人力部门在工作汇报会上讲话

各位领导、同志们：

根据会议安排，今天我讲两个问题：

一、全市1-5月份工业经济运行情况

今年以来，由于受金融危机的严重影响，我市工业经济面临前所未有的困难和压力，主要经济指标出现负增长，停产、半停产企业较多，总体来看，工业经济仍呈缓慢下滑趋势，触底启稳迹象不明显，形势非常严峻。

（

一） 主要表现

1、主要经济指标增幅仍呈现负增长。

元至五月底，全市规模工业企业累计完成工业增加值59.2亿元, 占年度目标198亿元的29.9%，同比负增长5.9%，比全国8.9%、全省5.3%、郑州市负1.5%的增速分别低14.8、11.2和4.7个百分点。

元至五月份，全市规模工业企业实现销售收入184.07亿元，占年度目标590亿元的31.2%，同比增长4.2%，比去年同期增速低49.2个百分点。

2、企业开工不足。

全市规模工业企业412家，正常生产的只有228家，占全部规模工业企业的55.34%；
停产企业84家，占比高达20.39%。5月份新复工生产企业仅23家。

3、全市供电量下降局面未有明显改变。

据电业局提供，5月份当月该局供电量1.26亿千瓦时，同比下降14.8%；

1--5月累计供电6.03亿千瓦时,同比下降10.6%,全市报停用电变压器1111台,容量达到718996千伏安,比一季度末新增报停变压器394台,新增报停容量245930千伏安。

4、主要产品产量下降幅度较大。

前5个月，除耐火材料制品产量同比增长6.5%外，煤炭产量120万吨，同比下降83.5%;水泥熟料产量6.96万吨，同比下降71.5%；
机制纸及纸板产量106万吨,同比下降3.3%;齿轮产量277吨，同比下降40.1%；
矿山设备产量469吨，同比下降42.4%；
发电量11.6亿千瓦时,同比下降16.2%。

（二）存在问题

1、市场回暖不明显，企业营销困难。

目前，国内外经济运行仍在继续下行，未到谷底，市场需求严重不足，耐火材料企业、造纸企业普遍缺少供销合同，产成品库存占压居高不下，货款回收困难。

2、企业经济效益持续下滑。

由于市场需求不足，呈现买方市场行情，用户一再压低产品价格，企业利润空间越来越狭窄，耐火材料微利保本销售，部分企业甚至赔本销售。

3、企业流动资金严重短缺。

由于缺乏流动资金，企业生产经营难以维持，部分企业资金链断裂，一直停产，无法在短时间内复工生产。据5月中旬调研时参加座谈的近200家企业反映，涉及资金问题的企业就有54家，共缺口资金4.6亿元。

4、煤矿迟迟不能复工生产，影响了全年目标的完成。

全市100家煤矿，其中：生产矿井1家（恒泰煤业），其余99家从去年9月份至今年4月份。4月份批准技改的24家，现正在技改中；
5月份又陆续批准32家进行隐患整改；
还有43家未获批准，仍处于停产状态。

二、关于落实解决企业反映问题工作

今年以来，面对金融危机带来的严峻挑战和困难，各级党委、政府都非常重视，省委、省政府四月份提出“扩内需、保增长，决战二季度”。郑州市连续多次专题召开经济运行会议，对企业服务年活动进展情况进行了安排和部署，要求各级各部门要真心实意为企业办实事解难题，为确保我市企业服务年活动扎实开展，进一步督促全市大干二季度、决战二季度、齐心协力战危机、千方百计保增长。5月中旬，市四大班子领导带领市直有关部门主要负责同志对到各乡（镇）、街道办事处的经济运行、项目建设和企业服务年活动开展情况进行了调研，共收集到各乡镇、企业反映七大类124个问题，通过广泛听取意见，谢市长对这些问题非常重视，专门批示要求市企业服务年活动领导小组办公室拿出具体分解处理方案，责成各职能部门抓紧落实解决。

根据谢市长指示，市企业服务年活动领导小组办公室通过认真梳理分类，并以市企业服务年活动领导小组名义结合各单位职责进行了责任分解，下发了《关于印发对企业反映问题解决处理意见的通知》**企服（2009）3号文。需要说明的是，由于在调研过程中，参加企业多，企业发言时间短，反映的问题不是很清晰、情况说的不是太透彻，调研人员记录不是太完备，一些言词可能不恰当，也希望各部门谅解并正确对待。

希望各单位对文中所列问题自己组织人员，深入企业，吃透情况，找准症结，采取相应措施，尽快解决。本单位能解决的，要把问题和解决问题情况及时上报市企业服务年活动领导小组办公室。不能解决的问题，要及时上报市企业服务难活动领导小组办公室，以便集中协调解决。同时，各部门在解决和摸排问题过程中，如果出现现有政策不能解决的问题，需要政府和上级部门出台政策的，各部门要依据法律、法规，提出解决问题政策草案，报市企业服务年活动的领导小组办公室，提交市企业服务年活动领导活动小组研究，市企业服务年领导小组不能解决的，我们将及时上报市委、市政府，或报省、郑州市企业服务年活动办公室争取政策

各位领导、同志们：

根据会议安排，今天我讲两个问题：

一、全市1-5月份工业经济运行情况

今年以来，由于受金融危机的严重影响，我市工业经济面临前所未有的困难和压力，主要经济指标出现负增长，停产、半停产企业较多，总体来看，工业经济仍呈缓慢下滑趋势，触底启稳迹象不明显，形势非常严峻。

（一）主要表现

1、主要经济指标增幅仍呈现负增长。

2、企业开工不足。

3、全市供电量下降局面未有明显改变。

4、主要产品产量下降幅度较大。

（二）存在问题

1、市场回暖不明显，企业营销困难。

目前，国内外经济运行仍在继续下行，未到谷底，市场需求严重不足，耐火材料企业、造纸企业普遍缺少供销合同，产成品库存占压居高不下，货款回收困难。

2、企业经济效益持续下滑。

由于市场需求不足，呈现买方市场行情，用户一再压低产品价格，企业利润空间越来越狭窄，耐火材料微利保本销售，部分企业甚至赔本销售。

3、企业流动资金严重短缺。

由于缺乏流动资金，企业生产经营难以维持，部分企业资金链断裂，一直停产，无法在短时间内复工生产。据5月中旬调研时参加座谈的近200家企业反映，涉及资金问题的企业就有54家，共缺口资金4.6亿元。

4、煤矿迟迟不能复工生产，影响了全年目标的完成。

二、关于落实解决企业反映问题工作

今年以来，面对金融危机带来的严峻挑战和困难，各级党委、政府都非常重视，省委、省政府四月份提出“扩内需、保增长，决战二季度”。郑州市连续多次专题召开经济运行会议，对企业服务年活动进展情况进行了安排和部署，要求各级各部门要真心实意为企业办实事解难题，为确保我市企业服务年活动扎实开展，进一步督促全市大干二季度、决战二季度、齐心协力战危机、千方百计保增长。5月中旬，市四大班子领导带领市直有关部门主要负责同志对到各乡（镇）、街道办事处的经济运行、项目建设和企业服务年活动开展情况进行了调研，共收集到各乡镇、企业反映七大类124个问题，通过广泛听取意见，谢市长对这些问题非常重视，专门批示要求市企业服务年活动领导小组办公室拿出具体分解处理方案，责成各职能部门抓紧落实解决。

根据谢市长指示，市企业服务年活动领导小组办公室通过认真梳理分类，并以市企业服务年活动领导小组名义结合各单位职责进行了责任分解，下发了《关于印发对企业反映问题解决处理意见的通知》**企服（2009）3号文。需要说明的是，由于在调研过程中，参加企业多，企业发言时间短，反映的问题不是很清晰、情况说的不是太透彻，调研人员记录不是太完备，一些言词可能不恰当，也希望各部门谅解并正确对待。

希望各单位对文中所列问题自己组织人员，深入企业，吃透情况，找准症结，采取相应措施，尽快解决。本单位能解决的，要把问题和解决问题情况及时上报市企业服务年活动领导小组办公室。不能解决的问题，要及时上报市企业服务难活动领导小组办公室，以便集中协调解决。同时，各部门在解决和摸排问题过程中，如果出现现有政策不能解决的问题，需要政府和上级部门出台政策的，各部门要依据法律、法规，提出解决问题政策草案，报市企业服务年活动的领导小组办公室，提交市企业服务年活动领导活动小组研究，市企业服务年领导小组不能解决的，我们将及时上报市委、市政府，或报省、郑州市企业服务年活动办公室争取政策

www.dawendou.com【xiexiebang.com范文网】

文章标题：在全县农口部门工作汇报会上的讲话

同志们:

xx委、政府决定召开这次会议，主要目的是听取农口各部门xxx年工作的发展计划、重点工作的进展情况、存在的问题，研究解决工作中的具体困难问题。刚才xx个部门分别作了汇报，工作部署周密，安排扎实，存在的问题和采取的措施办法分析研究的很透彻、也很到位，这是大家近期

辛勤工作的结果，也为今后各项工作的落实打下了坚实的基础。前不久，县上四大班子分管领导带队，部分县直部门参加分组分片对xx个农村乡镇和两个筹建指挥部的三春生产情况和禽流感防治工作进行了督查调研。从调研的情况看与大家汇报的情况基本一致，总体来看，今年农村各项工作开局好于去年，各项工作保持了一个良好的势头，突出表现为积极性高、动手早、行动早、准备充分，落实力度大。但工作中也还存在一些不容忽视的问题，这些问题不解决势必会影响到今后工作的落实。今天，召开这次会议，我看很及时，也很必要。这既是一次学习交流会，也是一次分析问题、解决问题的研讨会，更重要的是一次鼓劲发动会。大家下去之后，要以此次会议为契机，认真研究、拿出切实可行的措施把各项任务真正落到实处。下面我讲两点意见。

一、抓住做好今年农村工作的几个关键

1、抓住抓重，积极组织开展好春季农业生产，在开局上求突破。

好的开局是成功的一半。一年之计在于春。实践证明，以夏促秋，全年丰收，以秋补夏，着着被动。从这个意义上讲，抓好当前的农业生产，对于夺取今年农业丰收，促进农民增收显得尤为重要。当前正值农业生产的关键时期，各涉农部门要勇挑重担，把服务春耕生产放到全局工作的首要位置，切实加强对全县农业生产的指导，紧紧围绕中央1号文件和县委1号文件精神的贯彻落实，以草蓄产业、项目建设、小康住宅、植树造林四项工作为重点，认真搞好宣传发动，千方百计调动农民抓春季农业生产的积极性，以大宣传、大发动促进工作的大落实。要统一部署，合理规划，指导农村乡镇制定切合实际的发展思路和目标任务。进一步强化措施，靠实干部责任，选派得力人手深入基层，现场指导农户组织生产。各级都要把主要时间、主要精力投入到春耕生产中来，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

2、转变职能，切实搞好配套服务，在为农服务上求突破。

春季农业生产千头万绪，各涉农部门要积极转变职能，统筹安排，精心组织，切实搞好为农服务。农业、畜牧、林业等部门要深入一线，根据各乡镇农业结构调整的实际，举办科技培训讲座，开展技术服务，供应优质种苗，认真组织调查研究，及时为县委、政府领导提出合理化建设，当好参谋。林业、种子、农资等生产部门在搞好技物服务的同时，要切实加强农业行政执法，开展打假扶优护农活动，严厉打击各种不法商贩，坚决查处杜绝假冒伪劣的种子、化肥、地膜以及带病苗木，净化整顿农资市场，防止坑农害农事件的发生，确保农民合法利益不受侵害。水利部门要及早做好防旱保春灌的工作，组织农户开沟修渠、平整土地、耙压保墒，做到科学用水、节约用水。我县春季气候变化无常，多风、沙尘、低温等天气较多，气象部门要加强天气预报，及时为农户提供准确的气象资料，以便农民提前做好防范，抗灾自救，把自然灾害带来的损失，降到最低限度。

3、主动出击，跟踪落实项目建设，在效益上求突破。

今年是全面建设社会小康社会的关键年，也是县上确定的项目建设年，如何抓好项目这就成为全县重点产业发展、税源培植的重要一环。近期，经过县上的督查调研，各农村乡镇虽然在项目建设上做了大量工作，但仍然存在一些不容忍的问题，主要表现为畏难情绪大，项目储备不足，前期准备工作不深不细，入园项目少、项目小，并且类同较多，出现多个乡镇同上一个项目，重复建设，或是几个乡镇同盯一个客商和项目，互相争夺，这些既消耗了大量的人力、财力、物力，也不利于全县项目建设的总体发展。还有个别乡镇的项目建设至今无行动，还在等待观望。这些问题在涉农部门中有没有，我看也是有的。去年农口部门的同志争取项目力度大，有几个部门还得了大奖。今年，各部门的项目建设任务在县委、政府发给大家的小本子上分解得很清楚，也很具体，包括时间进度，到年底，如果有谁完不成，肯定无法向县委、政府交待。大家不要抱等待观望的心态，还是及早着手。因为县上今年把项目作为全部工作的总抓手，就是要做好项目带动这篇大文章，也要在项目建设中，锤炼各级干部过硬的作风，衡量干部的工作能力，检查干部的工作水平，也从中发现一批干部。所以，在今后的工作中，各部门要千方百计抓项目，集中精力抓项目，把项目建设作为今年工作的重中之重来抓。各部门要主动出击，及时了解和掌握客商和项目的投资意向，充分利用资源优势，认真扎实地搞好项目的前期准备工作，咬紧盯紧，跟踪落实，把项目引进来，争取到。在抓项目的具体过程中，我们还要实现两个转变，一方面，我们要转变

那种眼高手低不务实的作风，在成效上求突破，不管项目大小，只要有利于我们安西的发展，力争抓一件成一件，并抓出实效。当然好项目、大项目越多越好。现在，各部门手头上都有一些项目，有的已经立项，下去后就要在抓落实上下功夫，力争做成亮点工程；
有的还在前期准备阶段，这就要求我们一定要把前期准备工作做细、做扎实，确保项目的争取立项。另一方面，我

们要在机制上创新，既要盯紧上面，还要盯紧下面。就安西而言，目前滞留在民间的闲散资金达到8000多万元，这可不是一个小数目，如何创新机制、盘活民间闲散资本投入到项目建设上来，这是我们面临的一个新课题。如果研究解决好，就会形成全民参与的格局，安西的经济社会发展将会驶入快车道。在这里，我还要强调一点，各部门要进一步解放思想，转变观念，切实加强与疏建办的密切协作，充分认识疏勒河流域的项目建设给安西带来的发展机遇，将会大大推进我县农村水利、道路等基础设施建设进程。

4、统筹协调，主攻小康住宅和植树造林，在环境上求突破。

小康不小康，关键看住房。小康住宅建设是全面建设小康社会的重要环节，也是重点和难点工作。任务目标已经分解，关键是要抓好落实。农发办、建设、土地等部门要加强合作，紧密配合，加强对农民住宅建设的政策指导和宣传发动，引导农民转变观念，树立优化、美化居住条件是提高生活质量必备条件的理念，加快推进小康住宅建设。在具体实施中，要因地制宜，循序渐进，不能搞一刀切，要针对不同的乡镇，指导制定不同的实施方案，但标准不能低，县级小康住宅每套不能低于8万元，村组集中建设的小康住宅不能低于5万元，分散建设的也不能低于3万元，宁缺勿滥，宁可不建，也不能随意降低标准。当然也可以探讨其他一些办法，如三道沟镇区存在大量闲置的铁路楼房，我们能否考虑引导农民把这些旧楼房改建成农民的小康房。还有西湖乡农民手头有钱，但乡上的基础设施以及各种配套设施建设严重滞后，给农民的生产生活带来诸多不便，也就留不住农民的心，可以引导他们来县城建房，现在不是有许多西湖的农民夏天在农村从事农业生产，冬天到县城租房住。这些问题都可以探讨。在小康住房的问题上，任何人都不能松扣子，更不能有畏难情结，县上定了的事情，就一定要做下去。各级各部门要积极配合乡镇搞好这项工作。在加强小康住房管理建设的同时，各部门必须统筹协调，将小康住宅建设与基础设施建设相结合，与

二、三产业发展相结合，与城乡经济的协调发展相结合，长远规划，合理布局，优化、美化农村人居环境。同时，林业部门要紧紧围绕生态立县战略，坚持开发与保护并举，建设与生产并重的原则，进一步加强对农村乡镇风沙口治理、绿色通道、千米工程的指导，采取抽查、督查等切实可行的措施办法，把任务目标落到实处。在苗木引进上，要严把关口，科学选择树种，加强检测检验，坚决杜绝带病苗木和不适和安西生长环境的树种进入。特别是要加强对七墩、双塔两个移民乡镇的指导，把抓好植树造林工作提升到生态建设的高度来认识，列入重要议事日程，强化措施，靠实责任，逐步改变恶劣的自然环境，维护移民生产生活的正常秩序。

二、近期工作必须解决的几个问题

1、草畜平衡问题。由于受去年棉花价格的冲出，农民不愿拿出更多的土地去种草养畜，这给原本饲草短缺的局面带来更加严峻的挑战，给草畜产业的发展造成严重的后果。再加上今年实施的退牧还草工程，150万亩天然草场将全面禁牧，原有的粗放式经营已不可能，摆在我们面前的就是必须加快粗放式经营向圈舍精养的转变过程。要实现今年70万头只牛羊的目标，扩大饲草种植面积就是摆在我们面前的头一道难题，必须解决好。农牧局、草管处等部门和各农村乡镇要加大宣传力度，引导农民转变思想观念，充分认识到草畜产业是实现农民增收的又一重要渠道，必须把它作为主导产业来抓，并抓紧抓好，通过政策引导和优惠措施扶持，使今年饲草种植面积在上年的基础上有大的增加。

2、速生杨的巩固问题

由于受去年棉花价格上涨和苗木引进把关不严的原因，农户在速生杨问题上出现了麻痹大意，放任自流的思想，造成管理不严，导致一些速生杨病虫害或死亡严重，甚至出现毁林复耕的严重思想倾向，突出表现在领取国家退耕还林的补助上存在抵触情绪。在这个问题上，大家不能有丝毫麻痹大意的思想，也不能片面地强调尊重农民自主权而不管不问，一旦造成大面积毁林复耕，其后果是非常严重的。因此，林业、绿舟公司等部门要针对存在的问题，认真研究，拿出切实可行的办法，认真做好群众的思想说服教育工作，抓紧时间调运苗木，动员农户做好今年速生杨的补栽工作，苗木款由谁承担，也要明确。要保证林不少一亩，树不少一棵，维护国家政策的严肃性。

3、乱开荒、乱打井、乱移民的问题。

这个问题从上到下已经三令五申严禁好几年了，但仍有个别群众受利益的趋动，不顾禁令，屡次违反，造成我县生态环境的日益恶化，社会矛盾的日益突出。如果不坚决制止，从严查处，将会影响到安西的可持续发展。各级、各部门要严格贯彻执行县委、政府的做出的关于禁止乱开荒、乱移民、乱打井的决定，谁违犯政策规定谁承担责任。水利、土地等部门要加大执法力度，加强管理，对出现的问题严肃查处，绝不能手软。对不能很好履行职责的业务部门，县上将追究相关业务部门主要负责人的责任，酌情予以处罚。

4、南片水的问题。

近年来，南片水资源短缺问题日益严重，群众反映也越来越强烈，并且影响到了一方社会的稳定。造成这一问题的原因是多方面的，既有地下水位下降、榆林河水库储水量下降、上游来水量减少、耕地增加等客观原因，也有水利管理部门管理不善、不能科学调度用水的主观原因。对此，各部门都要引起足够的重视。一方面水利部门要做到适时蓄水，科学配水，确保春灌；
另一方面，农户也要服从水利部门安排，做到合理用水，节约用水。此外农技农资部门要及早着手，调运抗旱物资，指导农户采取抗旱技术，尽量减少旱情带来的损失。同时，水利局、疏建办等部门也要加强协作，认真准备，长远规划，积极争取昌马到桥子渠道灌溉工程的立项，认真抓好抓实日协贷款榆林河灌区改造工程和桥子东坝除险加固工程，扭转缺水现象。

《在全县农口部门工作汇报会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全县农口部门工作汇报会上的讲话。

今天，市委、政府召开经济工作汇报会，听取市综合经济部门关于今年以来经济运行情况的汇报，重点了解新型工业化、农牧业产业化和“三农”工作专项推进领导小组的工作进展情况。刚才，李市长讲了很重要的意见，下面，我着重强调三个方面。

一、对2011年经济工作的分析判断

总体上看，2011年确确实实是不平凡的一年，在宏观经济形势发生很大变化的背景下，在经济基础薄弱、资源禀赋较差，又没有特殊政策扶持的情况下，全市经济实现了平稳较快发展。特别是几项主要经济指标的增幅令人感到欣慰：一是农牧业生产实现了恢复性增长，粮食总产创历史上第二个高产年。二是城乡居民收入增幅较快，城镇居民收入由全区11位提升至第9位，农牧民人均纯收入也缩小了与全区平均水平的差距，增幅居全区第二。这些成绩来之不易，我们要始终保持清醒的头脑，始终坚持实事求是的态度，既不盲目攀比，又要充分肯定取得的成绩。

二、2011年的重点工作

总体上看，市委、政府分管领导和综合经济部门对今年的重点工作安排比较有力。农业方面提出的九大工程（即农田水利工程、节水灌溉工程、农村饮水安全工程、薯都建设工程、千村万户一亩田工程、养畜工程、科技推广创新工程、扶贫开发工程、沼气入户工程），目标明确，措施得力。这几大工程如果能够很好地落实，将成为推动“三农”工作的重要抓手，能够使“三农”工作迈上一个新的台阶。设施农业方面，马铃薯喷灌面积要在现有30万亩基础上，要确保增加20万亩，达到50万亩，力争实现翻一番，达到60万亩；
日光温室和蔬菜大棚建设，去年虽然取得了较大进展，但与毗邻地区相比，规模仍然较小，集中连片的程度也不够，专项推进工作领导小组要很好地加以研究，创新工作机制，加大工作力度，切实加以推进。养殖业方面要重点围绕50个奶牛养殖小区、50个肉羊养殖小区建设，着力推进规模化养殖。特别要在生猪和禽类养殖上取得新突破，努力实现畜产品龙头加工企业与养殖业发展互动双赢。

要继续抓好劳务输出这个重点，采取定单培训和企业培训等行之有效的方式，强化职业技术技能培训，着力提高劳动者技能，政府要加大资金补贴等扶持力度。

工业方面要充分考虑工作力度和整体布局，一是要重点抓好大项目和招商引资工作；
二是要抓好对中小企业的扶持；
三是要切实加大园区的建设力度；
特别要以促进电力企业满发和提高高载能企业的开工率为重点，充分挖掘现有企业的发展潜力，实现工业经济的可持续发展。

城镇建设方面要坚定不移地抓好廉租房建设，这是弱势群体享受改革发展成果的最现实体现，也是改善民生的重要举措。廉租房建设要遵循以下几个原则：一是要从实际出发，搞好户型设计，面积以45—50m2为宜；
二是在建设上不能超标，以宜居为标准；
三是要控制好房价，中心城区力争不超过800元/平方米，各旗县所在地房价要低于中心城区。

财政收入方面要在调整收入结构、提高收入质量上下功夫，按照增税减费的原则，进一步压缩非税收入；
要继续做好增收节支工作，压缩行政支出，按照保吃饭、保运转、保稳定、保发展、保民生的原则，合理调整财政支出结构。

金融方面要按照自治区要求，尽快在全市成立3—5个小额贷款公司，解决中小企业融资难的问题，并为农村牧区经济发展和城镇建设提供资金支持。

三、关于当前工作

首先要开好包括“两会”在内的一系列重要会议，认真总结过去一年的工作，安排部署今年的各项工作，准确把握经济发展形势，充分调动全市广大干部群众的积极性，达到鼓舞士气、凝聚人心的目的。

其次要出台好几个政策。一是要以市委、政府的名义尽快出台贯彻落实xx届三中全会和2011年中央1号文件精神的实施意见，推动农村改革发展；
二是要围绕贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长重大决策部署，尽快出台扶持工业经济发展方面的文件；
三是要向自治区党委、政府汇报我市与内蒙古大学联合实施的《经济崛起与政策投放》课题研究成果，争取自治区更大的扶持。

第三要抓好项目的争取和落实工作，为完成今年的各项目标任务奠定一个良好的基础。

围绕上述重点工作，各专项推进工作领导小组要深入开展调查研究，制定切实可行的实施方案，确保将各项重点工作紧紧抓在手上，努力完成今年的各项奋斗目标。

李万忠同志的讲话（2011年2月13日）

刚才，四个专项工作推进领导小组和五个经济综合部门分别从各自角度汇报了当前经济运行情况，对于2011年工作的安排部署切合乌兰察布市的实际，符合中央提出的“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，所提出的工作思路、目标和措施也是切实可行的。一会儿，吴书记还要作重要讲话。下面结合大家的发言和今年全市的工作重点，我先讲几点具体意见：

关于2011年经济工作的总体思路是：贯彻中央、自治区经济工作会议精神，以保持国民经济平稳较快发展为首要任务，以调整结构为突破口，以扩大内需为根本途径，以改善民生为根本目的，继续巩固农牧业的基础地位，以推进工业化为重点，积极发展服务业，着力促进“三化”互动，确保全市经济社会又好又快发展。

一、全面落实国家扩大内需政策，促进经济平稳较快增长

各有关部门都要认真研究国家和自治区扩大内需政策，增强敏锐性，及时捕捉各方面的信息，积极主动地反映我市的实际情况，以赢得上级的理解和支持，力争使我市有更多的事关经济社会发展的重点项目列入国家政策和投入支持的范围。最基本的要求是不低于全区平均水平的10%，力争更多一些。最近，我们给自治区有一个专题汇报，提出各方面投资不低于15%，力争达到20%。各相关部门都要以这个目标来安排工作，必保10%，力争达到15%—20%，这项工作已列入年度实绩考核目标；
要加强银政、银企沟通对接，充分发挥企业的投资主体作用和银行的信贷支持作用，最大限度地扩大固定资产投资。要按照国家扩大内需所提出的六个重点领域向上争取项目，这几个重点领域分别是：一是生态建设，包括主体功能区规划和实施工作，重点林业生态工程建设、水土保持治理、发展生态产业等。二是环境保护，包括节能减排、污水处理厂和垃圾处理厂。三是通道建设，包括54亿元的公路建设投资，新建、改造的铁路建设项目和电网建设以及风电外送通道建设。四是水利基础设施建设，包括农村和城镇的节水灌溉工程和水源工程以及安全饮水工程等。五是农村基础设施建设，包括农村道路等。六是城乡文化基础设施建设。

二、加快发展现代农牧业

一是要深入贯彻落实xx届三中全会决定和2011年中央一号文件精神，认真落实好国家、自治区各项惠农政策；
二是要在突出发展设施农业上下功夫，围绕建设“中国薯都”，积极推进良种工程，稳定喷灌面积和旱作覆膜种植面积。稳步推进保护地蔬菜种植，打造农畜产品精品名牌，马铃薯总面积稳定在400万亩，总产80亿斤，其中马铃薯喷灌面积新增20万亩，达到50万亩，旱作覆膜马铃薯稳定在100万亩左右。蔬菜面积达到80万亩，其中保护地蔬菜新增3万亩，达到9万亩；
三是要优化农牧业结构，大力推行规模化养殖、集约化经营，加快奶牛集中养殖园区建设。全市奶牛存栏达到40万头，肉羊基础母羊存栏稳定在400万只左右，建成100头以上奶牛高标准养殖小区50个。奶牛不搞集中养殖是没有出路的，这项工作要按自治区的指标要求，认真落实；
四是要积极推进农村牧区的适度规模经营和服务体系建设；
五是要加强农牧业产业化建设，重点打造龙头企业。

三、努力推进工业经济优化升级

一是要组织实施好120个投资规模3000万元以上的重点项目。要切实加强对工业经济运行的组织、调度和协调，及时解决工业发展中的突出矛盾和问题。要继续扩大电力装机规模，实施好中广核等27个风电项目和华宁热电二期等热电联产等项目，开工一批工业园区自备电厂项目。要壮大建材产业，推进乌兰水泥五期技改扩建工程，争取六期技改扩建工程开工，壮大水泥产业，积极开发陶瓷、玻璃、粉煤灰制品及其他新型建筑材料。二是要调结构。一方面要大力发展非资源型产业，重点开发风机制造、矿山机械、油田开采设备、汽车零部件及配套项目，着力抓好中国火箭院风机组装、京能集团内蒙古同盛风机组装、察哈尔工业园区永磁直驱风机组装、三兴重工塔筒和金泰电力塔筒风机配件等7个风机制造项目，积极促成湘电风机组装等4个签约项目落地开工，力争把我市建成风电设备制造基地。另一方面要促进产业结构的优化升级，延长产业链，推进氟化工、煤化工、硅化工、电石化工和有色金属冶炼向产业循环型、高端化发展；
三是要加强地勘工作，为我市的工业发展提供保障。要完善好已经上报的几个地勘项目，同时要在去年航测的基础上，进一步完善好项目的后续工作，积极争取上级在地勘项目安排上继续给予倾斜和支持。引导企业增加市场风险性地质勘查的投入，提高资源自给率；
四是要加强园区建设，突出抓好察哈尔工业园区建设。园区的基础设施建设要集中，要提高水平，察哈尔工业园区规划的是180平方公里，一期工程规划建设30平方公里，要通过提高基础设施建设水平来增强园区的吸附能力，为更多的项目落地提供平台；
五是要加快发展建筑业。加快建筑业重组整合步伐，支持企业提高资质等级，做大做强全市建筑业。六是要确保扶持工业经济发展政策的落实。由于金融危机严重影响实体经济，中央和自治区都制定了一系列扶持工业经济发展的政策。我市也研究制定了具体的扶持政策，在征求各方面意见的基础上近期将出台，各个部门一定要把握好、落实好，以此有效促进我市工业经济的发展。

四、大力发展第三产业

一是农村市场体系建设，国家对此有专项投资，我们一定要抓住机遇做好规划，把农村市场完善好，深入推进“万村千乡”市场工程，抓好察右中旗红萝卜批发市场，察右后旗、四子王旗马铃薯批发市场，商都、兴和蔬菜批发市场等产地批发市场建设；
二是要抓好商贸物流，充分利用我市的区位优势、交通优势，在发展商贸产业的基础上，今年要集中打造几个物流园区；
三是抓好旅游业的发展，目前我市的几个旅游景点布局比较合理，核心是怎样以点串线，提高旅游层次和文化内涵。要重点打造几个精品景点和线路，开发旅游产品，改变接待式旅游的现状；
四是金融体制的创新。有资料显示，最近宁夏成立了24个小额贷款担保公司，把宁夏的所有县区都覆盖了。我们研究了几年要引进商业银行，成立小额贷款担保公司，建立村镇银行，但一直没有实质性进展。今年在这方面一定要有所突破。要改善农村牧区的金融服务和中小企业的金融服务。为解决中小企业的贷款担保问题，今年市里安排中小企业贷款担保资金达到1亿元，给重点企业安排贷款贴息XX万元。五是抓好房地产市场健康发展。要全面落实国家和自治区支持房地产业的政策措施，加大政府对保障性住房的投资力度。促进中低价位、中小户型普通商品房建设，发展二手房市场和住房租赁市场，促进房地产业健康发展。

五、着力推进城镇化建设步伐

一是要搞好规划。要体现规划科学性、实用性和可操作性，规划之间要相互衔接。如城乡结合部的规划、城镇的控制性详规、通乡油路的规划等，一定要做好衔接，避免重复规划和相互脱节。要根据当前实际需要来制定规划，不能单纯为了规划而规划。规划一经通过就要认真执行，切实维护规划的严肃性和权威性。二是要加强中心城区建设。继续完善新区一期基础设施工程，推进二期道路建设工程，老城区要着重抓好桥东桥西几个通道的建设。三是要扶持房地产业的发展。我市的房地产业发展不充分，要借助国家出台扩大内需扶持房地产业发展优惠政策的机遇，切实促进我市房地产业的快速发展。四是要促进人口、生产要素和产业向城镇积聚，大力发展县域经济。

当前经济工作的首要任务是保增长。为此，必须落实好市二届四次全委扩大会精神，不折不扣地完成扩大会确定的经济发展目标，绝不能弄虚作假；
完成目标任务重要的抓手就是要抓项目，一定要把项目的前期工作和招商引资工作作为重中之重。各部门要高度重视，认真负起责来，今年推动经济工作不能按常规办法来抓，必须采取特殊手段，创造性地落实好国家和自治区的一系列扶持经济发展的优惠政策，并要认真落实我市出台的各项扶持政策。

六、着力改善民生，维护社会稳定

一是就业工作。就业是解决民生问题的根本，要认真研究以创业带就业的政策措施，靠扶持创业来带动

就业。二是社会保障体系建设，国家和自治区都出台了养老等几项保险缓交或免交的政策，同时还要求提高保障水平，在这种情况下，我们要在提高征缴率、扩大保障面、提高保障水平上下功夫，市里最近要出台的几项保险的缓缴和减缴政策，各地各有关部门一定要落实好；
今年上半年养老保险可能是一个大问题，社保、财政部门一定要搞好养老金的发放和资金调剂，确保不出问题。二是社会救助工作。要提高城乡低保保障标准和救助水平，继续提高五保供养标准，开展城乡医疗救助，实现与城镇居民医疗保险和新农合的有机衔接。要按照规定落实好配套资金，特别是旗县的配套资金一定要到位。三是廉租房建设。廉租房建设今年完成自治区要求的实物配租达到50%的目标任务难度很大，国家和自治区每平米补助500元；
廉租房的价格绝对不能突破800元，并要严格控制面积、严把质量关，积极争取廉租房建设的地方政府债券，如果争取不来，也要采取垫资的办法确保50%的实物配租目标任务的完成。

各级各部门一定要把民生工作作为工作的出发点和落脚点，既要体现尽力而为，量力而行，又要积极向上争取资金，民生工作要体现与经济发展水平相适应。在民生问题上，一定要按照事权划分的原则来落实配套资金，给谁办事谁出钱。上级有明确要求配套的资金，我们要千方百计的搞好配套，需要旗县配套的一定要旗县配套。与此同时，在落实好自治区“十件实事”和“十项民生工程”的基础上，着力实施好我市的“九大民生工程”，切实为群众办好事、办实事。

主题词：经济工作汇报会吴永新李万忠讲话

发：各旗县市区委，市委各部、委，市直各委、办、局和各人民团体党组（党委）

这次局长办公会议，用了一天半的时间，听取了认监委、标准委和各司局、有关事业单位2011年一季度重点工作完成情况汇报，听取了质量司、通关司、食品司三个司所作的有关国内产品质量、进出口产品质量和食品安全分析情况汇报。从这次汇报的总体情况看，各单位思想重视，态度认真，花了很大的精力，作了充分的准备。所作的汇报实事求是，言之有物，有深度，有高度，有分析，有对策，既有宏观的把握，也有很强的针对性，还有很好的工作建议。通过这次会议，相信大家对一季度的工作有了一个比较全面的了解，对产品质量安全状况有了一个比较清晰的认识。

从去年开始，我们边探索边实践，按季度听取工作情况汇报，对质量安全状况进行分析，从开始的重点部门、重点工作逐步扩展到面上，听取各单位工作情况汇报。应该说，这种尝试和探索很有意义，很有价值，应该作为一种制度坚持下去，并在实践中不断完善，不断改进，不断提高。通过这种形式，一是及时进行工作梳理。各项工作重点抓了什么，进展情况怎么样，还有什么问题和不足，通过总结很好地进行了梳理、盘点，做到心中有数。二是相互学习借鉴。听取工作汇报也是一个相互比较、相互学习、相互借鉴，相互启发的过程。各单位围绕全国质检工作会议的安排部署和党组的要求，结合各自职责，在很多方面作出积极探索，各有所长，都有好的作法和经验。通过相互学习借鉴，取人之长，补己之短，促进工作能力和水平的提高。三是促进工作落实。总结的过程就是督促检查抓落实的过程，这本身对下一步的工作就是促进。结合大家的汇报，刚才党组的几位同志讲了很好的意见和建议，我都同意。希望大家认真学习借鉴，充分利用好这次会议成果。下面，我讲两点意见。

一、关于一季度工作

一年之计在于春。一季度，从总局到全系统，上下一心，团结奋进，振奋精神，真抓实干，各项工作按照既定部署全面展开，开局良好。从各单位汇报情况看，各个部门都自觉按照年初工作会的安排部署，把自己的工作主动融入质检工作全局，讲大局，谋发展，求进步，各项工作迈出新步伐，改革创新方面有新探索，机关管理方面有新尝试，应对突发事件方面有新进步，各方面工作呈现出良好发展势头。

（一）各项工作全面部署展开。一季度是一年各项工作的部署和启动阶段，各单位按照全国质检工作会议的精神，按照总局党组的要求及时作出工作部署，提出了一些新的工作思路和措施，切实作到了工作重点突出，方式方法也有创新。这说明各单位都在紧密结合各自实际，认真思考如何创造性地贯彻落实总局的各项工作部署。我注意到，各单位在全国质检工作会议结束后，基本上都及时召开了专业性工作会议，与往年相比，各单位都立足一个早字，把握一个实字，工作安排早，措施制定实，各项工作及时全面展开，为完成全年工作目标打下了良好基础。

（二）重点工作推进有力。今年开局以来，各单位注意把握重点，抓重点，重点抓，重点带动，以点带面，推动工作开展。一是狠抓了质量提升活动的启动工作。出台了在全系统开展质量提升活动的意见，召开全系统电视电话会议进行了部署，与中宣部、工信部、住房和城乡建设部、中国机械联合会等部门和行业协会召开了联系会，已经组织开展了系列活动，各地两局都成立了由一把手任组长的领导小组和办事机构。可以说，质量提升活动在全系统已经蓬勃开展，成为今年工作的一个总抓手。检测机构整顿工作作为质量提升活动的一项重要内容，在前期充分调研的基础上，在全系统做出部署，各地按照总局部署和要求，正在扎实推进。二是质量安全状况分析工作逐步深入。质量安全状况分析工作是作好质量宏观管理的重要基础性工作，是质检部门的重要职责。从去年开始，我们加大探索力度，加强质量安全状况的分析。这项探索逐步深入，从概念的界定到体系的确立，再到指标体系的逐步完善，都作出可贵的探索，迈出较大的步伐。三是积极探索大质量工作机制和大质检文化建设。各单位都主动树立起“两大”工作理念，主动加强协作配合，主动加强对外沟通联系，作出积极探索。一季度总局与广西自治区政府、陕西省政府签署了合作备忘录，积极落实地方政府对质量安全负总责的责任，进一步探索建立大质量工作机制。食品司、食品局联合召开了工作会议，对国内食品监管和进出口食品监管工作统筹做出安排，一并进行部署。监督司和检验司也联合召开会议，对国内产品监管和进出口商品检验监管如何联合互动做出安排，提出要求。这几个司局的做法符合总局的工作要求，这种转变看似简单，但潜移默化中改变了以往的作法，是对建立大质量工作机制，建设大质检文化的有益探索。由办公厅牵头，现已研究制定了大质检文化建设方案，在实践层面也迈出了探索性步伐。四是启动了“十二五”规划编制工作，研究提出了编制工作初步方案，向国家发改委报送了建议纳入国家“十二五”规划的质检主要内容和拟编制质检专项规划的计划。五是总局和两委质量管理体系起步运行。进行了体系运行后的第一次内审，查找了190多个问题，反馈各单位后都在积极制定改进措施，体系信息应用平台建设也在加快进行。以质量管理体系为平台，质量管理基础性工作得到加强，严格规章制度，严格日常管理，无论在质量宏观管理还是专业管理方面，深入研究，机关管理有所改进。六是各项执法监管工作有力有序有效。按照岐山副总理“质量是基础，安全是底线”的要求，切实转变思想观念和工作作风，严格执法把关和监管，不断加强风险监控，大力加强应急处置，突出一个“早”字，加强一个“控制”，体现一个“引导”，强化一个“沟通”，工作很辛苦，也很有成效，基本完成了党中央、国务院交付我们的任务，没有出现区域性、系统性安全风险，没有形成热点问题。尤其应对突发事件方面，我们的处置经验更加丰富，措施更加有效。年初以来，按照国务院的部署，在国家食品安全整顿工作办公室的指导下，我们与有关部门加强配合，督促地方开展了问题乳粉彻查销毁工作，指导各地质监局对乳制品生产企业开展清查，派出14个督查组对地方销毁情况进行监督，保证按国务院规定期限完成销毁任务，配合卫生部及时向国务院提交总结报告，向社会发布了新闻通稿，有效平息了社会舆论。在丰田汽车召回事件中，我们主动多次和丰田公司协调，及时、果断、科学地予以应对，尽力化解矛盾，依法依规予以处理，最大程度地维护了消费者的利益。

一季度工作成效体现在方方面面，我在这里就不一一列举了。总之，一季度各单位以质量管理体系为抓手，都注重加强机关管理，加强队伍建设，改进工作作风，干部队伍的精神进一步振奋，表现出了顾全大局、情系质检、开拓进取、奋勇争先的精神，各项工作有了新的进步，呈现出良好发展势头。借此机会，我代表总局党组，向在座的各位表示衷心的感谢！

同时，我也从这次汇报会中感受到了一些问题和不足。一是工作进展不平衡。在工作进度上，有的快一些，有的慢一些。尤其是重点工作，有的还停留在方案制定阶段，方案制定不细化，组织不健全，责任不明确。有的是刚刚开始起步，如质检工作联系点工作、抓典型工作等，这中间存在一些客观因素，但我们更要分析和查找主观上的原因。二是改革创新不够。形势在不断变化，党中央、国务院不断对我们的工作提出新的要求。我们面对的质量安全形势不容乐观，一些重点行业和区域的质量安全隐患一直没有消除，必须死盯不放，严防死守。还有特种设备安全问题，世博会、亚运会检验检疫保障问题，技术性贸易壁垒问题等，都使我们面临很大的压力。面对新情况、新问题、新要求，有的单位还是习惯于过去的做法，在工作思路和观念的转变上还是不够解放，对制约事业发展和工作开展的一些难点问题还在绕道走，对新办法、新措施思考和研究不够。三是党风、行风、作风建设没有明显好转。一季度，系统内的违法违纪案件仍有发生，涉及到一些领导人员，给我们再一次敲响警钟，党风廉政建设必须一刻都不能放松，行风、作风建设必须改进。

对于存在的这些问题，必须引起我们的足够重视，采取切实措施加以解决。总局机关和两委，要带头转变作风，扎实苦干，给全系统带个好头，做好表率。要进一步加强学习，研判形势，加强业务研究和指导，全面推动各项工作。

二、扎实做好下一阶段的各项工作

质检工作面临各项任务依然十分繁重，我们要以更加振奋的精神状态，更加务实的工作作风，再接再厉，乘势而上，按照既定目标扎实推进，确保圆满完成全年各项工作任务。

（一）抓重点工作。今年的各项工作，要以推进大质量工作机制和大质检文化建设为契机，狠抓重点，统筹推进，通过重点工作带动全面工作的落实。在这里，我再强调几项重点工作。

一是抓质量提升活动。要按照总局开展质量提升活动总体方案的要求，抓推进，抓深入，抓落实。同时，以此为平台和抓手，进一步加强系统内部建设、能力建设、制度建设以及人员管理工作，抓好检测机构整顿工作，使我们整个系统监管能力和履职水平得到新的提升，促进全国产品质量水平的提升。

二是编制好“十二五”规划。“十二五”规划关系到质检事业未来五年发展，是涉及全局的一项重要工作。总局成立“十二五”规划编制领导小组和办公室，研究提出编制工作方案，确定重点研究课题、全系统征文等工作，并指导全系统做好编制规划工作，争取质检工作在国家和地方的规划中得到应有的体现。同时，认真总结实施《质量振兴纲要》的经验，抓紧起草新的质量发展纲要，研究提出今后一个时期质量发展的阶段性目标、主要任务和工作措施。在扎实深入调研的基础上，研究建立质量评价指标体系，不断完善和提高质量安全状况分析水平，为各级政府宏观决策服好务。

三是抓好“两大”建设。“两大”建设既是当前一项重点工作，也是一项关乎质检长远发展的重要工作，要聚集全系统智慧和力量推进大质量工作机制和大质检文化建设。大质检文化建设侧重于系统内部，大质量工作机制侧重于全社会，但有内在联系。下一步，总局要成立一个统一的领导小组，下设两个工作组，全面负责“两大”建设，确保“两大”建设齐头并进。当务之急是制定好建设方案，把大质量工作机制和大质检文化的内涵、外延界定清楚，明确研究路径，搞好理论研究和实践探索，确保相互促进。办公厅已经提出了大质检文化建设方案，正在征求各司局意见，要尽快提交党组会审议，下发实施，并注意在实践中不断修正完善；
大质量工作机制建设方案，牵头司局要尽快制定。

四是抓好检测机构发展战略研究。检测机构整顿是一项年初并没有部署，根据实际情况及时调整的重要工作。要按照4月15日全系统检测整顿工作视频会议的部署，扎实做好整顿工作，确保责任到位、措施到位。在今年全面整顿、全面摸清底数的基础上，积极推进面向市场的检测机构改革，加快检测机构的体制机制改革步伐，探索实行股份制改造等。改革关系到检测机构的长远发展，也是一个长期的过程。认监委要充分做好调研，制定出切实可行的实施方案。

五是扎实推进基层能力建设达标活动。这是一项重要的基础工作，三年达标，今年是起步之年，也是关键之年。今年的关键，是摸清底数、制定标准。牵头单位要尽快拿出具体工作计划，倒排出工作进度表，抓紧实施。基层基础建设涉及面很大，任务很重，难度也很大，其他司局要积极配合，共同谋划，协调推进，努力在今年起好头、迈好步，为实现三年完成的建设目标打下良好基础。

六是继续抓好总局和两委机关质量管理体系建设。根据第一次内审情况，做好内审后的纠正及纠正措施的跟踪验证工作，确保质量管理体系持续有效运行。抓紧做好信息应用平台的试运行工作，推动机关的规范化管理。由人事司牵头，抓紧拿出机关工作绩效考核办法和对各地两局、直属事业单位、企业的绩效考核办法，制定考核指标体系，明确考核标准，尽快出台实施。要切实加强考核工作，以考核促进机关工作效率和服务水平的提高。

七是抓好产品质量安全风险监控和应急管理工作。这是做好质量安全监管的重中之重。要不断完善质量安全风险监管体系，加快完善产品质量安全风险监测、风险研判、风险预警和快速处置机制。要在意识上不断加强，应急处置上不断完善，对区域性、行业性、系统性安全风险，群众反映强烈的质量安全问题，领导批示的重点问题，发现的倾向性、苗头性问题，通过质量安全风险监控，实现质量安全风险早发现、早研判、早预警、早通报、早处置，采取有针对性的措施，把问题解决在萌芽状态。

八是切实抓好党风、行风、作风建设。要全面加强机关党的建设，进一步增强凝聚力、战斗力和创造力。廉政建设这根弦任何时候都不能有丝毫放松，要认真落实党风廉政建设责任制，促进反腐倡廉各项任务的落实。要加强行风建设，增强制度执行力，严格执行各项制度，严格制度执行程序和环节。要大力推进服务型机关建设，不断增强服务意识，改善服务态度，强化服务措施。总局机关一定要带好头，起到表率作用，以质量管理体系建设为抓手，进一步规范工作程序，落实岗位职责，切实提高机关管理水平和服务水平。

我在这里点到的是涉及全局性的重点工作，涉及多个司局。各司局一定要高度重视，牵头单位要认真履行牵头责任，配合单位要全力做好配合，密切协作，共同推进。在抓住重点的同时，各项日常工作也不能放松。要确保重点工作有突破，全面工作有进步。

（二）抓推进落实。对部署的各项工作，重在落实，重在持之以恒，重在严格管理。对各项工作，只要有部署、有安排、有要求，就要雷厉风行，狠抓落实。下一阶段的工作，我们要在第一季度良好开局的基础上，围绕督促落实这条主线，加强对决策部署和各项工作的督促检查，完善层级督查机制，加大检查考核力度，严格奖惩措施，严肃工作纪律，促进各项工作落实，推动各项工作开展。

（三）抓工作进度。针对工作不平衡的问题，既有工作质量水平的不平衡，也有工作进度上的不平衡。对部署的各项工作，在解决质量问题的同时，要加快工作进度。各项工作要不等不靠，尽量往前赶，在进度上想办法。当然，进度要服从于质量，不能讲进度就不讲质量。要按照既定部署，扎实向前推进，要有一种时不我待、锲而不舍的精神。各有关司局要进一步加强协调配合，制定切实可行的工作方案，推进重点工作的开展，无论遇到什么困难，都要一步一个脚印地扎实抓下去。

（四）抓督促指导。对存在问题和薄弱环节要一一进行梳理，制定责任分解，分门别类拿出工作方案，按时间进度要求进行督促检查，把各种薄弱环节逐个予以克服和解决。各单位工作中存在的突出问题和薄弱环节，司局长要亲自抓，亲自负责，制定切实措施，该解决的问题尽快解决，只有这样，才能提高工作。对工作落实中的各类问题和困难，各单位要加强调研，及时进行研究，努力加以克服解决，不断推进工作落实。两委也好，各司局也好，都是牵头抓总的，都承担着对全系统进行指导的职责。各单位一定要在提高工作质量上下功夫，多思考工作，多研究工作，多思索如何提高工作水平，做好对全系统的指导。

（五）抓开拓创新。这是一个常说常新的话题。大家要看到，形势的发展不断对我们的原有工作体制机制提出挑战，老办法解决不了新问题，没有创新就没有出路。我们要从事业发展兴衰成败的高度，切实增强创新意识，实事求是，积极创新，针对质检工作的热点、难点问题，不等不靠，大胆创新，积极主动地深化各项改革，通过改革创新，不断完善体制机制，提升质检工作能力和水平。特别是在大质量工作机制和大质检文化建设方面，需要大家齐心协力，共同探讨，共同研究。希望各单位在下一阶段的工作中拿出更多精力、更多时间研究这项工作，推进这项工作。

同志们，今年的工作已全面铺开，有了坚实基础，出现良好发展势头。我们面临的任务还很重、头绪还很多、压力也很大。让我们以更加昂扬向上、攻坚克难的精神状态，团结协作，真抓实干，确保全面完成今年的各项工作任务，为促进经济平稳较快发展作出应有的贡献。

在干部管理工作汇报会上讲话范文

一、干部管理工作一定要对准贡献这个目标，在贡献面前人人平等。总干部部要抓住时机，支撑公司队伍换血以祛除平庸与惰怠，打造一支可支持公司在未来占领胜利制高点的钢铁干部队伍。

总干部部以及各级干部管理的所有一切工作要对准目标，这个目标就是贡献。管理就是要强调干部的实际贡献，而不是过于强调干部的素质。过去把素质看得很重，没有贡献怎么可以?这个人能力用素质模型去评价或许不强，但实际贡献很大，为什么不可以先提起来?提起来后继续考核、考试素质，不行还可以下去，归队当兵。每个干部都说自己有贡献，那就公示出来，大家评议，可以贴在网上去嘛。

要大胆在火线中选拔，在战壕中提拔干部、专家、专业人员，要让一些优秀人员直接穿越上来，以激活干部群体和组织。干部要抓得住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦胜利。

主官、主管一定实行每年10%的末位淘汰，迫使自我学习，科学奋斗。下岗的管理干部一律去内部人才市场重找工作机会。实在需要向下安排岗位的，一定先降到所去岗位的职级，并继续考核不放松;

专家一定通过“以考促训”提高自己的能力，不断的通过循环考核、考试，在实践中作出贡献才给以评价。在循环考核、考试中区别使用，以及合理淘汰;

专业人士主要作好自己的本职工作，对过程负责，不对结果负责，准确、及时、认真的服务，实行绝对考核，不进行相对考核，不实行末位淘汰。考试岗位不变，也许每次考试题目也不变，不同专业、不同职级考试不同。可以工作到五、六十岁。

出成绩的地方要出干部、出专家、出优秀职员，没有出成绩的地方，要客观评价、综合考虑，不完全是简单的数据。我们对干部不求全责备，可以提拔起来再要求他改正自己不足的地方，不要总是提拔乖孩子上来。我们现在就要通过这3-5年把一批平庸或惰怠的干部更替掉，要下决心换一批血。不然5年以后，我们要去争夺世界战争的制高点时，干部还是稀稀拉拉的样子，那么现在留下那些干部有什么用?

干部管理是每个部门一把手的责任，总干部部及各级干部管理体系是支撑系统。在这个大原则定下来以后，也要允许总干部部大胆行使一些必要的权力，将不合适的干部及时识别、铲除和替换。

二、抓紧时间精兵简政，加快干部专家破格提拔步伐、加快对平庸干部淘汰。淘汰从机关开始、从高级干部开始，从一层AT开始。

华为不是永恒可以在这里工作的，要抓紧时间精兵简政、减少不贡献或贡献不大的冗员。合理分步骤地改组AT团队，AT必须是领导胜利的团队。当前形势下公司不是大力扩张阶段，是战略收缩与巩固阶段，不能好好干活的人就应该离开。精简的对象也可以是高级干部，高级干部有什么不可以淘汰的?平庸、惰怠和落后的高管淘汰了，下面优秀基层员工就可以升上来成为高级干部，淘汰一个落后的高管可以支撑好几个优秀员工的激励。

机关干部不能官官相护，能干的人没贡献也要退出。随着我们管理水平越来越高，也不需要这么多所谓能干的人呆在机关，能干的人没贡献也要走人。要加快基层专家、客户经理、支撑服务的人员破格提拔的步伐，因为流水不腐、户枢不蠹，平庸与落后干部堆积，公司迟早要败掉。所以机关干部不能官官相护，机关要接受一线的评价，努力为前线服务、支持、合理监管，基层才会信任你。机关铲除了平庸的人员，一线还有其它优秀人才可以上来。在当前的干部梳理中，这个干部原来是正职，现在改为副职，为什么要做这样的事?从正职岗位上不合格清理的，就可以直接到内部劳动力市场找工作去了。我在公共关系部讲话，英国、法国这些公共关系的头，如果不冲锋上战场，只会写PPT，那就转为负责日常流程执行的职员去。

总部机关应优化管理，实行大部门制，减少重复劳动。你们的重复“劳动”，就是搞乱整个战场，增加一线负担。机关人浮于事重复劳动这种创造就业方式，就是逃避上战场，责任由各体系干部部长承担，你看不清你本部门的人浮于事以及整个机关的平台的重复建设，就是你的任职还不合格。

机关当前要加快专业队伍的建设，分清楚哪些是专业岗位，让他们稳定工作，不流动，不相对考核，只有不合格才淘汰。这样机关逐渐转成专业岗位的稳定，大量的人现在所从事的工作，由于其流程和体系的约束，都是相对确定的，都是专业岗位工作。一是流程稳定了，二是专业操作岗位稳定了。放权的工作就可以大胆一些。美国国家就是职员制，所以一换领袖，它完全转得过来。它有两条边界，一条是宗教，一条是法律，有了这两条边界，它就放开创新汹涌澎湃。

在实施机关挤压时，不准机关利用权力往下塞人，除非你能找到帮助作战胜利的机会点。若机关的人都挤压到一线去，不就把一线英雄的岗位抢了么?说下面的员工水平没有你高，但是人家在战场上爬冰卧雪，在直接贡献，你凭什么要挤掉人家?所以，机关挤压出来的干部专家，就是到内部劳动力市场，再组成敢死队上战场。机关人员到一线打赢了，可以拿奖金，但不能涨级，涨级机会主要留给在一线作战的基层人员，若一线存在空额，再填补上去。当一线也不需要那么多人时，就大量组织机关人员的退出，带股票走没问题。

AT组织要定期改组，要敢于将AT中不能履责、不能管理的人剔除掉，他们要从AT团队出去，不管是多高级别。落后的部门连一把手都不能进AT，可以置换一些基层优秀员工上到AT团队来。我们改革AT团队，可以先从一层AT开始改。要认识到当前的考军长就是要检验个人贡献与能力，是祛除平庸惰怠的一种重要方法，各部门要认真开展好。对于考军长工作有意见、不满意的高级干部，转做别的工作，现在我们就要精兵简政。

各部门要对干部群体进行主动梳理，对于不敢调整或调整不够的，部门的薪酬包可以打折、职级晋升要受控制。比如我们要求降级、降职的人要有百分之多少(辞职走的人不算)，那些降职降级不够的组织，薪酬包要打折，升职也不给你;降职降级到位了，保留你的薪酬包。现在不能像过去那样盲目涨工资了，薪酬激励要聚焦业务连续性、关键项目以及绩效优秀的贡献者。今年我们降级只有13人，这么温和的干部部门，怎么胜任战胜制裁。

2019年股票要加大对中基层，以及破格提拔人员的配股力度。今年配股优先对15-18级，包括19级的优秀人员多配股。再往上，对破格提拔上来的人可以优先配。

对今年入职的应届生，通过考试选拔一批人员上关键项目或战略攻关项目，未能通过考核选拔的，可以进其他项目等统一安排工作。

对于11万软件人员，要通过考试筛选和尽职筛选，以提高我们软件开发的组织能力。比如考不好、干得好的，给他们做黄继光的机会;考得不好、也干得不好，就淘汰;考得好、又干得好的，就是苗子。考核和考试双管齐下，以这个方式来持续过滤人员。

三、总干部部自己部门的改组要对准结果、对准胜利。大原则确定下来后，可以先开始干起来，其它细节方案再梳理、讨论，不断迭代组织建设的过程。

我们常说，监管的第一责任，不敢得罪人，还搞什么监管。一把手也不能把责任推给监管。干部管理工作要对结果负责，若管理结果不好，则相关干部管理组织要整建制置换;管干部的人，如果不是“赵刚”那样的，也要置换掉，到内部劳动力市场去，去找工作机会去。

大部门顶层机关的人力资源部负责政策的制定，还要进行相关数量的计算，可以考虑与干部部门分立设置，各负其责。但到下面的组织，人力资源和干部部主要工作是执行，应该可以合并。总干部部可以拿出解决方案来，再与人力资源部一起讨论。近期要拿出总干部部编制计划，以便上报审批。

华为大学是一个专业功能模块，是总干部部开展管理的一个工具。怎么用好这个工具，你们探讨，发挥它的作用就行。华为大学不要去对标社会上的培训考核指标，要对准胜利。世界上有最好的两个大学，黄埔军校就是两条绑腿，抗大就是一条小板凳，小青年、初中生坐那里听一点革命真理，拿到一点火花，就去当高级干部了。

具体的工作思路不用过多沟通、汇报，大原则现在定下来后，应该允许你们行使权力，就大胆的先干起来。

在分管部门工作汇报会上讲话

部门在工作汇报会上发言

任正非在华为人力资源工作汇报会上讲话

在机关部门监管责任汇报会上的讲话

在机关工作汇报会上讲话

推荐访问:会上 工作汇报 讲话 部门 人力