,增长*%,居*第一。二是争取发行专债项目资金超过*亿元,规模在全省领先。三是新签招商引资项目*个,投资总量超过*亿元。

“三快”:一是重点项目建设快,开复工率*%,较上年提高*个百分点,煤矸石制环保型材料、液压支架生产线等项目建成投产。二是*园区发展快,孵化园项目主体封顶,CFB发电项目提速建设,全省能化园区认定排名第三。三是创新驱动步伐快,……挂牌成立;
授权专利*件、注册商标*件,培育科技型中小企业*家。

年初以来,重点抓了六方面工作:

一是纾困解难稳大盘。顶格落实国家和省咸稳经济一揽子政策,先后出台稳增长*条措施、*条增量措施,建立重点经济工作激励机制,累计奖补企业*万元,退减缓税费*亿元,培育市场主体*户,其中企业*户、增长*%。建立规上企业联络员制度,开展“双包一解”“百名干部暖百企”活动,解决企业难题*多个。促进工业稳增长,煤炭产量达到*万吨,规上企业新增*户。千方百计扩消费,发放电子消费券*万元,定期开展商贸促销,新增限上企业*户,水口镇跻身省级旅游名镇,快递进村实现全覆盖。*农村寄递物流体系建设推进会在彬召开。

二是扭住项目扩投资。争取各类资金*亿元,占年度任务*%,市级其中项目资金*亿元。成立大西安、长三角招商联络处,领导带头外出精准对接,举办了“产业兴彬、工业强市”项目签约大会,累计新签*万吨碳酸锂、金沃泰高分子环保新材料等投资*亿元以上项目*个,完成招商到位资金*亿元,占年度任务*%。实行月开工、季观摩,*个重点项目完成投资*亿元,占年度任务*%,固定资产投资达到*亿元,增长*%,增速高于全省*个百分点。在*前两季度重点项目观摩中,分别排名第三和第五。

三是有效衔接促振兴。动态帮扶监测对象,*户“三类人员”未发生返贫致贫现象。落实到户资金*万元、发放贷款*万元,扶持*户群众发展产业。建设高标准农田*万亩,创建吨粮田*万亩、高质高效示范田*万亩,夏粮实现“十九连丰”;
新建改建果园*万亩,发展中药材*万亩,农业规模化步伐加快。*个示范村完成项目投资*万元、占年度任务*%。硬化村组路*公里,“油返砂”整治*公里,彬蒋公路跻身全省“十大最美农村路”;
清理“三堆”*万处,整治“六乱”*万处,完成改厕*座,乡村建设经验在*推广。

四是统筹协调抓城镇。建成……,完成诗经风情园海绵体提升,改造老旧小区*个,*个房地产项目交付使用,*获评全省县城建设示范县、城市体检样板县、老旧小区改造示范县。*镇、*镇*个基础设施项目完成投资*亿元,占年度任务*%,在全省重点镇考核中位居前列。强力开展自建房排查整治,深入推进环境大整治、管理大提升、形象大改善百日专项行动,扩大农村环卫服务外包覆盖面,城乡管理水平明显提升。

五是强化整治优生态。压茬整改中央环保督察和省市反馈问题。聚焦“工煤车尘燃”主要污染源治理,全市空气质量综合指数下降*%,优良天数达到*天,居*第四和第二。综合整治砖瓦行业,*家保留砖厂完成技改、*家转型砖厂有序拆除。初步完成“三区三线”划定,国土空间规划编制取得阶段性成效。龙高镇耕地保护工作受到全省表彰激励。专班化推进采空区治理,妥善搬迁安置群众*户。实施营造林*万亩,治理水土流失*平方公里,*河出境断面水质优于考核标准。

六是用情用力惠民生。民生支出*亿元,占财政总支出*%。新增城镇就业*人,完成年度任务*%。城镇和农村居民人均可支配收入*元和*元,增长*%和*%,增速均列*第一。建成东关幼儿园,职教中心创成全省高水平示范性中职学校,教育“双减”做法被《人民日报》报道。中医医院成为陕中附院附属医院,医共体建设取得实质性进展。承办全省群众足球乙级联赛,开展文体活动*余场次。发放群众救助补贴*余万元,免除困难学生课后服务费*万元。成功抵御*河二十年一遇超警戒洪峰。持续深化安全生产专项整治三年行动,未发生较大以上生产安全事故。扎实推进百日攻坚行动,成功化解了一批信访积案。市司法局、*司法所、底店派出所获评全国先进。

这些成绩,是在疫情防控有力有效但阶段性冲击不断、经济大盘稳定恢复但下行压力持续加大、风险隐患总体可控但形势依然严峻复杂的情况下取得的,是全市上下攻坚克难、团结拼搏干出来的,为做好下步工作奠定了坚实基础。我们必须从中汲取力量、提振信心、乘势而上,奋力确保全年目标任务圆满完成。

二、准确把握形势,增强高质量发展的责任担当

在充分肯定成绩的同时,必须客观辩证分析,深刻认识到面临的机遇与挑战,坚定不移推动高质量发展迈出更大步伐。

一要正视短板差距。一是县域竞争态势更加激烈。*在“十强县”中位次靠后,……等地发展较快,在招商引资、创新驱动、“放管服”改革等高质量发展的支点上我们创新经验还不够多。二是经济稳增长压力依然较大。随着近年来经济高位增长,生产总值、工业、投资等指标基数越来越大,加之新招项目落地需要过程,新的产能尚未释放,保持中高速增长难度增大。三是产业结构调整还需要发力。煤炭占生产总值比重由去年*%提升到*%,“一煤独大”的产业格局没有改变,加之全年产业项目仅占重点项目总数*%,且大项目不多,调结构、促转型需要下大功夫。四是民生领域仍有不少短板。群众稳定增收产业仍然不多,房地产领域、安全生产监管等方面有待加强。对此,我们要高度重视,采取有力措施,勇于攻克难关,切实予以解决。

二要把握发展机遇。虽然可以预料和难以预料的风险挑战不少,但也要看到面临的机遇。从宏观层面来看,随着中省咸稳大盘各项政策措施的深入推进,市场主体信心不断增强,加之开发性金融工具、专项债券等增量政策继续靠前发力,经济持续回升的基础将更加坚实。省上支持县域经济高质量发展,尤其是*省长来彬调研,支持*煤炭清洁高效、深度利用走在前列、作出示范,*也明确提出以*为核心打造彬长旬高端能化基地,极大地鼓舞着我们。从*自身来看,*园区即将认定省级化工园区,清洁低碳能化首位产业链条正在逐步延伸,加之沿海和大西安周边化工企业面临外迁,我们面临的发展机遇前所未有。只要全市上下完整准确全面贯彻新发展理念,保持定力、奋发作为,就一定能在高质量发展快车道上,迸发出更加旺盛的生机与活力。

三要坚持三个原则。不能因为成绩而乐观,更不能因为困难而沮丧,而要增强担当意识,紧盯目标,决战下步、夺取全年胜。一是坚持一张蓝图绘到底。市委二届二次全会和人代会年初确定的总体要求、主要目标和重点任务,就是抓工作的总纲领。必须紧盯目标不放松,保持抓落实的定力和韧劲,持之以恒地抓早、抓细、抓小、抓落地。二是坚持一个标准抓到底。工作任务具体到了单位,推进中不能因成绩好一点就松口气、稍有波动就消极应付。要严格落实出台的考核办法、建立的推进机制,做到标准不降、一着不让,认真干、努力干、拼命干。三是坚持一鼓作气干到底。干工作贵在坚持、重在持续。要不动摇、不懈怠,以“功成不必在我、功成必定有我”的担当和奉献,坚持目标导向、问题导向,持续抓、抓持续,一鼓作气干到底。

三、坚持目标导向,迈出高质量发展的崭新步伐

要整体把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事,深入贯彻落实省咸全会精神,做到“五个突出、五个聚力”。

(一)突出项目支撑,持续扩大有效投资。要深化拓展高质量项目建设推进年,让项目数量更多、建设更快、带动更强。一要常态化谋项目。继续坚持专班推进、专业谋划,谋早谋深谋实项目,在专项债、中央预算内投资、开发性金融工具等领域项目谋划争取上实现更大突破。特别是*年计划实施的项目,*月底前要确定选址、方案和要素。二要链条式招项目。提供优质服务保障,年内务必动工签而未落的*个项目,确保全年招商到位资金*亿元以上。要坚持*产业招商方向不变,突出精细化工、新材料项目招引,力促彩虹正极材料、*万吨碳酸二甲酯等*个项目年内签约。要用好招委会评审机制,强化项目研判,提升招商引资“含绿量”“含新量”“含金量”。要严格招商合同政策、法规研判,跟踪企业履约情况,提升合同执行力、约束力。三要快进式建项目。对确定不能开工的*个项目,要及时申请调整,更换项目务必赶*月底前全部开工。对未达到时序进度的*个项目,各包抓市级领导、各责任单位负责同志要全力帮助解决制约问题,督促快马加鞭赶进度,确保所有项目三季度至少完成投资任务*%以上。要用好政策性银行低成本资金,增加融资担保公司资本金,解决项目建设融资问题。要严格落实新增建设用地增存挂钩、增减挂钩机制,保障项目建设用地。

(二)突出首位产业,筑牢稳工业“压舱石”。要坚持提承载、扩产能、培新兴并举,促进工业倍增,全年完成规上工业产值*亿元。一要建强能化园区。抓紧修编园区规划,将产业集中区面积扩大到*平方公里以上,争取*月底前取得总规批复和规划环评批复。要抓好孵化园建设,加快打造综合性服务保障中心。要启动新一轮园区基础设施建设,*月底前完成净水厂和亭口水库供水并线、储备到位*亩“熟”地,争取年内创成省级经开区。二要发展能源化工。在提升煤矿智能化、标准化生产水平,完成原煤产量*万吨基础上,提速推进园区项目。要全面建成油田助剂、功能性化学品项目,实现CFB电厂一期主厂房封顶,同步开展CFB电厂二期、乙二醇二期等项目前期工作,启动橡胶产业园建设,政企合作打造精细化工“园中园”。要争取省上和*支持,发展光伏、风能、储能、氢能产业。三要精准助企纾困。巩固拓展“双包一解”活动成果,落实规上企业联络员制度,严格兑现惠企政策,闭环办结反馈问题。要建立企业上市后备库,强化政策培训,梯次培育推进。要帮助成长型企业做大做强,促进袋笼生产线、中高密度纤维板等项目足额释放产能,支持博瑞能源、佳运泽等成长型企业扩产增能。要落实奖补政策,下步再培育新增规上企业*户以上。

(三)突出产业兴旺,加快乡村振兴步伐。把产业培育作为重中之重,统筹推动乡村振兴取得新进展。一要坚决守牢返贫底线。及时整改考核评估反馈问题,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要做深做细防返贫监测排查,跟踪帮扶措施落实,确保不发生规模性返贫和新的致贫。二要扛稳粮食安全重任。有序推行“田长制”,探索退园还耕补充耕地,推进撂荒地“动态清零”,力保粮食面积稳定在*万亩以上。要稳步推进秋播秋收,秋粮面积达到*万亩、产量达到*万吨以上。要提升农业机械化水平,创成全省主要农作物生产全程机械化示范县。三要培育壮大富民产业。发挥项目资金撬动作用,提升*户产业经济效益。“四个万亩产业基地”要持续巩固提升,重点栽植中药材*亩、建成高接换头示范果园*个;
“两个融合示范园”要尽快动工建设,促进产业融合发展。要加强农产品检测溯源,争创省级农产品质量安全示范县。当前正是果园管理关键期,要坚持强管理、谋销售两手抓,确保果品长得好、卖得好。四要开展乡村建设行动。*个镇级国土空间规划、*个村庄规划要编制到位。*个示范村*月底前完成年度计划任务,建设过程中必须立足实际,坚决杜绝形象工程。要继续推进“三堆六乱”整治、厕所革命等人居环境整治,建设“五美”庭院*户,评树文明村*个,争创*美丽宜居示范村*个。

(四)突出旅游带动,不断壮大第三产业。推动多业融合,大力发展现代服务业。一要构建全域旅游。启动*湖景区5A级创建,力促*寺景区创成*A级,加快建设国家全域旅游示范县。要与曲文投公司等机构合作,以*寺、设施农业示范园和乡村旅游三大板块为支撑,整体谋划推进*寺旅游景区。要依托西庙头森林公园,丰富*湖景区内涵,打响“夏季避暑、秋季观光”品牌。要完善“吃住行游购娱”六大要素,开展系列消费活动,推动旅游产业链条化发展。二要做活商贸经济。实施促进消费持续恢复若干政策,紧盯中秋国庆、“双*”“双*”等重要节点,突出汽车、家电、家居等商品,通过政府搭台、企业促销,激活消费潜力。要编制商业体系建设规划,建成名仕花园美食广场、*商业综合体,谋划实施商业示范镇村、综合商贸服务中心、新型乡村连锁便利店等,建设全省商业建设行动县。要完善帮扶措施,兑现奖补政策,下步再培育限上商贸企业*户以上,完成社会消费品零售总额*亿元以上。三要布局新兴业态。依托农村寄递物流体系,促进更多农产品进城销售。要稳妥策划举办体育赛事、文化展演,支持康养、育婴、家政等服务业发展,形成多元发展格局。

(五)突出功能提升,促进城乡一体建管。坚持城区带动城镇,强化载体功能,打造*市域副中心城市。一要完善公共基础设施。稳步推进*国道和彬湫路改建工程,促使景中路创建全省“十大最美农村路”。要改造提升城区供水设施,铺设供热管网*米、供气管网*米,着力增强保障能力。二要加快城市品质提升。编制完成城市品质提升三年行动实施方案。要抓好城建项目,建成纬二路东段、彬风二路,加快实施滨河路及南北大街地下综合管沟、高铁站区域排水工程,继续抓好*个老旧小区改造,加快*个房地产项目建设。要逐步实施山水林田湖等城市元素更新,吸引集聚外来人口和本地农业转移人口落户。三要增强城镇联结功能。以*、*两个重点镇建设为引领,继续抓好剩余*个城镇建设项目,促进基础设施、公共服务、商业服务适度集中,提升聚集带动功能。四要强化城乡精细管理。加强小区物业、房地产开发、中介市场、保障性住房等领域监管,推进城镇绿化管护、污水处理、路灯管护等市场化运作。中央文明委即将开展文明城市*年复检。为此,市创文办要牵好头,全市上下齐参与,对标对表查短板、补弱项,逐点位抓整治促提升,坚决保证复检顺利通过。

(六)聚力生态保护,推进绿色转型发展。坚持一体协同,推进“减污、降碳、优生态”。一要靶向治污降霾。扎实开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,强化企业排污监管,严格煤炭运输管理,禁止散煤销售,加快砖瓦行业整治,顶格查处建筑工地扬尘,盯紧秸秆禁烧,确保空气质量稳中向好。二要当好*河卫士。把防汛作为当前大事,密切监测雨情汛情,及时组织清滩、清淤,强化河道治理,确保安全度汛。要严格落实“河湖长制”,深入开展河道“清四乱”。要坚决杜绝污水直排,相关部门一定要加大巡查,严防死守。要统筹推进雨污分流、中水利用,抓细农村生活污水治理,启动*、*两个生活垃圾中转站建设。三要突出涉煤领域治理。对于*家煤矿尚未整改到位的*个煤矸石处置问题,要督促完善手续、规范运行;
对于*家煤矸石综合利用中心未整改到位的*个问题,下步务必把问题整改清零,促进资源循环利用。四要狠抓问题整改。目前中省环保督察反馈问题仍有*个未整改到位,要抓紧整改,迅速完成销号。中央二轮环保督察*整改方案即将下发,相关单位要高度重视,扎实整改。环保督查办要抓好本级常态化环保督查,推动问题整改清仓见底。要坚持标本兼治,严守项目准入环保底线,引导全民共建绿色*。

(七)聚力改革创新,积蓄发展新的动能。发挥创新第一驱动力,推动禀赋优势转化为发展成效。一要优化营商环境。深入推进新一轮优化营商环境三年行动计划,要注重挖掘典型做法和创新案例,建设省级营商环境示范县。要提升行政审批服务效能,*项高频事项年底网上可办率达到*%,不断扩大跨省区通办范围。要优化市场监管,营造有利于市场主体恢复发展的环境。二要不断深化改革。深化农村承包地“三权分置”改革,创新土地承包经营方式。要推行“标准地”改革,强化“亩均效益”导向。要深化医药卫生体制改革,进一步解决群众看病就医问题。三要重视创新驱动。以引进科技型企业为方向,加快创新驱动步伐。要实施秦创原创新驱动平台建设三年行动计划,积极转化应用科技成果,力争新认定高新技术企业*家、科技型中小企业*家。

(八)聚力民生实事,提升群众幸福指数。紧盯群众“急难愁盼”,加大力度改善民生。一要大力促进就业增收。加快建设公共实训基地,推动产教融合。要实施“技能*计划”,定向促进就业,巩固扩大转移就业人数。要突出劳动密集型行业,推动援企稳岗扩岗政策直达,新增城镇就业*人以上。要实施人才回归工程,对接做好高层次人才和行业紧缺人员招聘。要开展根治欠薪行动,维护劳动者合法权益。二要积极发展社会事业。有序推进第一中学建设,巩固拓展“双减”成效,加强高考改革政策研究并落实配套措施。要建成市人民医院住院楼、医废处置中心,深化医共体建设,增强群众健康保障能力。要加快实施职中体育馆项目,加强全民体质监测,引导全民健身。三要健全社会保障体系。妥善安置*户采空区群众,建立自建房整治长效机制。新建*个日间照料中心。全面落实退役军人优待政策。要倡导资助贫困大学生,加大特殊困难群体关爱救助力度,把党和政府的温暖送到群众心坎上。

(九)聚力风险防控,营造安全稳定环境。以防风险保稳定行动为抓手,统筹发展和安全。一要常态化防控疫情。持续推进疫苗接种。要严格执行第九版防控方案要求,突出“三站一口”等关键节点,聚焦中高风险地区来彬返彬、外地市推送等重点人群,扎实细致、科学精准地落实防控措施。要完善平战转换指挥调度机制,提升防控保障和处置能力,筑牢“外防输入”屏障。二要抓紧抓实安全生产。扎实开展安全生产专项整治三年行动“回头看”,加大风险隐患查处力度,把问题查清楚改到位、把隐患消除在萌芽状态。要突出煤矿领域安全,派驻工作专班,压实企业主体责任,抓好隐患排查处置,做到整改不到位不放过。要落实消防安全责任制,严防高层楼房和人员密集场所发生火情。三要防范化解债务风险。按照“谁举债、谁负责”的原则,长短结合、依法依规处置,确保地方债务风险可控。要强化金融市场监管,落实有奖举报制度,严厉打击非法集资。要以“保交楼”为重点,对缓建、停工、延交的积极稳妥处置,及时化解风险。四要提升社会治理水平。深化“八五”普法,加快创建省级法治政府。要注重矛盾纠纷预防调处,依法化解各类信访问题。要提高夜市、车站、校园周边等重点部位见警率,严厉打击盗抢骗、电信网络诈骗、养老诈骗等违法行为,常态化开展扫黑除恶,切实增强人民群众安全感。

(十)聚力转变作风,从严从实抓好落实。面对高质量发展时代命题,必须负责任、守纪律、干实事。一要始终在状态。涵养“赶考”心态,保持迎难而上的冲劲、敢于拼搏的闯劲,咬定目标任务、务实担当奋斗,一件事一件事推进、一个问题一个问题解决,确保全年取得好成绩。二要学习不止步。坚持领导带头抓学习,提升谋划、推动工作的能力。要深学笃行新发展理念,决不能脱离实际硬干,更不能为了政绩什么都干,坚决不能干成一件事、新增一堆问题。三要勇于争先进。干任何工作都要对照“十强县”标准,部分工作从一开始就要有在全省树立标杆的意识,参照省内外先进县做法探索创新。镇办之间、行业部门之间,都要强化“不进则退、小进亦退”的进取精神,善于“跳起来摘桃子”,让争先创优成为鲜明特质。四要高效务实干。紧紧抓住剩下五个月有效时间,将年度任务分解细化到月,将责任压实到人,大力发扬“钉钉子”精神,认认真真、扎扎实实地把工作量往前赶,保证每项工作都能快节奏、高质量落实。五要督导抓落实。对市委作出的决策部署,市级领导要带头深入开展“四不两直”明查暗访,督查室要高频次督查,现场办公,督促整改,实现工作从部署到落实全过程抓到位、有成效。

同志们,百里之行半九十,千尺竿头须再攀。让我们在市委坚强领导下,坚定信心不动摇,紧盯目标不放松,苦干实干、攻坚突破,高质量完成全年目标任务!

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