工商所推进非公党建工作总结

工商局城区分局非公党建工作总结

今年以来，在市局和中共非公有制经济组织工作委员会的指导下，我局的非公党建工作有了较快的发展，现将今年的工作总结如下：

一、非公党建开展基本情况

在有关部门的领导下，的政治、经济、商贸业兴旺发达，经济发展步伐逐年加快。辖区有各类私营企业642户，注册资金1.9亿元；
个体工商户10179户,注册资金6.2亿元，非公有制经济占全县国民生产总值的三分之二，成为全县国民经济的主要增长点和经济建设的主力军。从党组织建制看，组建党总支1个，党委1个，党支部54个，其他10821个；
从党组织组建方式看，单独组建51个，联合组建1个，其他10825个；
本年度组建48个，党员1018，法定代表人是党员的54人。

二、非公企业党建工作存在的问题

（一）非公企业快速增长而非公企业党组织发展相对滞后，使党的工作不能及时、有效覆盖非公经济领域。我县组建党组织的非公企业中，个别非公企业仅有1至2名党员，党员所占比例不到在职人员的1％，个别党员过组织生活存在一定困难。

（二）在私营企业中，企业的投资、经营等决策，企业主一人说了算，党组织难以发挥监督、引导的应有作用，党员个体的地位和作用也受雇佣关系的支配而随之发生变化。

（三）非公企业主对党建工作重视不够，党组织工作内容简单，活动形式单一，很多还停留在读书、看报等简单形式上。一些经济效益不好的企业，员工流动性大，党员流动性也大，党组织的稳定性也受到影响。

（四）管理力量比较薄弱。部分非公企业在党建指导员指导下建立起党组织，但企业主积极性不高，认为这对企业作用不大，还要花费时间、人力、物力，党组织工作进展缓慢；
或者由于企业从业人员流动性大，有些企业党组织连党支书记都不在岗位上，导致覆盖面无法扩大，党的工作无法开展。另外，由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。

三、加强非公企业党建工作的对策和建议

（一）产生上述问题的原因是多方面的，归纳起来主要有：

1、对党的建设重要性认识不足。片面认为企业党组织只是管理党员的基层组织，生产经营是企业自己的事，与党的建设没有关系，不重视和加强非公有制企业党的建设。有的业主甚至认为在企业搞党的建设是一个负担，会浪费时

间、精力、财力和人力，会影响企业发展；
有的业主认为企业是自己的，只要不违反党的路线和方针政策就行了，没有必要用党的建设来监督、约束自己。非公有制企业的党员党性意识也比较差。相当一部分党员组织纪律观念淡薄，不积极参加组织活动，甚至将自己混同于一般群众；
有的认为现在是市场经济了，党组织也发挥不了什么作用，组织生活可有可无等等。

2、党组织作用不能充分发挥。相当一部分在非公有制企业建立起来的党组织由于对党的建设缺乏信心，没有找准党的建设与企业生产经营的结合点，只是简单开展一些党的日常工作，不知道怎样围绕企业生产经营开展活动，不知道如何发挥党组织的政治核心作用以促进企业健康发展，不知道如何争取业主对党建工作的理解和支持，所以不能发挥其作用。

3、党性观念不强。尤其是极少数下岗、失业职工党员，在工作上离岗的同时，思想上离党，认为工作都没了，要不要党无所谓，关系转不转也无所谓，装在口袋里谁也不知道。

（二）加强非公有制企业党的建设工作的建议：

加强非公有制企业党建工作，是省委赋予我们工商部门的政治任务，也是履行工商行政管理职能的重要抓手，今后我局针对非公有制企业党的建设中存在的问题，关键是要找准党的建设与促进非公有制企业发展的结合点，把履行工商

职责与加强非公有制企业党建工作的结合起来，使党的建设为非公有制企业发展所需要，在促进非公有制企业发展中，不断巩固和提高党的领导地位。

一是要科学合理地设置党组织。由于非公有制企业规模大小不一，结构不尽相同，因而非公有制企业党组织的组建也应结合企业各自特点，按照“分类指导，因企而异”的原则，把原则性和灵活性结合起来，努力做到既符合党章的规定和要求，又能为企业主所理解和支持，为党员和广大职工所欢迎，采取单独式、联合式、分离式等多种形式建立党组织，使党组织的覆盖面迅速扩大，使非公有制企业的党建工作呈现出良好的发展态势，逐步构建大党建的组织格局。

二是做好企业主引导工作。企业主的认识，关系到非公企业党建工作的成效，我们只有更加重视对企业主的团结、教育和引导，采取有效措施，提高企业主的思想认识，才能使他们真正从内心支持党组织的工作。与此同时，要继续深入开展企业帮扶工作。通过诚信教育、法律讲座、融资帮扶、商标帮扶、广告帮扶、合同帮扶、维权帮扶，等措施，真心实意，尽心竭力帮助企业解决实际经营困难，并通过典型示范引导带动企业主自觉自愿支持党建工作。

三是塑造企业文化和精神，做好非公有制经济组织中的党员发展工作。通过企业文化建设，增强企业内部的凝聚力和外部的竞争力，全面提高企业员工的思想境界和综合素

质，使党组织的思想政治工作和党建工作达到企业主理解、党员欢迎、职工拥护的目的。与此同时，培育新生力量，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好培养入党积极分子工作，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。

工商局

二零一二年七月

全省工商系统推进非公党建工作综述

站位全局谋发展创新引领扎实推进非公党建基层工作

据了解，我省各级工商行政管理部门，站位全局谋发展，创新引领推进非公党建基层工作，扎实有效推进非公党建工作，重点抓好了以下三个方面的工作：

一是提升站位抓认识

全省各级工商部门及个体私营经济协会抢抓机遇，加强与各级地方党委和组织部门的沟通协调。鹤壁、许昌、商丘等省辖市工商局向当地组织部门提交了申请成立非公经济党工委的报告，得到组织部门的肯定与认可。滑县、鹿邑县工商局得到当地组织部门批复，成立非公经济组织党工委。永城市非公经济党工委以“丰富载体、创新形式、深入调研”三项活动开启非公党建工作新篇章，先后成立了非公经济工会联合会和婚庆行业协会、家具建材行业协会、建筑装饰装修行业协会党支部，以党工共建，形成协会工作、工会工作和党建工作优势互补、发挥合力、共建互促的新局面。

二是“三亮”活动建载体

全省工商系统扎实开展以“亮身份、亮职责、亮承诺”为主要内容的“三亮”活动。三门峡市非公经济党工委联合当地组织部、宣传部举办“党旗飘扬·党徽闪光”知识竞赛；
义马、永城、清丰等地先后组织演讲比赛、新党员集体宣誓、参观革命圣地、党组织相互观摩交流等活动，重温党的光辉历史，普及党建党务知识，提升党性修养水平，极大地丰富了“三亮”活动的内容和形式；
鹤壁市召开“三亮”工作现场推进会，总结成绩，分析问题，交流经验，并就“三亮”活动长效化做出安排部署。

三是创新引领争先进

在中国共产党建党95周年之际，国家工商总局、省工商局非公党建工作联系点——河南圆方集团党委书记薛荣被中共中央授予“全国百名优秀党务工作者”光荣称号，进京参加了庆祝大会。中共永城市非公经济组织党工委、河南圆方集团党委和开封市禹王台区五金电料批发市场个体私营经济协会党支部被省委授予“先进基层党组织”称号，河南圆方集团党委书记薛荣、许昌市襄城县个体私营经济协会副会长张大菊分别被省委授予“优秀党务工作者”“优秀共产党员”称号。永城市非公经济党工委除受省委表彰外，个体工商户党总支还被永城市委授予“‘五个好’先进党总支部”称号，三门峡市非公经济党工委、永城市非公经济党工委、清丰县非公经济党工委先后有20名党务工作者受到当地市委、县委表彰。非公经济党组织在当地树立了服务发展、奉献社会的先锋旗帜。

抓好三个“关键点”建设出彩河南做好非公党建基础工作

据悉，我省各级工商行政管理部门充分认识到抓好非公党建工作的重要性，积极帮扶非公经济，以党建工作带动企业人才队伍、生产经营等各方面的建设，实现党的建设和企业的发展互利双赢。抓好“三个关键点”：

一是突出关键工作点

非公党建能不能落实，抓得好坏，前提和基础是非公经济自身要高度重视。出资人和管理者要支持，基础制度要健全，员工积极性要调动。

二是找准关键着力点

2014年，中央机构编制委员会办公室正式批复国家工商总局在新的“三定”职能中，增加非公经济组织党建工作职能。全省工商系统要进一步找准着力点，持续发力，推动我省非公党建工作再上新台阶。

三是把握关键切入点

通过开展“三项活动”，推动全省非公党建工作向纵深发展。开展“三找”活动，即党员找组织，组织找党员，党员找党员活动，重点把在非公经济企业和社会组织中从业的“口袋党员”“隐形党员”找出来，为下一步开展工作奠定基础；
开展“三建”活动，即灵活运用单独组建、联合共建、挂靠组建“三种模式”，建好非公经济党组织；
做到“三同步”，即招聘职工和招聘党员职工同步，企业落户与党组织建立同步，建立党组织与派驻党建工作指导员同步。

2012年以来，全省依托工商部门、个体私营经济协会成立16个非公经济党工委，指导非公经济组织建立党组织3100个，引导10万名党员并入党组织，3.6万名流动党员亮明身份，发展新党员2400余人。各级工商部门牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作目标，着力在三个方面下功夫，夯实非公党建工作组织基础，形成上下联动，左右协调，横到边、竖到底的工作体系和格局。

工商部门发挥积极作用，省、市、县三级工商局分别成立了“一把手”为组长的非公党建工作领导小组，18个省辖市工商局设立了非公党建工作指导组，206个县（市、区）工商局设立了非公党建工作督导组，1577个基层所设立非公党建工作指导站，在全系统组建了2000余人的非公党建指导员队伍，全省建立非公党建联系点2978个，为推进全省非公党建工作提供了组织保障。

建立健全了领导小组职责，联席会议制度，联系点制度，党建工作流程，阵地建设规范，指导员、联络员工作职责，阵地建设规范等一系列规章制度，非公党建工作逐步纳入制度化、规范化轨道。同时，指导非公经济组织健全党建制度，规范党建管理。河南圆方集团经过长期的工作实践，逐步创新并形成了非公党建6项制度，包括企业科学民主决策制度、企业思想教育技能培训制度、企业履行社会责任帮困助残制度、企业内部矛盾疏导化解制度、企业全流程工作监督考核制度、企业党风党建督导问责制度，树立了非公经济组织党建工作规范化的标杆。

以执政兴国理念为非公党建工作注入持续活力

责任是神圣的使命，创新是活力的源泉

在工作实践中，全省各级工商部门，以执政兴国理念的高度，通过多种形式和多种方法，不断强化责任意识和创新意识，为推进非公党建提供持续动力。全省各级工商部门及个体私营经济协会抢抓机遇，加强与各级地方党委和组织部门的沟通协调。三门峡、安阳、永城及滑县、鹿邑、清丰等地得到当地组织部门批复，依托工商部门或个体私营经济协会成立非公经济组织党工委，实现了机构建设的新突破。

强化责任意识，加强工作督导

将非公党建工作纳入总体工作规划，与工商业务工作一起部署、一起检查、一起考核，形成一级抓一级、层层抓落实的非公党建工作格局。工商干部实行“一岗双责”，在工商行政管理工作中开展非公党建工作，在促进非公党建工作中推进监管、执法和服务工作的提升，实现非公党建与市场监管执法的双促进、双带动、共发展。三门峡、许昌、焦作、鹤壁、信阳、南阳等地经常性地深入非公经济党组织进行调研，掌握第一手资料，明确工作目标、工作方向和工作重点，有的放矢地开展工作。

强化创新意识，扩大两个覆盖

省工商局每年都专门印发《非公党建年度工作要点》，提出新思路、明确新任务。每年召开年度工作会议及推进会议，总结进展情况、分析存在问题、部署下阶段重点任务。省局先后组织全省工商系统非公党建工作骨干培训和全省非公经济组织党委（支部）书记培训班，三门峡、鹤壁等地相继举办非公经济党委（支部）书记培训班，从不同层面积极培育创新思维，增强党性修养，提升党务工作能力。

以“两学一做”为抓手营造非公党建服务发展氛围

加强联系点建设，强化示范带动作用，以“两学一做”为抓手，先后建立省、市、县三级非公党建联系点2978个。按照“做好本级、上管一级、下延一级”的原则，在积极做好本级联系点建设的同时，加强对上级联系点的培育和对下级联系点的工作指导，使各级联系点相互联系、相互沟通，浑然一体，成为本地区非公党建工作的“试验田”“领头雁”和“排头兵”。

各地刊发新闻稿件2700余篇，大力宣传我省非公经济发展情况、党建动态和先进典型。省工商局内网开辟非公党建专题专栏，发布各类信息1000余条；
省工商局累计编发《非公党建专题简报》80期，编印《非公党建工作指导手册》6000册，《“两学一做”学习教育指导手册》10000册，加大对基层指导力度。《人民日报》《河南日报》《中国工商报》《光彩》杂志等媒体先后报道了我省非公党建工作，我省非公经济组织对非公党建认识越来越深刻，对非公党建工作越来越重视，形成了齐心协力抓党建、抓好党建促发展的良好氛围。

围绕“党建强，发展强”的总体思路，指导非公经济组织党组织发挥政治核心作用和政治引领作用，为企业发展献计献策，为职工群众权益提供有效保证，增强了党组织的凝聚力和向心力。各地共引导2290个党组织、14878名党员、27911家商户和43158名职工群众参与活动，先后亮出承诺18917个。三门峡、永城、清丰等地先后举办党务知识竞赛、演讲比赛、新党员集体宣誓等活动，更进一步彰显了党组织的勃勃生机。在“两学一做”学习教育中，焦作、安阳、濮阳等地先后开展送书上门、现场指导等活动，激发非公经济组织党组织和党员投入“两学一做”的主动性和积极性。

全*非公党建工作推进会上的发言

**镇正科级助理 **

各位领导：大家好！

我叫**，今年53岁，现任**镇正科级助理、****科技公司党建指导员。根据今天的会议安排，我就如何做好非公党建指导员向大家作个探讨性发言，不妥之处，敬请批评指正。我发言的题目是：力求具备“五心”，尽力当好“五员”。

一、当好督导员，对党建指导一颗“热心”

在乡镇工作近30年，分管企业6年，我积极听从组织安排，做到干一行，爱一行。尽管分管企业和包村住点是本职所在，而任党建指导员只是兼职，但我深知，作为党建指导员，工作任务重、责任大、必须具备一颗热心。在工作谋划上，我坚持把党建指导与处理企业事务紧密结合在一起，做到两手抓、经常抓。作为企业党建指导员，我首要的任务就是联系业主、联络党员，建好支部。我所管的非公企业共10家，其中规模以上工业8家。在组建党组织过程中，我深入企业摸清党员底数，首先将9名“隐形”党员的党组织关系一个不漏的转到**镇，顺利落户到威艾彼、现代乳业这两家企业。党员关系转到后，许多党员都高兴地说：“以前是个党员没有家，人家也看不出来。现在学习有阵地，活动有场所，工作有目标，肩上也有责任了。”通过多方努力，我所管的8家规模以上非公企业， 4家单独建了党支部，2家联建了1个党支部，3家挂靠村支部，1家尚不具备成立党组织条件的，也指派了党建指导员

二、当好指导员，对企业员工倾注“爱心”

通过“爱心”互助，架起企业与员工、企业与党组织、党组织和党员之间沟通联系的桥梁。坚持密切联系企业职工，做职工的贴心人，我曾多次到职工食堂，与职工一道就餐，与他们交心谈心，引导他们向党组织靠拢。在日常的指导过程中，注重在企业内部培养党务工作者，从5家企业分别选择了1个政治素质过硬、文化水平相对较高的同志，作为重点培养对象，通过平常有意识压担子，跟班学习，几个回合的磨炼，这5名同志基本熟悉了党建业务，逐步成长为本支部的骨干力量。狠抓党员队伍建设，着力解决党员“青黄不接”，年龄结构断层的问题，即时补充新鲜血液，今年，我先后培养入党积极分子11名，发展新党员6名。

三、当好教导员，对党建资料十分“细心”

细心是一切工作成功之根本。今年搞“五个基本”建设软件资料搜集整理工作任务相当重，按照《考评细则》要求，需要整理的软件资料内容繁多，而且各项软件资料之间逻辑性强，是一份“细活”。对于企业的管理人员来讲，他们都是门外汉。为此，我组织相关人员进行集中培训，在培训中，我亲自示范，精心编制出各类材料范本，不厌其烦的传授填写要领。从文字材料的起草、打印校对、入卷归档，我都是亲自动手。为了不影响业主的精力，我就不分白天黑夜到厂和专职人员一起搞材料，经常写得手脚发麻。在半个月的时间里，我将所有的软件资料从头到尾进行认真审核，严格把关。眼看花了，头看昏了就用冷水洗一洗；
力争做到合乎标准不出乱，对照要求不漏项，对照项目不懒笔。在我的指导下，5个非公企业支部按照“五个基本”建设要求，从硬件到软件基本达标。斯特尔化工公司的支部委员於海华诚恳地说：“这次党建把我们平常做的都补齐了，是一份好档案，对企业管理很有用”。

四、当好组织员，对开展党务活动抱着“诚心”

党建需要以活动为载体，通过活动促思想、转作风。开展活动初期，一些企业主认为党建活动“无用”，存有“戒备心理”，有的认为企业开不开展党建活动“无所谓”，与企业关系不大。有的企业主不赞成，认为搞活动费时费力又花钱。为此，每次组织活动前，我就主动与业主沟通，让业主明白只有把活动开展起来了，抓好了，将广大员工的积极性调动起来，才会更好地促进企业发展。在组织活动过程中，我还注重征求职工的意见，倾听他们的心声、结合企业实际，精心设计活动载体，组织开展活动，激活业主和广大员工的兴奋点。如在创先争优活动中，我结合斯特尔化工公司实际，组织开展了“我为公司发展献一计”有奖求谏活动，得到业主帅之威大力支持，广大员工踊跃发言，为企业发展献计献策，有力地促进了企业的发展。与此同时，在我督促下，其他6家企业也积极开展党员示范岗、结对帮扶等主题实践活动，增强了员工荣誉，增强企业的凝聚力。

五、当好协调员，对到企业指导工作持有“耐心”

企业主不支持、不配合是目前党建指导员开展工作最大的困难，这一点大家都清楚。这就要求指导员要有耐心，晓之以理，动之以情，多宣传、多沟通，让企业主们理解支持我们的工作，以坚韧不拔的意志来应对可能出现的种种困难和问题。“五个基本”建设的软件只是需要企业出人力，花小钱打印，指导员多费心思，在硬件方面，则需要企业花大钱，对私营企业来说，是增加管理成本减少直接利润的事，没有一定的耐心说服，很难办到。为此，我先后多次上门向业主做解释、劝说

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