微企工作总结

重庆市微型企业创业扶持政策解读

一、微型企业的定义

微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单

一、经营规模微小的企业组织，具有创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快等特点。我市扶持发展的微型企业主要是指雇工（含投资者）20人以下、创业者投资金额10万元及以下的企业。

二、微型企业创业扶持对象

微型企业创业扶持对象为国家政策聚集帮扶的 “九类人群”，具体包括：

（一）大中专毕业生。指毕业未就业的全日制中专、高职、大专、本科、研究生等学历层次的毕业生，以及取得职业技能等级证书和职业教育毕业证书的职教生（含本市集体户口）。

（二）下岗失业人员。指持有“下岗证”或“职工失业证”的本市国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、城镇集体企业下岗失业人员等三类人员；
持有“城镇失业人员失业证”和“最低生活保障证明”的已享受城镇居民最低生活保障且失业的本市城镇其他登记失业人员。

（三）返乡农民工。指在国家规定的劳动年龄内，在户籍所在地之外从事务工经商1年以上，并持有相关外出务工经商证明的本市农村户籍人员。

（四）“农转非”人员。指因农村集体土地被政府依法征收（用）进行了城镇居民身份登记的本市居民。征地时已作就业安置、户籍关系已迁出本市的人员除外。

（五）三峡库区移民。指在本市行政区划内安置的长江三峡工程重庆库区水淹移民和占地移民。

（六）残疾人。指持有《中华人民共和国残疾人证》和《中华人民共和国残疾军人证》，并具备创业能力的本市居民。

（七）城乡退役士兵。指在本市行政区划内，所有城镇户籍和农村户籍的退役士官和义务兵。符合退役士兵安置条件，已安置工作的除外。

（八）文化创意人员。指从事文化艺术、动漫游戏、教育培训、咨询策划及产品、广告、时装设计等的本市居民。

（九）信息技术人员。指从事互联网服务、软件开发、信息技术服务外包服务的本市居民。

三、申请享受微型企业创业扶持需具备的条件

申请享受微型企业创业扶持政策的创业者应具备下列条件：

（一）具有本市户籍（含集体户口）；

（二）属于 “九类人群”；

（三）具有创业能力；

（四）无在办企业；

（五）属于 “九类人群”的申请人出资比例不低于全体投资人出资额的50%；

（六）其他应当具备的条件。

四、申请人需提交的材料

申请微型企业创业扶持的创业者，应当向居住地乡镇人民政府、街道办事处提交以下材料：

（一）微型企业创业申请书；

（二）身份证明；

（三）户口簿；

（四）居住证明；

（五）属于“九类人群”的证明材料；

（六）其他需要提交的材料。

居住地与身份证明或户口簿载明的住址一致的，申请人可不提交居住证明。

五、申请人是否必须进行创业培训

各区县（自治县）微企办收到工商所报送的申请审批资料后，应当对申请人组织开展微型企业创业培训，已经接受创业培训或具有相关创业知识的申请人可不参加。申请人有创业培训经历的，应在向工商行政管理机关提交申请书的同时，提交人力社保部门培训证书等相关证明材料。

六、创业培训的主要内容

微型企业创业培训是政府提供的免费培训。微型企业创业培训以提高申请人创业能力为目的，开展政策解读、项目选择、担保贷款、企业管理、市场营销、合同签订及风险的规避、员工聘用与社会保障、工商税务知识、创业实例分析、创业投资计划书制作及答辩等培训内容。培训结束后培训机构将出具结业鉴定意见。

七、创业审核的流程及时限

创业审核按照尽职审查和集中会审相结合的原则进行。申请人向拟创业所在区县（自治县）微企办提交创业投资计划书后，微企办审核人员应在3个工作日内完成初审，并将初审意见提交由工商、财政、税务、教育、人力社保、科技、金融、承贷银行、担保机构等部门和单位组成的审核小组集中会审。审核小组原则上10个工作日内会审1次，并审定财政资本金补助比例。

八、通过审核后，微型企业注册登记的流程

（一）申请人通过企业名称预先核准后，应在拟创业所在地的重庆农村商业银行、重庆银行、重庆三峡银行等银行中选择一家开户银行以预先核准的企业名称开设帐户，并将投资资金存入该帐户。

（二）申请人通过创业审核，且投资资金到位后，由区县（自治县）微企办向同级财政部门申请资本金补助。财政部门按照微企办审定的补助比例在5个工作日内将资本金补助资金转入申请人开设的帐户。

（三）创业者投资资金和财政补助资金到位后，区县（自治县）微企办应当按照企业登记的相关规定，将相关资料转到企业注册登记办理机构，5个工作日内办完营业执照。

九、对微型企业有哪些扶持政策

（一）财政扶持政策。市级财政部门每年根据市微企办确定的各区县（自治县）微型企业发展计划，安排扶持微型企业发展资金预算，将补助资金切块下达给各区县（自治县）财政部门。区县（自治县）财政部门对市级财政资金、区县（自治县）配套资金实行集中管理、统筹安排，并向申请人拨付资本金补助资金，补助比例控制在注册资本金的50%以内。

（二）税收扶持政策。从微型企业成立次年起，财政部门按企业上年实际缴纳企业所得税、营业税、增值税地方留存部分计算税收优惠财政补贴，补贴总额以微型企业获得的资本金补助资金等额为限。微型企业凭纳税证明和营业执照，向当地财政部门申请享受税收扶持政策。

（三）融资担保扶持政策。微型企业可在开户银行申请微型企业创业扶持贷款，用于借款人生产经营所需的流动资金或固定资产购置，贷款额度不超过投资者投资金额的50%，贷款利率按照中国人民银行公布的同期贷款利率基准利率执行。微型企业创业扶持贷款期限为1—2年，并按有关规定享受财政贴息。微型企业申请创业扶持贷款，可由三峡担保公司或各区县（自治县）政府指定的当地专业担保公司提供担保。

（四）行政规费减免政策。微型企业办理证照、年检、年审等手续，三年内免收行政性收费。

十、违反本《管理办法》的有哪些惩处措施

有下列行为之一的，由区县（自治县）微企办责令改正；
情节严重的，由区县（自治县）微企办撤销申请人扶持资格，并由相关部门依法追究责任：

（一）不按投资计划书使用资本金补助资金的；

（二）采用欺骗手段取得被扶持资格的；

（三）出租、出借被扶持资格的；

（四）虚假出资、虚报注册资本、抽逃注册资本的；

（五）其他违法违规行为。

工商、财政、税务、人力社保、金融等部门和单位在各自职责范围内依法对微型企业资金用途、开业状况、关闭注销、雇工情况等实行全过程监管，严厉查处套取、抽逃、转移资金和资产的行为。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

申请人恶意骗取、套取、挪用资本金补助资金等违法行为记入企业征信系统或个人征信系统。相关行政机关、金融机构依据不良信用记录，在银行信贷、行政许可、政策扶持等工作中依法对违法当事人采取禁止或限制措施。

一、重庆市扶持发展的微型企业是什么样的企业？

答：微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单

一、经营规模微小的企业组织，具有创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快等特点。我市扶持发展的微型企业主要是指雇工（含投资者）20人以下、创业者投资金额10万元及以下的企业。

二、申请享受微型企业创业扶持政策的创业者应具备哪些条件：

答：应具备下列条件：

（一）具有本市户籍（含集体户口）;

（二）属于“九类人群”（含“农转非”人员）;

（三）具有创业能力;

（四）无在办企业;

（五）属于“九类人群”的申请人出资比例不低于全体投资人出资额的50%;

（六）其他应当具备的条件。

三、“九类人群”是哪几类人群？除“九类人群”外，还有哪些创业者可以申请享受微型企业创业扶持政策？

答：“九类人群”是指：大中专毕业生（含普通教育、成人教育、自学考试等国家承认的学历）、下岗失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、三峡库区移民、残疾人、城乡退役士兵、文化创意人员、信息技术人员。

此外，以下人群也可以申请享受微型企业创业扶持政策：

一是毕业年度内的在校大学生申请创办文化创意、信息技术及高新技术等产业，所创办企业经营注册地为各大学创业园、科技园及创业孵化基地的，可直接向所在高校微型企业创业指导站提交《申请书》，申请享受微型企业创业扶持政策;

二是获得省部级及以上政府表彰的劳动模范和先进工作者、获得省部级及以上部门表彰并明确享受省级劳模待遇的先进人物或先进工作者、获得区县级政府表彰的劳动模范和先进工作者可以申请享受微型企业创业扶持政策;

三是经营范围为民办幼儿园的，可以申请享受与“九类人群”同等的微型企业扶持政策。

四、申请人需提交哪些材料？

答：申请微型企业创业扶持的创业者，应向拟经营地工商所提交以下材料：

（一）微型企业创业申请书;

（二）身份证明（毕业证、下岗失业证、残疾证、退役士兵证等相关证件遗失的，可凭教育部门、街道或就业部门、残联、民政局、武装部出具的证明申报创办微型企业。返乡农民工凭在外地务工经商的任何一个证明材料，或户籍所在地村委会出具的外出务工经商证明均可申报创办微型企业。信息技术人员、文化创意人员可直接到工商所申请创办信息技术、文化创意类微型企业，相关资料由工商部门定期交当地文广新局、经信委备案）;

（三）户口簿;

（四）属于“农转非”的证明材料（参与户籍制度改革的“农转非”人员，持户口簿或户籍所在地公安部门出具的转户证明申报创办微型企业）;

（五）其他需要提交的材料。

五、微型企业注册登记流程是怎样的？

答：

（一）初审。申请人到经营所在地工商所领取并填写《重庆市微型企业创业申请书》（也可在重庆市微型企业发展网www.dawendou.com下载），工商所对申请人是否属于“九类人群”身份、是否有在办企业、吸纳就业、拟经营行业及规模等事项进行审查，签署同意推荐意见后录入微企工作平台，报区（县）微企办审查并安排参加微型企业创业培训。

（二）核名。通过初审的申请人须带上投资人身份证原件及复印件到经营所在地工商所领取并填写《名称预先核准申请书》、《指定代表或者共同委托代理人证明》，预核微企名称或到登记窗口核准微企名称。

（三）参加创业培训。申请人根据区（县）微企办的通知参加微型企业创业培训（培训时间为期5天），培训报到时需携带身份证原件及复印件、2寸免冠彩照2张。培训结束时，申请人应提交创业投资计划书。

区县微企办在微型企业创业培训结束后的5个工作日内组织评审单位召开会审会议或书式联合会签方式，确定是否给予扶持和财政扶持资金数额并公示3天。公示期不影响流程进度，创业者可在公示期内办理后面的步骤。

（四）开设临时账户。无论申办何种企业性质的微型企业，须在创业所在地辖区内（不跨区县）农村商业银行、重庆银行、三峡银行、农业银行、建设银行这五家银行的下设网点开设临时账户并根据评审结果将自有资金存入该账户，存入证明交当地微企办。开设临时账户时需带上《名称预先核准通知书》、股东（投资者）身份证的原件及复印件、所有股东（投资者）私章、公司章程及股东会决议。待财政补助资金到账后，企业类型为有限责任公司的应由验资机构出具验资报告。

（五）办理营业执照。培训合格并通过创业评审的申请人将办理营业执照的登记资料（详见附件《微型企业办理营业执照需提交资料清单》）交到企业经营所在地的登记机关，手续齐备的，登记机关应在3个工作日内办结营业执照。

（六）其他重要事项。领取营业执照之后，申请人到公安部门刻公章、财务章，质监部门办理组织机构代码证，税务部门办理税务登记证。所有手续办好后，微型企业到开户银行申请将临时账户转为基本户。

六、微型企业扶持政策有哪些？

答：

（一）免费提供微型企业创业培训。申请人必须进行创业前的培训，培训结束后培训机构将出具结业鉴定意见。

（二）财政扶持政策。微型企业因组织形式、行业、就业人数的不同，经区县微型企业创业评审会议评审，可获得不超过注册资本金50%的财政补助资金。微型企业自有资金使用完毕或自有资金不足以支付时，可向辖区工商所申请使用财政补助资金。财政补助资金只能用于场地租赁、场地装修、机器设备购置、办公设备购置、加盟、原材料采购、商品购进、员工工资等生产经营方面的费用支付，不得用于购买汽车、手机等消费品，不得用于餐饮娱乐消费，不得用于购买基金、股票、期货等投机经营。

（三）税收扶持政策。

对除不允许核定征收的会计、审计、律师、专利代理、商标代理等社会中介机构和增值税一般纳税人企业以外，其余微型企业一律实行定期、定额征收，税负与同行业、同路段、同规模个体工商户的税负相当。

对按期纳税的微型企业，税务部门将其营业税起征点确定为月营业额10000元。

微型企业可按季度向所在区县（自治县）财政部门申报办理税收补贴。申报办理时应提供营业执照、《微型企业创业审核决定书》、实际缴纳的企业所得税、营业税、增值税入库凭证等。在资料齐备的情况下，财政部门于10个工作日内将税收返还款拨付微型企业银行账户。

（四）融资担保扶持政策。微型企业可申请的政策扶持贷款为小额担保贷款和微型企业创业扶持贷款。

小额担保贷款为财政全额贴息。以个人名义申请小额担保贷款，最高可贷8万元，贷款期一年，续贷期一年;以企业名义申请小额担保贷款，最高可贷100万元。

微型企业可申请微型企业创业扶持贷款，用于借款人生产经营所需的流动资金或固定资产购置，银行在微型企业注册资本金等额范围内按照企业实际需求发放微型企业创业扶持贷款，贷款利率按照中国人民银行公布的同期贷款利率基准利润上浮3个百分点执行。微型企业创业扶持贷款期限为1—2年，上浮利率部分享受财政贴息。微型企业申请创业扶持贷款，可由三峡担保公司或各区县政府指定的当地专业担保公司提供担保。

（五）行政规费减免政策。微型企业办理证照、年检、年审等手续，三年内免收行政性收费。

微企之家简介

微企之家系重庆云天下信息技术有限公司董事长、重庆市渝北区微型企业协会副会长黄翼云先生发起创办，新未来教育集团董事长兼重庆市中小企业发展研究会副会长唐庆、重庆团团圆圆门业有限公司董事长杨青华、重庆伟程动画制作有限公司董事长韦森参与推动，专注于为微型企业免费提供企业管理咨询服务，以信息推介、资源共享、开源节流、互帮互助的理念帮助广大微型企业成长和发展，以及无偿代理面向微型企业的低收费服务的公益性项目。2011年4月，本项目网络运营计划受到重庆市人民政府副市长、重庆市微型企业发展工作领导小组组长童小平同志赞赏，并批示重庆市经济和信息化委员会予以支持。

发起创办及参与者中，除唐庆外，黄翼云、杨青华、韦森三人均为同期创办微型企业的创业者，自身企业都面临管理经验匮乏、资金紧张、人员不足、市场难拓展等困难，疲于参加微企之家公益项目经营，又因组织、管理、资金等众多不利因素的影响，微企之家的公益之路举步为艰、难以为继。

为确保微企之家的存在，发起创办人黄翼云开始酝酿商业化运作，并以重庆云天下信息技术有限公司名义，向国家工商行政管理总局商标局递交“微企之家”商标注册申请。2012年7月，微企之家®正式注册，商业化运作的品牌战略思路确立。2012年11月，微企之家®商®

标授权给重庆云助企业管理咨询有限公司管理使用，正式走上“全心全意只为微型企业服务”的商业化发展之路。

目前，微企之家®在重庆云助企业管理咨询有限公司的经营之下，已累计服务数百家微型企业，口碑良好、收益稳定，并以“收费低廉、服务周到、办理快速”等特点深受广大微企业主喜爱和渝北区微企办、各工商所特别推荐，受益企业群正在逐步扩大。

另悉，重庆云助企业管理咨询有限公司于2013年6月获得

“（2013-2014）年度重庆市市级政府采购协议供应商—办公文具”资格。我们有理由相信，在重庆云助企业管理咨询有限公司的精心管理之下，微企之家®必会越走越好！

微企之家®目前主要服务内容：

1、提供工商证照流程咨询

2、银行事务咨询（免费）

3、企业管理咨询（免费）

4、财务税务咨询（免费）

5、代理验资报告

6、代理记账

7、商标代理

8、办公文具销售

9、网站建设

10、名片制作

重庆市微型企业创业申请书

注：1.申请书中“人员类别”只能选取1项。2.如其他投资人中有属于“九类人群”的投资人，该投资人应提交属于“九类人群”的证明材料。3.申请人有创业培训经历的，应在向工商行政管理机关提交申请书的同时，提交人力社保部门培训证书、经济管理类学历证书等相关证明材料。4.本表双面打印填写。

微型企业工商登记流程

一、工商所对符合条件的申请人提交的申请资料在当日内进行审核，不符合条件的2个工作日内告知申请人。符合条件的当日录入微型企业发展工作平台，以微企科核名人员身份当场预先核准企业名称（用邮件或电话方式经微企科核名人员审核同意），工商所录入相关资料，打印《企业名称预先核准通知书》，申请人（或工商所）当日送微企科审核盖章，申请人凭审核盖章的《企业名称预先核准通知书》办理前置许可，同时参加培训，在培训期间到农行或农商行各网点开设临时帐户并存入8万元（有限公司存入10万元）。

二、工商所每周

二、周五前将申请资料交微企科当场审核，符合条件的纳入培训。培训期间，微企科指导申请人填写工商注册登记相关资料。

三、培训合格、工商登记资料齐全（包括前置许可和自投资金进帐单，个人独资企业设立登记申请表、指定代理人证明、经营性用房证明、房租合同、投资人出资申请表、非公党建统计表及其他资料），经区微企办评审确定财政扶持资金标准（微企科通知），个人独资和合伙企业由工商所所长审核工商注册登记资料（有限公司由微企科发照），合格的当日发照。

四、登记档案由工商所整理归档后交企业科管理。

初审收取微企创业补助申请材料

1、材料清单

2、《重庆市微型企业创业补助申报表》（本人承诺的内容：提交的材料全部真实有效，本人在本市未投资其它企业、本人及配偶未享受过微型企业扶持政策本人签字按手印）

3、《特色效益农业类微型企业创业回访表》。申请创办特色效益农业类微型企业的，还应提交。规模、实际经营的种类、用工人数要清楚，回访人员的意见必写（经实地回访情况属实）。

4、巡查表及照片

巡查表：必需记录巡查时间、巡查实际经营情况、雇工人数，2个巡查干部签字、创业补助申请巡查有规模限制的行业需说明实地巡查有多大规模。

5、《微型企业创业补助资金使用承诺书》。（签名手写盖企业公章）

6、创业者参加SYB培训的结业证书复印件及创业计划书

7、户籍证明材料。包括：居民身份证、户口簿等复印件。

8、“四类人群”界定及证明材料。(高校毕业生、返乡农民工、失业人员、军队复员人员)

9、营业执照、税务登记证、组织机构代码、银行开户许可证等复印件；

10、微企须规范建立企业会计账簿。

11、实际投入资金票据。

1．支付货款。需提交对方营业执照、购货合同（无明细的，还需要购货清单）、购货发票等复印件。购货合同与提供清单一至，发票收据金额与合同金额无误。

2．支付装修费。必须是经营场所的装修，需提交装修公司营业执照、装修合同、发票等复印件。

3．支付加盟费。需提交对方营业执照、加盟合同、发票等复印件。

4．支付其它费用。必须是用于合法的生产经营活动，且与兴办的项目有直接关系，提供的相关材料符合有关规定。

5、企业的雇工合同、工资发放凭证、工资领取人身份证等复印件，以及为雇佣人员在本企业交纳社保的相关票据复印件。

6．支付房租费。租赁单位房屋时，需提交对方权属证明(产权证或房屋主管部门出具的所有权证明、工商注册登记所要求的场地证明)、租房合同等复印件。租个人房屋时，需提交对方身份证、权属证明(产权证或房屋主管部门出具的所有权证明、工商注册登记所要求的场地证明)、租房合同等复印件。

PS:请按照以上顺序提交材料，是复印件的，创业者需在复印件上签署“复印件与原件一致”的字样和姓名、日期，并加盖企业公章。复印件与原件的核对由各工商所受理人员负责。

重庆观天下企业管理咨询公司微企创业培训简介

公司简介

重庆观天下企业管理咨询公司，是一家专注于中小型企业管理的咨询机构。依托重庆各高校的专家力量，致力解决企业从从雏形到壮大中遇到的各种问题。

公司集结了重庆大学、西南大学、重庆师范大学、重庆工商大学、重庆邮电大学、重庆电大等多所高校在创业培训领域的专家，从切实可行的角度出发开发课程体系，编制教学讲义，研发授课模式。我们的培训采用小班授课、分组讨论的方式进行。我们不以结业考核为目标，保证每个学员掌握创业的必备知识，找到创业的最佳途径。

创业培训的主要内容

微型企业创业培训是政府提供的针对“九类”人群的免费培训。培训以提高申请人创业能力为目的，包括以下几方面：

一、政策解读；

二、企业管理、市场营销、合同签订及风险的规避、员工聘用与社会保障、工商税务知识；

三、创业实例分析、创业投资计划书制作及答辩；

四、项目选择、担保贷款等。

培训结束后我们将出具结业鉴定意见。

观天下企业管理咨询公司师资介绍

张晓莲：副教授，联合国劳工局企业咨询师。专注于营销整体解决方案研究。曾就业于宗申集团技术中心、涪陵建陶集团销售公司、佳宇英皇酒店。目前就职于重庆广播电视大学经管学院任市场营销教师，并作为国际劳工组织咨询师为企业服务。

刘敬伟：经济学博士。2006年6月获得美国东部大学高级工商管理培训证书，曾参加国家社科基金项目（07BJY017）研究，在国家人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心从事社保政策运行分析与调研工作，参与了该中心组织的全国县级以上社保机构负责人培训项目，多次为重庆市人力资源和社会保障局举办的区县人保局社保业务培训班授课。

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