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2022 年上半年脱贫攻坚工作总结和下半年工作打算

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今年以来,区扶贫办坚决贯彻区委区政府工作部署,科学统筹疫情防控和脱贫攻坚,迅速开展脱贫攻坚工作,为打好收官之战打下坚实基础。

一、开展情况

(一)开展遍访行动,适时掌握情况。区委区政府主要领导带头,联系镇街的区级领导迎头跟上,遍访__户贫困户,__个产业扶贫项目;

各镇街道党(工)委书记和村(居)党组织书记遍访__户贫困户,__个产业扶贫项目。累计发现问题__条,目前已全部落实解决。

(二)行业部门联动,扎实推进工作。健康扶贫方面,协调卫健、医保部门,实施2020年特惠保项目,投入总保费__万元;

疫情防控期间及时掌握贫困户的生活及健康状况;

镇街摸排上报“三无”失能人员__人。教育扶贫方面,继续实施20__年秋季雨露计划项目,为__名符合条件的学生补助__万元;

疫情防控期间,对有学生的__户建档立卡贫困户进行逐一排查,发现有11所学校的__名学生不能正常网上学习,通过送平板、送手机、送流量等方式,确保能够参加网上学习。危房改造方面,全区总任务__户,开工__户,开工率__%,竣工__户,竣工率__%;

__户建档立卡不享受政策危房户正在加快推进,开工__户,竣工__户,妥善安置__户,销号率__%。饮水安全方面,投资__亿元,完成__个村内工程,农村饮水安全两年攻坚行动已基本建设完成,__个省定贫困村饮水安全得到全面保障。民政兜底方面,民政部门将__名脱贫享受政策人口纳入低保救助范围,目前__名脱贫享受政策人口享受城乡低保,__名脱贫享受政策人口享受特困供养。

(三)开展自查评估,补齐短板不足。采取镇街自查、部门自查、区级检查相结合的方式,开展全区自查评估工作,实地评估走访重点贫困村__个,入户访谈贫困群众__户__人,现场查看产业扶贫项目__个、富民生产贷__个、社会扶贫项目__个,累计发现__条问题,通过交办单制度同时交办至相关行业部门和镇街,截至目前问题已全部整改完成。5月底又聘请第三方公司对所有脱贫享受政策户进行一遍拉网式清查,看成效、找问题、促整改。

(四)规范项目管理,稳定群众受益。开展扶贫资金项目管理规范提升常态化行动,区镇联动、部门协作,对__万元财政专项扶贫资金、__个产业扶贫项目,逐个项目规范、逐笔资金核查,确保扶贫项目资金持续稳定收益、贫困群众常态长效受益。

(五)强化责任管理,压实帮扶责任。开展帮扶责任人入户提升活动,抓好全区__名帮扶责任人队伍建设,签订帮扶协议,进一步夯实责任,帮扶责任人每月定期到所在帮扶的贫困户走访,与被帮扶的贫困户沟通,宣传扶贫惠农政策,帮助解决困难问题,跟踪落实帮扶措施,密切党群干群联系。

(六)突出督查问责,持续改进作风。不定期开展暗访或电话抽查,对帮扶工作走过场、帮扶不力的进行通报批评;

对在各级考核、暗访检查中给全区造成不良影响的,要坚决予以追责问责。针对枣园镇在市扶贫办第一轮专项督查中发现的帮扶责任落实不到位问题,由区纪委立案调查,1名科级干部、1名帮扶责任人受到党内警告处分,其他2名帮扶责任人分别受到行政记过、行政警告处分。

二、工作特色和亮点

(一)深入走访摸底,“十看十问”取得成效。从3月开始,开展脱贫攻坚入户走访“十看十问”遍访活动,区委书记、区长带头,区级领导班子成员和区直科级干部全员参与,全区41名区级领导、664名科级干部,遍访1417户脱贫享受政策家庭,对排查发现的问题通过交办单制度,逐一交办落实。

(二)创新工作模式,“四权分置”深入推进。全面推行汪沟镇“四权分置”做法,把扶贫资产所有权归村集体,经营权归合作社、龙头企业、专业大户等新型农业经营主体,收益权归贫困户,监督权归农业农村局,走出了扶贫资产重建设轻管理的怪圈,达到了扶贫资产长效惠农的目的。

(三)促进消费扶贫,“电商+直播”同频共振。发挥兰山商城物流优势,鼓励社交电商培育当地农特产品牌,采取产品溯源、直播带货、社群分发等形式,建成3大短视频直播电商基地,入驻主播商家、实体转型商家270余家,帮扶优质农产品打开销售渠道,以直播带货带动脱贫致富。

(四)探索防贫机制,“三类预警”精准识别。充分发挥兰山区基础好、实力强的优势,在全市率先建立“网格排查、关联预警、精准确核、帮扶增收”的返贫致贫监测预警机制,划定红色、橙色、黄色三类预警级别,加强监测预警,防范返贫风险,切实提高脱贫攻坚的质量和成色。

(五)确保问题整改,“清零行动”见底归零。为帮助各镇街彻底整改问题,兰山区扶贫办牵头,组织39名业务人员组成专业队伍开展“清零行动”,对所有脱贫享受政策户逐户走访,现场核查各级发现问题整改落实情况、帮扶手册填写情况和贫困户档案整理情况,确保问题全面清零销号、清仓见底。

三、存在问题

一是责任落实还不够到位。个别单位对脱贫攻坚重视程度有所下降,压力传导层层递减;

部分镇街干部脱贫攻坚责任扛得不牢、抓得不紧,对扶贫工作主动研究谋划少、主动督导落实少;

部分帮扶干部的帮扶责任不到位,对帮扶对象基础信息不能熟练掌握,入户走访流于形式、走过场,帮扶手册填写简单粗糙,与用心用情还有较大的差距。二是政策落实还不够精准。市实地评估验收、市第三方暗访、市帮扶责任人专项督查和省扶贫大调研等工作来看,一些贫困人口在住房保障、健康扶贫、医保扶贫、教育扶贫、兜底保障、金融扶贫和饮水安全保障等方面还存在政策落实不到位情况。三是整改落实还不够彻底。个别镇街对问题整改认识不到位,上级反馈问题整改不彻底,整改支撑档案不够规范完善,对问题“浅表化”整改,没有按照要求举一反三、全面排查。抽查发现,基层干部对扶贫工作存在的问题把握不准,有的难以发现问题,有的不认为是问题,更有的对突出问题搞“选择性”整改,存在侥幸心理、过关思想。四是扶贫项目管理还不够规范。对全区59个产业扶贫项目逐一检查,发现在项目建设、项目收益、托管资金管理、项目确权、资金公告、资金管理等方面不够规范。

四、下步打算

一是全面抓好问题整改。对发现的各类问题,全部纳入台账管理,细化整改措施,逐一对照销号,属于镇街的问题,由镇街负责解决,属于行业部门的,由行业部门牵头整改,确保全面彻底整改到位,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。二是全面补齐薄弱短板。聚焦解决“三保障”及饮水安全、项目资金管理等突出问题,加大整改力度,加快完成建档立卡贫困人口危房改造,提高整改质量。用好脱贫攻坚交办单制度,对各镇街问题整改情况实行“一天一调度、一天一通报”,切实压实脱贫攻坚问题整改责任。三是全面强化责任落实。扛牢脱贫攻坚主体责任,压实帮扶干部和村干部责任,定期入户走访、帮助解决困难,熟练掌握贫困户的基本情况,做到“一口清”,切实提高贫困群众的政策知晓率和工作满意度。四是全面守牢返贫底线。严格落实“网格排查、关联预警、精准确核、帮扶增收”的返贫致贫监测预警机制,划定红色、橙色、黄色三类预警级别,精准识别、精准施策、精准帮扶。

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