市X届人大常委会第X次会议第一次全体会议上讲话&县委中心组专题学习会上讲话
在市 X 届人大常委会第 X 次会议 第一次全体会议上的讲话
近期，市委专门召开了人大工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和省委人大工作会议精神，对我市加强新时代人大工作和建设作出全面部署和系统安排。希望人大的同志要在深入学习领会的基础上抓好贯彻落实。今天，借此机会，就贯彻落实好省委、市委人大工作会议精神，推动人大工作与时俱进提质增效，我再讲几点意见，供大家参考，与大家共勉。
一是政治站位要更高。做好新时代人大工作，我们要进一步提高政治站位，把准政治方向，严守政治纪律，一以贯之地坚决做到旗帜鲜明讲政治，把政治机关的本质属性更加充分地彰显出来。
要学深悟透重要思想。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是做好新时代人大工作的根本遵循和行动指南。我们要准确把握重要思想的丰富内涵、精神实质和核心要义，努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然，在学深悟透、融会贯通中更好地用以指导实践、推动工作。
要始终坚持党的领导。市人大及其常委会要把党的领导各项制度贯彻到人大工作中去，主动围绕市委重大决策部署谋划和推进人大工作，严格执行重大问题、重要事项向市委请示报告制度，坚决维护市委总揽全局、协
调各方的领导地位。
要切实增强制度自信。党的十九届四中全会对坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度作出新的重大部署。作为人大常委会组成人员和在人大机关工作的同志，我们一定要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信、对人民代表大会制度的自信，以高度的自觉自信丰富和拓展人民代表大会制度在 X 的生动实践，把人大制度优势真正转化为实际治理效能。
二是使命担当要更强。市人大及其常委会要把与中心工作的契合度、对中心工作的贡献度，作为衡量工作质效的鲜明导向，进一步增强大局意识、全局观念和担当精神，紧扣“两报告三文件”确定的全市中心工作和重点任务，依法充分高效履行各项法定职责，更好地助力经济社会发展和改革攻坚任务。要聚焦经济转型升级和高质量发展，结合应对新冠肺炎疫情对经济社会发展造成的冲击，重点调研推动打好招商引资和项目建设攻坚战、新兴科创名城建设、实体产业发展、优化营商环境等，跟踪监测全面小康社会指标、高质量发展指标体系完成情况，在找准找实问题症结的基础上，提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。要聚焦城市功能品质提升，监督推动古城保护条例、永久性绿地保护决议、“七河八岛”区域“四控一禁”决议、打造永恒城市经典若干规矩决议等的严格贯彻实施，跟踪督办加快东南片区更新改造重点议案，合力打造宜居宜业宜游的高品质城市环
境。要聚焦生态环境保护，巩固深化大气污染防治法、水污染防治法执法检查成效，扎实开展土壤污染防治法执法检查，持续推动河道管理条例、“水气双十条”决议贯彻实施，并一着不让抓好突出环境问题整改的跟踪监督，助力打赢蓝天、碧水、净土保卫战。要聚焦文旅融合发展，在深化旅游工作评议、督办“三都”城市建设议案的基础上，有力有序推进旅游促进条例立法，深入开展大运河文化带建设前期立法调研，抓好文明行为促进条例实施，为国际文化旅游名城建设提供高质量法治保障。要聚焦市域治理体系和治理能力现代化，在结合我市实际健全完善人民代表大会制度的同时，找准履职的切入点和关键点，重点围绕加强基层基础建设、推进市域社会治理现代化等议题，组织开展专题调查研究，找出制约市域治理的短板弱项问题，并有针对性地监督推动解决问题。
三是为民情怀要更浓。我们必须始终牢记为民履职的初心和使命，积极践行以人民为中心的发展思想，把人民放在心中最高位置，努力做到民有所呼、我有所应，建设好同人民群众保持密切联系的代表机关。要拓宽渠道加强两个联系。要以密切人大代表同人民群众的联系为导向，深化拓展“统一见面日”活动，标准化建设好、常态化使用好“代表之家”“代表工作站”“代表联系点”。要健全完善主任接待代表日、常委会组成人员联系代表、百名代表参与常委会审议等制度，
进一步密切人大常委会同人大代表的联系，不断夯实常委会履职的民意基础。要积极有序扩大政治参与。做到确定立法、监督项目广泛听取群众和代表的建议，法规草案征求社会各方面意见，努力使每一项立法、每一个决议决定都体现和维护人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。要更大力度督办民生实事。要把人民群众普遍关心关注的就业、教育、医疗、养老等方面的突出问题，及时转化上升为人大立法项目、监督议题，以有效的制度供给和有力的监督问效，尽最大努力推动民生实事项目落实落地。
四是创新步伐要更快。市委人大工作会议对创新做好新时代人大工作作出了整体部署，市委全面深化改革委员会会议也明确了今年人大领域改革创新的具体举措。希望人大的同志要对标对表、聚焦聚力，不折不扣地把创造性做好人大工作的要求落到实处。要着眼提高立法质量和效率，坚持“针对问题立法、立法解决问题”理念，健全完善科学立法、民主立法、依法立法工作机制，积极探索更好发挥人大主导作用的新途径新方式，提高地方立法的精细化精准化水平，确保地方立法立得住、行得通、落得实、真管用。要着眼增强监督刚性和实效，改进提升执法检查工作，更多创新采用暗访、随机抽查、第三方评估等方式，充分发挥“法律巡视”监督利剑作用；深化拓展工作评议和履职评议，综合运用听取和审议专项工作报告、专题询问、满意度测评等监督方式，
探索推进人大代表约见国家机关负责人、旁听“两院”庭审等工作，健全对“一府一委两院”的监督制度，加大监督力度，提升监督实效。要着眼推进重大决策科学化、民主化、法治化，积极探索提升讨论决定重大事项工作水平的新举措，适时总结推广民生实事项目人大代表票决制，更好地通过人大法定程序将党的主张转化为全市人民的共同意志和自觉行动。要着眼增强人大工作整体实效，围绕重点议题与县乡人大创新开展工作联动和业务联系，及时在全市面上推广县乡人大行之有效的典型经验和创新做法，推动全市人大工作与时俱进、创新发展。
五是能力作风要更优。要一以贯之抓学习。要持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，努力在学懂弄通、知行合一、转化运用上下功夫。要把握人大工作法律性、程序性、专业性强的特点，坚持完善常委会会议、主任会议、党组会议学法学纪制度，加强对宪法法律知识、业务知识的钻研学习，争做人大工作的行家里手。要持之以恒改作风。健全完善清单化、项目化推进工作机制，并加强监督检查和考核问效，提高工作的质量和效率。要与时俱进加强常委会履职和机关管理的制度建设，并强化制度的刚性执行和刚性约束，更好地用制度管权管人管事，提升人大工作制度化、规范化水平。要加强和改进调查研究，积极运用“四不两直”
方式深入一线、深入实际开展调研，掌握研究第一手资料、第一手情况，努力形成高质量的调研成果。要严守纪律作表率。认真学习党章党规党纪，自觉遵守常委会议事规则和组成人员守则，始终绷紧严守纪律规矩这根弦，自觉追求高线，坚决守住底线、不越红线、不触碰高压线，树立地方国家权力机关良好形象。
总之，希望同志们以新时代奋斗者的姿态，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作、共同奋斗，努力开创我市人大事业发展新局面，更多更好地为推动 X 高质量发展再上新台阶、开启“X”新 X 建设新征程贡献人大智慧和力量。
在县委中心组专题学习会上的讲话
同志们：
今天，召开县委中心组专题学习会，主要任务是学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神和《中共中央关于中央政治局民主生活会情况的通报》，深刻领会习近平总书记重要讲话精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进一步增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为开好县委常委班子民主生活会打牢思想基础。
刚才，大家围绕“学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神”主题，结合自身学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，立足工作实际，说了感受、谈了认识，为我们开好县委常委班子民主生活会补足了精神之钙，筑牢了思想之基。下面，围绕学习主题，我也谈几点感受和体会。
这次民主生活会，中央政治局坚持高标准严要求，严格对照检查，深入开展批评和自我批评，切实锤炼党性修养，强化政治担当，为全党树立了标杆、作出了表率。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃，充分体现了中央坚持党要管党、全面从严治党的坚定决心，体现了以身作则、率先垂范的政治品格，体现了聚焦问题、真抓实
干的责任担当，是新时代加强党的建设、推进全面从严治党的思想指南和重要遵循。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。
一要不忘初心牢记使命，旗帜鲜明讲政治。讲政治，是我们党一以贯之的根本要求，是共产党人最鲜明的本质特征，更是党员干部的立身之本。只有讲政治，才能始终维护党的团结统一，才能始终保持党的生机活力，才能确保党始终成为坚强领导核心。要筑牢思想根基。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚，筑牢信仰之基、把稳思想之舵，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。中央政治局的同志是贯彻落实党中央精神的重要组织者和推动者，更应该不断提高政治领悟力，对“国之大者”了然于胸，明确自己的职责定位。要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。要把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿工作始终，做到见微知著、防患于未然。
二要站在讲政治的高度，履职尽责抓落实。在中央政治局民主生活会上，习总书记强调：“要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，
不掩盖问题，出了问题要敢于承担责任”。作为党员领导干部，在履行职责、狠抓落实的过程中，一定要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，学用结合，知行合一，推动全局各项工作落实处、见实效。要提升本领抓落实。本领过硬才能落实得力。要不断加强学习，增强战略思维、创新思维、辩证思维，提升综合素养，练就一身本领，善于把握大势、谋划大事，牢牢把握工作主动权，灵活运用现代化手段推动工作，引领广大干部群众齐心协力抓落实，带动全县上下扎实苦干求成效。要聚焦问题抓落实。新时代的洁洁征程，面对的机遇和挑战很多，遇到的问题和困难也在所难免。要把迎接挑战、解决问题作为抓落实的切入点和着力点，聚焦六大攻坚战、脱贫攻坚等中心工作，敢于直面问题，坦然查摆问题，打破思维定势，摒弃惯性做法，寻找新方法、探索新路径、谋求新发展，真正用改革的功法破解难题，用创新的思路谋划发展。要奋发有为抓落实。越是攻坚拔寨的关键时期，越需要我们提振精神、昂扬斗志。要始终保持旺盛的革命精神、革命斗志，保持逢山开路、遇河架桥的闯劲，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全身心投入改革振兴的火热实践中，敢于干、无私无畏，知难而进、奋发有为，推动全县改革发展稳定各项事业不断迈上新台阶。
三要站在讲政治的高度，持之以恒转作风。会议指出，“四风”问题病根未除、土壤还在，要以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治“四风”、落实为基层减负
的各项规定，建立健全长效机制。中央政治局的同志尤其要继续努力，为全党带好头、作示范。这充分表明，党中央持久深入整治“四风”问题、强化作风建设的鲜明态度和坚强决心。要矢志不渝纠正“四风”。历史和实践证明月，“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步。要紧盯“四风”问题不放松，严格执行中央八项规定及实施细则精神，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，以永远在路上的韧劲将作风建设抓到底、抓出成效。要切实形成“头雁效应”。党员领导干部的作风，直接影响着党风政风民风。要坚持以身作则、带头执行，当好表率、立好标杆，充分发挥“关键少数”的关键作用，坚决反对特权思想和行为，从小事小节上加强约束、规范自己及亲属和工作人员，推动形成积极向上的良好社会风尚。要大兴调查研究之风。大力弘扬党的优良作风，始终保持党和人民群众的血肉联系，深入－线、深入基层，放下架子、扑下身子、问计于民，出实招、谋实策、求实效，努力创造出无愧于历史、无愧于人民的一流业绩。与此同时，要结合 2020 年度民主生活会，认真开展“四风”问题“回头看”，深刻剖析思想根源，全面深入反省反思，坚决剂除“四风”顽疾，真正把正风树起来，把歪风压下去。
四要站在讲政治的高度，坚定不移惩腐败。习近平指出，讲政治必须严以律己。中央政治局的同志必须修身律己，慎终如始，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。要像珍惜生命一样珍惜自己的节操，做一个一尘不染的人。要带头廉洁治家，带头反对特权。正风反腐是最大的政治、
最大的民意。要带头落实全面从严治党“两个责任”，加强对分管部门和领域工作的教育监督管理，从严抓班子、带队伍，真管真严、敢管敢严、长管长严，切实营造风清气正的政治生态。要始终保持反腐败高压态势，树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的意识，做到不松劲、不停步、再出发，一刻也不能停歇。要加快推进监察体制改革，加强督查监督，做到无禁区、全覆盖、零容忍，切实强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要下大力气整治基层“微腐败”问题，坚决用最严肃的问责、最严厉的手段，依法依纪从重处置，切实维护和保障群众贴身利益，进一步增强群众正风反腐获得感。总之，我们要深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，严格贯彻落实中央省市各项决策部署，紧盯每一个细节，抓好每一个环节，履职尽责抓落实、凝心聚力促攻坚，不断加快振兴发展、决胜全面小康步伐，奋力争当全面建设社会主义现代化国家红色样板先行者。