在发展高层论坛上的讲话

尊敬的****副主席，各位领导、同志们、朋友们：　　
   在硕果累累的金秋时节，我们在美丽的****隆重举办中国（****）休闲农业与乡村旅游发展高层论坛。“农旅结合、以农促旅、以旅强农”这是推动全国休闲农业和乡村旅游发展的一次盛会，也是发展现代农业，推进社会主义新农村建设的一项重要举措。再次，我代表***部对此次高层论坛的成功举办表示热烈的祝贺，对出席活动的各位领导、专家及社会各界人士表示热烈的欢迎和衷心的感谢！　　

休闲农业与乡村旅游是潜力巨大的朝阳产业，休闲农业与乡村旅游立足三农的资源优势，依托良好的生态环境，借助特色民俗文化，吸引旅客观光休闲，促进农业功能的拓展，实现农民的就业增收。这些年，随着我国经济社会发展和人民生活水平的不断提高，特别是城镇化进程的不断加快，交通条件的不断改善和度假休闲时间的增加，我国休闲农业与乡村旅游产业发展迅速，已成为调整农业产业结构，发展农村第三产业，改善农村生态环境，扩大农民就业的重要途径，成为我国旅游业的一个亮点和社会主义新农村建设的一个新途径。　　

党中央、国务院对休闲农业与乡村旅游的发展非常重视，2007年中央一号文件指出：农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给，就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。2009年中央一号文件进一步指出：从分挖掘农业内部就业潜力，拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业。按照中央的要求，农业部坚持把发展休闲农业与乡村旅游同农业产业发展与农村生态建设有机结合起来，坚持把发展休闲农业与乡村旅游作为推进城乡互动，拓展农业功能，促进资源利用，满足新的消费的朝阳产业来看待。在2007年，农业部与国家旅游局签订了关于促进社会主义新农村建设与乡村旅游发展的合作协议，各级农业部门与旅游部门配合在调查研究、组织推动、工作指导、服务协调、政策研究等方面做了大量卓有成效的工作，为进一步发展打下了良好的基础。　　

当前我国农业和农村发展已站在新的历史起点上，已进入以工促农、以城带乡，实现城乡经济社会一体化发展的新阶段，大力发展休闲旅游农业与乡村旅游具有重要意义。发展休闲农业与乡村旅游可以加快农业产业结构的战略性调整，带动农村一二三产业协调发展，实现农业农村经济新的跨越。****县在进行美丽乡村建设的过程中，依托竹子、茶叶、蚕桑等农业产业优势，进行农业结构的调整，大力发展优势农产品加工业，大力发展休闲农业与乡村旅游为主的农村第三产业，农民收入连续大幅度提高，2008年全县农民人均纯收入高出浙江全省平均水平1000多元。发展休闲农业与乡村旅游可以改善村容村貌和生态环境，发挥农业的生态保护、文化传承的功能作用，促进社会主义新农村建设。实践证明只有生态环境好了，村容村貌整洁了，才能吸引和留住城市的客人，只有挖掘和保护特色民俗文化，丰富乡村文化活动，才能使旅客感受到民俗文化的博大精深和独特魅力，一个生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村新貌才能更加充分的展现在人们的面前。发展休闲农业与乡村旅游可以有效的转移农村富余劳动力，促进农民就近就地创业就业。旅游本身就是个藏富于民的产业，休闲农业与乡村旅游实现了农民生产与增收的两不误，实现了离土不离乡，开辟了农民创业就业的新途径。四川郫县的农科村发展休闲农业与乡村旅游，不仅实现了本村村民的就业增收，还吸引了一大批其他地区的劳动力就业。发展休闲农业与乡村旅游可以增进城乡交流和互动，促进以城带乡，加快城乡统筹，随着城镇居民到农村休闲旅游的增多，一方面必然将城市的信息、资金、文化和文明的生活方式以及先进的理念带到农村。另一方面，农民为了满足城镇游客的需要必然也要千方百计地完善基础设施和提高服务水平，这对于缩小城乡差距，实现城乡社会的融合将产生不可估量的作用。　　

我国的休闲农业与乡村旅游已有了长足的发展，但仍处在起步阶段，还存在着不少的问题，需要我们深入的研究、按照科学发展观的要求，统筹规划，因地制宜，扎实地推进。要坚持以人为本，发展休闲农业与乡村旅游必须立足三农，要把农业发展、农民增收、农村繁荣作为根本出发点和落脚点，要紧紧依托农业特色和优势，充分发挥和调动农民积极性和创造性，要把农民是否拥护，农村是否受益作为衡量休闲农业与乡村旅游发展的重要标准，要推动科学发展，发展休闲农业与乡村旅游必须高度重视生态保护和文化传承，充分发挥农村的生态和文化的优势，吸引旅客观光休闲和心理体验，避免盲目的开发，无序的开发和破坏性的开发，走资源节约型、环境友好型的可持续发展道路。要创新体制机制，休闲农业与乡村旅游工作是一项系统工程，涉及到很多部门，我们一定要不断地探索创新发展的体制机制，形成政府引导、农民主体、多方支持，充满活力的发展格局，特别是各级农业部门要加强与旅游部门的联合和联动，加强对休闲农业与乡村旅游的政策扶植，形成合力，共同来推进。　　

同志们，发展休闲农业与乡村旅游潜力巨大、前景广阔，广大农民有很高的积极性，深得城镇居民的喜爱和支持，是拉动内需的一大亮点，符合社会发展进步的客观需要，符合国家的产业政策，我们一定要坚定信心，把握机遇，采取更为积极有效的措施加快休闲农业与乡村旅游的发展。本次高层论坛为业界人士搭建了一个很好的交流平台，我希望大家能够紧紧围绕论坛的主题来开展研究，不断地总结经验，深入地探讨问题，共谋发展大计，为推动休闲农业与乡村旅游的发展，促进现代农业和新农村建设作出更大的贡献。　　

最后，祝本次高层论坛取得圆满成功，祝各位来宾身体健康，万事如意，谢谢大家。　　

　 　

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