在全市水利工程建设质量与安全管理培训班上的讲话

同志们：　　
   春节假期刚过，我们就把大家召集起来进行水利工程建设质量与安全管理知识培训，主要目的就是进一步深入贯彻落实党中央、国务院扩内需、保增长、调结构、促发展的决策部署，切实增强全市水利系统干部职工及水利工程各参建单位、参建人员的工作责任心和责任感，进一步提高业务素质、工作能力和工作水平，确保全市水利工程建设项目保质、保量按期完成。省水利厅对我们这次培训非常支持，省质监站**高工亲自给大家讲课，非常认真，非常辛苦，让我们再次以热烈的掌声向**高工表示衷心的感谢。　　

参加这次培训的人员涉及到参与水利工程建设的各个单位和部门，包括各县（市）区水利局、建管、设计、施工、监理、质监等单位的有关领导和工作人员，相信大家通过两天的学习培训，一定会有不小的收获和体会。但是，我们这次培训时间非常短，可以说只是给大家开了个头，印发的培训教材还需要大家今后长期学习、理解和掌握，还需要大家在具体工作中不断实践和不断提高。　　

昨天，在*市召开了全省水利工作会议，**副省长作了重要讲话，**厅长作了工作报告，会议对加强水利工程质量管理提出了非常严格的要求。**厅长提出：要把工程的进度监督、质量监督、安全监督和资金使用监督放在头等重要的位置，实行“突袭”巡检方式检测在建工程质量，建立工程实体质量动态监督检测制度，及时发现并处理工程质量漏洞和死角，确保工程质量和工程安全。**副省长强调：加强工程建设质量管理，必须有铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律、铁的措施，宁当恶人，不当罪人，不合格的施工队伍坚决驱逐出去，不合格的监理人员坚决撤换，不合格的材料坚决不能进场，不合格的工程坚决推倒重来。春节前我们已经召开了全市水利工作会议，过一段时间，我们还要召开全市春季水利建设会议，进一步传达贯彻全省水利工作会议精神，再次安排部署全市水利建设工作。　　

下面，根据2月1日召开的全市领导干部大会精神和昨天召开的全省水利工作会议精神，结合前一阶段我们在工程质量监督检查中发现的一些问题及整改情况，我再给大家提几点要求。最后，高市长还要做重要讲话。　　

第一，要切实增强责任意识。2月1日召开的全市领导干部大会，对增强责任心、提高执行力提出了非常严格的要求，**书记反复强调：责任是一种能力，责任胜于能力，责任提升能力，决不允许各部门发现不了问题，决不允许发现问题解决不了又不报告。前一阶段我们在工程质量监督检查中发现的一些问题，尽管原因很多，但主要是责任心不强造成的。在政府部门监督、项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证等方面，各有关单位均没有尽到应尽的职责，教训非常深刻、非常沉痛。希望各单位和参建人员，要认真吸取教训，切实增强责任心和责任感，以对党负责、对人民负责、对工程负责、对资金负责、对自己负责的态度，切实履行好各自的职责，坚决完成好各自承担的工作任务。　　

第二，要全面提升业务素质。监督、建管、监理、设计、施工等单位，都要加强对领导干部和工作人员的业务知识培训，凡参加工程建设和管理的人员必须具备一定的业务知识、业务能力和相应的资质、资格，决不能把一些连基本知识、基本概念都不懂的人员派到工程建设的工作岗位上去。知识在不断更新，新技术、新材料、新工艺不断出现，一些标准、规范、规程不断完善，不懂的就要问，就要学，就要钻研，在书本上学，在实践中学，决不能不懂装懂，决不能瞎指挥、乱安排。通过这次学习培训，大家肯定会有很大收获，但还远远不够。业务素质的提升决不是一天两天的事，要通过坚持不懈的学习、坚持不懈的努力、坚持不懈的实践，全面提升水利系统各单位干部职工的业务素质和工作水平。　　

第三，要严格执行规范标准。在这次培训中，我们给大家发了两本培训教材，一本是水利工程建设标准强制性条文，一本是有关规范、规程和制度汇编，内容非常多，这两天**高工已经结合工作实践给大家进行了很好的讲解，希望大家要继续深入学习、深刻理解和认真掌握，并在实际工作中严格遵照执行。特别强调一点，就是水利工程建设标准强制性条文，是从技术上保证水利工程建设质量的关键，是水利工程建设全过程中的强制性技术规范，是参与水利工程建设活动各方面必须执行的强制性技术要求，也是政府部门对工程建设进行监督的重要技术依据，因此各单位在水利工程建设过程中必须不折不扣地执行和落实。　　

第四，要认真遵守建设程序。项目法人制、招标投标制、建设监理制、经济合同制和竣工验收制等制度，是最基本的建设程序，必须认真遵守，真正执行。项目法人制并不是组建一个建管单位了事，而是这个建管单位必须切实担负起法人的责任，必须对工程建设的各个过程各个环节真正负责，必须对工程质量终身负责。招标投标工作必须公开、公平、公正，必须规范和正规，决不能走形式、走过场。监理单位对施工程序和工程质量必须控制到位，该旁站监理的必须旁站监理，不符合要求、达不到标准的必须返工和整改。对在建设过程中确需进行设计变更的，首先要弄清是属于重大变更、重要变更还是一般变更，然后根据变更类别按有关程序进行报批。各单位对工程建设的各种资料要按规定进行整理和归档，切实避免资料不齐全、建档不规范甚至发生资料丢失、损坏现象。　　

第五，要严明各项工作纪律。今天在座的是参加**水利工程建设的各单位有关领导和工作人员，尽管相互之间有上下级关系的，有监管与被监管关系的，但必须清楚我们之间都是工作关系，都要对工作负责、对工程负责，相互之间决不能发生违规违纪的现象。监督、监管、监理单位和工作人员要抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得起考验；施工单位和工作人员要把精力用在抓管理，抓进度，保质量，保安全上，如果工程质量不合格，找谁都没有用，找谁都不管用，最终自己肯定会吃亏和受损失；各单位都要严格财务制度，严肃财经纪律，加强资金管理，从一开始就做好迎接上级监察、审计的各项准备，切实做到防微杜渐。　　

同志们，今天是立春，春天万物复苏，万象更新，水利的春天已经伴随着春风到来了。相信通过我们的共同努力，我市的水利建设市场一定会更加规范和完善，水利工程建设管理水平一定会越来越高，各项水利建设任务一定会圆满完成，我们一定会向党和人民交上一份满意的答卷，工程安全、资金安全、干部安全的目标一定会实现。　　

谢谢大家！　　

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