安监局17年党建工作总结部署2022

通山县2011年安全生产工作总结

及2012年工作计划

一、全县安全生产工作总结

2011年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省市有关部门的大力支持下，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面开展各项职能工作，保持了全县安全生产形势整体平稳。我们的具体做法是：

1、安委会领导工作进一步加强。2011年是换届之年，根据人事的变动，及时调整加强县安委会领导成员，安委会主任由县长担任，县政府所有分管领导严格履行“一岗双责”，在全县范围内形成了横到边、纵到底、责任全覆盖的安全生产责任网络体系。年初召开的安全生产工作会议上，县长与12个乡镇、九宫山风景区、开发区签订安全生产责任状，分管副县长与35个县直部门签订安全生产责任状，安监局与全县高危企业签订了责任状，做到了责任“三落实”。

2、深入开展各种专项治理行动。一年来，我们抓住“安全生产年”这条主线，深入开展各种专项治理行动。从5月上旬至7月上旬，全县集中开展“打非治违”专项行动，共组织督查组61个，出动执法人员176余人次，检查企业390余家，排查隐患470个，己整改到位420个，责令停产整顿企业13家，关闭非法生产企业2家，实施经济处罚30余万元。从8 1

月下旬至9月底，在全县范围内集中开展了一次安全生产事故隐患排查治理专项行动，排查出各类安全生产隐患406项，整改376项。其中：煤矿、非煤矿山等工矿企业安全生产隐患214项，整改205项；
交通运输等重点行业（领域）企业单位安全生产隐患192项，整改171项。

3、不断加强安监执法力度。二月份，我们结合本地实际和行业特点，分别编制了《煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全监管执法工作计划》，以科学规划严查各类事故隐患。一旦事故发生，我们都组织专班，第一时间赶赴现场调查取证，按照“四不放过”原则和“三铁”要求严肃查处，给受害人最大程度的安抚，并及时将情况上报省市相关部门。

4、加大安全教育培训力度。认真组织第十个“安全生产月”集中宣传活动，提升全民安全法制意识。在全县矿山、危化品等高危行业实行全员培训考核、挂牌上岗制度。在日常监管中，对证查人、对人查证，确保高危行业从业人员持证上岗率达100%。今年累计培训考核4批次700余人。

5、开展矿山示范矿井建设。先后3次组织煤矿企业主要负责人、生产矿长、技术矿长和安全矿长200余人次到湖南、荆门和宜昌等地学习煤矿示范矿井建设。通过对比、学习，我县煤矿企业在办矿理念、安全文化、安全投入、现场管理等方面均有大幅度的提高，得到了湖北煤监局长严寅初的表扬。在非煤矿山开展以20方针为基础的标准化工作，即台阶式开采、

中深孔爆破、机械化铲装、规范化管理。

6、水上交通安全。完成了省安委会挂牌督办的重大隐患的整改任务，全面实施库区151艘客渡船中的98艘更新；
在航道上设置75个航标；
在库区乡镇实行五定一限工作。

二、2012年工作部署

2011年我们做了些实事，取得了些成绩，2012年我们会继续努力，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，为打造“六型”通山，尤其是“平安通山”做出应有的贡献。明年，我们会重点开展以下工作：

1、全面开展企业安全质量标准化建设工作。实践表明，要消除企业生产经营中事故隐患，有效控制安全风险，达到本质安全水平，就必须全面开展安全生产质量标准化建设。2012年我们会认真结合本地实际，围绕安全生产规章制度、设备设施本质安全、从业人员安全培训教育、现场安全管理等环节，学习借鉴其他地区推行安全生产规范化管理工作的做法，精心策划，明确制订本辖区《安全质量标准化活动工作目标》，细化实施方案，有计划、有步骤、有目标地开展此项活动，确保企业安全生产基础工作得到全面加强，安全生产面貌从根本上得到改善。

2、加快煤矿资源整合技改。煤矿企业在我县经济中占有很重要的地位，根据国务院以及省、市政府文件精神，全县9家煤矿均需技改扩能，否则，达不到国家要求就会被无条件关闭，

这项工作任务很重。我们将按“2345”计划落实，即3年内再关闭2家，2012年底3家矿达到示范矿井要求，2013底再有4家矿达到示范矿井要求，2014年底最后5家矿达到示范矿井要求。

3、继续加大安全生产培训力度。要想搞好企业安全生产工作，培训是基础。培训是解决人的安全意识、安全技能和管理水平的有效方法。2012年，我们将组织全县所有企业的主要负责人、经理进行一次安全生产培训，树立企业主要负责人安全生产意识。另外，针对乡镇换届安监站人员变动的情况，组织对乡镇分管副乡镇长和安监站工作人员进行安全生产培训。

4、继续深化重点行业和领域的安全专项整治。特别是消防、道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业。将执法工作重点落实到不同季节、不同时段、不同行业、具体地方、具体企业、具体内容，加大执法监察频率、形成联合执法机制。严查各类事故隐患，严厉打击重点领域非法违法行为。

5、加强综合监管能力。加强与安委会成员单位的交流与沟通，在特殊节假日及特别时期牵头相关部门开展联合大检查以及联合执法行动，充分发挥安全生产综合监管作用。

二0一二年一月五日

近一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，围绕县政府下达的安全生产目标，带领安监系统工作人员，团结一致，开拓创新，务实苦干，依法监管，廉洁从政，较好地完成了目标任务和县委、县政府交办的各项工作。在安全生产建章立制、隐患排查治理、执法监督检查、宣传培训教育等方面取得了新的进展，全县安全生产继续保

持稳定趋好的良好态势。

根据会议安排，现将履行抓基层党建工作职责汇报如下，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、抓班子、带队伍，加强组织建设

在局党支部书记XX的带领下，我始终把加强组织建设作为一项重要工作来抓，不断加强班子和队伍建设。一是在班子建设中坚持民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，重大问题集体研究讨论进行民主决策，做到既分工负责，各司其职，又通力协作，全局一盘棋。二是在党员和干部队伍建设中认真开展了发展党员工作。严格按照党章规定做好发展新党员的工作。今年有1名中共预备党员转为中共党员。对两名非党积极分子进行了培养教育。三是切实做好党报党刊的征订学习和党费的及时缴纳工作，并按照“三会一课”的要求过好党员的组织生活会。从而进一步强化了班子的凝聚力、战斗力和创造力，保证了全局各项工作的长足发展。四是我们以“争做优秀共产党员、争做安全发展忠诚卫士；

创建先进党支部、创建为民务实清廉安监机构”为目标，深入开展了 “创先争优”活动，在全局努力营造“比、学、赶、帮、超”的氛围，不断改进工作方法，提高 工作能力，提升服务质量。在“基层组织建设年”活动中，我及局班子真抓实干，深入定点帮扶的河凤桥乡杨堰村，在了解到有部份农户由于春耕没有肥料时，从有限的办公经费中拿出3000 元为农户购买化肥，以解决其燃眉之急；
在“千手共建”和“结对帮扶”活动中，我和其他班子成员一起深入该村调查研究，帮助其制定近期和远期发展规划，确立目标，逐一落实。同时确定1-2户为帮扶对象开展帮扶工作，此举很好地将党建工作和其它活动有机地结合，推动了该村各项工作的落实。

二、抓学习，强素质，加强思想政治建设

我从强化理论学习，推进学习制度化，积极引导全局党员、干部职工自觉提高自身综合素质。一是年初认真制定了支部工作和学习计划，争取集中学习和自学等灵活方式，加强学习。二是我把抓队伍建设做为一项长期任务持之以恒，常抓不懈，组织全局干部职工学业务、学理论、学知识、学做人，努力培训德才兼备的年轻干部。三是始终坚持树立讲团结、干事业的正气，努力用事业凝聚人，用机制激励人，用感情温暖人，在领导与职工间、职工与职工间建立起了和谐的同事关系，机关凝聚力、战斗力显著增强。

三、落实党风廉政建设责任制，提高党员干部的廉洁自律意识

一是我始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为基础性工作，组织党员干部集中收看党风廉政教育警示片，以典型案例等教育，警示方式增强党员干部廉洁从政和拒腐防变能力。二是按照上级有关廉政建设文件的精神，对安全监管人员严格教育、严格要求、严格管理，狠抓纪律建设。

四、以廉促勤，确保全市安全生产形势持续稳定

我坚持廉政建设和安全生产工作两促进、两不误，以廉政建设推动安全生产工作，安全生产工作一年一个台阶。一是坚持隐患排查治理，建立安全生产长效机制。二是狠抓安全生产执法，严防生产安全事故发生。三是努力推动行业规范发展，认真落实 安全生产行政许可，加强了对新、改、扩建项目“三同时”管理。四是加大安全生产宣传培训教育。

狠抓安全生产培训工作，坚持把对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员进行安全教育培训作为行政许可的必备条件和安全检查的要件，提高了他们的安全意识、安全管理能力和安全生产技能。

五、存在的问题和下步打算

近一年来，在上级党委的直接领导下和局支部的努力下，我在党建工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现为：一是教育培训上，党员的思想教育有待进一步加强；
二是创先争优活动的积极性有待进一步激发；
三是围绕党支部中心工作抓落实的力度有待进一步加强。

下一步，我们将在县委、县政府的正确领导下，以落实科学发展观为动力，以加强和改进党的建设为突破口，以实现全县安全生产形势持续稳定为目标，抓好我局党建工作。首先完善党建学习制度，把学习的体会和成果转化为推动党的执政能力建设转化为推进安监工作建设的能力；
其次积极探索、大胆实践、立足创新抓特色，进一步深化创先争优活动；
其三强化责任、加强领导、精心组织抓落实，使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中。

市安监局2011年党建工作总结

一年来，在市委、市政府的领导和市纪委、市直机关工委的指导下，我局党支部始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入开展创先争优活动，认真学习贯彻十七大及十七大五中、六中全会精神，狠抓组织建设、队伍建设和干部职工政治思想教育，以党建工作推动安全监察工作，取得了较大成效。现将2011年党建工作总结如下：

一、思想建设方面

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入开展创先争优活动，学习领会党的十七大及十七大五中、六中全会精神，以市委、市政府的中心工作为重点，按照“安全生产年”各项工作部署，对照党章规定，认真查找党员和干部职工在精神状态、思想认识上存在的差距，引导全局党员干部和群众进一步解放思想、振奋精神、锐意进取、奋力开拓。进一步明确我局的新思路、新举措、新目标，推进全局各项工作全面发展，进一步加强安全生产工作，促进社会和谐、保持社会稳定，把深入学习十七大及十七大五中、六中全会精神落实到实处。

（一）联系实际，认真学习宣传贯彻党的方针政策 通过“三会一课”制度，组织全体党员干部全面学习十

1 七大及十七大五中、六中全会精神，通过学习，使大家明确了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。

（1）把学习与所担负的责任使命有机结合起来。充分认识安全生产事关人民生命财产安全和社会和谐稳定大局，安全生产工作是中国特色社会主义事业的组织部分。做好安全生产工作，是我们安全生产工作者的重大政治责任和光荣使命，我们必须履行国家赋予的安全监察职能，把安全生产自觉融入地方经济发展规划之中，更好地服务于生产经营单位，进一步增强安全生产工作的责任感和使命感，为玉林市经济发展创造平安、和谐、稳定的环境。

（2）把学习与抓好当前安全生产工作有机结合起来。结合当前安全生产工作面临的严峻形式，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，始终保持清醒头脑，增强忧患意识。要围绕市委、市政府的中心工作，结合安全监察工作实际，研究解决新矛盾、新问题，切实推动安全发展。针对事故多发领域特点，进一步加大安全教育培训工作，尤其是加强对农民工的安全教育培训，提高安全意识和安全技能。结合安全生产年工作任务，促使企业责任主体和政府监管主体落实到位，深入开展非煤矿山、道路交通、危险化学品、重点建设工程、公众聚集场所消防等重点行业隐患排查治理和安全专项整治，为构建“平安玉林”提供强有力的安

2 全保障。

（3）把学习与加强安监队伍建设有机结合起来

干部队伍建设是党建工作的基础工作，局党支部始终把培养干部，提高干部队伍整体素质作为头等大事，认真抓落实。在干部培养、使用上，注重党员带头作用的发挥，党支部严格把关，把德才兼备、工作踏实、精通业务的干部放在重要岗位上，通过给任务、压担子、岗位交流、业务培训等形式，挖掘干部潜力，提高党员干部的工作能力。注重干部队伍教育培训工作，制定干部培训计划，极积参加国家、省、市举行的安全监察业务培训，培养造就专业化、应用型的安全监察人才，提高安全监察人员分析问题、处理问题的能力，不断增强干部队伍业务素质。2011年是进一步深入贯彻“三项行动”的一年，要以十七大及十七大五中、六中全会精神和三个代表重要思想为指导，进一步统一思想，振奋精神，求真务实，锐意进取，埋头苦干，深入生产一线，更加扎实有效地把安全生产向前推进。加强安监队伍自身建设，健全完善规章制度，做到规范严格，依法从政、文明执法、公正执法；
认真履行职责，做到勤勉敬业，任劳任怨，切实转变作风，做到求真务实，深入细致；
主动接受监督，做到廉政执法，公正执法。

2、深入开展创先争优活动

全市创先争优活动启动以来，我局严格按照市委、市政

3 府的统一部署和要求，在市创先争优活动领导小组办公室的指导帮助下，立足党员干部队伍实际和安监职能，狠抓活动落实。全市深入开展创先争优活动工作动员部署之后，我局领导高度重视，及时召开了局支部会议，统一了思想，明确了认识，成立了我局工作领导小组及办公室，制定了《玉林市安监局深入开展创先争优活动实施方案》，建立健全了办公室工作职责。组织开展学习，明确学习内容、学习重点和学习要求。组织广大党员干部重点学习党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神；
学习自治区、市等主要领导在创先争优活动动员大会上的讲话精神，学习安全生产法律法规。为了确保学习和工作两不误，市安监局建立了严格的学习考勤制度，规定每周一为集中学习日，每次学习时间不少于2小时；
班子成员以身作则，带头学习，同时要求党员干部每天挤出一定时间开展自学。做到集中学习有记录，个人学习有笔记、有心得，要求个人心得不少于2-3篇。我局党组书记崔绍富、党支部书记黄斌等同志始终负起第一责任人的职责，带头抓好活动，把活动作为工作的重中之重予以高度重视，集中精力，抽调得力人员组成活动领导小组和办公室，对活动精心组织、周密计划，为保证活动的扎实推行，始终注重做到了“四个坚持”：坚持把学习提高贯彻到活动的始终，使每个党员干部受教育、得提高；
坚持发动群众依靠群众，广开言路，真正找准领导班子和机关建设存在的突

4 出问题；
坚持理论联系实际的学风，拿起批评与自我批评的武器，开展积极向上的思想斗争，增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力；
坚持边整边改，不断扩大和巩固活动成果，达到了预期目的。

3、加强队伍建设，切实转变工作作风

按照市深入开展创先争优活动领导小组办公室要求，召开了民主生活会，组织开展批评与自我批评，开展理论学习讨论，相互交流学习心得体会，重点从以下几个方面进行了大讨论；
一是如何强化立党为公、执政为民的服务意识，始终保持人民公仆本；
二是如何进一步统一思想，加强干部作风建设，明确安全生产目标任务和责任分解，狠抓各项工作的落实；
三是如何深化机关效能建设，提高工作效率，增强安全生产工作中解决遇到困难和问题的能力和水平，为基层提供更好的服务。通过学习讨论活动，使党员干部和群众充分认识思想作风建设的重要性，增强了使命感和责任感，把思想认识统一到市委、市政府的中心工作上来。进一步强化了全体党员干部机遇意识、发展意识、创新意识，大家纷纷表示要站在新的起点，以更高的标准、更饱满的热情和更务实的工作作风，抓好各项工作的落实，努力完成市委、政府提出的安全生产工作目标和任务。

二、在组织建设方面

1、局党支部十分重视党建工作，党支部书记亲自抓党建工作，制定了党建工作计划，提出了以党建带动安全监察工作的思路，经常召开会议，研究部署党建工作。

2、加强党支部规范化建设，进一步抓好“三会一课”制度的落实、抓好党员领导干部参加“双重”组织生活制度的落实。进一步提高党员、干部整体素质、宗旨意识。

3、加强对群团工作的领导，积极支持鼓励工会、妇委会适应时代要求，创新工作理念，围绕安全生产中心工作和创建和谐机关建设，广泛开展适合机关特点的思想教育、文化体育活动。

4、开展民主生活会和民主评议工作。在民主生活会前，主要领导与班子成员进行了交心谈心，领导班子成员之间、领导班子成员与所分管的业务科室负责人之间也进行了交心谈心，相互提出思想、工作、生活中存在的不足，找出差距，制定了整改方案和措施。通过民主生活会和民主评议，进一步增强了党组织的合力和战斗力。通过党员大会、支部民主生活会，与全体干部职工交心谈心，开展批评与自我批评，进一步增强全体党员的大局意识、服务意识，围绕市委、市政府的工作重点，深入基层，为生产经营单位服务，为他们解决实际困难；
大力倡导求真务实，开拓创新的工作作风，干部职工深入生产一线，查隐患、督整改，力求干实事，讲实效。

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三、制度建设方面

1、建立和完善机关管理制度，印发了〈党风廉政建设制度》、《财务管理制度〉、《机关车辆管理制度》，与党员干部鉴定《党风廉政建设责任书》，用制度管人，主要领导和班子成员带头模范执行规章制度。坚持每月召开一次党支部会议、一次局长办公会议，加强工作交流与沟通。坚持年初制定工作目标，年中检查与年终考评相结合，考核领导班子成员和科室负责人以及党员工作业绩。

2、坚持重大问题集体讨论制度。在生产安全事故调查处理、较大开支等重大问题上，坚持领导班子集体研究决定，一年来，无重大决策失误的情况。党支部书记是党建工作第一责任人，分管领导是直接责任人，党支部成员抓好各自分管科室党建工作，形成党支部统一领导下的分工负责、各司其职、密切配合的工作格局。坚持民主集中制，做到集体决策；
坚持党章党纪，做执行纪律的模范；
坚持严格监管，做到依法行政。

3、实行政务公开，严格安全生产行政许可。公开了行政许可办事程序，公开了非煤矿山、危险化学品生产许可证、危险化学品、烟花爆竹经营许可证的办证程序，做到依法公正，增加行政许可透明度。

四、在廉政建设方面

1、加强学习教育，筑牢拒腐防变的思想防线。采取集

7 中学习和个人自学相结合的方式，加强安监干部的党性锻炼和修养。组织安全监察干部细心阅读，反复钻研两个《条例》和市委、市纪委关于切实加强领导廉洁自律的要求，深刻领会实质和精髓，进一步夯实了思想基础，不断增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和廉洁从政、遵纪守法意识。大力推进廉政文化建设，坚持经常性教育与集中教育相结合，正面示范引导与反面典型警示相结合，使安全监察干部牢记廉洁自律的各项规定，自觉规范从政行为。

2、注重教育引导，筑牢党员干部反腐倡廉思想防线。认真落实党风廉政责任制，在局领导班子成员切实履行党风廉政建设责任制的基础上，进一步将责任制延伸落实到科（室），确保全局党员干部廉洁从政，组织全体安全监察干部认真学习贯彻监察部、国家安全生产监督管理总局联合签发的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（11号令），开展警示教育，并进行了认真讨论。通过共同学习和探讨，全体安全监察人员认识到《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》的发布实施，在强化安全责任、规范政纪处分、促进安全执法以及加大治本力度等方面具有重要的指导意义，通过学习，全体安监人员做到了以下几个方面：牢固树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观、利益观，正确看待金钱，抗得住诱惑，耐得住清贫，拒腐蚀，永不沾；
时刻绷紧党纪国法这根弦，坚持慎独、慎微、慎权、

8 慎欲、自醒、自重、自警、自励、常怀律己之心，常思会欲之言，常弃非分之想，珍惜人生自由、从严要求自己，老老实实做人，规规矩矩做事；
严格工作纪律，完善工作程序，加强廉洁自律，杜绝违规，切实做到依法办事，秉公执纪，履行好党和人民赋予的神圣职责。

二〇一一年十一月二十八日

一、基本情况

安监局党支部组织健全，由书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员5人组成。现有党员12名(男党员11名，女党员1名)，其中在职党员12名

二、总体要求

在机关工委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“安全是天，责任重于山;以人为本，理念深似海”的观念，

落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展、安全发展、和谐发展”的目标，坚持政治理论学习与党性实践活动相结合，巩固党员先进性教育成果，完善长效管理机制，充分发挥党员和领导干部的带头作用，为地方经济安全和谐地发展作出贡献。

三、工作措施与内容

1、加强理论学习。组织机关全体党员群众深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记关于“社会主义荣辱观”的重要论述，坚持做到“三个结合”、“五个落实”，即：集体学习和自学相结合、学习内容要和具体工作相结合、政治理论学习和党性实践活动相结合，学习时间落实;学习内容落实、学习地点落实、辅导人落实、学习效果落实。通过学习，不断提高党员和领导干部及机关工作人员的政治素质和思想觉悟，努力做好本职工作，为提升安监局的整体形象打下坚实的思想基础。

2、加强党的思想建设、组织建设和作风建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。认真组织上好党课，搞好党性实践活动。一是切实抓好班子建设和干部队伍建设，进一步提高领导班子的决策能力和管理水平。二是加大对青年后备干部的培养、使用力度，认真做好发展党员和培养入党积极分子工作。三是完善作风建设各项制度，切实转变工作作风，提高机关效能，努力建成人民满意的服务型机关。

3加强党风廉政建设，促进党员干部廉洁自律。把党风廉政建设和反腐败工作当作中心任务来抓。坚持把反腐倡廉教育纳入全局宣传教育的议事日程，贯穿整个工作的始终，要求机关全体人员正确使用好手中的权利，自觉做到自重、自省、自警、自励，在全局推行“以德养廉、以章保廉、以俭促廉”的新举措，筑起自我约束、外部制约、跟踪监督管理的三道防腐拒变的防线，促进机关作风建设的进一步好转。

4、开拓创新，努力争创先进党支部。不断加强支部的自身建设，做到“三化”(党员教育经常化、发展党员程序化、党员管理规范化)。

四、党建活动安排

一季度：

1、力争年内发展1名党员。

2、邀请县委党校教师为全局党员干部举办一次科学发展观宣讲活动。

3、组织全局干部学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话及省、市、县委书记在作风建设年动员会上的讲话精神。

4、开展下基层调研活动。

二季度：

1、加大事故隐患排查与整改力度，防止重特大事故的发生。

2、认真组织“安全生产月”活动。

3、召开民主生活会

三季度：

1、以“七一”为契机，组织全体党员接受革命传统教育，增强爱国热情。

2、切实加强党风廉政建设，组织机关全体党员开展警示教育活动，促使大家爱岗敬业，廉洁从政。

3、针对高温季节安全事故易发的特点，组织开展安全生产检查活动。

四季度：

1、召开民主评议员座谈会，认真听取各方面的意见，不断改进工作。

2、围绕“科学发展，和谐发展”的目标，组织开展安全生产专项行政执法活动。

3、组织机关党员干部捐款慰问挂钩乡村的特困户。

4、召开支委会，做好党组织工作，落实党员目标管理考核及工作总结，研究下年的党组织工作计划，部署发展党员工作

5、组织召开机关中层以上领导干部及家属“廉内助”座谈会，进一步落实“廉洁过年，廉洁从政”的承诺和保证

五、进展情况

1、3月27日邀请县委党校教研室主任为全局党员干部就什么是科学发展观，科学发展观形成的历史背景，科学发展观的科学内涵和精神实质和理论基础进行了宣讲。

2、3月24日组织全局干部学习了胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话及省、市、县委书记在作风建设年动员会上的讲话精神。

3、在党支部书记的带领下，从3月21日至25日，党支部一班人深入联系点站海乡车道沟村和鱼儿湾村进行为期一周的蹲点调研，了解该村的基本情况、发展优势、存在的问题，帮助制定2009年工作谋划，解决牲蓄饮水困难问题，筹资一万元和一台电脑捐赠站海乡。

4、3至4月份开展了安全生产执法检查活动，加大了事故隐患排查与整改力度，防止重特大事故的发生。

乌中旗安监局2010年党员培训学习计划

为切实贯彻落实区、市、旗党建工作要求，进一步增强各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力，努力实现领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、工作机制好、群众反映好的“五好”党建目标，为促进我旗经济、社会各项事业又好又快发展提供坚强的组织保证，根据我局实际，特制定2010年党建工作年度计划。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实区、市、旗组织工作会议精神为重点，抓好党建工作责任制的落实。按照加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的要求，做到重点工作有突破，常规工作有创新，整体工作有特色，为我旗经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

（一）以夯实党的执政基础为前提，坚持不懈地抓实思想建设；
以党员“三带三比，争当先锋”活动为主题，坚持不懈地加强组织建设；
坚持不懈地推进制度建设。

（二）争创学习型机关，提高党员干部整体素质。以创建学习型党组织为基础，加强学习教育，注重干部职工的政

治素质、理论基础、知识水平和业务能力的提升。一是树立坚持长期学习理念，确立“终身学习”和“学习工作化、工作学习化”的思想，坚持领导班子带头学习、党员干部自觉学习、定期组织集中学习。二是制定学习计划，建立学习记录。根据学习计划，每个机关党员要结合自身岗位工作需要制订出自身学习计划。并要明确学习内容、学习时间、学习方式、保证学习时间，集中学习每周不少于1次，自学时间每月不少于20小时。三是建立健全机关学习制度。坚持党支部学习、“三会一课”和党员“学习日”等制度，严格考勤学习请假制度，落实领导责任制，保证学习时间上的效果。四是提高学习收获效果。坚持把学习与做好本职工作、与服务开放型经济有机结合，通过举办培训班、演讲会、知识竞赛、笔记展评、经验交流等活动，创新学习形式，将所学的理论知识转化为具体工作实践，用服务科学发展的成效来检验学习的收获效果。

三、具体措施

（一）以夯实党的执政基础为前提，坚持不懈地抓实思想建设

1、将党建工作列入党支部重要议事日程，加强领导，明确任务，严格落实党建工作责任制。

2、坚持党支部成员每季度一次学习，抓好政治学习。

3、认真组织党员评议，积极开展党内思想教育。

（二）以党员“三带三比，争当先锋”活动为主题，坚持不懈地加强组织建设。

1、严把发展党员“入口关”，坚持标准，把握质量，切实做好发展党员工作。

2、以“三带三比，争当先锋”活动为主题，即党员带头学习，比思想素质；
带头服务，比良好形象；
带头创业，比业绩奉献。

3、严格按照要求，充分发扬民主，组织班子认真开好民主生活会。

4、进一步加强流动党员的管理工作。

5、积极做好新形势下的老干部工作。

6、做好党费的收缴和台帐工作。

7、及时报送相关材料，搞好党员统计工作。

（三）坚持不懈地推进制度建设

1、成立领导机构，进一步落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、请示汇报制等制度，规范行政行为。

2、健全班子议事制度，坚持民主集中制度，坚持重大问题，重大事项民主决策，党支部会议研究决定。

3、落实党员廉洁自律制度，坚持党务公开制度。

附件：

安监局深入开展创先争优活动党员培训学习计划

2010年6月9日

2017年党建工作总结

一、基层党建工作情况

（一）夯实党建基础，切实履行党建工作主体责任 一是在思想上、政治上、行动上与市委、市政府保持高度一致，认真贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，认真制定党建工作计划、制度和措施，安排部署年度工作任务。二是认真落实党建工作责任制，全年对党员教育、驻村帮扶等党建工作进行了专题研究。落实了帮扶结对的陵口居庄村项目资金10万元；
落实了文明城市创建结对社区人民广场社区6万元工作经费，并组织志愿者协助社区开展创建活动；
落实了党组中心组学习制度、民主生活会议制度、党组议事决策制度。

（二）加强思想建设，树立安监干部良好形象

1、强化思想政治学习。认真组织学习贯彻习近平总书记在党的十八届六中全会和省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，贯彻落实市委关于“旗帜鲜明讲政治”的具体工作要求；
学习沈浩、张雅琴、王华、钱云宝等同志先进事迹，以先进典型感染党员思想，引导党员行为；
以学习贯彻党的十九大精神为主题，教育引导党员强化“四个意识”，做到“四个合格”。

2、加强廉政警示教育。在开展勤廉教育和警示教育中，我们组织党员干部职工参观廉政教育基地，由市纪委集中授课，通

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过警示教育，更好地提醒党员干部要正确地看待手中权力、正确地用好手中权力，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，坚决守住底线，不踩红线，进一步树立党员为民务实清廉的良好形象。学习贯彻《廉政准则》，进一步抓好廉洁自律规定的落实。

（三）践行群众路线，建设服务型党组织

1、开展“惠民暖企大走访”活动。按照市委关于“暖企惠民”大走访工作要求，问情于民、问难与民、问需于民、问计于民，走访农户共计620户，共收集社区环境、社会养老、低保收入、医疗保险、安全隐患等5类35个问题。经过梳理，协调镇区及有关部门后，对符合政策的及时予以解决，对超出政策范围的及时向居民做好解释。35个问题目前已全部解决。

2、深入开展党建书记项目活动。今年，局党支部结合本单位实际，开展了“安全生产巡百企”的书记项目，班子成员带队邀请专家，深入各镇区对危化品、工矿商贸、烟花爆竹等重点行业领域，进行隐患排查。进一步加强机关党建与基层企业的纽带作用，引入社会专业服务机构和专家力量，党组班子成员每月定期与专家走进企业一线，了解实情，帮助企业提升安全生产监管水平。

二、存在的主要问题及原因

1、党支部工作的创新方面存在不足。在抓党建工作方法上缺乏创新，党建教育活动有时停留在传达党的会议精神、学习党的文件等方面，党内活动成为一种空洞的、泛泛的说教，质

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量也不高，标准要求落实不到位。同时党员处于被动接受状态，学习效果不明显；

2、开展批评与自我批评不够。个别党员入党前思想积极，工作、学习积极主动，但入党之后则逐渐放松自我要求、自律意识下降，在自我批评后未及时改正自身不足，党员间缺少相互监督，共同改正进步的意识。

3、党员教育管理没有全覆盖。对离退休党员和流动党员的教育管理有差距，由于离退休党员居住地远离单位，加上年老体弱，长期没有过组织生活；

针对上述问题，主要存在以下三个方面原因：一是对新时期党建工作的重要性认识不足。总是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，认为行政工作是“硬指标”，党建工作是“软指标”，开展组织活动尽量给行政事务让路。二是对党员的思想教育重视程度不够，缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，每年按照老办法、老思路开展工作，不去拓展党建工作内容，造成党建工作没有吸引力，工作疲软。三是党员组织生活不丰富，交流、谈心不够，未能及时了解党员干部思想动态。

三、下步工作思路和主要措施

（一）加强党的十九大精神贯彻学习

党的十九大是在我国改革发展关键时刻召开的一次十分重要的大会。局党支部要组织党员干部学习贯彻好党的十九大精神，以新的理论、新的观点来武装头脑，指导实践，推动工作，

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党员干部要有高度的政治意识和政治敏锐感，从大局着眼，深化认识，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。

（二）加强组织建设，努力提高组织的向心力

1、加强党支部自身建设。一是坚持“三会一课”、“主题党日”等党建工作制度；
二是完善党员政治生日谈心制度，切实帮助解决党员的思想认识问题。三是严格按新党章规定，做好党员的发展、教育和管理工作；
四是进一步重视和加强老干部工作，落实好老干部各项政治生活待遇。

2、深入开展“凝聚力工程”。 一是继续开展党员志愿者服务活动。积极参与文明城市建设、社区公益活动等工作。二是以争做“学习型、服务型、节约型、勤廉型”标兵为目标，提高党员队伍整体素质。三是继续开展“惠民暖企大走访”活动。制定主动上门联系，定期分析情况，落实帮扶措施。通过“凝聚力工程”，进一步密切党与群众的关系。

（三）加强作风建设，努力提高组织的影响力

1、深入推进机关作风建设。要在“创先争优”、“两学一做”的基础上，继续抓好作风建设，进一步兑现服务承诺、提升工作效率，提高服务效能。深入开展文明机关、满意科室创建活动，切实改进科室作风。

2、深入推进反腐倡廉工作。加强党员干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，自觉加强党性锻炼，树立正确的人生观、价值观，权力观，努力建设一支作风优良、勤政

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廉政的党员队伍。积极探索党组织履行监督职能的途径和方式，进一步严肃党的纪律。

3、定期开展“五事联动”主体党日活动。规范学习党章、民主议事、为民服务等一系列常规活动，做好制度落实，深化“两学一做”的教育成果。

区安监局党支部党建工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区直属机关工委的有力指导下，安监局党支部立足实际，以政治建设为统领，以落实全面从严治党主体责任为主线，以规范党内政治生活为重点，以保障全区安全生产形势持续稳定为主要目标，以提高党员干部素质为根本，全力夯实党建工作基础，创新党建工作方法，全面提升党建工作水平，党建工作取得了一定成绩，现简要报告如下：

一、上半年党建工作情况

（一）加强学习教育，不断强化政治引领。一是突出学习重点。以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，抓好理想信念教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”、“四个服从”；
以新《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《廉洁自律准则》为主要内容，抓好党纪党风建设，强化政治纪律和组织纪律；
以意识形态教育为重点，筑牢党员干部思想意识防线，不断完善安监局党建微信群的安全管理；
以《安全生产法》《行政许可法》《辽宁省安全生产条例》等相关法律法规为主要内容，抓好安全生产监管执法能力和专业知识教育。二是创新学习方式。结合安监局工作实际，每周星期四下午集中学习，每次集中学习必学习近平新时代中国特色社会主义思想或习近平总书记系列讲话，重点学习了《习近平谈治国理政（第二卷）》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》。通过微信设置了“安监局党支部党建学习交流群”，经常性推送党建有关会议文件精神、应知应会知识和先进典型经验等，切实加强党员干部学习教育。三是提高学习成效。安监局党支部坚持每季度组织召开一次交流讨论，组织党员干部围绕党建新知识、新理念或者热点话题开展讨论，加深理解、学以致用。每半年围绕党建基础知识和应知应会内容组织开展一次知识竞赛或者有奖问答，确保党员干部牢记党建相关内容。

（二）加强队伍建设，严格履行党建工作主体责任。一是坚持正确的政治方向。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，及时研究制定安监局党建工作计划、制度和措施并组织实施。二是认真落实党建责任。始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务，把党建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，强化对党建工作的安排部署及工作指导，真正形成了党支部书记亲自抓，支部委员配合抓，党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。三是

（三）突出工作重点，切实加强党员队伍日常管理。一是认真开展组织生活。以“三会一课”和“主题党日”为主要内容，定期组织集中学习、党员民主评议、按期缴纳党费

等，加强党员考核管理，提高党性修养，教育引导党员干部发挥好示范引领作用。二是继续推行“履职承诺”制度。要求党员干部立足本职岗位，自觉接受分管领导及办事群众监督，促使党员干部不断增强宗旨意识,改进工作作风，提升服务效能。三是在职党员到社区工作有序开展。充分发挥在职党员的先锋模范作用，利用节假日以及八小时工作以外的时间，组织局机关19名党员干部到各社区参与社区义务活动，给2个贫困户慰问金努力构建资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。

（四）强化廉洁教育，正风肃纪推进党风廉政建设。局党支部高度重视党风廉政建设工作，严格按照“一岗双责”的要求，加强干部职工监督管理，提高其拒腐防变的意识和能力。坚决贯彻落实民主集中制原则，进一步健全和完善党内监督制度，加强对重点领域的管理监督，凡属“三重一大”事项，均由局党组会议集体讨论决定，保证了决策过程的科学民主和结果的公正合理;严肃财经纪律，在财务收支管理，财务领报手续上，严格实行财务管理制度。今年以来采取以会代训、专题培训等形式开展廉政教育2次，使干部职工的责任意识、廉政守纪意识进一步增强，促进了各项工作的顺利开展。

（五）改善工作作风，不断提高为民服务能力。深入推进“放管服”改革，办理时间缩短10天左右。将行政审批事项集中到去审批大厅代办窗口办理。牢固树立“重服务、轻处罚”的监管原则，深入企业检查时先开展宣传教育，提高企业人员安全生产责任意识，指导企业提升安全管理水平。

二、存在的问题

一是在党建工作方法上缺乏创新，党建基础工作仍不够扎实，部分党建工作制度落实还不够严格；
二是对服务型党组织建设抓的力度不够，在安全生产方面还存在服务意识不够强，服务措施不够实，服务效果不够好的问题；
三是受场地、经费、人员等因素影响，开展党组织生活的频次不高，效果不突出等。

三、下步工作思路和打算

一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把党建工作做到群众关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。

二是扎实推进党建标准化建设，积极整改对标对表，提高党建工作水平，确保党建标准化建设各项工作落到实处。三是建立健全党员学习培训制度，业务学习与党建工作统筹安排，在时间、内容、人员、效果上“四落实”,做到

领导干部带头学，严格制度经常学，理论业务双重学，创新形式灵活学，增强学习的针对性和实效性。

四是建立转变作风、服务群众的长效机制，改进工作方法，创新服务手段,拓宽服务领域，提高服务效率，形成关心群众、服务群众良好氛围。

2014年县安监局党建工作规划

2014年县安监局党建工作规划 2014年,局机关党的建设工作总体要求是：坚持以党的十八大、十八届三中全会和县委十三届四次全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动、“三万活动”为契机，以围绕中心、服务大局、建设队伍为重点，以争创“五型机关”、“五星级”服务型党组织、争当“五星级”党员活动为抓手，创新举措，狠抓落实，为我县跨越赶超，奋力挺进全省山区县第一方阵创造一个和谐稳定的安全环境。

一、加强党员干部教育培训工作 学习贯彻各级会议精神。采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织全体党员干部认真研读党的十八大、十八届三

中全会和县委十三届四次全会精神，原原本本学习党的十八大报告、党章、十八届三中全会以及县委十三届四次全会精神，加深对党的十八大提出的新思想、新观点、新论断的理解，深刻领会十八大精神实质，进一步统一思想认识。

加强干部职工业务学习。以党的群众路线教育实践活动为契机，积极组织全体干部职工学习安全生产相关的法律法规，安全生产监督执法、事故调查处理、档案管理等相关业务知识，以及政务公开、行政工作网上运行、计算机网络等基本知识，进一步提升安监队伍的整体素质。

开展安全文化建设活动。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“安全生产月”、安全法规知识宣传、“三进五访”活动、“六送六进家”活动，加强安全文化建设。

二、加强党组织建设

推进基层服务型党组织建设。深化“星级党组织”创建，开展争创“五星级”服务型党组织、争当“五星级”党员活动，着

力加强党员队伍建设，进一步提升基层党组织战斗力、党员队伍生机活力和基层基础保障水平，为强化安全监管、促进安全发展提供坚强的组织保障。

开展党的群众路线教育实践活动。巩固“三万”活动、“双联双促”、“1119”等工作经验成果，经常组织机关干部到驻点村、企业、社区开展走访与安全生产宣传活动，把党和政府的关怀和温暖送到群众中。

积极推进党组织班子队伍建设。严格落实“一岗双责”。切实履行第一责任人职责，坚持党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实，真正形成责任明确、齐抓共管的党建工作格局。

加强党员发展和管理工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，制定党员发展规划，加强入党积极分子教育培养，扩大发展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。

加强党员活动阵地建设。加大党员活动

阵地建设力度，完成党员活动阵地建设。

三、加强机关作风建设

深入贯彻落实中央“八项规定”。严格学习贯彻中央“八项规定”、省委“六条意见”和县委、县政府印发的《贯彻意见》和《实施细则》，切实转变作风，树立良好形象。以良好的党风带政风促民风，在全局上下形成艰苦奋斗、求真务实的良好风尚。

深化机关党风廉政建设。健全完善和落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，抓好廉政风险防控工作；
加强勤政廉政教育，开展警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线；
强化机关党组织监督职能，积极探索加强和改进监督的措施办法，促进权力规范透明运行；
加大查办违纪违法案件工作力度，认真查处发生在领导机关和领导干部中的违法违纪案件。

开展“三抓一促”活动。深入开展“抓作风、抓环境、抓落实、促振兴”活动，深化治庸问责，提升行政效能。切实转变

机关作风，继续打造学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关。开展“三短一简”活动，切实改进会风、文风、话风和事风，转变机关作风，努力创造良好的安全生产环境。

四、加强机关文明建设

建立健全激励关怀帮扶机制。坚持以人为本的理念，有针对性地做实做细思想政治工作。开展经常性谈心活动，对党员在思想上常督促、工作上常鼓劲、生活上常关心。注重人文关怀，进一步健全完善结对帮扶、走访慰问等制度。及时对生活困难、家庭突发变故、身患重大疾病党员和需要组织帮助的党员进行关怀帮扶。

抓好机关干部管理。强化机关管理，确保政令畅通，推进制度建设，坚持依法行政，不断提高干部职工的整体素质和业务工作的规范化、制度化和科学化水平。以搬迁新办公楼为契机，内强管理，外树形象，搬新楼、展新貌、创新绩。

开展丰富多彩的文体活动。以秭归县干

部职工技能大赛为契机，开展多种形式、健康有益的文体活动，丰富职工文化生活，加强职工思想沟通交流，增强机关凝聚力，营造团结和谐良好氛围。

中共县安全生产监督管理局党组 2014年4月10日

海安监字[2011] 号 签发：汪孟桓

关于上报2011年上半年工作总结的报告

区政府：

现将我局2011年上半年工作总结随文上报，请查收。

二〇一一年 七月八日

2011年上半年工作总结

在区委、区政府的高度重视下，在市安监局的直接指导下，我局上半年安全生产工作始终坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”这条主线，夯实安全基础，安全生产形势保持平稳态势，现将上半年安全生产工作总结如下：

一、控制指标完成情况：

2011年1-6月，全区未发生重特大事故，发生一般事故80起，死亡8人，经济损失 287476元。

其中：1.城市火灾 71 起，无死亡，经济损失280876元，与去年同比火灾起数上升14.28% ，经济损失下降32.65% ；

2.道路交通事故8起，死亡7人，经济损失6600 元，与去年同比事故起数上升14.3% ，死亡持平 ，经济损失下降82% ；
3.安监部门日常监管的工商贸企业发生生产责任事故1起，死亡 1 人，与去年同比事故起数上升100% ，死亡上升100% 。另外，锅炉管特、民航、铁路、农机、职业卫生等行业未发生事故，整体看，安全生产形势保持稳定。

二、主要工作完成情况：

（一）加强组织领导，严格落实安全生产责任制，依法安排安全生产工作

1、我局认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及上级安全生产会议和文件精神，对我区安全生产工作形势进行了认真分析和周密部署，重新修订了考评细则，及时分解上级下达的控制考核指标，全面落实安全生产工作。

2、提请政府于今年4 月 20 日组织召开安全生产专项工作会议，与相关单位、镇办、重点企业负责人签订了安全生产目标管理责任状，安排部署2011年安全生产工作。

3、先后制定下发了《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》、《2011年安全生产工作要点》、《2011年安全生产执法计划》等相关文件，进一步明确安全生产工作各阶段目标任务、工作步骤及工作方法，细化各项工作措施。上半年召开两次安委会会议。

（二）不断加强安全生产治理工作力度，深入开展隐患治理，广泛开展安全大检查

我局根据特定时期，结合实际及时制定下发文件，1-6月以安委办名义先后下发了《关于认真做好春节期间有关安全工作的通知》、《关于认真做好全国两会期间有关安全工作的通知》、《做好“五一”期间人员密集场所安全》、《关于做好夏季安全生产工作的通知》等系列文件。落实安全生产责任制，在全区范围内组织开展安全生产大检查，深入开展安全隐患治理。

以安委会成员单位为依托，定期提请政府组织由四大班子领导带队的安监、公安、质监、交通等部门联合检查，并建立季

度安委会例会制度，及时通报全区安全生产工作情况，交流工作经验，研究重大安全事项、重大安全隐患解决办法。

区政府组织经信、消防等 9 个部门召开挂牌督办工作会议，专项落实此项工作。按照政府领导，部门分工负责的要求，现正在落实中。

目前，我区有4家企业（其中3家危化企业、1家煤矿企业）在内蒙古自治区安全生产隐患排查信息系统上进行联网，各企业每月上报一次隐患排查情况，在信息网上填报检查各企业是所发现的事故隐患等相关内容。截止6月末，共填报 10 条事故隐患。

（三）认真做好重点行业专项整治，确保生产经营安全

1、煤炭企业。对2家煤矿严格按照安全巡查制度，派驻驻矿监察人员，加强对煤矿的日常监察，专家会诊3次，质量标准化2次，查出隐患68条， 下达整改指令 1份49条，督促企业认真进行整改，使该矿的安全管理水平得到全面提升。

2、危险化学品和烟花爆竹。全面强化《内蒙古自治区高危行业安全生产隐患排查治理监督管理规定》的贯彻落实，进一步加强隐患排查治理工作。研究制定高危行业安全生产隐患排查治理巡查制度：危险化学品行业每季度巡查一次，烟花爆竹旺季每日巡查一次，淡季每季度一次。

我区危险化学品从业单位67家，烟花爆竹批发企业3家，列为重大危险源有9个，截止目前，查出隐患22 条，及时进行 4

了整改。根据《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》要求，按照自治区下达的指标，我局确定海地区2011年三级达标企业8家，目前此项工作正在申报中。

3、非煤矿山。按照有关规定，全面实施非煤矿山复工前验收制度，要求季节性生产的20家矿山企业必须经过复工安全检查，验收合格后方开工生产。对20家非煤矿山企业进行了全面检查，发现隐患 11 条，要求企业进行整改。目前，已全部整改。

4、道路交通。结合海地区实际，积极安排部署道路交通工作，尤其是在涉牌涉证、酒后驾驶交通违法行为专项治理行动中，交警大队共查处高速公路超速交通违法行为4起；
涉牌涉证违法行为23起；
公路超速交通违法行为26起，超员违法行为7起；
农村道路三轮汽车、低速货车违法行为19起，摩托车违法行为43起。据统计，2011年至今，刑事拘留各类交通违法行为人员9人，其中无证8人，交通肇事逃逸1人。此外，我局积极参与配合交警进行交通秩序及市容环境综合整治行动，对重点企业进行定期巡查，敦促危险路段增设了警示标志，加强监控，专人值守，保障道路畅通。

5.建筑施工现场。根据海区的实际情况，今年重点加大对建筑施工现场的检查力度，严厉打击非法、违法的建设行为。我局与建筑主管部门主动沟通联合发文，开展联合执法行动，摸清底数，不留死角。采取拉网式检查方式，共检查建筑施工项目40个，查出隐患3个，下达整改1份，现已整改完毕。同时， 5

对检查中发现的问题，形成报告，通报给建设主管部门。

6、人员密集场所。按照《自治区人员密集场所经营单位安全生产管理办法》，1-6月份与商务、旅游、消防等部门组织开展专项检查 4 次，共检查人员密集场所76家，下达整改指令书 5份，整改隐患15条。对检查中发现的安全隐患，已采取定人员、定时限、定措施督促整改。

7、职业危害工作。《内蒙古自治区作业场所职业健康监督检查办法(试行)》出台后，我局积极组织卫生、劳动、工会等部门，召开了协调会，进一步明确了职业危害工作的分工，职能及责任。印发了《海拉尔区作业场所职业危害专项整治实施方案》，认真部署了我区职业危害工作。按照上级部门统一部署，在海区范围内组织开展作业场所职业危害普查工作。现已完成包括建材、机械、轻工、化工、非煤矿山、玻璃等行业共 41 个生产经营单位的申报工作。

（四）切实加强宣传教育培训，提高全民安全意识 为使安全生产理念深入人心，我局集中开展了安全生产月活动。上半年共编发工作信息 27 期。进一步加强安全生产培训力度，共举办旅游企业经营管理者、安全管理人员、高危行业从业人员、特种作业人员培训班3期，培训199人。同时，要求企业全面加强职工三级教育，积极倡导安全文化，建立安全培训档案，定期组织开展从业人员安全培训，使广大生产经营管理者和从业人员提高安全意识，增强事故防范能力。

（五）进一步加强应急救援体系和队伍建设，提高事故防范能力

进一步加强应急预案管理工作，重点抓了以下两方面工作：一是以安委办名义下发文件，督促海区各行业、各工矿商贸企业进行应急救援预案的修订和完善。二是对消防大队、石油公司等应急工作部门、重点企业进行调研，对应急工作队伍、设备保障、政府救援资金企业事故预防、预警机制情况进行安排部署，进一步加强应急管理的基础工作。

上半年，按照“四不放过”的原则及《中华人民共和国生产安全事故报告和调查处理条例》,加大对安全生产责任事故的处罚力度，处罚企业 1 家 ，真正将“预防为主、安全第

一、综合治理”的方针落到了实处。

（六）加强创先争优、党建、纠风、干部队伍建设等工作，不断提升安监新形象

我局以理论联系实际，用创先争优指导行动。以创建学习型党组织建设为主，以建设“作风优良、业务精湛、执法公正、高效廉洁”的干部队伍为目标，以学习促工作，以学习促提高。党支部书记始终负起责任第一人的职责，年初制定学习安排，坚持每周五的学习制度，深入学习党的各项规章制度，法律法规及政策，不断提高自身素质，使我局的凝聚力、战斗力得到了提高。

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自2006-2010年连续5年被市政府授予安全生产先进单位，2010年获海区直属工委授予“学习型党组织”。

三、安全生产工作中存在的问题

综观2011年上半年，尽管做了不少工作，但还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是安监局监管的范围广，单位人员少，更缺少专业人员。二是安全生产工作的责任意识有待加强。个别部门和经营单位主要领导重视不够，安全生产责任制度不健全，工作不落实。三是安全生产基层和基础工作有待加强。安全生产管理职能在实际执行中存在逐级弱化的现象，导致一些生产经营单位安全管理不到位、安全基础薄弱。

四、下半年主要工作

（一）进一步明晰主体，落实安全责任。

坚持“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，进一步落实负有安全生产监管任务的区级部门和各镇街道的安全责任，确保各线安全责任落到实处。生产经营单位是安全生产的责任主体，要进一步强化企业负责人的安全生产意识，调动抓安全生产的积极性。提高企业自我防范能力，有效控制事故的发生。

（二）继续做好重点行业安全生产工作，深化隐患排查。 一是要重点对矿山、烟花爆竹、危险化学品等生产经营单位落实安全生产责任制，执行安全生产操作规程、日常安全生产管 8

理、隐患排查治理等进行检查，以此督促生产经营单位，完善自我管理、自觉彻底消除隐患。二是加强对安全生产的执法，严厉查处安全生产违法违规行为。对发生安全生产事故，尤其是发生安全生产死亡事故的企业，要加大处罚力度，使企业负责人与所有从业人员，事事不忘安全，时刻牢记安全。三是开展安全生产服务，让安全生产工作深入企业的每个人心中。牢固树立“在执法中服务、在服务中执法”理念，围绕区委、区政府中心工作，主动深入基层，帮助企业健全制度、查找隐患、制订整改方案，应急预案等工作，供生产经营单位根据自己的需要，选择相应的服务，在服务中强化企业的安全生产意识，推进主体责任的落实，打造安监服务品牌。

（三）切实加大安全生产宣传培训力度

要整合宣传培训资源，创新宣传培训方法，加大投入，开展全方位、全覆盖的安全生产宣传培训工作，力争对全区企业负责人、安全员等进行全面的安全知识培训。

要加大安全生产的宣传力度，继续深入贯彻安全生产年活动，组织安全志愿者队伍，大力弘扬安全文化，在全区营造起浓厚的安全生产氛围。

安监局2009年党建工作自查报告

2009年，县安监局党组在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十七大全会和三中全会报告精神，贯彻和落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进安监局党的思想、组织、作风和制度建设，为完成县委、县政府下达的安全生产目标责任制的各项工作任务和构建和谐社会的目标提供了坚强的思想、政治和组织保证。现根据通知要求，将我局党组2009年党建工作自查报告如下：

一、统一认识，把党建工作摆在重要位置

安监局党组高度重视党建工作。年初，局总组召开会议，对今年党建工作进行了专题研究和安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务。局总组与各直属支部签订目标责任书，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，形成了上下贯通的责任体系，构建了齐心协力共抓党建的运行机制和良好氛围。近段时期，局总组对支部党建工作进行了严格考核，进一步健全了党组抓党建工作目标责任制、绩效考核制，提高了安监党建工作的整体水平。

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二、加强思想政治建设和组织机构建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用

1、健全完善“中心组”学习制度，理论联系实际，加强党的执政能力建设。局党组组织系统全体党员多次学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的基本理论知识，学习党的十七大和三中全会精神的热潮，不断提高广大党员的思想政治素质、道德素质和业务能力，发挥爱岗敬业、不断进取的先锋模范作用。

2、做好党员管理和党员发展工作。继续推进党员目标管理责任制，坚持“三会一课”制度，切实加强党员队伍管理；
严格组织生活，健全党内生活制度。“七一”期间，局党组组织了系列活动：召开党内民主生活会、局总支书记为安监系统全体党员上党课（主题教育：强化反腐倡廉教育，推动安全生产工作发展）；
完善党员花名册和管理档案，及时转移进出党员的组织关系，严格按要求收缴党费，认真做好党组织会议和活动记录。按照《中国共产党发展党员细则》和《关于在全县发展党员中试行测评制、预审制、公开制、责任制的通知》的规定，确定入党积极分子和重点发展对象，吸收预备党员，不断发展壮大党员队伍，为党组织输送新鲜血液。

3、扎实推进反腐倡廉工作。以深入学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》以

2 及《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》为重点，以“为民、务实、清廉”为主题，开展了“警示督廉、读书促廉、贤内助护廉”、“八荣八耻”等教育活动。要求系统全体党员严格遵守廉洁从政各项规定，务必规范自身行为，在新形势下设防出现新的腐败现象，坚持廉洁自律，坚持清正反腐，自觉移风易俗。

4、开展安监系统文化建设活动。为了进一步陶冶安监系统全体干部、职工的高尚情操，局党组加强监系统文化建设，开展多彩丰富的活动：“五一”期间开展迎文体活动， “十一”安监系统参加了国庆60周年文艺联欢晚会。系统文化建设充分发挥了安监人的团队精神，拼搏精神，增强了安监干部职工的凝聚力，树立了安监对外良好形象。

5、开展非公党建“三无一发挥”主题实践活动。成立领导小组，负责“三无一发挥”党员承诺主题实践活动领导、组织和考核工作。在局党组的领导下，局属非公企业风华化工有限公司也成立了领导小组，及时宣传了县委组织部关于开展“三无一发挥”党员承诺主题实践活动的有关文件精神，制定了公司“三无一发挥”主题实践活动的实施方案和具体日程安排，明确了领导小组各成员的责任，确实加强组织领导和过程管理，确保了公司“三无一发挥”主题实践活动不流于形式，取得实效。通过走访、座谈、问卷调查等方式，对公司所有党员逐一摸底登记，了解党员的生活、工作、思

3 想状况及困难和需求，并逐个通知参加党员承诺主题实践活动。

三、坚持改进机关作风，努力增强勤政意识

认真按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”要求，解决思想作风、学风、领导作风、工作和生活作风方面存在的突出问题，牢固树立八个方面的良好风气将机关作风和效能建设作为我们常抓不懈的工作重点。在全局上下，我们始终强调这样一种意识，我们所从事的安全监管工作是民生工作，直接关系着社会的安定，关系着人民群众的切身利益。因此，任何时候，都要做到权为民掌，权为民用，每个党员干部既要廉也要勤，要有作为但不乱作为,要正确行使权力。围绕勤政廉政，我们着重抓了三个方面：一是加强机关工作人员的责任意识、使命意识和形象意识教育，坚持做到“四个一”、“四个不让”。即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，做好每一天的工作；
不让领导布置的工作在我这里延误，不让需办理的文件在我手里积压，不让差错在我这里发生，不让安监的形象在我这受到影响，这已成为局机关上下的共识和自觉遵守的工作原则，并形成为一种长效机制。二是继续推行政务公开，对社会关注的焦点、群众反映强烈的安全生产热点问题，本着对单位负责、对职工负责的指导思想，及时给以答复处置，让职工有最大限度的知情权、参与权。三是关心职工生活疾苦，积极为群众办好

4 事、办实事，切实解决他们的实际困难。

四、党建工作的加强为安监事业的发展提供了有力保证

围绕中心、服务大局、促进发展、推动工作”既是党建工作的基本思路，也是局党组抓党建工作的指导原则。党建工作围绕业务工作来开展，业务工作依靠党建工作来保证。换言之，就是围绕业务抓党建，抓好党建促发展，使机关党建工作在服务业务工作中加强，在促进发展中发展。在这一基本思路指导下，今年我局呈现出心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

1、全力控制安全生产事故。2009年市政府下达我县的安全生产事故控制考核指标为各类事故死亡人数控制在7人以内。截止12月31日，全县安全生产事故死亡人数7人，没有发生一起较大以上的安全生产事故，未突破市政府下达的安全生产事故控制指标；
全县全年安全生产事故95起，直接经济损失150980元，与去年同期相比分别下降25%和67%。全县安全生产形势基本稳定和进一步好转。

2、广泛深入开展“安全生产年”活动。年初制定了《嘉鱼县“安全生产年”活动实施方案》（嘉安委文[2009]4号），县政府与各镇及相关单位签订了《安全生产责任书》和《安全生产诚信承诺书》，落实了地方政府安全监管主体责任，明确属地管理原则。我局按照“安全生产年”活动实施方案，全面开展安全生产承信活动，与全县所有高危企业和规模企

5 业签订了“安全生产诚信承诺书”，落实企业主体责任，督促企业将安全生产指标层层分解，落实到车间、班组及岗位。建立完善隐患排查企业主体责任制、重大隐患分级管理制度、重大隐患专家会查制度、隐患整改督查制度、重大危险源监控制度和群众举报制度，形成企业、部门、社会全方位排查治理、监督整改隐患的浓厚氛围，并在非煤矿、危化及烟花爆竹企业开展隐患排查与专项整治，共排查出隐患560处，整改525处，整改率95.6％。

3、全面实施科技兴安战略。2009年，我局争取省局专项资金及县政府的配套资金共54万元，购回一辆安全生产监督管理车和先进的监测设备仪器及救援用品，并开工建设嘉鱼县安全生产检测中心，科技兴安迈出了坚实的步伐。同时建立和完善了事故隐患信息台帐，重大危险源等基础信息数据库及省、市、县、企业四级重大隐患分级管理和重大危险源分级监控信息系统，通过摆查，全县共有三级重大隐患1个，四级重大隐患7个，重大危险源44个。

4、加强联合监督，严格实行“三同时”。我局发挥监管职能与职能部门加强合作，明确部门监管责任范围，实行分类监管机制。2009年，我局分别参与全县的网吧整治，中小学校危房排查、水上交通整治等多项整治活动，取得良好的效果。并按照“三同时”要求，对全县4个非煤矿山和1个烟花爆竹企业建设项目进行了评价、审查和备案工作，做到

6 新、改、扩建工程项目安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用。对未进行“三同时”的项目坚持予以关停，中石油在城北新建的加油站未进行“三同时”，我局按程序对其建设进行了关停。

5、加强安全生产培训。2009年，为更方便开展安全生产培训，我局积极创造条件向省局申办和筹建三级资质安全生产培训中心，获得省局批准。并以培训中心为载体广泛开展安全生产培训，一年来，我局共培训从业人员330人，培训特种作业人员120人，培训生产经营单位主要负责人、安全管理人员60余人，有力提高了劳动者自身的安全操作和防护技能，提高了生产经营单位主要负责人和安管员的安全生产管理水平，有效防止了“三违”现象引发的事故。

6、推进“四个一”创建活动，开展安全质量标准化建设。2009年，我局确定2个合格镇、1个先进社区、2个达标企业和2个安全生产标准化企业创建计划。在创建活动中，通过会议培训，统一思想认识，组织横向交流学习，示范推广，按照创建标准自比、自学、自创。10月份，我局对7个创建单位进行检查督办，除1家企业因征地搬迁受阻外，其余6家都达到创建要求，风华化工、富民化工、楚南烟花爆竹及几家非煤矿山的安全质量标准化获得省局和市局认可。

7、加强安全生产应急管理和应急体系建设。2009年是应急救援预案修订年，现有应急预案均为2006年制订，按

7 照应急预案3年修订一次的原则，我局积极开展应急救援预案修订及报备工作，全县共修订应急预案20多个，并将修订的预案按照省局要求在网上发布，构建了覆盖全县的事故应急预案数据库系统，实现与省、市安全生产应急指挥信息平台的有效对接、资源共享。并督促各镇、重点企业对预案的设备和人员进行调整，积极开展预案演练，4月初，我局同武汉海事处在牌洲湾镇开展了一次水上交通应急救援演练。

8、认真查处安全事故，严格进行责任追究。我局于2009年成立了安全生产执法监管大队，执法工作得到进一步加强。2009年，全县共发生安全生产死亡事故3起，按照安全生产事故“四不放过”的原则，执法大队均进行了认真查处，已查明事故原因，确定事故性质，对相关责任人进行了行政和经济处罚，3起事故现均已结案，报送省局和市局。

五、开展机关党的建设“三级联创”活动，建立和完善党建工作责任制

1、积极参与机关党建“三级联创”活动，成立党建“三级联创”活动工作领导小组，由党组书记任组长，纪检组长任常务副组长。

2、重视机关党建，为机关党组织创造良好条件，保障党建经费、改善工作环境，努力提升了党组织的工作地位，建立和完善机关党建工作长效机制，充分发挥了党组织的保

8 证和监督作用。

3、加强与上级主管部门的联系，并接受上级主管部门的业务指导和工作检查，努力实施系统带动、促进上下联动，形成了整体推动的工作局面。

六、围绕全县安定稳定大局，为民办实事、办好事

1、坚持全心全意为人民服务的宗旨，深入开展“城乡互联，结对共建”和服务新农村建设。班子成员紧紧围绕县委、政府的中心工作，指派魏国勇同志为专职帮扶联系干部，具体联络和承办“双扶”和“城乡互联，结对共建”工作，帮助我局帮扶村制定了发展规划，开辟了致富门路，开展了教育培训和农村医疗保险，推动了民主村基层党组织建设，一是3.5公里的毛坯路全面硬化完毕。二是改造堰塘3口，在山上新建蓄水池5个，对今后该村抗旱救灾将起到重要作用。三是帮助帮扶村改善农村基础设施建设，全村为留守儿童和饮水困难户新打水井12口。四是积极开展送温暖活动，今年为12名年老体弱的困难党员和1户困难群众进行了帮扶，共送去价值约3000元的慰问品。

2、加大计划生育综合治理工作力度，对各直属单位落实计划生育目标责任制加强管理，建立和完善了“依法治理、村居治理、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制，使计划生育工作呈现出依法管理，优质服务，规范有序的良好态势，劳动保障系统没有一位干部、职工违反计划生育规定。

9 在就业、社会保障等项工作上我局严把计划生育关，坚持五抓，即有力地维护了计划生育对象的合法权益，又促进了计生国策的进一步落实。

一年来，我局党组在党建工作上虽取得了一定成绩，但与上级的要求，还有一定的距离。安监局党组还存在着抓机关党建工作创新不够、开展党建理论研究方面不够深入、党建工作信息上报不够积极主动等系列问题。今后我们要进一步加强和重视党建工作，将工作落实到实处，努力提高安监局党建工作的整体水平。

市安监局2011年上半年工作总结及下半年工作安排

2011年，市安监局结合全市安全监管工作实际和当前安全监管工作要求，围绕继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署，深入开展安全生产“三项行动”，认真抓好安全生产“三项建设”，全力做好全市安全生产工作。

1-6月份重点对煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所、道路交通等高危行业及领域进行安全生产大检查，加大隐患排查治理力度，落实企业安全生产监管责任。

一、2011年1-6月份全市安全生产情况

今年1-6月，全市共发生事故21起，死亡3人，伤6人，直接经济损失 128.325万元。与去年同期比，事故起数减少9起，下降30%，死亡人数减少1人，下降25%；
受伤人数增加4人，上升20%，直接经济损失增加21.2万元,上升 19.7%。其中：

道路交通事故4起，造成2人死亡，6人受伤，经济损失0.325万元。与去年同期相比，事故起数增加2起,上升100%；
死亡人数减少1人，下降33.3％；
受伤人数增加4人，上升200％；
经济损失增加0.075万元，上升30％。

城镇火灾发生事故16起，死亡0人，伤0人，直接经济损失28万元。同比去年，事故减少11起，下降41%，死亡人数、受伤人数与去年持平，直接经济损失减少59.23万元，下降68%。抢救财产7.1万元。

煤矿发生事故1起，死亡1人，直接经济损失100万元，去

1 年同期未发生事故。

锅容管特、农机、建筑、工商贸等其他领域未发生事故，全市无重特大事故发生。

二、加强领导，深化责任目标管理

市委、市政府和各地区、各部门深刻认识到安全生产工作对社会稳定，促进经济发展的重要性。4月22日，市政府组织召开全市安全生产工作会，市人大、市政协、市委办、市政府办和各乡镇（办）、安委会成员单位、各大企业负责人参加了会议，市安监局局长祝清珍同志对“十一五”期间全市安全生产工作进行回顾，作了2010年安全生产工作汇报和部署2011年安全生产工作，市委副书记、市政府代市长陈丽岩同志作重要讲话。会上表彰了2010年安全生产先进地区、先进单位。与7个乡镇（办）、18个安委会成员单位、23家企业签订了2011年安全生产责任状。

安全生产领导体系的建立和安全生产责任制的目标化管理，加强了领导，落实了责任，为做好安全生产工作提供了组织和制度保障。

三、依法行政，大力开展安全生产检查

2011年以来，市安监局根据继续深入开展以“安全责任 重在落实”为主题的各项工作安排，继续加大隐患排查治理力度。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、人员密集场所、有关工商贸企业、校园安全等重点行业（领域）开展积极有效的隐患排查治理工作，突出重点地区、重点行业，在治

2 大隐患、防大事故上取得了阶段性的成效。1-6月份，累计检查企业44家、下达整改21份，查出隐患110项。

四、扎实开展重点行业安全专项整治

（一）、对矿山企业进行安全生产检查

认真贯彻全国安全生产视频会议精神，春节期间对我市辖区内3家煤矿实行了住矿监管，并对企业进行安全生产大检查。按照《关于深化煤矿安全生产日常监管工作的通知》（呼政字（2011）36号）和《关于切实加强非煤矿山安全生产工作的通知》（呼安监字（2011）25号）文件要求，对煤矿、非煤矿山进行了全面节后复产验收。按照“全面检查、整改隐患、强化措施、狠抓落实”的要求，对全市辖区内金属和非金属矿山企业的安全管理、应急预案制订、生产场所安全规范操作等情况进行了全面检查。做到了安全生产基本条件符合一家生产一家。

（二）、开展人员密集场所安全检查

按照全国安全生产电视电话会议精神，市安监局会同旅游局、商务局严格按照《内蒙古自治区人员密集场所安全管理办法》，以消除用电、火灾、食品安全、踩踏、安全出口不畅通等易造成群死群伤事故的隐患为重点，对市区内人员密集场所进行安全生产集中大检查。针对人员密集场所存在的突出问题和薄弱环节，提出安全保障措施，并纳入专项治理范围。

（三）、开展危化、烟花爆竹专项整治

为确保全市危化行业安全稳定，落实呼伦贝尔市安监局转发

3 自治区安监局《关于切实做好2011年第一季度危险化学品企业安全生产工作的通知》要求，1月份市安监局专门举办了烟花爆竹培训班。70多位经营烟花爆竹的业主和销售人员参加。就有关烟花爆竹安全管理条例，以及烟花爆竹运输、存放、保管、销售、燃放等内容进行培训。稳步推进危化企业《危险化学品经营许可证》变更、申办工作，1-6月份对我市中石油、兴安石油莫尔道嘎加油站2家企业7个加油站须变更的企业进行了变更，对1家《乙类危险化学品经营许可证》审核申报。组织辖区内7家危化企业参加市局举办的《危险化学品质量标准化》会议，年内按要求完成50%企业质量标准化达标工作。对市区内加油站、液化气站、烟花爆竹零售（网点）店进行拉网式大检查，增强全市危化从业人员的安全意识，确保危化经营市场的安全稳定。

（四）、开展民用爆炸物品安全专项大检查

为切实做好民用爆炸物品安全管理的各项工作，市安监局、市公安局治安大队组成检查组，对市区内各煤矿企业民用爆炸物品购买、运输、使用和管理情况开展专项安全大检查，重点检查民用爆炸物品经营单位仓库1处，民用爆炸物品使用单位仓库2处，对发现的问题已责令其当场整改，并要求企业根据检查的实际情况，从建立健全规章制度、严格标准和要求等基础性工作入手，不断提高民用爆炸物品安全管理水平。

（五）、开展道路交通专项整治

根据呼伦贝尔市交通管理工作会议、###交通安全工作会议精

4 神和###公安工作会议精神,严格按照“五整顿、三加强”工作要求以“文明交通行动计划”为载体，切实加强道路交通管控，加大对交通安全监管的执法力度，全力整治酒后驾驶等严重交通违法行为。严厉打击各种违法违规行为，坚决取缔各类非法运营工具。加强源头管理工作，有效预防和减少道路交通事故。市安监局会同交通运管、公安交巡警部门，切实加强客运源头管理工作，认真落实安全生产责任制，积极与交通运管、公安交巡警部门联合督促运输企业加强对客运驾驶人的管理，组织开展交通安全知识学习和培训，切实增强从业人员遵章守法的自觉性。在此基础上，强化驻站管理，加强对客运车辆技术性能检查，杜绝病车、超员车上路营运，坚决防止发生客运交通事故。

（六）、开展校园安全大检查

认真贯彻落实全国综治、维稳工作电视电话会议和市政府关于校园安全工作会议精神，根据《关于集中开展整治校园及周边治安秩序加强中小学、幼儿园安全防范工作的通知》要求，市安监局联合教育局、消防大队等部门对市区内7家中小学校和幼儿园进行了专项检查，重点对学校门卫保安值班情况，消防设施的配备和管理情况，宿舍、厨房等校园重点场所的用电用气情况，应急预案及演练情况和安全教育等情况进行了检查。检查中发现个别学校教学楼内安全疏散指示标志不符合要求、灭火器过期未检等现象，要求各学校针对存在的问题及时整改、消除隐患。同时，督促各单位要不断提高安全防范意识、不断落实安全防范措

5 施，要将安全工作作为教育教学工作中的重中之重，继续提高警惕，加强自查，对一切可能发生安全问题的隐患及时采取有效措施，全力做好校园安全工作。

五、加强安全生产宣传力度，提高全民安全生产意识 结合继续深入开展“安全生产年”要求，以组织“安全生产月”活动为契机，围绕“安全责任 重在落实”宣传主题，大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。大力营造全社会关注安全、关爱生命的氛围，进一步增强各级领导、企业经营者和广大人民群众对安全生产重要性的认识，推动各级安全生产责任制的落实，最大限度地消除事故隐患，遏制重特大事故的发生。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案，全面布置了全市安全生产月工作。6月12日上午在中俄互贸市场前市安监局、交巡警大队、消防大队、市总工会、市宏源电力公司等单位举行了安全生产宣传咨询日活动，在活动中共出动宣传车6辆，宣传员20余人，散发宣传单、宣传刊两千余份，在市文化中心广场、中俄互贸市场等沿街主要场所、建筑和重点行业企业悬挂横幅31处，悬挂安全串旗8处，宣传画图5处。各乡镇张贴安全生产宣传标语，散发安全知识传单等活动。各乡镇（办）、各农垦、森工等地区和企业也结合各自实际特点在宣传月期间还组织了演讲、歌咏比赛、“安康杯”安全生产知识、技能竞赛等形势多样的活动。

六、开展安全生产培训

按照今年培训计划对辖区内的矿山企业、危化品企业、主要

6 负责人、安全员资质、特种作业人员及企业职工的安全知识等进行培训，1—6月份共举办安全生产培训班二期，培训272人。

七、下半年工作安排

（一）根据《###工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》和全市工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，开展建筑工程领域专项整治，落实建设工程项目安全生产责任制、防范措施；

（二）认真开展建设项目“三同时”的审查、验收以及安全条件论证和安全评价工作和安全质量标准化达标工作。标本兼治，重在治本，实现本质安全，坚持安全第一，预防为主，综合治理原则，彻底消灭重大安全隐患；

（三）继续做好安全生产许可证申办和换证；
作业场所职业病危害网上申报工作，以申办为切入点，严格市场准入制度；

（四）以重大危险源、重大事故隐患普查工作为基础，完善防控体系，真正贯彻落实“安全生产预防为主”的方针；

（五）以防治井下火灾、瓦斯为重点，大力推进煤矿“质量标准化，安全上水平”工作，巩固煤矿治理成果；

（六）按照今年培训计划举办第三期安全生产培训班；

（七）完善应急管理体系，提高突发事故应急处置能力。

安监局工作总结

今年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县人大、县政协的认真监督和积极支持下，在市安监局的具体指导下，我局认真贯彻落实安全生产法律法规，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的基本方针，以开展“安全生产行政执法年”和“争创安全生产示范县、示范乡镇”活动为主线，认真履行工作职责，着力夯实工作基础，切实加强安全监管，依法实施行政许可，严肃查处违法行为，我县安全生产形势总体平稳并趋向好转。1-6月，全县共发生各类生产安全死亡事故17起，死亡19人，重伤1人，未发生重大以上和危及社会稳定的安全事故。其中煤矿事故3起，死亡3人；
道路交通事故13 起，死亡14人；
危险化学品事故1起，死亡2人，各行各业均未突破上级下达的事故控制指标。与去年同期比较，事故总数和死亡人数分别下降12%、30%，其中煤矿事故起数和死亡人分别减少1人，道路交通事故减少7起、少死亡9人。今年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、夯实基础，规范管理

（一）逐级落实工作责任。年初，我县召开了安全生产工作大会，县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状，分解下达各项控制指标，并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上，县安委会制发了《县安全生产目标管理考核办法》，进一步增强考核的针对性和可操作性。同时，我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求，及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法，乡镇与责任区、站所、村（居）委会、主要生产经营单位，部门与下属机构和单位，全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度，将责任分解到岗，明确到人，并收取安全生产目标管理保证金，将安全生产纳入了干部年度目标管理考评，极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位，各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时，县局对主要生产经营单位，乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金，并定期检查打分，年终兑现奖惩，有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制，要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状，并在每月应发工资中预留安全风险金，年底根据安全生产情况实行重奖或重罚，实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。

（二）持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础，为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件，今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度，充分发挥乡镇安委会的职能。现在，乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议，会后形成会议记录，这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年，我们在全县大力推行安监站标准化建设，各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备，

并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量，绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员，全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强，普遍实行了安全生产台帐化管理，安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙，安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年，我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍，对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式，并下发至各乡镇。5月份，我局举办了两期乡镇安监员培训班，组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训，对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》，进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则，明确了村（居）委会的安全信息管理员，并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力，“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。

（三）稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上，我们继续加大力度，督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患，今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此，我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》，办证率达100%。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初，我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底，并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动，要求办理相关安全生产行政许可手续。目前，我县机砖厂正在积极创造条件，为申办《安全生产许可证》做准备。同时，我们按照《烟花爆竹安全管理条例》的要求，全面铺开了烟花爆竹零售网点的《销售许可证》换发证工作

一、重点工作开展情况

1、强化责任落实，夯实安全生产工作基础

今年，安全生产工作得到区委、区政府的高度重视，多次专题听取安全生产工作情况汇报，对全区安全生产工作进行专题研究和安排部署。一是层层落实安全生产责任。年初，区政府召开全区安全生产工作会议，部署全年安全生产工作，并按照“谁分管、谁负责”和“属地管理”的原则，与各安委会成员单位签订了安全目标管理责任状，将安全工作列入全区总体考核目标，增强各部门做好安全工作的责任心和压力感。二是深入开展安全生产基础工作。一方面扎实开展安全社区创建工作。今年，顶山街道创建全国安全社区，江浦、桥林、汤泉、星甸4个街道创建南京市安全街镇。组织街道创建人员参加国家、市安全生产协会举办的安全社区创建培训班，组织顶山街道到江宁东山街道、汤山街道、玄武区玄武街道学习创建工作经验，邀请专家检查指导，不断查缺补漏、完善创建理念和工作流程。目前，江浦、桥林、汤泉、星甸4个街道全部向市安全生产协会申请验收，顶山街道创建工作也在稳步推进中。另一方面企业安全生产标准化建设工作取得了重大突破。充分发挥去年达标企业的辐射作用，带动企业实现共同达标，加强组织推进的力度，督促街道、开发区落实监管责任，协调考评单位解决创建进度、难度的问题，有计划、有步骤地推进企业标准化建设，实现了规模以上企业全部达标。截止10月底，浦口区有149家企业达到“三级”以上标准，在全市率先完成了20xx年企业标准化创建工作任务。

2、全力“打非治违”，重点领域专项整治工作取得实效

今年，区安委会牵头组织安监、公安、消防、建工等有关部门，围绕危险化学品、非煤矿山、交通运输等重点行业领域，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，深化重点行业领域专项整治，先后共组织了729个检查组，组织检查人员14142余人次，共打击非法违法、治理纠正违规违章行为32万余起，责令改正、限期整改、停止违法行为7千余起，责令停产、停业和停止建设的企业90余家，关闭非法违法企业32家，行政拘留97人，移送司法机关追究行事责任44人，共处罚罚款900余万元。其中，安监局直接监管的危险化学品方面，共组织开展了“十四轮次”检查，检查企业162家，查出隐患387条。尤其是从6月4日到亚青会结束，组织对全区危化生产企业、油库、加油站、江浦工业品批发公司进行不间断的、循环式安全检查，区领导、局主要领导、分管领导均带队检查，期间共组织检查34次，检查企业136家，查出隐患157条。对没有取得经营许可，非法经营柴油、汽油的浦口环城加油站实施查封。配合区拆管中心拆除了存在安全隐患的南门油库码头;职业健康方面，全区575家生产型企业中已有339家企业完成职业危害申报工作，占全区生产型企业65%，比去年177家增加了125%，重点行业全部完成申报工作;非煤矿山方面，区安监局先后4次对4家非煤矿山进行检查，督促企业认真开展安全生产隐患自查自纠、安全生产大检查，先后排查整改安全隐患24条;烟花爆竹方面：全年共组织烟花爆竹检查42次，检查593家，没收假冒伪劣烟花爆竹1177箱，每逢重大节日，都对市场进行多频次、高密度检查，检查中约谈经营户21人，暂扣《烟花爆竹零售经营许可证》7份，有9人被列入“黑名单”，4人被移送派出所处理，其中1人被拘留。

今年全国安全生产领域“打非治违”知识竞赛活动评比中，区安监局被国家安全生产监督管理总局和中华全国总工会评为“优胜单位”。

3、突出重点，切实做好隐患排查整治

一是积极开展安全生产执法检查。今年，我局以安监大队为拳头，各科队通力协作，检查各类生产经营单位500多家，检查700多次,共约谈单位负责人200余人次，下达责令改正指令书48份，整改各类事故隐患1200多条，整改率达99%。

二是搭建隐患自查自报系统。为进一步提高隐患排查的速度和整改的成效，今年投入10万元建设事故隐患自查自报系统，并全力加以推广。目前，系统平台已经建立，有152家企业在系统中注册，所有规模以上企业以及危化、矿山、船舶修造等高危行业全部完成注册，并上报安全隐患。截止目前，通过系统上报隐患558条，542条隐患完成整改，隐患整改率达97.1%。

三是切实强化重大危险源监管。目前，我区有五处重大危险源，分别是：浦口自来水厂、南门油库、滨江油库、民爆公司、百威英博(南京)啤酒有限公司。为了对这些重大危险源进行有效管理，组织各重大危险源单位对重大危险源进行了安全评估，完成网上重大危险申报工作，并建立重大危险源事故应急预案，定期进行演练。除此以外，加大日常巡查、检查力度，及时排查、整改隐患。

四是认真抓好省、市、区级事故隐患整改。深入组织各街道、场园区，各主管部门排查梳理重大安全隐患，按照隐患挂牌的程序和要求，组织重大安全隐患诊断评审，拟定申请市挂牌的重大事故隐患。今年，被市挂牌的重大隐患为顶山街道配套路道路交通安全隐患，目前，该隐患已整改结束，通过了专家验收和摘牌程序。

4、高效组织实施，有序推进亚青会安保工作

一是扎实开展安全质量百日集中整治和安全生产大检查。浦口区作为亚青会重点保障区域，辖区内有亚青村、橄榄球、手球训练场馆、文化交流中心和青奥公园，安全生产工作得到了区委、区政府的高度重视，我局及时抓住机遇，全力以赴，组织公安、消防、质监等部门开展安全生产大检查和百日质量安全集中整治活动，推动安全生产形势不断好转。整治行动中，每个专项推进组均由一名区领导牵头负责。在区领导的高度重视和亲自主持下，先后组织召开动员部署会、推进会、汇报会、联络员会议23场次，带队开展检查督查15个批次。期间，全区共组织各类专项检查组365个，出动执法人员10052人次，检查非煤矿山、道路交通、建设施工、消防设施和危险化学品等11个重点行业领域5172个企业，查出各类安全、质量问题及隐患22260条，整改19871条;责令改正、限期整改和停止违法行为4978起，警告企业71次，责令停产、停业和停止建设53家，关闭非法违法企业19家，罚款45.5万元，打击非法违法和治理纠正违规违章行为588起，隐患排查治理取得阶段性实效。

二是全面营造亚青安全工作氛围。亚青会期间，利用新闻宣传报道和舆情通讯员网络，依托区电视台、电台、南京日报浦口版、高新浦口报、浦口手机报、浦口新闻网、浦口发布等宣传平台进行全方位、多角度新闻宣传报道。期间，共编发简报18期，在区政府网站发布各类稿件135篇;在浦口手机报发布各类新闻信息35篇;在高新浦口报专门开辟迎“亚青”百日安全质量集中整治行动宣传报道专栏——“百日整治在行动”; 在区电视台发布告居民一封信，公开各重点行业领域举报电话;并于5月9日在南京日报A5版就相关工作进行了题为“亚青倒计时100天，浦口坚决打赢综合保障攻坚战”的整版报道。

5、拓宽宣传渠道，切实抓好安全生产宣传教育工作

一是抓好日常宣传工作。专门组建了“浦口区安全生产网”，另外还与区委宣传部、区电视台、广播台建立了良好的工作联系，做到安全生产电台有声、电视有像、报纸有字，图文并茂，警钟常鸣。全年，共撰写、上报信息稿件115篇，30余篇稿件在中国安全生产、江苏安全生产、高新浦口等媒体刊登;二是抓好集中安全生产宣传教育。以全国第12次安全生产月活动为契机，全区动员，充分利用广播、电视、网站等新闻媒体，通过制作横幅、靠牌、标语、警示标志、板报、简报等多种形式，全方位、多角度、深层次地开展安全生产宣传，提升全民安全意识，营造全社会安全氛围。活动期间，共悬挂宣传横幅500余条，发放宣传材料6000余份，出版各类简报、黑板报(墙报)百余期，展出各类展板400多块，发放各类宣传品10000余份。三是开展多种活动进行宣传教育。为使宣传教育工作更好地深入基层、深入群众，组织工会、质监、消防等部门开展了8期安全文化“五进”、8场主题咨询宣传和3场安全生产专题教育培训活动，取得了较好的社会宣传效果。四是以“增量、扩面”为目标，全力推进企业安全培训。截止目前，全区共举办生产经营单位负责人和安全管理人员培训班11期，培训各类人员1483人次;举办特殊工种培训班8期，培训电工196人、焊工99人次。

6、加强应急管理，突出做好安全生产预防体系建设

为了提升全区应急管理水平，10月份，我局又对《浦口区安全生产事故应急预案》进行了第二次修订，并请专家对预案进行了评审，报区政府备案。同时按照“纵向到底，横向到边”的要求，督促各街道、两场、两区及相关主管局建立和修定各项安全应急预案和应急处理办法，并按照规定组织应急救援演练。全年，全区共组织开展了各类应急演练328场次。尤其是我局承办的建筑施工单位脚手架倒塌事故应急演练、危险化学品泄露事故应急演练，有效检验了区安全生产应急体系建设的完备性，锻炼了应急队伍。

7、切实转变作风，提升机关工作效能和服务水平

区安监局始终以“治庸、治懒、治散”为目标，不断提升安监部门形象。一是提高行政效能。实行“缩时办结制”，主动指导企业办理相关手续，在确保质量的情况下压缩审查时间，为企业建设助力;实施 “一次告知”制度，机关科室将工作要求、程序、所需资料清单，一次告知企业，使企业不跑冤枉路、不办反复事，维护政府部门整体形象。局班子和科队建立了联系点工作制度，积极深入基层一线，为基层、为企业、为群众办实事、解难事;二是进一步规范行政许可审批和执法程序。我局行政许可和执法，主要涉及烟花爆竹和危化品经营许可、安全生产隐患以及生产安全事故调查处理，围绕这些执法行为，我局进行了再梳理、再细化，重点对安全生产教育培训、“三同时”审查、行政许可审查、事故查处、执法办案等工作进行了再次规范，防止发生行政执法中“不作为、乱作为”现象，努力实行公开、公正、公平;三是高度重视信访工作，今年以来共办理落实123

45、来信、来访信访件4起，全部办结，满意率达100%。四是按照“四不放过” 原则，严肃查处生产安全事故。今年来，共调查处理生产安全事故11起，目前区政府已批复7起，未接到行政复议、诉讼。

二、下一步工作打算

随着冬季的来临，近期，全国安全生产事故高发、频发，安全生产形势异常严峻，我们将认真吸取事故教训，深刻学习领会习近平总书记的讲话精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，加快工作节奏，把工作抓实抓细抓好。

(一)全面部署，认真抓好当前及冬季安全生产工作

今天上午，组织召开了全区安全生产工作会议，分析当前安全生产工作形势，动员部署了当前及冬季安全生产工作。下一阶段，全区将立即开展新一轮的油气管道、燃气管网安全专项检查。

(二)以宣传贯彻《南京市安全生产条例》为契机，进一步强化安全生产责任落实

深入学习宣传《南京市安全生产条例》，进一步明确、细化各部门安全生产工作职责，推动党委政府、有关部门和广大企业全面落实安全生产责任，促进安全生产形势进一步稳定好转。

(三)再接再厉，全面谋划迎青奥安全工作

认真吸取今年亚青会安保工作的经验，持续作战，提前梳理谋划青奥会安保工作。以“打非治违”为切入点，对全区的安全生产执法力量进行合理整合，持续加大安全生产执法检查的力度，全面清查安全隐患，防止和杜绝重大安全生产事故，为打造“平安青奥”夯实基础。

(四)完善事故隐患自查自报系统建设，进一步提高监管效能

明年，将所有生产企业纳入隐患排查治理信息系统管理，完善企业上报隐患的跟踪督办整改机制，形成闭环管理，完善新办企业、注销企业的进入退出机制，真正形成安全生产的动态监管。利用自查自报信息平台，整合行业部门、属地监管单位、企业主体监管资源，促进三方责任落实，形成安全生产齐抓共管的良好局面。

(五)加强执法队伍建设，进一步加大综合执法力度

针对街道监管力量不足、无执法人员的实际情况，区安监局将加强执法队伍建设，在现有编制内自行调剂，整合优化执法队伍，在现有执法大队的基础上，成立3个执法中队，细化工作职责，分片负责街道安全生产行政执法工作，解决街道无安全生产行政执法人员的问题。同时，加强对安监干部的教育和培养，切实提高安监干部的工作协调能力、应急处置能力、思维谋划能力，使安监干部适应新形势下安全监管工作的需要。

(六)继续推进“三大”基础工作，进一步夯实基层安全基础

一是加快安全街镇建设工作。继续推动基层规范化达标创建工作，确保年底前江浦、桥林、汤泉、星甸4个街道全部达到市级安全街镇，顶山街道达到国家级安全街镇。二是全面推进企业标准化建设。明晰工作思路，着手启动明年企业安全生产标准化创建工作，力争明年在全市率先完成企业安全生产达标工作。三是加大宣传教育培训的力度。充分发挥事故的警示教育作用，及时通报事故，引导全民珍惜生命，关注安全，建立隐患举报奖励机制，鼓励广大人民群众举报安全隐患，营造安全生产全员参与的社会氛围。

《2010安监局工作总结》

一、突出重点，综合整治，全面推进安全监管监察工作

按照安全生产工作要点以及年初与县政府签订的《安全生产责任状》要求，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，建立安全生产控制指标体系，切实落实“一岗双责”责任制，在深化煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等专项安全整治方面做了大量的工作，杜绝了较大及以上生产安全事故的发生。2009年，我局所监管企业共发生事故3起，死亡3人，其中：非煤矿山企业2起，死亡2人；
煤矿1起，死亡1 人。州局下达我县工矿商贸企业安全控制指标5人，低于控制进度1人，低于全年控制指标1人。县政府下达我局监管企业安全控制指标3人（含煤矿），死亡人数与总控制指标持平。

（一）明确目标，落实责任。一是为切实做好2010年所监管行业的安全生产工作，我局及时制定《2010年安全生产工作要点》，明确工作思路、工作任务和工作目标。二是年初与县人民政府签订了安全生产责任状后，及时召开会议，对2008年度安全生产工作先进企业和优秀个人进行表彰，并与辖区内50家重点企业签订2009年安全生产责任状，建立健全安生产行政“一把手”负总责、分管领导分头抓、股室负责人具体抓的安全生产责任制。同时加大考核和督查力度，组织检查考核小组，对50家重点企业安全生产责任制落实情况进行了半年和全年动态检查考核，进一步促进了安全生产主体责任的落实。三是每周一召开中层干部职工例会，及时了解上周工作动态并安排本周工作重点，认真开展好各项工作。及时将州、县安全生产工作会议、文件精神贯彻落实，并定期召开会议进行专题研究，部署安全生产工作中遇到的新情况和新问题。2010，先后召开了7次专题会议，制定了12个方案，下发了8个通知，联发和转发安全生产相关文件16份，进一步提高了各乡（镇）、有关部门、辖区内重点企业对安全生产重要性、长期性、艰巨性、复杂性、反复性的认识，切实加强责任范围内的安全监管工作。

（二）履行职责，狠抓检查。根据本县实际和季节性安全生产特点，在组织开展日常现场监察的同时，按照县安委会统一部署，认真开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业重点时期的安全生产大检查。今年以来，共检查经营场所387个（次），排查隐患485条，完成隐患整改466条，整改率达96.09%。

（三）强化监察，狠抓执法。制定《安全生产执法行动实施方案》，以煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、民爆器材等行业和领域为重点，认真开展安全生产执法行动。一是针对××淼鑫机械农机修理部无证经营危险化学品、永通加油站房屋基石下沉、永维氧气供应站无证经营危险化学品及钦兴制砖有限公司等较为严重的事故隐患，共发出《强制停产通知书》4份。二是按照“四不放过”的原则，参与调查处理了××银钥采石场“10·11”放炮事故、开化镇塘子寨凉水井石料厂“12·19 ”物体打击等生产安全死亡事故；
处理安全隐患举报案件14起。下发行政处罚告知书18份、行政处罚决定书18份、听证告知书2份，共处罚金10.8万元。

（四）深化整治，改善环境。2009年，我局实际监督监察生产经营单位389个。按照国务院、省、州《关于进一步深化安全生产专项整治工作的通知》及安全生产工作会议要求，我局认真开展了煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、冶金行业的专项整治，有效预防各类安全事故的发生。

1.煤矿安全专项整治。一是进一步深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，开展煤矿安全检查15次，排查隐患161条，下达执法文书45份，已整改157条，整改率97.52%。并组织相关部门对停产的八家寨煤矿实施关闭。二是积极推进全县煤矿安全监测监控系统联网建设。薄竹镇大凹子煤矿年内已完成安全监控系统的升级改造，目前运行正常，但由于环境条件限制，暂未能实现与县级监管部门联网。三是认真开展治理私挖滥采综合治理。巡查

和打击治理私挖滥采小煤点27次，炸封小煤窑（井坑）20个、收缴原煤60余吨、没收非法工具10余件。

2.非煤矿山专项整治。2010年，全县非煤矿山企业有63户，已持《安全生产许可证》的企业43户，正在申请办理《安全生产许可证》的12户。一是认真开展非煤矿山专项检查和尾矿库专项整治。检查企业171（次），查出隐患160条，已整改155条，整改率96%；
认真开展19个尾矿库专项整治工作，已于今年9月通过州政府验收。二是在全县非煤矿山企业中推行非煤矿山安全生产标准化建设6户，推行露天矿山中深孔爆破开采技术14户，推行地下矿山机械通风3户。

3.危险化学品安全专项整治。目前××辖区内共有危险化学品企业56户，其中：生产企业7户（砒霜生产2户、化肥生产1户、硫酸生产1户、医用氧充装1户、酒精1户、乙炔生产1户），经营企业43户（成品油经营32户、砷经营2户、化学试剂经营2户；
硫酸经营4户；
食用酒精、工业酒精经营1户；
气体经营2户），使用企业3户，运输企业3户。一是对全县56家从事生产、经营、储存、使用、运输危险品的单位进行重点整治，查出隐患89条，发出《责令改正指令书》28份，整改82条，整改率92.1%；
二是取缔非法经营氧气1户,关闭撤除不合格加油站和非法加油站各1户，说服教育撤出危险化学品经营门点2户；
三是完成21户加油站、1户经营化学试剂、1户化工厂、1户砒霜生产、1户氧气供应站的延续审查申报办证工作和3户使用剧毒化学品的延期备案办证工作，完成3户新办加油站办证工作，落实2户危险化学品经营门点的场地查勘申报备案工作；
四是推行危险化学品企业质量标准化建设3户，采用han阻隔防爆技术改造加油站2户。

4.烟花爆竹安全专项整治。全县共有烟花爆竹企业260户，其中：批发企业3户，零售经营257户。一是积极开展专项检查和隐患排查治理，共检查了112家烟花爆竹经营户，查出隐患26条，下发《责令改正指令书》12份，整改25条，整改率96.2%。二是全面做好2010年烟花爆竹经营许可证换发证工作，新办烟花爆竹经营许可证83户，办理经营许可证延期手续174户。三是全面清理整顿烟花爆竹生产、储存和零售网点，查处非法生产、经营、储存烟花爆竹案件35起，取缔无证非法经营1户；
查获非法生产烟花爆竹人员1人、非法生产工具1套。

5.民爆器材安全专项整治。我县有民爆器材生产、经营、运输单位各1户。进行10次安全专项检查，查出隐患21条，下发《责令改正指令书》5份，已整改21条，整改率100%。完成民爆公司雷管仓库的整治验收及乡镇政府临时民爆仓库进行清理，搬迁治理工作。

6.冶金行业安全专项整治。我县共有冶炼企业8家,其中:铁合金企业 4 家，铟锌冶炼企业1 家，硅冶炼企业 1家，电解锰1户，锑冶炼企业 1 家。一是对全县8户冶金企业开展安全专项检查，下发《责令改正指令书》7份，提出整改意见28条.经落实，已整改26条，整改率92%。信达硅业冶炼公司已申请破产。二是对全县7户冶金企业开展安全标准化建设，其中4户在全州首批达到全国冶金企业安全标准化三级安全管理标准，3户已进入申报考评阶段。

我局在县委的正确领导下，认真贯彻《安全生产法》和有关法律法规，落实安全责任，整改安全隐患，以遏止重特大事故、减少一般事故为目标，深化专项整治，强化依法监管。制定我县的重特大事故应急救援预案，组织制定煤矿、危险化学品、消防、道路交通等各个行业分预案，同时还组织了消防预案的应急演练，在现有条件下，为我县突发性重特大事故的应急救援工作建

立，奠定了坚实基础。全县安全生产形势持续稳定好转，杜绝了重特大事故，为我县经济发展提供了安全保障。我们着重做了以下几项工作：　

一、建立完善安全监管工作机制，不断深化安全生产专项整治

把防止发生重、特大事故作为安全生产工作的重中之重，集中力量抓实、抓好。一是完善监控体系。

****沿岸乡镇更是配备了专职的监管人员。二是实行重点监控。把非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、道路交通、民用爆破器材生产使用、人员密集场所及建筑施工等行业作为重点来监管。三是认真开展安全生产专项整治活动。以申办安全生产许可证为重点开展非煤矿山安全专项整治工作，检查非煤矿山企业3次，下发整改指令书18份；
经过大量、耐心、细致的工作14户非煤矿山企业申办安全许可证，石河制砖厂在市局领导到现场，讲解法规、讲明无证生产的严重后果之后也已申办许可证，截止到目前我县15户非煤矿山企业全部申办安全生产许可证，已经完成安全评价和补充开采设计。1户拒不申办安全生产许可证非煤矿山企业已被依法关闭。以打击非法经营为目标开展危险化学品专项整治工作，依据《危险化学品安全管理条例》的规定，对全县近200家危化品从业单位，进行2次全面检查，对检查出的问题下达整改指令书100余份，处罚单位30户；
对24户新开业未办经营许可证的农药经营单位进行了安全评价，申办许可证材料已送市政府行政服务中心；
会同工商局严把经营单位登记、审核关，严格市场准入制度，取缔2个未经许可农药经营户，并给予了相应处罚。以规范市场秩序，严格管理制度为重点开展民用爆炸物品和烟花爆竹专项整治，严格实行了统一购销、统一管理、统一配送；
对烟花爆竹经营单位进行全面整顿，许可68个符合条件的单位经营烟花爆竹，对2户非法经营烟花爆竹业户进行了严厉打击，保证了市场的规范、有序。以整治公路行车秩序和事故多发点段为重点，以遏制超员、超载、超速行驶和整治违章行为为突破口，开展道路交通安全专项整治，加大对各类违章车辆的整治力度。水上安全组织检查组5个，参加人员56人次，检查船舶60多艘次，发现隐患9件，整改隐患9件。在消防安全专项整治中，认真按照省、市提出的要求，对全县文化娱乐场所、商场、粮食、物资储存场所、学校、医院、幼儿园、宾馆、饭店、洗浴、网吧等人员密集场所，组织3次安全专项检查，杜绝了重特大火灾事故。

二、深入贯彻“安全第一，预防为主”的方针，警钟长鸣常抓不懈，严防重大事故发生

为了适应新形势的要求，把建立预防性监督长效机制，作为加强安全生产工作的头等大事。

一是加大现场监督力度。年初以来，全县安监、消防、交通、交警、等部门，围绕人员密集场所消防安全、非煤矿山安全、危化品安全、春冬防安全、道路交通、节日安全等为重点，共组织现场安全监察110多人（次），发现各种事故隐患100多处，下达整改指令书120余份，隐患整改率达到95以上，有效预防了各类事故的发生。二是加大隐患整改力度。对检查出的每个隐患都要明确整改时间、整改标准，确定整改责任人。对****市场的安全隐患，县政府多次协调研究解决办法，下发整改文件，安监局进行专项督察，在各部门的共同努力下，投资20余万元整改了兴兰市场安全隐患。

三、全面加强安全宣传教育培训工作，努力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围

近年发生的一些重大事故表明，从业人员缺乏最基本的识灾、防灾能力差，是导致事故发生和扩大的一个重要原因，也是当前安全生产领域最大的隐患。为了提升全社会的安全意识，县政府在营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围上做了大量工作。

一是加大宣传力度。在每年“5.6”、4.17火灾反思日、“全国安全生产月”、“119”消防宣传日等大型活动中，都抢前抓早，周密部署，广泛开展宣传活动。二是加大教育力度。组织开展了知识竞赛、安全常识讲座等各种丰富多彩的教育活动，开展“安全知识四进”活动，组织消防、交通、建筑施工、等各安全监管部门，编印安全生产知识宣传单、宣传手册，向居民群众发放，同时在全县中小学校普遍开设安全课，把安全生产法律法规和安全常识普及覆盖到千家万户。三是加大培训力度，严格持证上岗制度。近三年来,我县共举办企业负责人、危险化学品、从业人员等各类安全培训班14期，有近万人（次）接受了相应的安全专业知识培训，500多安全管理人员和特种作业人员持证上岗，进一步提高了广大从业人员的安全素质，保证

了企业的安全生产和社会公共安全。

下一步，我们要具体抓好五项重点工作。一是进一步完善安全工作目标责任体系建设。认真总结经验教训，健全安全目标责任体系，强化考核措施，认真兑现奖惩，形成有效的安全工作责任督办落实和激励机制。二是进一步强化安全基础建设，构建县、乡、村三级监管工作网络。进一步深化和拓展工作面，提升安全管理水平。三是

进一步深化安全生产专项整治。加大现场监管力度，强化隐患排查和整改措施，切实消除各类隐患，完善重特大事故应急救援预案。四是大力普及安全文化。以宣传贯彻《安全生产法》等法律法规，进一步加大安全法律法规的宣传培训和教育力度，在全县营造良好的安全舆论氛围，为打造平安***作出应有贡献。

2013年度工作总结

2013年，在县委县政府的正确领导下，安监局按照省、州安的统一部署，以开展“安全生产基层基础深化年”活动为主线，始终坚持“安全生产工作始终从零开始的理念”，进一步落实政府和企业两个主体责任，深化“打非、治违、抓责任”，有效遏制了重大安全生产事故的发生。确保了全县安全生产形势持续稳定，为经济社会又好又快发展提供强有力的安全保障。

一、树形象，抓队伍，努力增强凝聚力、战斗力

局党组始终坚持把思想教育工作作为干好其他工作的前提和保障，每周

二、周四作为政治学习日，常抓常议，不断增强全局人员学习意识、法制意识、责任意识和服务意识。一是抓好思想政治工作和作风建设。经常组织全体人员对照违纪违法案例，开展对照自身，自我剖析活动，警钟长鸣，达到人员思想不松，作风不散，干劲不减。从而不断强化全局人员的法规意识、安全意识，确保在执法过程中不出现任何问题。二是抓好廉政自律建设。利用学习日组织大家学习“八项规定”和廉洁自律“四条禁令”。积极开展作风建设和廉洁从政教育活动，引导执法人员树立正确的世界观、人生观和价值观，增强自律意识，自觉抵制诱惑，树立"公正、严明、廉洁、高效"的工作作风。总之，我局把抓好政

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治思想工作作为其它工作的前提，不仅严明了工作纪律，树立了外部形象，还有效地增强了全体人员的凝聚力、战斗力，为开展好全县安全生产工作奠定了坚实的基础。

二、明确工作重点，落实两个“主体”责任

一是落实工作责任，健全安全生产责任体系。县安监局充分发挥督查协调及指导检查作用，对全县11个乡镇、35个县政府相关部门进行工作调度，确保责任状在部门签发到科室；
在企业签发到车间、班组；
在乡镇签发到各个委办、站所和行政村，并且制定了督导落实方案，使每个相关部门、企业和乡镇做到人员、机构、制度、措施、奖惩“五落实”，进一步完善查找隐患、堵塞漏洞、健全责任、强化管理的工作机制。2013年，全县县、乡镇两级共签订各类安全生产责任书4500余份。

二是积极贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），县安监局详细制定了督查方案，并分阶段对各乡镇、各部门、各企业贯彻落实国发〔2010〕23号文件的情况进行了全面督查，督查结果做为年终考核成绩的参考依据。

三是依法监管，严格落实企业主体责任。2013年以来，县政府安委会办公室积极调度13个安全生产工作领导小组，督促各小组对不同行业不同领域的下属生产经营单位依法落实安全生产保

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障措施，依法为从业人员缴纳工伤社会保险；
依法组织从业人员参加安全生产培训，提高从业人员安全素质。对其严格执行建设项目安全设施“三同时”制度；
要求其制定本单位的生产安全事故应急预案，并定期开展演练。目前，生产经营单位安全管理意识明显加强。

三、认真开展“安全生产基层基础深化年”活动，进一步深化“双基”工作

一是高标准创建“安全社区”。在前两年开展安全社区创建试点的基础上，县安监局又在具备条件的三个乡镇进行了推广；
在前两年达到市级安全社区标准的5个乡镇又进一步进行了强化、巩固和提高。目前，三乡镇已顺利通过市级验收。

二是全面开展企业安全生产标准化工作。为指导企业安全标准化建设工作的顺利开展，县安监局专门成立了由局长任组长的安全标准化创建工作领导小组，并下发了《关于推进企业安全标准化达标创建活动实施方案》，明确了创建指导思想、目标任务、验收依据和工作要求，指出了做好安全标准化工作应重点把握的关键环节。目前我县8家正在生产的化工企业的安全自动化控制及安全连锁装置运转良好。

三是积极开展了主体责任落实等级评定工作。2013年县安监局多次召开了企业负责人会议，制定考核标准，逐企业开展了主

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体责任落实等级评定工作。全县44家非煤矿山企业中2家提升为A级， 7家提升为B 级，D级企业全部提升为C级，消除了D级企业。

四、深化“打非、治违、抓责任”活动，进一步抓好重点领域安全监管和专项整治，确保安全生产形势稳定

（一）、加强综合监管措施，加大综合监管力度。

2013年，定陶县政府安委会办公室先后起草制发了2013年县安全生产四次《集中行动实施方案》和《安全生产“三查”活动实施方案》，开展了“两节”、“两会”和牡丹花会期间安全生产大检查，要求各乡镇、各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，逐级建立健全严格的节日安全生产责任制，恪尽职守，强化措施，做到分兵把口，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。

1、开展烟花爆竹安全专项治理行动。针对此项工作，县政府安委会办公室多次组织召开了烟花爆竹打非工作会议，并先后下发了《烟花爆竹专项整治行动实施方案》、《烟花爆竹专项整治工作宣传活动实施方案》等文件，成立了烟花爆竹专项整治行动领导小组和四个检查督导组。2011年，全县共有烟花爆竹批发企业2户、临时经营户132户，检查期间，共下发《责令改正指令书》23份，排查隐患61条；
下发《复查意见书》23份，已完成整改61条，整改率达100%。有效预防了各类爆炸事故的发生，确保了全县经济社会的安全稳定。

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2、危险化学品专项整治效果明显。2013年，县安监局严格按照“五个整顿、两个关闭”的要求，联合经信局、质监局、消防大队等部门联合执法对全县26家加油站、14家危化品生产经营单位开展了多次联合安全专项检查，加强了对危险化学品生产、经营、使用、运输、储存和废弃物处置等各个环节的监督检查，对存在消防器材放置不到位、加油员无证上岗的加油站下达了限期整改指令书。截止目前，共检查企业52户，下发《责令改正指令书》8份，排查隐患22条，下发《复查意见书》7份，已完成整改17条。并推行危险化学品企业质量标准化建设5户，正在采用HAN阻隔防爆技术改造加油站1户。

3、开展非煤矿山安全检查。一是开展了非煤矿山节后复产复工验收工作，全县44家煤矿企业经验收合格后恢复生产；
二是非煤矿山安全实行一月一小查，一季一大查，以及非煤矿隐患排查治理专项行动。共检查非煤矿企业56人次，下达整改指令文书14份，查出隐患115条，现场督促整改109条，限期整改6条。通过不断的专项检查治理，使企业提高了认识，进一步加强了安全管理和投入。

4、开展道路交通安全检查。2013年以来，县政府安委会办公室多次督促县公安、交通、农机等部门针对夏季驾驶员易疲劳等特点，加强对驾乘人员的安全教育，进一步增强其“关爱生命、安全第一”的安全意识和法律意识。重点加强对旅游车辆、接送学生和儿童车辆的安全监管，特别是重点打击机动车超速、客车

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超员、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重违规违法行为；
同时，还督促县交通、公安、质监等部门进一步加强对危险化学品运输安全监管工作，凡不符合安全条件的运输车辆，一律不得上路行驶；
凡不符合安全条件的贮装设施，一律不得继续使用。

5、开展建筑施工安全检查。2013年，县政府安委会办公室多次督促县城乡建设局以抓好防坠落、防滑、防火、防风、防中毒等为重点，加大对建筑施工深基坑开挖、垂直起重运输机械设备、脚手架、高处坠落、临时用电、大型模板施工等检查力度，组织开展了安全隐患集中整治行动。2013年共检查工程26项(次)，检查建筑工地58个，共发出《建设工程安全隐患整改通知书》120余份，对查出来的隐患实行一一登记，做到件件落实责任人，件件限期整改，件件专人跟踪复查，检查并限期整改隐患120余条，整改合格率达100%。

6、开展人员密集场所安全检查。2013年，县政府安委会办公室多次督促县公安、消防、经贸、工商、教育、文化等部门针对商场、医院、酒店、宾馆、学校、网吧等人员密集场进行了多次全面安全检查，集中整治自动消防设施、常用灭火器材、疏散通道、安全布局和防火分区及“三合一”、“多合一”场所存在的火灾隐患，同时，还要求其加强节日期间各类群众性大型文化娱乐活动的公共安全管理，严格审批把关，按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，有效

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防范了拥挤踩踏等群死群伤事故的发生。

（二）严格执法，加大违法违规生产案件的查处力度。 2013年,县安监局共开展执法监察481次，出动人员960余人次，其中对非煤矿山企业开展执法监察112次、危化企业32次、烟花爆竹批发、零售企业260次、建筑施工企业12次、工商贸65次；
下达限期隐患整改指令书140份、隐患复查意见书140份；
安全生产违法立案32起，结案32起。通过严格执法，有效规范了市场秩序，消除了安全隐患。

五、加强安全生产宣传教育培训工作，推进安全文化建设 一是采取多种形式，加强安全生产法律法规和知识的宣传。6月3日，我县组织开展了“安全责任，重在落实”为主题的第十个“安全生产月”活动，县乡及部门都相继成立了“安全生产月”领导小组，明确了活动主题、形式和具体内容。整个安全生产月期间安全生产知识宣传活动形式多样化，丰富化。二是安监局、广电局联合推出5期安全生产月活动专题栏目，通过电视宣传安全生产知识。三是加大了宣传教育培训力度。我们把落实持证上岗作为预防事故的重要内容，加强了对企业进行安全教育培训的执法检查，加大了对违反持证上岗规定的查处，督促企业按照要求认真搞好上岗前、作业中等环节的安全教育，以增强从业人员的安全素质。2013年共培训、复训企业负责人、安全管理员180

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人，危险化学品生产经营企业262人，非煤矿山企业82人，烟花爆竹批发零售企业320人，培训合格持证上岗率达100%。较好地增强了企业从业人员的安全意识和自救互救技能，安全教育取得了较好效果。

六、积极开展应急救援演练活动,进一步完善应急救援体系 为进一步提高公众的公共安全意识和自我保护意识，以及相关单位预防和应对突发公共事件的快速反应和启动预案、联合处置、应急保障能力。县安监局以预案建设为抓手，强化了应急演练工作。一是进一步建立健全了部门、乡镇、县级安全生产应急救援队伍间的协调联动工作机制。二是要求各生产经营单位要依法建立专兼职救援队伍，并不断提高应急救援队伍素质和装备水平。三是不断强化演练工作，以提高职工避险自救和逃生能力。6月25日我县在开展了危险化学品泄漏抢险应急演练活动，安监局局长亲临现场指导工作，演练活动本着“贴近实战、周密组织、突出重点、注重实效”的原则，通过实兵参加、实际演习，检验了我县应急指挥机构及应急救援队伍参与突发事件应急处置能力。通过实际演练活动，生产经营单位安全管理意识明显加强，保证了事故发生后人员、资金、措施有效到位，最大限度地减少了人民群众的生命和财产损失，提高了员工处理突发事件的从容应对和有效处置能力，将损失降低到最低限度。全县应急救援体

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系进一步完善。

在今年的安全生产工作中，县安监局做了大量扎实有效的工作，但与其他兄弟单位相比还存在一定的差距，在今后的工作中，我们将更加扎实努力，以学习实践科学发展观为主线，把定陶县的安全生产工作推向一个更高台阶，为定陶县经济社会“一年一个样，三年大变样、五年建成新的总体目标做出应有的贡献。

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中安监字[2010]147号

中阳县安监局2010年工作总结

今年以来，我局在县委、政府及市安监部门的正确领导下，以安全发展的科学理念统领安全生产工作全局，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年活动”，扎实推进“三项行动”、“三项建设”，全面部署安全大检查活动，安全生产工作取得了新的进展，安全生产形势呈稳定良好态势发展，现将我局今年的工作情况总结如下：

一、基本情况

我县现有非煤矿山企业共49户，其中证件齐全的企业33户（生产企业24户，基建企业9户），正在办理“三同时”手续的企业3户，证件不齐全的企业1户，剩余12户中有10户动工手续未批复，2户自行停产。

危化品生产经营企业共72户，其中生产企业9户（3户证件齐全有效，6户证照不全），加油站24户（18户证件齐全有效，

1 2户危险化学品经营许可证过期，4户证照不全），气体充装站1户（证件过期），烟花爆竹售点16户（证件齐全有效），农药油漆经营商店22户。

冶金有色建材等企业共28户，其中冶金企业3户，机械企业11户，建材企业12户，轻工企业1户，纺织企业1户。

二、安全生产总体形势

全年我县共发生各类事故345起，其中建筑安全事故1起，死亡4人，道路交通安全事故344起，死亡15人，与去年相比事故起数上升62%，死亡人数下降11%。全县亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为0.75，工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为0，地方煤矿百万吨死亡率为0，均未突破市政府下达的安全生产控制指标。

三、细化指标，认真落实安全生产责任制

根据县政府市安监局下达给我局的2010年各项工作任务，我们从组织领导，安全生产专项整治、三项行动工作、应急工作等方面对安全生产控制指标和工作目标进行了细化分解，全面落实了局领导班子成员“一岗双责”责任制，明确了局长、分管副职的职责，与7个乡镇安监站72户企业签订了安全生产目标责任状书，将控制指标和工作目标落实到每一个乡镇安监站、每一个生产经营单位，各乡镇安监站、各生产经营单位内部又进行了再次细化分解，将责任切实落实到了班组、个人，形成了“横向到边，纵向到头”的安全生产责任体系；
二是在非煤矿山地下开

2 采企业推行了“五人小组”监管办法，在非煤矿山露采企业、危化企业、冶金行业推行了“包保责任小组”监管办法；
三是在各企业推行了“安全生产承诺制”，与92户企业签订了《安全生产承诺书》，由企业法定代表人就应履行的职责义务以及应承担的法律责任公开向政府、社会和职工进行安全承诺，重点加油站还将承诺书以版面形式上墙，随时接受监督，有力地促进了企业主体责任的落实。

四、集中力量，全面部署开展安全生产大检查活动

（一）周密安排部署

根据县安委会《关于立即在全县开展安全大检查的通知》（中安委字[2010]3号）文件精神，我局领导高度重视，立即成立了安全大检查领导组，并结合工作实际，迅速出台了《中阳县安监局关于立即开展安全生产大检查的实施方案》（中安监字[2010]26号）《中阳县非煤矿山安全生产大检查实施方案》（中安监字[2010]41号）、《中阳县危险化学品、烟花爆竹安全大检查实施方案》（中安监字[2010]27号）、《中阳县冶金建材等行业安全大检查工作方案》（中安监字[2010]46号）4个文件，下发到各乡镇安监站、各有关企业，方案明确了检查的时间、范围及检查内容，并分阶段有重点地制定了工作措施，为大检查工作的顺利开展奠定了坚定的基础。

（二）认真督查检查

在各企业自查自整的基础上，从5月1日开始，为彻底排查

3 治理隐患，我局由分管领导带队分3个小组对局所监管企业无一遗漏地进行了安全大检查，检查重点是企业的各类证件情况、硬件设施完善情况、管理制度落实情况、隐患排查治理情况。通过听取汇报，查看资料，现场检查，共下达现场检查记录121份，责令改正书58份，强制措施决定书44份，排查出一般隐患911条，现已全部整改完毕。

五、严厉打击非法违法生产行为，维护良好生产秩序。 为保障安全生产，对证件不全一直停产停业的7户企业加强了巡查管理，对违法生产经营的8户企业下达了停产停业指令，并照相取证。对检查过程中发现的中石油中阳一站违法经营的行为，罚款2万元并全县通报，确保了危化企业生产经营的合法性和规范性。对存在非法违法生产经营行为，发生安全生产事故的生产经营单位，在电视台、网站等媒体曝光。

六、严格审查，把好安全生产准入关口

非煤方面：完成了桃园富阳石料厂、佳兴石料厂等6户企业《初步设计及安全专篇》的资料审查及初步验收工作。

危化方面：协助淑珍烟花爆竹零售点等15户商店办理了烟花爆竹零售许可证；
对北坡加油站、中粮加油站等6户加油站进行了换证验收；
组织召开了中阳县益锦焦化厂安全设立审查、中冶钢铁有限公司90万吨/年焦化项目安全设施设计专篇审查、鑫源气体厂设立安全评价及安全设施设计专篇审查、中冶钢铁有限公司2万立方/年制氧项目安全设立审查等一系列会议，对规范

4 企业合法有序经营起到了良好的推动作用。

七、加强监管，着力深化安全生产专项整治工作

为了进一步巩固去年专项整治成果，我们首先组织开展各行业整治结果“再回头看”行动，进行查遗补漏，重点检查三类企业是否按照整治标准进行分类监管，该关的是否关闭，已关闭的是否存在死灰复燃现象，该停的是否真停实改，二是严把非煤矿山春季复产复建验收关。对申请复产复建的企业从证照手续、图纸以及资源赋存等方面进行了严格的审查，对不具备条件的企业一律不予验收。至目前为止，有5户砖厂、8户石料厂、5户地下开采企业通过复产复建验收。三是联合乡镇人民政府对全县冶金、有色、建材行业开展了专项整治工作，督促企业建立、健全了各项规章制度、岗位操作规程、安全管理台帐。整治中共发现隐患785条，现已全部整改完毕。

八、全面启动企业职业危害监管防治工作

随着经济的发展，职业安全健康面临十分严峻的形势，根据上级要求，我们及时成立了职业健康股，明确了专职工作人员，正式启动了职业健康安全监管工作；
二是组织开展了对各行业职业健康的摸底调查工作，初步掌握了各行业职业安全健康现状，为职业健康安全许可奠定了基础；
三是召开了全县职业健康工作动员会议，制定下发了《关于做好职业健康管理工作和职业危害申报工作的通知》（中安监字[2010]36号）文件对职业危害申报工作进行了全面的安排部署。四是全面开展了非煤、危化、洗煤、

5 焦化职业危害的申报工作，目前共申报101户。五是组织企业员工进行职业卫生健康检查，全年共组织企业员工653人进行了体检。

九、加强机构队伍建设，全面提升保障能力

一是充实安全生产监管执法大队、安全生产应急救援中心及乡镇安监站工作人员，已配备执法人员10名，应急工作人员3名；
二是完善办公设施设备：已购买投影仪一台、塑封机一台、高速打印机一台；
三是为非煤矿山6个硐采企业一次性配齐了特派员和安全副矿长，为企业的安全生产提供了有力保障。

十、统筹兼顾，认真开展学习《廉政准则》活动

根据县委县政府的安排，我局积极组织全体干部职工认真学习《廉政准则》的“八个禁止”、“52个不准”，学习活动取得较好实效。一是加强组织领导，提高思想认识。为了确保学习活动顺利开展，我们成立了学习贯彻《廉政准则》领导小组，并下发了《中阳县安监局关于开展学习〈中国共产党领导干部廉政从政若干准则〉活动的实施方案》（中安监字[2010]22号），要求大家充分认识《廉政准则》的重要性和必要性，把学习贯彻《廉政准则》作为当前加强反腐倡廉建设的一项重要任务认真抓好；
二是建立学习机制，确保学习成效。集中翻印了《廉政准则》全文发放到每个干部职工手中，并定于每周六上午9点至11点为集中学习时间，其余时间以股室为单位，根据各自工作实际自行安排，真正做到工作学习两不误，两促进，并要求人人要有学习笔

6 记，每人一篇心得体会，并把学习情况作为年终考核的一项重要内容加以考核；
三是深入宣传动员，开展警示教育。首先是以股室为单位，分别面向各自分管的企业就《廉政准则》进行深入宣传发动，并召开了乡镇安监站有关同志、企业负责人参加的座谈会，就我局廉政建设情况征求了各方面的意见和建议，为规范执法行为起到了积极作用。其次是组织全体干部职工观看了临汾溃坝事故、太原尖山铁矿事故等警示教育片，使广大干部职工对自己肩上的重担有了更加清醒的认识，增强了责任感和紧迫感，促进了各项工作的开展。

十一、加强宣传教育培训工作，着力提高人员素质

（一）、抓宣传教育工作。与县电视台联合开辟了一档安全栏目——《平安宁乡》，每周播出一期，大力宣传安全生产主旋律，及时总结各行业、各单位安全工作中的好经验，好做法，营造了全民关心支持安全生产工作的社会氛围；
其次是搞好安全月宣传活动。在今年安全生产活动月期间，认真组织开展了安全生产咨询日活动，设立了咨询台，现场解答群众提出的问题，出动宣传车辆，沿街宣传，发放宣传资料，咨询日累计发放各类宣传资料20000余份，接受各界群众咨询达520人次；
同时，还组织开展了“安全伴我行”征文活动和书法摄影剪纸展，共收集各类作品2542份，全面真实的反应了全县各行各业在安全生产方面的历史、现状、未来，在展览期间，共有计10000人参观，对广大人民群众安全意识的提高起到了积极的作用。

（二）、抓培训工作。一是举办了一期全县安全生产工作业务培训班，邀请省有关安全生产方面的专家对县各安委会成员单位一把手及17个有专项整治任务单位的分管安全的副职、各乡镇镇长、各乡镇安监站站长、各煤矿、非煤（硐采企业）、危化、冶金、建材、机械、轻工、纺织、洗煤、焦化企业负责人，县局所有干部职工进行了综合监管、应急救援预案管理的专题培训；
二是邀请原太钢安全处处长对我局直管的各企业负责人进行了安全标准化培训；
三是选送了3名副科领导干部参加了省、市组织的领导干部培训班，15名一线监管同志参加了省局组织的业务骨干培训班和专业知识培训班，极大地提高了监管队伍的业务素质；
四是抓好企业职工培训。选送38人参加了省局组织的高危行业人员培训再培训班。288人参加了市局组织的企业负责人、安全管理人员和特种作业人员培训再培训班，四是编印了《中阳县非煤矿山全员培训教材》等培训材料，组织企业员工五期480余人进行职业安全生产技能培训，极大的提高了从业人员的整体素质。

十二、完善应急救援体系，加强应急值守工作

组织开展了全县总体预案、部门专项预案和企业应急救援预案的编制工作，目前所有企业的应急救援预案已基本编制完成，正在进行评审和备案，全县总体预案和21个部门专项预案也正在编制当中。另外，加强了应急值守工作，坚持24小时值班和领导带班制度。

8 十

三、存在问题

我们虽然做了大量的工作，取得了一些成效，但工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、监管力量不足，检测设施设备缺乏。专业安监人员配备不足，装备落后，不能满足实际工作需要，各种危险气体检测仪、个体防护器具、照相摄像录音等调查取证执法工具还未配备。

2、个别企业安全意识差，对安全工作的支持力度、重视程度不够，重效益轻安全，麻痹侥幸思想严重。

3、企业从业人员素质低，安全教育培训落不到实处，技术人员严重缺乏，规章制度形同虚设，“三违”现象、冒险蛮干行为时有发生。

4、企业安全生产基础不牢固，同样的事故隐患周而复始的出现。

5、非煤矿山企业矿区面积太小、产量低，安全生产水平低，不利于安全开采技术的推广和应用。

6、某些领域从上到下，职责不明，又缺乏规范性标准，容易形成监管真空。

十四、2011年工作计划

1、提高企业市场准入门槛，严格市场准入审批管理。严格企业的行政许可和行政审批的条件，生产企业必须办理完善《采矿许可证》、《企业安全生产许可证》、《工商营业执照》等相关证照、需要使用爆炸物品的还要办理《爆炸物品使用许可证》

9 以及其它合法手续后方能生产经营，证照不全或证照过期失效的一律不准生产经营。

2、加强安全生产监督日常管理工作，提高企业业主和从业人员安全意识，落实安全生产责任制，加大基层监管力度，切实消除事故隐患，确保企业生产安全。

3、加大执法力度。对证照不全或证照过期的企业一律责令停产整顿；
对非法生产经营和非法采矿、超层越界开采等违法行为要予以严厉打击；
对违反安全生产法律法规的行为要予以行政处罚；
对在规定期限内未提出安全生产许可证申请和在规定期限内未取得安全生产许可证的企业要坚决关闭。

4、制定预案演练指南并在年内组织企业单位进行最少1次应急救援演练。加强应急救援队伍建设，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对突发事件的能力。进一步提高信息报送的效率和质量，严格执行重大事项报告制度和值班登记制度，规范信息接收、采集、报送工作。

5、加快企业安全质量标准化工作进度。危化企业要加大力度，加快进度，尽快完成合法加油站的三级以上标准化达标工作;洗煤、焦化企业年内争取5至7家达到标准化要求，树立样板，推动其它企业跟进开展建设工作;金属非金属矿山下一步要采取切实有效措施，全面加强标准化建设，不断提高金属非金属矿山本质安全水平。

6、继续做好安全培训工作，针对从业人员素质较低，掌握

10 的安全法律法规知识、安全操作技能较少的现状，对症下药，提高从业人员整体素质和职业技能水平。

二〇一〇年十二月二十日

抄报：市安监局、县委办、政府办、刘书记、王县长、阴大瑞常务副县长、乔双树县长助理

抄送：局领导、留存

证监局个人党建工作总结（共17篇）

公安局政工室党建工作总结（共17篇）

水利局 党建工作总结（共17篇）

江西安监局党建工作总结（共14篇）

安监局党建工作总结规划（共3篇）

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