合并村驻村帮扶工作总结

常家河镇合并村驻村帮扶工作总结

合并村驻村帮扶工作队

一、基本情况

胜义村位于通渭县常家河镇中部，与镇区一水相隔，平均海拔1640米，X087县道横穿而过，交通便利，气候干旱，属黄土高原丘陵沟壑农业村，辖9个村民小组435户2086人，劳动力1201人，外出务工880人（其中建档立卡户256人）。全村共有耕地面积5350亩，人均2.56亩，农作物种植以玉米、小麦、马铃薯为主，经济作物以花椒、金银花为主，群众收入以劳务为主。2013年，全村共识别建档立卡贫困人口142户667人，贫困发生率为32.2%，贫困劳动力380人。经过历年动态调整，共有贫困人口152户753人，贫困发生率为36.1%。截至2019年底共脱贫145户712人（其中2019年脱贫30户112人），共排查标识“两类人口”16户73人（其中已脱贫监测户4户22人，边缘户12户51人），贫困发生率由2013年的32.2%下降到1.92%，实现整村脱贫退出。剩余7户40人（其中兜底保障3户19人）已于2020年稳定脱贫。

胜义村由市委政策研究室联系帮扶，2017年3月选派文化研究科科长李宗钊同志担任胜义村第一书记、驻村帮扶工作队队长，2019年5月，又增派姜吉明、冯威2同志担任帮扶队员，加强帮扶力量。帮扶工作开展以来，胜义村驻村帮扶工作队和村“两委”一道，紧紧围绕农村工作大局，立足岗位、勠力同心、履职尽责，坚持“全天候”驻村帮扶、“全覆盖”落实政策、“全链条”发展产业、“全方位”精准施策，实现了脱贫攻坚和产业发展互融共促、与乡村振兴接续推进，在解决全面小康最后一公里问题的基础上，率先发力，跑出了乡村振兴第一棒。驻村帮扶工作得到了各级党委政府的肯定，获得了干部群众的一致好评。帮扶队员冯威同志2019年年度考核被评定为“优秀”等次，帮扶队长李宗钊同志连续三年年终考核评定为“优秀”等次，连续两年被通渭县脱贫攻坚领导小组评为“优秀帮扶工作队长”，因“新冠”肺炎疫情防控期间表现突出被市委通报表扬，并获“定西市新冠肺炎疫情防控”优秀志愿者称号。

二、取得的成效

多年来，我们驻村帮扶工作队始终坚定“不落一户、不漏一人”的信心和决心，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，凝聚各方合力，落实最大责任，基层基础全面夯实、村容村貌彻底改变、发展能力持续增强，脱贫攻坚取得了阶段性胜利。

——生活水平显著提升。全村农民人均可支配收入由2013年的1378元增长到2019年的9937元、增长7.21倍，贫困人口人均可支配收入由2013年的914元增长到2019年的8579元、增长9.39倍。共稳定脱贫152户753人，消除了绝对贫困，实现整村脱贫退出。群众腰包更鼓、日子更甜、信心更足，全村现有农用车（含装载机、双排座小货车）近200辆、轿车约50辆、摩托车300余辆，电视机、冰箱（柜）、洗衣机1000多台，户均拥有移动电话2部以上。

——基础条件彻底改善。2013年以前，全村群众饮水以水窖水为主，住房以土坯房为主，未接通动力电，通社道路崎岖难行，无网络覆盖。完成自来水接入392户，自来水普及率达到90.1%，安全饮水率达到100%；
新建、改造相对偏远的野岘、赵窑、张坡三个村民小组的供电线路4.7公里，安装变压器3台，实现动力电改造全覆盖；
完成通社道路改道、沙化10.8公里，实现村内沙化道路全覆盖；
建成易地搬迁集中安置区1个、安置农户14户，插花安置2户，改造危旧房40户，全村群众全部住进了安全住房；
新建成移动网络基站2处，光纤网络全部通到9个社，实现了水、电、路、房、网等基础设施建设全覆盖。大力实施“拆危治乱”行动，推进人居环境综合整治，取得了明显成效。

——富民产业多元发展。围绕“产业富民、促农增收”的思路，引进甘肃锦华集团投资建设福兴德田园综合体项目，累计投入资金3600万元，实施产业发展项目6个，带动农户就近就地务工178人（其中建档立卡70人）。大力发展壮大玉米种植、手工编织、劳务输转等传统优势产业和金银花、花椒种植、设施养殖等特色产业，积极培育生态旅游、电子商务、设施农业等新兴产业，构建了以农业示范、生态教育、产业培训、乡村旅游、农产品深加工为主导的产业增收链条。全村共发展花椒1257亩（其中贫困户种植花椒675亩，全部套种黄豆），金银花516亩（其中2020年种植215亩），核桃311亩，中药材（黄芩）51亩，玉米1700亩，小麦740亩，马铃薯445亩；
建成养殖暖棚119座，发展养殖户119户（养牛66头、羊424只）。建成总投资946.08万元，装机总容量1261.44千瓦村级光伏电站1座；
建成设施农业基地1个、大棚84栋，生态采摘基地1个、大棚9栋，村级电子商务服务中心1处；
新建气调库1座、农产品加工车间2座，打造形成了胜义村产业培训基地、“三变”富民基地、乡村旅游基地等三大基地。

——公共服务持续增强。始终把民生事业发展作为提高群众幸福指数的重要途径，全力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。先后争取、整合资金96万元，实施公共事业项目5个，建成村民公共综合服务区（村级党群服务中心）1处，文化活动广场4个。先后争取帮扶单位资助办公经费5.6万元；
西北师范大学定向捐赠价值52.7万元的办公电脑110台、办公桌椅40套，协调爱心企业捐赠价值30.8万元的空调、冰箱、电视、洗衣机、热力空调等生活电器和卫浴洁具，帮助改善镇村办公条件。合作医疗、农村低保、养老保险等惠民政策全面落实，公共服务保障能力明显增强。

——阻断贫困代际传递。严格落实“两免一补”、生源地贷款、“雨露计划”等各项惠民政策。累计筹措资金37.5万，资助困难学生135人次（其中今年争取福州光彩会资金4万元，资助困难学生18人）；
通过多方协调，山东“明日之星”教育基金会向胜义学生集中就读的常家河学校捐赠价值4万元的3D打印机1台，总价值2.4万元的“班班通”云教学软件20套；
协调慈善机构为贫困学生家庭捐赠学习用品、大米、面粉、棉被、服装等生活用品折合人民币15万余元。全村中小学适龄儿童入学率达到100%，义务教育普及率达到100%，高中、大学阶段的学生没有一人因贫辍学。

——激发脱贫内生动力。动员农户整治“六乱”，整洁村容村貌，成立环卫队，在随时清理周边垃圾的基础上，每周一、三、五开展集中清扫工作，基本实现全域无垃圾，积极打造精神文明示范村，创建美丽乡村。设立村规民约，成立红白理事会、乡贤议事会等组织，提升民主治理能力和文明管理水平，并探索以红黑榜形式对各种不文明现象和个人进行惩戒。争取市新华书店捐赠科普、农技读物2000多册，中国人口福利基金会“扶贫扶志扶智”专项基金6.5万元，通过举办讲座、开展培训、推广阅读等方式“扶志”“扶智”，评选文明家庭、优秀社长、好丈夫、好孝子、好媳妇、优秀公益岗位人员等。党群干群关系更加密切、党的基层组织更加坚实、基层政权更加巩固。农民群众自我发展意识明显增强，致富能力、经营理念、市场观念不断提升，实现了从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，脱贫致富的信心倍增，自我发展的积极性、主动性极大提高，激发了群众脱贫致富的内生动力。2018年胜义村荣膺县级“文明村”。

三、主要做法

多年来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，紧紧围绕脱贫目标，不断创新机制，激活内生动力，全力推进脱贫攻坚进程，加快乡村振兴步伐。

一是党建引领强保障。坚持以基层党建引领精准扶贫，积极创新党组织设置模式，打造“三链建设”升级版和“乡村振兴”初级版，立足村情实际，聚焦产业短板，坚持责任问题导向，强化积极改革创新，在构建“党支部+”大党建格局中探索形成了“咬定目标产业、建立产业联营和项目联管机制，锚定经营主体、开展组织联建和党群联培工作，锁定联结机制、发挥社会联治和效益联享作用”为主要内容的“三定六联”党建引领产业扶贫模式。充分发挥村党支部的核心带动作用和能人致富带动作用，在合作社成立党支部，按照“支部+（合作社）+产业”的产业扶贫模式，带动农户加入经济合作组织，使群众参与产业链、壮大产业链、富在产业链。

二是组织推动聚合力。胜义村的脱贫攻坚工作，得到了各级领导的亲切关怀和社会各界的大力支持，常务副省长宋亮、副省长何伟、省政协副主席郝远、尚勋武，市委书记唐晓明、市人大常委会主任王美萍、市长戴超、市政协主席陈国栋等各级领导同志先后到胜义村调研，精心谋划指导胜义村脱贫攻坚工作。同时，今年1月县委组织部又选派一名“85后”干部到村担任村党支部书记，加强村级班子力量，充分发挥基层党组织引领保障作用。中国人口福利基金会、甘肃锦华集团、福州光彩会、山东“明日之星”教育基金会、定西康宁医院等10多个单位、企业、个人倾力帮助和支持胜义村脱贫攻坚，形成了领导带头、单位牵手、干群联合、社会助力的扶贫开发新格局，促进了人才、资金、项目和公共服务等资源向胜义村汇集。

三是产业带动促增收。围绕特色优势产业培育壮大，充分发挥企业带动作用，探索总结出劳动力入股、土地入股、资产入股、资产代管、基地孵化五种模式，实现贫困人口带动全覆盖，使每个农户融入经营主体，壮大产业链、富在产业链，全村种植、养殖、劳务等传统产业，加工业、乡村旅游、电子商务、光伏等新兴富民产业多元化发展，集体经济从2017年的0元增长到2019年的29.8万元。

四是统筹联动抓示范。坚持将脱贫攻坚与经济社会发展同步规划、改善生产发展环境与培育富民产业同步部署，统筹推进精准扶贫、美丽乡村建设、改善人居环境、生态环境建设等工作，形成了全面小康引领、多维联动攻坚的新局面。同时，争取胜义村纳入到常家河镇区域集中连片开发整体规划，推动胜义村与南河村等周边村及常家河镇协同发展，形成了重点村引领、统筹区域扶贫的集约效应。

多年来，为坚决完成脱贫攻坚任务，兑现对群众的庄严承诺，我们精准方略，下足“绣花”功夫，实施精准扶贫、精准脱贫，精准识别、精准施策，根据致贫原因有针对性地制定“一户一策”，因人因户施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，充分发挥群众主体作用，坚持政府扶贫与自主脱贫相结合，扶思想、扶观念、扶信心，扶知识、扶技术、扶思路，不仅“富口袋”，更要“富脑袋”，变“输血”为“造血”。建立了资产收益分配新模式，通过以设置公益性岗位和网格化管理形成管理组织体系，以星级文明户评选和道德积美超市设置形成精神文明建设体系，以产业扶贫和基础设施、公共服务改善形成经济持续发展体系，充分调动激发了广大群众主动脱贫的内生动力。

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