自治区人民政府第四次全体(扩大)会议上讲话

　在自治区人民政府第四次全体( ( 扩大) ) 会议上的讲话

　上午自治区党委 102 届 101 次全会刚闭幕，下午我们就召开自治区政府全部（扩大）会议，主要是对政府系统学习贯彻____总书记重要讲话重要唆使精神，全面落实自治区党委全会安排要求进行具体部署，进 1 步统 1 思想、凝聚协力，推动政府各项工作实现新突破。

　学习好、宣扬好、贯彻好____总书记重要讲话重要唆使精神，是当前和今后 1 个时期全区上下的重要政治任务和重大政治责任。自治区党委102届101次全集聚焦深入学习贯彻____总书记重要讲话重要唆使精神，审议通过《决定》和《实行意见》两个 10 分重要的文件。陈润儿同志对学习贯彻提出了明确要求，对当前工作作出了系统部署，站位高、眼光远、思路清、举措实，有益于推动____总书记重要讲话重要唆使精神落实落细，充分体现出自治区党委彻彻底底落实党中央决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。政府系统要依照党委全会要求，从增强“4 个意识”、坚定“4 个自信”、做到“两个保护”的高度，抓好学习贯彻，切实把总书记的唆使要求转化为建设美丽新宁夏的生动实践。下面，我就政府系统学习贯彻____总书记重要讲话重要唆使精神，落实自治区党委全会要求，再强调几点意见。

　第 1，要提升政治站位，坚决把总书记重要讲话重要唆使精神落到实处。____总书记视察宁夏重要讲话重要唆使精神，是____新时期中国特点社会主义思想的宁夏篇。近期，全区各级各部门采取不同情势方法，迅速掀起了学习、宣扬、贯彻的热潮。政府系统要延续、系统、全面地学习，深入领会其中的战略意义、前瞻思考、丰富内涵，逐项谋划、逐条推动、逐一落实，始终沿着总书记的指引前进。

　1 要掌控好奋斗目标。2016 年 7 月，总书记视察宁夏时强调“努

　力实现经济繁华民族团结环境优美人民富裕，确保与全国同步建玉成面小康社会”。____总书记这次视察时强调“继续建设经济繁华民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏”，这就是总书记为宁夏发展定下的总目标。政府工作要牢牢围绕这 1 目标来谋划、推动、落实，把建设美丽新宁夏贯穿始终，全面体现经济繁华、民族团结、环境优美、人民富裕的要求，让政府工作更加贴合总书纪要求，更加顺应大众期盼，全力以赴把总书记描绘的美好愿景变成现实。

　2 要掌控好重点任务。总书记的重要讲话肯定了宁夏各项工作获得的成绩，部署了 6 项重点任务，既是战略布局，也是工作要求，既重视当下，也统筹长远，是我们做好当前和今后 1 个时期工作的重要遵守。要全面对标对表，1 以贯之抓好落实，1 年接着 1 年干。凡是总书记肯定的工作，都要再接再砺、再创佳绩；凡是总书记指出的短板弱项，必须加大力度、完全整改；凡是总书记提出的要求，都要立即落实、全部落实，切实把总书记重要讲话重要唆使精神体现到政府工作全进程各方面，以实际行动回报总书记的关心关怀。

　3 要掌控好实践要求。总书记强调“要发扬不到长城非好汉的革命精神，勇于担当、主动作为，勇于斗争、善于斗争”，这是对广大党员干部激扬奋斗精神的明确要求。我们要坚定理想信心，继承革命传统，传承红色基因，加强风格建设，增强斗争精神，实事求是、担当作为、真抓实干。要勇于直面困难挑战，勇于攻坚克难，善于破除障碍，多出稳增长的新招、多出促转型的硬招、多出惠民生的实招，不断首创工作新局面。

　第 2，要主动担当作为，坚决把党委全会安排部署落到实处。自治区党委 102 届 101 次全会，审议通过了贯彻落实总书记重要讲话精神的《决定》和建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的《实行

　意见》。自治区政府第 1 时间制定《分工方案》，各地各部门要闻令而动，抓好落实，确保高质量完成。

　1 要压实责任、细化举措。明天的政府常务会将研究审议《分工方案》。政府系统各级各部门要及时制定贯彻落实举措、细化量化任务，把分工方案明确的任务、政策、措施落实到具体工作、具体项目、具体指标上来，确保到人、到岗、到位。主要负责同志要切实担当起第 1 责任人的职责，既当指挥员，牵头抓总、兼顾调和、组织推动，又当战役员，争分夺秒、按图施工、抢抓进度。对跨领域地域、多部门参与的任务，牵头部门要主导推动，各责任单位要密切配合、分工协作，提高工作的主动性和实效性。

　2 要积极行动、争取支持。要牢牢捉住总书记亲临视察、发表重要讲话的宝贵机遇，深入领会、精准吃透，迅速行动起来，加强沟通汇报，争取国家部委最大支持。特别是努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，要时刻放在心上、牢牢抓在手上。首先，思想认识要到位。这是____总书记赋予宁夏的时期重担，必须举全区之力推动先行区建设。其次，实际行动要到位。宁夏全境属于黄河流域，建设先行区要做的工作非常多，各地各部门都有责任、都有任务，要创造载体、创新手段、强化措施，努力实干、积极建设，特别是要加快编制先行区计划，确保高标准高质量完成。还有，项目支持要到位。由张超超同志牵头，各位副主席配合，自治区发展改革委具体负责，各部门主动作为，科学谋划 1 批重点事项、重大项目、重要工作，依照项目范围、实行时间、资金需求分类储备，积极主动向国家部委汇报沟通，需要自治区层面调和的，及时向分管副主席汇报，最大限度争取政策、项目、资金支持，为全区发展引来新的源头活水。

　3 要加强督查、跟踪问效。落实总书记重要讲话重要唆使精神，

　既要讲进程，更要重成效。自治区政府督查室要对比《分工方案》，会同相干部门，紧盯重点任务、时间节点、责任落实，全程跟踪问效，以督查促工作，以督查促落实。要定期晒 1 晒各地各部门工作落实成绩单，对真抓实干、成效明显的予以鼓励，对工作滞后、拖沓不前的通报批评，营建争先进位、竞相追逐的干事创业氛围。

　第 3，要全力克服困难，坚决把全年目标任务落到实处。今年，受新冠肺炎疫情影响，我区经济社会发展面临的情势更加严峻，风险挑战更加突出。越是在这类情况下，越要紧盯年度目标，顶住压力、不断努力、延续用力，想方设法完成好各项任务。

　1 要紧盯全面小康目标。今年是决战决胜全面建成小康社会的收官之年，与全国同步全面建成小康社会是必须完成的重大任务。总书记视察时强调“脱贫、全面小康、现代化，1 个民族都不能少”。现在，已进入 7 月下旬，有效时间只有 4 个多月，正是最吃劲的时候。要对比全面小康指标体系中的短板弱项，继续加大力度、加快进度、提升准度，彻彻底底完成各项指标任务，确保年底与全国同步全面建成小康社会。特别是要坚决完成脱贫攻坚底线任务，全力攻克最后的贫困堡垒，确保西吉县如期摘帽、80 个挂牌督战村稳定脱贫、1.88万贫困人口全部脱贫。今天，国务院脱贫攻坚督查组已来宁督查，相干市县（区）、扶贫办要全力配合展开督查工作。特别要高度重视危窑危房改造工作，落实属地责任，掌控时间节点，坚持质量标准，实打实排查、鉴定、整改，确保老百姓都能住上安全房。

　2 要紧盯经济发展目标。从上半年情况看，整体成绩比较好，全区生产总值增长 1.3%，比全国高 2.9 个百分点，成绩来之不容易、难能宝贵，是全区干部大众艰苦努力的结果。下半年任务依然沉重，情势仍然严峻，需倍加努力，抓好落实。要坚持稳中求进工作总基调，

　扎实做好“6 稳”工作，全面落实“6 保”任务，落地落细中央和自治区各项政策，全力抓好稳定经济基本盘这个当务之急。要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快新旧动能转换，调优经济结构、产业结构、产品结构，切实解决发展质量不高这个根本问题。要牢牢掌控扩大内需战略基点，坚持抓项目、稳投资、促消费并举，有效突破发展后劲不足这个主要瓶颈，力争经济情势 1 月好过 1 月、1 季好过 1 季，推动经济实现量的公道增长和质的稳步提升。

　3 要紧盯民生改良目标。把保基本民生放在更加重要的位置，全面落实各项民生政策，优先抓好就业、教育、医疗、住房、社保等工作，更加关心关爱特殊困难群体，牢牢兜住基本民生底线。政府工作报告肯定了 10 个方面 24 项民生实事，自治区政府第 70 次常务会专题听取了民生实事进展情况。目前，3 项已完玉成年任务，9 项实现时间任务“双过半”，还有 12 项进展不及预期。各责任部门特别是牵头部门，要紧盯目标抓好落实，确保所有民生实事如期高质量完成，向大众兑现政府的许诺，让大众有满满的取得感、幸福感和安全感。

　4 要紧盯生态建设目标。____总书记交给宁夏“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的重大任务。我们要牢记重托、担当重担，认真贯彻落实党委全会审议通过的《实行意见》，以先行区建设统领全区生态文明建设，保护好黄河，保护好生态，治理好环境，解决好污染，守好改良生态环境生命线。要紧盯污染防治攻坚阶段性目标，落实工作责任，细化工作举措，确保完成国家下达的各项任务，水、土、气等具体指标全面到达国家考核要求。

　第 4，要激起奋斗精神，坚决把建设人民满意的服务型政府落到实处。____总书记强调“做好改革发展稳定各项工作，必须实事求是、真抓实干”。我们必须站在政治、全局、战略的高度，时刻牢记总书

　记嘱托，依照自治区党委决策部署，科学理政、务实苦干、不懈奋斗，加快建设人民满意的服务型政府。

　1 要落实从严治党要求。坚决贯彻____总书记“3 个不动摇”的要求，坚决把党的领导贯穿政府工作始终，切实加强政府系统党组建设，严守政治纪律、政治规矩，严肃党内政治生活，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。认真实行党风廉政建设“1 岗双责”，严格履行中央 8 项规定及其实行细则精神，坚决反对情势主义、官僚主义，切实加强重点领域和关键岗位监督管理，锲而不舍正风肃纪，保护政府勤政廉政形象。

　2 要提升依法行政水平。深入学习领会总书记强烈的法治思惟，加快推动法治政府建设，切实做到依法决策、依法行政、依法办事。进 1 步完善并严格落实政府权责清单，规范重大行政决策程序，加强合法性审查，确保政府的每个发展计划、每项改革举措、每条政策措施都更加符合法治精神，于法有据、程序正当、公平公正，让政府各项工作在法治化轨道上健康运行。

　3 要切实优化政务服务。延续深化“放管服”改革，纵深推动简政放权，最大限度压减环节、优化流程、缩短时限，选优配强各级政务服务大厅窗口人员，加快实现“1 窗全办、1 网通办、容缺先办”，切实解决企业和大众办事的堵点难点痛点问题。要加快推动“数字政府”建设，全面提升“我的宁夏”app 利用水平，推动大数据、物联网等现代信息技术与政务服务深度融会，不断提升政务服务效能。

　4 要完善工作推动机制。紧密团结是克服困难挑战的宝贝。各地各部门要树牢全区“1 盘棋”思想，加强部门之间、地方之间、上下之间的沟通协作、信息同享、互补互助，构成齐心协力抓工作、同向同力促发展的良好局面。要严格落实包抓重点项目、重要工作制度，

　全面梳理各个领域的薄弱环节，建立台账清单，加强综合调度，增补有效措施，妥善解决问题，确保各项工作依照时间节点稳步推动。要坚持年初建账、年中查账、年底交账，紧盯每天，干好每月，确保各项工作获得实效。

　关于当前工作，我在自治区党委全会上已讲了 6 个方面的意见，还有几项工作再给大家提个醒：1 是疫情防控的弦不能松。近期 x 产生聚集性疫情，我们要引以为戒、举 1 反 3，继续做好我区常态化疫情防控工作，坚决杜绝疫情反弹。2 是防汛抗旱的弦不能松。近期长江流域多地产生洪涝灾害，我区部份地区存在洪涝风险，部份县区旱情比较严重，要 1 手抓防汛、1 手抓抗旱，确保人民生命财产安全。3 是安全生产的弦不能松。安全是经济社会发展的基石，要时刻保持高度警惕，全面摸排、处置、化解风险隐患，坚决杜绝重特大事故产生。4 是过紧日子的弦不能松。当前平衡财政收支矛盾、防范化解政府债务等任务比较重，各地各部门要严格预算管理，把有限的资金真正花在刀刃上，不该花的钱 1 分都不能花。5 是保基本民生的弦不能松。要兼顾抓好“互联网+教育”“互联网+医疗健康”“互联网+城乡供水”示范区建设，优化公共服务，补齐短板弱项，兜住民生底线，保护和谐稳定。

　总之，我们要认真学习贯彻____总书记视察宁夏重要讲话重要唆使精神，在自治区党委的坚强领导下，落实党委全会安排部署，紧密团结，真抓实干，奋力拼搏，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，继续建设经济繁华、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏，为实现“两个 1 百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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