全市文化工作会议讲话
在全市文化工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动深入进行，全省新闻出版文艺战线大练兵活动拉开序幕，全市文化工作进入改革攻坚阶段，文化产业发展面临新的历史机遇，各项事业处于继往开来的关键时期召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻全省文化、新闻出版工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，理清发展思路，明确今年和今后一个时期我市文化工作的主要任务。下面，我就全市去年文化工作基本情况作一简要回顾，并就今年的工作先讲几点意见，最后，沈市长还要提出要求。
一、今年工作基本情况
今年，我市文化工作在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的关心和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“二为”方向和“双百”方针，解放思想，与时俱进，服务中心，服务大局，通过全市广大文化工作者的团结协作和不懈努力，各项工作在巩固中提高，在创新中发展，取得了新的进展。主要表现在以下几个方面：
一、艺术创作方面
今年，我市文艺创作坚持“三贴近”，弘扬主旋律，实施精品战略，以举办庆祝中华人民共和国成立55周年、纪念邓小平诞辰100周年等节庆纪念活动为重点，以参加省第七届艺术节、省文艺调演等重大赛事为抓手，配合中心工作，组织广大文艺工作者深入生活，深入实际创作，排演了一批反映我市经济社会发展、人民安居乐业和芜湖秀美风光的歌舞、戏曲、美术、摄影作品。文化系统全年创作了34个优秀剧目、节目。其中：越剧现代小戏《招聘》、黄梅戏现代小戏《首席工人》、舞蹈《乡忆》、歌曲《十月的风》等作品参加省第七届艺术节、省第六届花鼓灯会、省现代戏、折子戏、传统小戏调演荣获演出、创作、表演、组织共15项等级奖。舞蹈《辣椒红了》、歌曲《小小少年》等作品参加全省少儿文艺调演，荣获两个二等奖、一个三等奖和优秀组织奖，摄影作品《建设者》入选全国第十三届群文最高奖“群星奖”评比并荣获纪念奖，版画《大桥的旋律》、《暖风》等作品获省美展银奖，并入选第10届全国美展，部分版画作品代表国家赴法国参加了中、法文化年活动。
二、社会文化活动方面
今年，我市文化活动克服场地、资金等一系列困难，采取多种合作的方式，多渠道筹集活动资金，在不断丰富活动内容的基础上，不断扩大活动规模和普及覆盖面，品牌化活动意识不断增强，项目不断增多。去年一年，我市共举办“关爱女孩”募捐义演、“喜迎春”文艺晚会等大型公益性文艺演出31场；举办全市社区广场歌舞调演、全市职工庆国庆大型歌会等群众性文化活动27场，专业文艺团体深入农村、社区、厂矿、军营组织开展演出52场，举办专业、业余书画家作品展21次，新芜、镜湖、马塘、鸠江各区也分别举办了《首届社区文化艺术节》、《社区文化活动月》、《金秋文化月》、《社区文艺擂台赛》等多项独具特色、群众欢迎的各类群众文化活动。市老年大学举办了“霜叶红于二月花”迎春广场文艺演出等一系列丰富多彩的老年活动，公共图书馆做好日常工作的前提下，开展了“文化信息资源共享工程”建设，并举办了“文艺创作辅导班”等多项学习读书辅导活动，群众文化工作者坚持深入机关、厂矿、社区、学校进行文艺辅导，与此同时还积极举办了《芜湖城乡歌手大赛》、《芜湖先生、小姐大赛》等12项群众喜闻乐见的群众活动，取得了良好的社会效果。此外，为调动社会力量参与文化建设，指导成立了“市收藏协会”、“市现代书画研究院”等3个民间文艺社团的建立，积极鼓励和支持他们开展了“首届民间收藏展”、“王广、童兆源、洪明道绘画作品展”、“京剧票友演唱会”等多项民间文化活动。
三、文化阵地作用方面
去年，文化事业单位努力发挥文化阵地的独特优势，以提高群众文化艺术素质、丰富群众业余文化生活、加强未成年人思想道德建设为重点，组织开展了一系列文化活动。市群众艺术馆在办好文艺培训，开展多项群众文化活动的同时，连续20年举办新春联大赛，努力打造形成了我市群众文化的独特品牌，并常办常新。艺术考级活动，自去年开展以来，已受到全市及周边地区青少年及学生家长的欢迎，展现出旺盛的生命力。市书画院做到天天有展览、月月有活动的基础上，共举办了不同类型、不同风格的主题美术、书法作品展览21次。并在北京、天津、合肥、马鞍山等省内外城市以宣传芜湖为主旨，开展了艺术交流活动。市图书馆常年坚持为读者提供优质服务，全年接待读者10万人次，特别是在加强青少年思想道德建设方面，充分发挥市区两级“爱国主义教育基地”作用，利用“三大名人”藏书楼等有利条件，采用多种青少年喜闻乐见的教育形式，开展读书活动，激发青少年的爱国热情和读书热情，取得了较好的效果。今年4月12日，央视《新闻联播》节目播放了他们的事迹。
四、文物保护和开发利用方面
去年，我市文物工作按照“打好基础，整合资源，抓住重点，带动全面”的思路和“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，以梳理我市历史文化脉络，突出芜湖地域文物特色，做好文物开发利用工作为重点，组织一市三县文物馆所，首次按照国家设定标准，调整专门人员，利用近半年时间，对现存所有馆藏文物进行了全面清理、建档登记，规范了我市馆藏文物管理工作；争取了省级财政专项资金，突出芜湖历史特点，以“芜湖米市”为主题，通过报纸、电视等媒体宣传，在全市广泛开展了芜湖地方文物征集收购工作；采取政府投入资金与产权单位自筹资金相结合的办法，对天主教堂、英驻芜领事所等3处省级文物保护单位进行了重点维修；开展了我市民间行业博物馆建设调研工作，起草了我市民间行业博物馆规划建设意见。组织了全市16个单位40多位历史、地理、旅游、文物方面的专家召开了“芜湖历史文化、文物资源、人文景观”保护开发利用研讨会，收集整理论文20余篇。对芜湖发电厂五期扩建工程、华电集团繁昌发电厂、响水涧抽水蓄能发电厂的建设涉及的文物保护问题提供可行性依据，同时开展了“芜湖古城改造”文物资源保护开发利用论证。经过认真细致的工作和积极争取，我市共有6处文物单位列为省政府公布的第五批省级重点文物单位，繁昌县被文化部、国家文物局评为“全国文物工作先进县”。
五、文化市场方面
去年文化市场管理工作以演出市场、网吧、音像及出版物市场的专项整治为切入点，坚持依法管理，依法行政，加强市场监督管理和稽查力度，规范繁荣文化市场。依据《互联网上网服务场所管理条例》等相关法律、法规，根据省、市政府关于网吧等互联网营业场所集中执法行动的通知精神，以为未成年人提供健康的成长文化环境为重点，加大网吧整治力度，开展了为期三个月的专项整治行动。集中检查49次（其中零点行动20次），出动车辆260余台次，检查网吧1500余家次，取缔“黑网吧”81家，暂扣电脑主机600余台，查处违规违法经营案件92起，取得了较好的整治效果。演出市场整治方面，以街头演出管理为重点，按照娱乐场所管理规定，集中查处了一批违规演出单位。有效地规范了演出经营活动。对音像市场采取整顿与建设相结合的办法，以打击淫秽、盗版为重点，销毁盗版光盘3475盘，进行认真清理整顿。在出版物市场的清理整顿方面，一是开展广告、印刷品专项治理；二是加强对内部资料性出版物的管理；三是开展对中小学生教材教辅读物编校质量的专项检查，打击盗版教材教辅；四是开展图书、报刊出版物市场专项整治。组织实施了《关于对不符合资格条件的印刷企业进行限期整改的方案》，整顿和规范印刷市场秩序；五是加强版权保护，打击侵权盗版活动。五项治理工作，共集中、联合执法34次，出动稽查人员300余人次，收缴非法出版物16789册，取缔非法经营场所21家，立案查处案件53起，维护了公平竞争的市场经济秩序，打击了市场违法违规行为，净化和规范了文化市场，同时启动了市、县、区政府部门软件正版化工作，积极推动非政府部门软件正版化进程。在全省新闻出版系统评比中，我市新闻出版（版权）局和繁昌县新闻出版局被省新闻出版（版权）局评为“2003—今年度行政管理先进单位”。
六、文化产业方面
演出业方面，按照市场运作的办法举办了朝鲜平壤杂技团、“巴西桑巴舞”歌舞晚会、费翔演唱会等一系列涉外文艺演出，尤其是成功举办了“《同一首歌》走进芜湖”大型文艺演出。图书报刊业方面，长江市场园书刊批发市场一期工程1.2万平方米于去年5月18日建成开业，二期工程1万平方米将于今年8月份落成，届时全省规模最大、设施最完善的书刊市场将出现于我市。培训业方面，市场需求继续呈现出旺盛的局面，此外，以民间收藏品为内涵的陆和村茶楼，从一开业就形成火爆的场面，表明文化休闲产业巨大的市场潜力。
七、文化基础设施方面
编制了大剧院、博物馆、图书馆、艺术培训中心建设项目建议书，就芜湖机电职业技术学院内原内思工业学校老建筑改建为市博物馆方案，进行了专家论证，目前正着手进行安全性检测。专业剧团办公排练场地得到临时解决，市政府拨专款启动了图书馆、群艺馆过渡性维修，争取了部分图书馆建设国家项目资金。
在肯定去年工作的同时，我们也应当清醒地看到我市文化工作存在的问题，比如：缺乏影响大、市场好的优秀艺术作品；文化基础设施欠帐太多，在相当程度上制约了我市文化事业和文化产业的发展，更主要的是，文化体制改革工作相对滞后，这是制约我市文化事业和文化产业发展的最大瓶颈。这些问题，都有待于在今年及今后的工作中着力加以解决。
二、2005年我市文化工作的主要任务
2005年是我市文化工作改革发展的关键一年，我市文化工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，不断提高建设社会主义先进文化的能力，牢牢把握战略机遇期文化建设的新形势和新任务，以构建和谐芜湖，弘扬先进文化为主题，深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，繁荣文化事业，做大做强文化产业。具体要着力做好以下几项主要工作。
（一）尽快完成新成立的文化委员会的三定方案，明确文化委员会的工作职能，为搞好今年的文化工作提供有力的组织保障。
（二）加强学习，为促进文化工作迈上新台阶打好思想基础。
要结合目前正在开展的“保持共产党员先进性教育活动”，“新闻出版文艺战线大练兵活动”，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，深刻认识文化在构建和谐芜湖中的重要作用，深刻认识文化体制改革的必然性、重要性和紧迫性，提高机遇意识和危机意识，增强做好文化工作的使命感、紧迫感和责任心、自信心，为推进我市文化体制改革、促进我市文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展打好坚实的思想基础。
（三）积极稳妥地推进文化体制改革。
文化体制改革的出发点和落脚点是充分调动广大文化工作者的积极性，解放和发展文化生产力，建设社会主义先进文化。自去年全国文化体制改革试点工作会议以来，中央先后出台了《关于文化体制改革试点工作的意见》、《文化体制改革试点中支持文化产业发展的规定（暂行）》等一系列配套政策，省委、省政府也正在制定有关深化文化体制改革，促进文化产业发展的政策意见，我市作为全省文化体制改革试点城市之一，就文化体制改革工作已进行了大量调研，并已成立了由市委分管书记为组长、宣传部部长、政府分管副市长为副组长，有关单位负责同志为成员的文化体制改革领导小组。积极稳妥地推进文化体制改革工作是我市今年文化工作的重点，要通过改革，切实解决制约我市文化发展的体制性障碍，从而从根本上解决文化发展中面临的投入不足、人才短缺等一系列问题。
（四）着力抓好社会文化活动，丰富群众精神文化生活。
要以构建和谐芜湖、弘扬先进文化为主题，活跃城乡文化生活，配合先进性教育活动、全省新闻出版文化战线大练兵活动、纪念红军长征胜利70周年、国庆、纪念世界反法西斯战争和中国抗日战争胜利60周年、芜湖市社会文化艺术学会成立暨芜湖市群星艺术团成立，精力策划、组织举办好社会文化活动。要进一步探索运用市场经济手段开展社会文化活动的新路子，对已经办出特色的文化活动进一步包装整合，使其向品牌化、规模化、系列化方向发展。
（五）努力提高文艺创作水平，多出精品。
要增强精品意识，通过创新艺术生产机制，激励广大文艺工作者的创作热情，创作出更多更好的文艺精品，满足人民群众欣赏高质量文艺作品的需要，提升人民群众的文艺欣赏水平和文化素质，提升城市的文化品位，扩大城市的知名度和影响力、吸引力、竞争力，促进芜湖社会经济的发展。
（六）加快公益性文化事业发展。
一要加强文物工作，坚持“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，进一步规范、完善市县两级馆藏文物建档、修缮、文物藏品级别鉴定工作及文物安全工作；认真组织调研、梳理我市历史文化发展脉络，进一步整理发掘独具芜湖地方特色的历史文化、人文资源和文物资源，编制我市“文物保护专项规划”；有计划分步骤地对“老芜湖海关”、“衙署前门”、“模范监狱”等文物建筑实施抢救性维修；争取尽早将“芜湖近现代西洋建筑群”项目申报为国家级重点文物保护单位。尽快完成原内思工业学校校舍改建为博物馆的论证工作。
二要加快图书事业的建设和发展步伐，提高图书馆的硬件设施建设水平、管理水平和服务质量。要结合学习型城市活动的开展，丰富和加强馆藏建设，积极开展和引导多种形式的读书教育活动；建成并充分发挥“信息资源共享工程”及电子阅览室的作用，争取全市馆藏资源数字化，利用网络信息传播迅捷的优势，为读者提供多种形式的信息和资源服务，拓展图书馆的学习载体功能；要进一步拓宽图书馆的业务范围，帮助和指导建设各类基层图书室、机关图书室，不断发展我市公共图书事业。
三要努力提高基层文化设施建设水平，紧密结合我市创建全国文明城市的要求，进一步加强各县、区文化基础设施建设和基层文化队伍建设。根据我市创建全国文明城市的时间进度，各区要尽快规划建设相关的文化基础设施，同时进一步做好社区文化示范点创建工程，加强对社区文化活动中心及配套文化设施的建设和管理。要以“杜鹃花工程”的实施为契机，全面推进乡镇文化站建设，制定市级工程点的评比条件，逐年建设新的工程点，改变我市乡镇文化站人员建制不全、设施简陋问题。进一步建立健全基层文化机构网络，通过培训等手段不断提高基层文化工作者的思想水平和业务素质。要继续结合电影“2131”工程、“三下乡”活动的开展，为基层群众提供丰富多彩、健康向上的文化产品和文化服务。
（七）大力发展文化产业。
要以文化体制改革为动力，积极探索文化产业发展的新途径，盘活存量，做大增量。要坚持市场化的方向，积极鼓励文化产业投入多元化，放宽非公经济进入文化产业的准入限制，鼓励和引导非公经济进入文化产业领域，同时进一步加大文化产业招商引资力度，引导社会资本对文化的投资。
（八）加快推进重大文化基础设施规划和建设进程。
大剧院、博物馆、图书馆新馆、群艺馆新馆已列为今年市政府重点工程项目。今年重点是完成这四个重点项目的规划选址和方案设计。同时，要大胆探索新的历史条件下，加大文化基础设施投入的新体制、新理念，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，积极招商引资，积极支持引导和鼓励个人、企业、社会团体参与投入文化基础设施建设。
（九）加强文化市场管理，净化社会文化环境。
继续巩固“网吧”专项整治成果，以严禁未成年人违规进入网吧这一社会热点问题为重点内容，保持高压态势规范“网吧”经营行为，运用高科技手段，建设我市网吧技术监管平台；加大对音像市场的管理力度，严厉打击音像市场各类非法经营活动；进一步规范出版物市场秩序，加强对教材、教辅经营活动的巡查监督，严厉打击盗版教材、教辅经营行为；抓好印刷复制业的专项整治工作，狠抓《印刷品承印管理规定》的落实，依法全面规范印刷经营行为；加强内部报刊的管理，巩固报刊治理成果；开展打击盗版软件的专项整理，推动各级政府部门软件正版化工作。净化社会文化环境，规范文化市场，促进三个文明建设。
（十）编制我市文化“十一五”发展规划，为文化建设长远发展奠定基础。
同志们，2005年全市文化工作的任务很重，机遇也很好，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以求真务实的工作作风，以只争朝夕的历史紧迫感，开拓进取，抢抓机遇，狠抓落实，使全市的文化工作迈上一个新台阶，为“构建和谐社会，弘扬先进文化”而努力奋斗。
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