商务局工作总结

　商务局 工作总 结

　一、基本情况 ××县商务局成立于 20××年 5 月，前身为县商贸局、县对外经济贸易委员会、县对外经济贸易局、县对外经济贸易合作局，是主管全县商业经济和内外贸易的职能部门，承担着招商引资、区域经济合作和开放型经济发展的重要职责。现有工作人员编制 11 人，在编人员 16 人。成立了商务口党委，归口管理 10 个单位 14 个党支部。前段顺利通过市级文明单位验收。

　二、招商引资工作情况 去年以来，县委、县政府坚定不移地实施开放带动首选战略，增强开放意识，加大资金投入，夯实开放平台，加快承接步伐，拓宽引资渠道，以开放促调整、促转型、促改革、促发展，招商引资工作取得了显著成效。

　一是开放意识稳步增强。

　为解放思想促进开放，县委、县政府采取组织领导干部到开放地区考察学习、召开会议、宣传发动、思想大讨论、主要领导谈心等多种方式给县级领导、部门和乡镇领导洗脑。组织全县各级负责人 600 名代表到华西学习考察，考察后举办县乡村各级华西归来话开放发展的学习讨论。思想解放了，全县上下进一步统一了开放发展的思想。各部门结合各自实际，采取多种办法，积极为开放型经济发展及重大项目落户××服务，构建“安商、亲商、富商”的良好环境。在土地、人力、电力、资金、环保等方面为项目引进和建设提供了有效保障。

　二是开放发展成效显著。

　20××年，全县招商引资项目 169 个，实际利用外资 2703 万美元，同比增长 13.9%；内联引资省外境内实际到位资金 14.8 亿元，同比增长 36%，外贸进出口 103 万美元，同比增长 106%，建成标准厂房 10 万平方米，增长 20%。发展开放型经济工作荣获市委、市政府三等奖。一批战略投资者陆续落户××，助推××经济发展：引进大唐电力集团投资 32 亿元开发××风电场项目，引进华兴公司投资 5 亿元建设储能路及商住小区开发项目，引进中化集团投资 4 亿元建设钨矿精深加工项目，引进方大集团(000055,股吧)投资 3 亿元建设铁矿精深加工项目，引进高岭集团投资 2.77 亿元建设长湖大道、经济园区路网及标准厂房基础设施项目，引进台湾安爱工业公司碳钢自行车、东莞佳禾电子、东莞恒新电子、深圳中泰鞋业等一批承接产业转移项目落户××经济开发区三星工业园，并顺利竣工投产。

　三是开放措施更加有力。

　一是全面调动各级各部门招商引资的积极性和紧迫性，提升开放水平。全面实施以工业、城建、旅游和农业为主体的产业招商，出台了《20××年招商引资办法》，实行产业分类、任务分组、经费分列、风险抵押，不断提高招商引资的质量与成效。二是突出抓好承接产业转移推介活动，进一步加大国内经济发达、资金密集地区的招商力度，扩大对外宣传。重点举办了××市珠三角招商引资系列活动 20××年湖南××（佛山）承接产业转移招商推介会、××（东莞、长沙、××）招商联谊座谈会、××县民族庆典经贸洽谈会等自主招商活动，取得了良好成效。三是加大招商项目服务力度。每月召开项目调度会，及时为项目解决洽谈和建设中出现的问题。成立了由县委、县政府领导担任组长的十大招商引资项目协调领导小组，安排专项工作经费为项目全程服务。四是加强园区用工服

　务，破解承接企业用工难题。出台了《××县工业园区企业招工工作实施方案》（汝办[20××]9 号），规定园区企业用工由劳动部门牵头，把为园区提供用工服务纳入乡镇党委、政府考核范畴加大奖惩力度。

　四是开放平台逐步完善。

　坚持把××经济开发区作为对外开放和发展开放型经济的重要载体，加快园区水、电、路、标准厂房、职工住房等基础设施项目建设。投资 6200 万元，新建标准厂房 4 万 m2、职工住房 3 万 m2。园区主供电线路改造、土地预征等工作顺利推进。深化与湖南高岭建设集团的 BT 合作，融资 3500 万元的路网项目正紧锣密鼓的建设推进。加强与中南大学的技术合作，建设集科研、生产、营销于一体的新金属材料研发生产基地，总开发面积 2000 亩，总投资 15 亿元。××经济开发区正逐步成为湘南承接产业转移示范区招商引资的主要载体和平台之一。

　二、20××年工作计划 （一）目标任务 根据××市 20××年发展开放型经济工作目标管理责任书，我县 20××年目标任务为：实际利用外资考核目标 3100 万美元，工作目标 5000 万美元；实际到位内资考核目标 17.3 亿元，工作目标 18.3 亿元；标准厂房建设面积 9 万平方米，出租率 90%；加工贸易进出口总额考核目标 100 万美元，工作目标 200 万美元；外贸进出口总额考核目标 200 万美元，工作目标 300 万美元。获得市委、市政府发展开放型经济工作经济工作三奖以上奖励。

　（二）工作重点

　1、先行先试，扩大开放，力争在把我县打造成全省承接产业转移示范县上实现新进展 一是会议动员，召开全县扩大开放打造全省承接产业转移示范县建设推进大会，号召全县上下抢抓沿海产业转移加速、全省扩大开放和加快湘南承接产业转移示范区建设的重大机遇，围绕把我县建设成为湘粤赣省际区域中心县城、开放××和全省承接产业转移示范县的目标，进一步解放思想，增强意识，奋发赶超。二是扎实调研，出台《××县关于加快开放型经济发展的若干政策措施》等比周边县市区更优惠的招商引资政策，建立健全政策支撑体系，提高竞争力。三是加强考核，研究下发《20××年招商引资办法》，完善招商引资目标管理考核和奖励机制，兑现招商引资项目奖励，提高部门和乡镇招商引资积极性。

　2、创新方式，拓宽渠道，力争在招商模式上实现新转变 一是大力开展委托招商。拓宽招商途径，积极引导和吸引具有较强实力的商协会组织和与企业联系紧密的海关、商检、招商、经贸部门人员为我县承接产业转移工作服务，实行委托招商，建立多元招商网络。加强对异地商会组织的引导，成立广州××商会、深圳××商会、东莞××商会、上海××商会等，为我县对接珠三角和长三角产业转移项目服务。二是积极开展活动招商。认真筹划，全力举办好 20××年××（广州）承接产业转移招商推介会，确保取得活动实效。积极组织参加 20××年××（深圳）承接产业转移招商推介会等省市举办的重大招商活动，利用节会平台宣传推介××。三是强力推进飞地招商。引进战略投资者来××投资开发各类产业园区，进行产业链招商。重点协助××晟生态产业园做好项目洽谈和引进工作。

　3、注重实效，招大引强，力争在引进战略投资项目上实现新突破 一是充分发挥自身的比较优势，利用传统优势特色资源以及区位优势主动招商，促进产业结构调整、产业升级和工业化进程。抓住交通条件大改善、国家级湘南承接产业转移示范区建设的机遇，依托区位、资源和生态优势，加强与“长三角”、“珠三角”和“闽三角”三大经济圈对接，大力承接产业转移，重点引进冶金及矿产深加工、机械、建材、五金、不锈钢制品、森工、家具、陶瓷、非金属矿物制品、钟表制造、精细化工、玩具、制鞋、纺织服装、制药、铝箔、农产品加工、食品加工等资源加工型和劳动密集型产业。突出对接央企和世界 500强，在引进世界 500 强生产型企业上实现突破。二是抓实在建大项目，跟踪在谈大项目。坚持县里四大班子领导督查和工业领导每周项目调度例会制度，抽调县直机关干部包项目、包进度、解决在建大项目存在的困难和问题，推进祥盛公司、微谷公司等七个重点项目的建设进度，争取早点投产达产。抓好在谈大项目的跟踪洽谈工作，重点做好已签约落户的大唐集团白云仙风力发电场、晟泰工业园、君莲大酒店等项目的服务工作。抓好内资 5000 万元以上、外资 500 万美元以上的在谈大项目的跟踪服务工作。

　4、夯实平台，强化服务，力争在打造承接产业转移的“强磁洼地”上实现新提升 良好的投资环境是招商引资的前提和保证。必须切实把改善投资环境作为重要工作来抓，从完善硬件和优化软件两方面入手，打造招商引资的“强磁洼地”。一是切实转变思想观念，营造 “亲商、爱商、安商、富商”的浓厚氛围。推进行政审批制度改革，打造服务“绿色通道”。认真贯彻落实各项制度，提高政府服务功能，进一步优化政务服务环境。二是加快××经济开发区三星工业园的基

　础设施建设，重点抓好晟泰生态产业园基础设施、3 公里园区路网和日处理 1 万吨的污水处理厂、日供水 1.5 万吨的自来水厂及占地 400 亩的综合服务区建设，建设大园区，提升承载和服务功能。三是加快县城新区建设步伐，树立优美、开放的城市形象。规范城市管理，抓好社会治安，增强外来投资者投资的信心。四是强化技能培训，提供高素质人力资源。高素质的劳动者是承接产业转移的的必备条件。要着眼于企业的用人需求，大力开展农村劳动力技能培训，积极尝试“校企联合培训”，为企业提供合格的、高素质的劳动力，为承接产业转移打好基础。五是切实除低水、电、土地等企业投资成本，打造投资成本洼地。

　5、积极主动，奋力争取，力争在争资立项上取得新成效 一是抢抓全省扩大开放和加快湘南承接产业转移示范区建设重大机遇，积极争取省市加大对我县的资金和政策支持，我县申报全省承接产业转移试点县，××经济开发区申报全省承接产业转移特色园区。二是充分利用省商务厅（原省外经贸厅）1997 年-2004 年在××建赈扶贫，原扶贫工作队员现在各处室担任重要领导的有利条件积极争取商务厅对我县的资金和政策支持。三是抢抓××市进一步加快承接产业转移发展开放型经济，每年安排 5000 万元发展开放型经济专项资金的历史机遇，加大向上争取资金力度。

　6、调整结构，加强服务，力争对外贸易、加工贸易实现零突破 一是调整结构，加大出口型、配套协作型加工贸易项目和企业引进力度，培育外向型产业。二是积极扩大进口，充分发挥进口对促进经济结构调整和产业转型升级的重要作用，完善进口促进政策，三是加强服务，安排专门的人、车、工作经费为××维海碳钢制品有限公司等外向型企业办理商务、海关、检验检疫、

　税务、银行、外汇管理登记和备案手续。考虑××离海关所在地距离较远，企业运输成本较高，对有实绩的外贸进出口企业对其物流成本进行相应补贴。四是引导县内优势企业参与国际合作和区域合作，支持企业对外投资实业。

　1、招商引资强力推进。

　抢抢抓湘南承接产业转移示范区和省委、省政府赋予××先行先试政策历史机遇，全面实施城建、矿产、旅游和农业为主体的产业招商模式，实行产业分类、任务分组、经费分列、风险抵押，充分调动了各级各部门招商引资的积极性。大力实施委托招商、以商招商、节会招商和网络招商，现县政府与东莞××商会，东莞市台商会，广州、深圳、上海××联谊会等协会和海关、商检、招商、经贸等单位、个人签订了招商引资合作协议。在充分调研的基础上，推动了县委、县政府出台了《××县承接产业转移发展开放型经济若干政策措施》，进一步规范和完善了政策体系。通过观念的大转换、思路的大调整、资金的大投入，实现工业园区投入和标准化厂房建设的大突破，承接能力显著增强，先后引进了镭生电子、恒新电子、正崴电子、联纲光电和中泰鞋业等企业入驻。组织参与了××（佛山）承接产业转移招商推介会、××（深圳）承接产业转移招商推介会、第七届中博会等重大招商活动，特别是成功举办了“××县民族乡镇成立二十周年暨经贸洽谈会”，活动规格之高、规模之大，邀请客商之广、签约项目之多，为我县前所未有。一批战略投资者和重大投资项目陆续落户××，加速了××经济发展。其中引进大唐电力集团投资 32 亿元兴建风电场；中湘钨业投资 7 亿元实施钨产品精深加工项目；晟泰投资有限公司投资 100 亿元开发晟泰生态产业园；香港华鹤公司投资 5 亿元建设三江中心花园；华兴公司投资 5 亿元建设储能路及商住小区；方大集团投资 3 亿元开发铁矿精深加工项目；高岭集团投资 2.8 亿元建设长

　湖大道、经济园区路网及标准厂房基础设施；台湾豪得国际投资 1 亿元新上碳钢自行车项目；邀请新加坡威尔斯管理集团来××考察投资，达成了总投资 5 亿多元建设国际大学等项目的投资意向。去年我县发展开放型经济工作荣获市委、市政府三等奖。今年 1—10 月，接待外商 48 起 136 人次，洽谈项目 79 个，上报承接转移项目 46 个，实际利用外资 2907 万美元，为市考核任务的 93.77%，同比增长 35%；内联引资省外境内实际到位资金 15.69 亿元，为市考核任务的 90.69%，同比增长 32.64%；建成标准厂房 10.8 万平方米，完成考核任务的 120%。完成任务进度位居全市前列。外贸备案有较大增长，具有外贸进出口权的企业由 4 家增加到 6 家。

　2、商业流通得到促进。商业网点建设不断拓展。继续实施“万村千乡市场工程”，经过四年的建设，全县已建成日用品农家店 220 家，覆盖全县 19 个乡镇、215 个行政村，并建成日用品农家店配送中心一个。争取县政府投入 20 万元，聘请专业规划设计单位对县城商业网点布局进行了规划编制。对全县加油站布点进行了“十二·五”规划修编，全县已建成加油站 24 家。进行家电下乡销售网点备案登记 101 家，家电下乡销售金额 1.98 亿元，已补贴到位 2580 万元，我县被评为全省“家电下乡”先进县。推动“家电以旧换新”，共回收销售家电6500 台，销售金额 2150 万元，销售补贴 195 万元。积极引进发展再生资源利用企业，引进了湖南万容科技有限公司，该公司已决定在我县建立回收拆解基地。市场监管日益加强。酒类管理新增备案销售网点 26 家，全县已备案的网点 231家，备案率为经营网点的 96%。酒类执法 8 次，查处假冒伪劣白酒和红酒 15 件，价值近 2 万元。广泛开展了《湖南省定点屠宰条例》宣传，定点屠宰生猪 24530

　头，城区定点屠宰率达 98%以上。与安监、质检等部门的联合执法，查处了流动加油车事件 3 起，个别油站恶性竞争、违规经营问题得到了处理。

　3、班子建设常抓常新。以深入开展创先争优活动为契机，做到思想认识不放松，夯实基础不动摇，完善机制不懈怠，全面加强班子和队伍建设。大力推进学习型党组织建设，强化商务知识培训，继续深化“戴党徽、亮身份、作表率”活动，进一步强化创先争优理念，提升廉洁奉公、无私奉献、全心全意为人民服务的意识。进一步加强队伍建设和党风廉政建设，切实提高依法行政水平，努力转变工作作风，提高机关工作效率，创建“团结奋进、务实高效、开拓创新、清正廉洁”的领导班子，较好地发挥了领导班子的表率作用，有力地带动和促进了全县商务工作有序、健康、快速发展。大力开展基层组织建设年活动，与南洞乡签订了联建协议，实现城乡党委结对共建。开展整村推进建设扶贫工作，继续完善“领导办点、部门包村、干部驻村”建设扶贫工作机制，牵头抓好驻点村的帮扶工作，已投入资金 93 万多元进行了农网改造、种植杂交玉米 300 多亩、朝天椒 200 亩、大棚西瓜 26 亩；投入资金 17 万元修筑水渠工程 1600 多米，投入 56万元拓宽、硬化通组公路 3.3 公里。进一步健全和完善机关管理的相关制度，使机关管理更加制度化、规范化。加强宣传报道工作，加强了网站信息工作维护和信息发布工作，在《××商务之窗》和湖南省商务体统工作管理平台等网站上发布信息 477 条，信息工作居全市前列。抽调 1 人到县重点项目指挥部开展工作，较好地完成了联系的拆迁工作任务。

　三、存在的主要困难和建议 1、投资环境有待进一步优化。硬环境方面：经济发展的基础设施仍相对落后，园区平台建设严重滞后；软环境方面：开放合作意识需进一步增强，经济发

　展服务机制需进一步完善，特别是服务谈薄，官本位思想和部门利益制肘严重。建议从优化经济发展环境入手加速开放型经济发展，重点加大思想解放力度，深入推进改革开放，增加园区建设投入，强力统筹地方经济发展。

　2、外贸经济尚属短腿。我县目前具有外贸进出口权的企业共 4 家，当年新增 1 家，具有加工贸易潜质的企业共有 2 家，由于国际行情持续低迷，企业周转资金困难，我县外贸进出口虽比去年有所增长，但外贸和加工贸易发展水平低，仍未取得大的突破。建议进一步加大对外贸经济的扶持引导力度。

　3、加大对招商工作的支持。我局承担的职能和职责多，工作的任务重、压力大。恳请加大对商务工作的关心、支持，加大对招商工作的人、财、物力支持，选聘优秀人才充实到招商队伍，关心、重用优秀招商干部。

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