党建工作整县推进工作总结
**县扶贫办在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办和上级定点扶贫单位的大力支持下，我们精心组织，科学谋划，突出重点，很抓落实，全县扶贫开发整村推进工作进展顺利，XX年全县扶贫开发整村推进工作年度目标任务基本实现。瞄准目标，突出重点，把重点村的整村推进工作作为我们工作重中之重。
一、切实组织8个重点村整村推进工作
整村推进是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，为了使申报的项目更具科学性和可操性，我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导，反复进行研究和权衡，按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿，组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，XX年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等20个项目。按时、保质、保量完成XX年度扶贫项目计划，县扶贫办积极争取各项扶贫项目，XX年争取到财政扶贫资金122.1余万元。
在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。
（一）抓好扶贫项目的申报、实施工作。
科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，向上申报，组织实施好，切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。
（二）认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。
XX年度 “一村一品”工作有效加强：一是加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度；
二是加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；
三是着力实施产业扶贫工程，密切配合新农村建设，结合我县实际，继续在8个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培；
在六家桥乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；
在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源，从而以点带面，推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。
（三）、全力推进 “民生工程”
做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为**人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务**名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的**%，实现转移就业**人，转移就业率为**%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为**%。
（四）、继续扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。
（五）、维护社会扶贫工作，使其配合整村推进健康有序发展。
充分调动社会各界参与扶贫的积极性，从财力、物力、人力方面帮扶，指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度，在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。
二、整村推进工作效果显著
首先，认真做好了重点村XX年扶贫项目的申报、实施工作。我们从切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业**个扶贫开发项目。其次细致地做好贫困户、低收入户的建档立卡工作。XX年4月始，我们对“十五”、“xxx”扶贫开发重点村每户贫困户、低收入户的贫困现状及贫困原因做了进一步的跟踪和调查摸底，县、乡、村都建立了贫困户、低收入户档案。今后我们将继续对其进行跟踪服务，防止反贫现象再度发生。
第三整村推进建设工作力度加大。
我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展，加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况，科学制定了规划,拿出可行的设计，确定了扶贫开发重点村建设试点村8个，我们将关注其后续工作，力争把整村推进工作做到最好，使农村村容村貌焕然一新。
三、整村推进工作中存在的主要问题
我县XX年整村推进工作虽然取得了一定的成绩，但要巩固扶贫成果，全面完成今年的扶贫开发任务，形势依然严峻。
（一）、贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植业为主，经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下，增加贫困农户收入的难度越来越大。同时，贫困群众科技文化素质低，接受农业实用新技术慢，也严重制约了自身的发展。
（二）、部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差，易涝易旱，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
（三）、村集体经济差，项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。
县扶贫办在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办和上级定点扶贫单位的大力支持下，我们精心组织，科学谋划，突出重点，很抓落实，全县扶贫开发整村推进工作进展顺利，2010年全县扶贫开发整村推进工作年度目标任务基本实现。瞄准目标，突出重点，把重点村的整村推进工作作为我们工作重中之重。
一、切实组织8个重点村整村推进工作
整村推进是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，为了使申报的项目更具科学性和可操性，我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导，反复进行研究和权衡，按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿，组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，2010年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等20个项目。按时、保质、保量完成2010年度扶贫项目计划，县扶贫办积极争取各项扶贫项目，2010年争取到财政扶贫资金122.1余万元。
在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。
（一）抓好扶贫项目的申报、实施工作。
科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，向上申报，组织实施好，切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。
（二）认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。
2010年度 “一村一品”工作有效加强：一是加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度；
二是加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；
三是着力实施产业扶贫工程，密切配合新农村建设，结合我县实际，继续在8个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培；
在六家桥乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；
在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源，从而以点带面，推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。
（三）、全力推进 “民生工程”
做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为**人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务**名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的**%，实现转移就业**人，转移就业率为**%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为**%。
（四）、继续扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。
（五）、维护社会扶贫工作，使其配合整村推进健康有序发展。
充分调动社会各界参与扶贫的积极性，从财力、物力、人力方面帮扶，指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度，在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。
县扶贫办在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办和上级定点扶贫单位的大力支持下，我们精心组织，科学谋划，突出重点，很抓落实，全县扶贫开发整村推进工作进展顺利，2012年全县扶贫开发整村推进工作年度目标任务基本实现。瞄准目标，突出重点，把重点村的整村推进工作作为我们工作重中之重。一、切实组织8个重点村整村推进工作
在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。
（一）抓好扶贫项目的申报、实施工作。
科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，向上申报，组织实施好，切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。
（二）认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。
2012年度 “一村一品”工作有效加强：一是加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度；
二是加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；
三是着力实施产业扶贫工程，密切配合新农村建设，结合我县实际，继续在8个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培；
在六家桥乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；
在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源，从而以点带面，推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。
（三）、全力推进 “民生工程”
做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为**人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务**名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的**%，实现转移就业**人，转移就业率为**%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为**%。
（四）、继续扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。
（五）、维护社会扶贫工作，使其配合整村推进健康有序发展。
充分调动社会各界参与扶贫的积极性，从财力、物力、人力方面帮扶，指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度，在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。整村推进工作总结相关：选派驻村工作总结村人民调解工作总结大学生村官工作体会2012年新农村建设工作总结水产大县建设工作总结农业局农技体系建设和服务工作总结2012年渔业水产业工作总结村委会上半年工作总结及下半年工作计划查看更多>> 农村农业工作总结
二、整村推进工作效果显著
第三整村推进建设工作力度加大。
我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展，加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况，科学制定了规划,拿出可行的设计，确定了扶贫开发重点村建设试点村8个，我们将关注其后续工作，力争把整村推进工作做到最好，使农村村容村貌焕然一新。
三、整村推进工作中存在的主要问题
我县2012年整村推进工作虽然取得了一定的成绩，但要巩固扶贫成果，全面完成今年的扶贫开发任务，形势依然严峻。
（一）、贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植业为主，经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下，增加贫困农户收入的难度越来越大。同时，贫困群众科技文化素质低，接受农业实用新技术慢，也严重制约了自身的发展。
（二）、部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差，易涝易旱，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
（三）、村集体经济差，项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。
整村推进工作总结相关：选派驻村工作总结村人民调解工作总结大学生村官工作体会2012年新农村建设工作总结水产大县建设工作总结农业局农技体系建设和服务工作总结2012年渔业水产业工作总结村委会上半年工作总结及下半年工作计划查看更多>> 农村农业工作总结xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]
同志们：
今天，召开全县**暨改善民生整村推进工作实施动员大会，全面总结2010年**和整村推进工作，客观分析存在的困难和问题，研究部署今年我县**和整村推进工作。根据会议安排，我就改善民生整村推进工作讲三点意见。
一、认清形势，正视困难，坚定抓好整村推进的信心和决心
去
年以来，县委、县政府紧紧抓住州委确定我县为全州唯一的“稳定与发展综合试点县”重大历史机遇，全面实施改善民生整村推进工程，并将其作为事关全县稳定和发展的大事、实事来抓，严格按照《中共**州常委办公会议纪要》（委会纪[2010]3号、8号）文件精神，充分发扬“苦干实干、负重爬坡、团结奋斗”的拼搏精神，采取超常规措施，整合一切可用的人力、物力和财力，全力以赴抓落实。通过县委、县政府科学决策、强有力的领导，扶贫部门的积极努力，相关部门和项目实施乡（镇）干部的主动配合，广大群众的积极参与，整村推进工作取得了一定的成效。累计投资4033.4万元，基本改善了9个乡33个村1557户7743人生产生活条件。一是住房问题明显缓解。一次性安排分年度实施住房解困工程604户，2010年完成新建住房217户、改扩建143户、交钥匙工程25户，为建房户解决平价木材 9720立方米 。二是村容村貌明显改观。完成外墙粉饰301户、村牌安装42个、建垃圾集中堆放点83处、场地平整93处，人居环境和村容村貌大为改观。三是基础设施明显改善。新建和改建人口安全饮水14处，输水管道 53218米 ；
架设电网线路 52.2公里 ，配置变压器40台，维修变电站1个；
铺设进村及村内道路 103.2公里 ，新建桥2座、维修吊桥3座；
新建及维修水磨9座，配置电磨25台；
新建村民活动中心8个；
接入有线电视网络43户，置换电视接收机1218户；
建学生食堂及宿舍6所，卫生院1所。
总结一年来的工作，我们不断积累和丰富了一些经验。一是领导重视，狠抓落实是抓好整村推进工作的保证。二是理清思路，突出重点是抓好整村推进工作的前提。三是齐抓共管，形成合力是抓好整村推进工作的基础。四是整合资金、确保投入是抓好整村推进工作的关键。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，在工作中存在一些不容忽视的困难和问题：一是执行力不强。还有一些干部，对改善民生整村推进工作重要性认识不足，重视不够，抱着无所谓的态度，没有把工作真正放在心上、抓在手上，缺乏干事创业的激情和信心，工作处于应付状态。二是责任心不够。一些地方对项目的管理主体和实施主体、业主责任和监管责任认识不清，不愿管、不去管、管不到位的现象仍然存在，工作主动性不足，缺乏干事创业的决心和责任心。三是管护不力。大多数项目乡、村对工程后期管护不到位，特别是道路硬化工程（2006年至今）和村容村貌治理工程，已经是污水横流，垃圾遍地，路不成路，新貌还旧颜。四是监管不到位。相关部门对施工企业管理不到位，存在监管缺失。五是投入不足。按照规划，2010年33个试点村项目总投入应达到9190万元，而实际投入仅4033.4万元，仅占计划的43%，项目欠账很大。
肯定成绩，是为了坚定信心；
正视差距，是为了奋起直追。我们要充分认识到，州委、州政府将我县作为全州唯一的“稳定与发展综合试点县”，充分体现了州委、州政府对我县人民的特殊关怀和照顾，是对广大干部群众的充分爱护和支持，更是一次千载难逢的大好发展机遇。各项目实施乡（镇）、各相关部门必须高度重视整村推进工作，把思想和行动统一到州县党委、政府的决策部署上来，进一步鼓足信心，坚定决心，努力把“大事办实办好、试点办成亮点”。
二、围绕目标，突出重点，扎实推动整村推进工作的开展
2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是实施改善民生整村推进工程任务最重、困难最多、最为关键之年，同时又是贯彻落实全省藏区工作座谈会精神、实施四川藏区“三步走”发展战略的起步之年。我们必须以新的观念、新的干劲、新的作风，乘势而上，努力拼搏，推动我县改善民生整村推进工作再上一个新台阶。今年，我县整村推进工作总体目标是：以改善农村基础设施为重点，以提高群众生产生活质量为核心，推进17个乡（镇）76个行政村整村推进、改善民生工作，基本实现各项目村基础设施条件明显改善，生产生活水平明显提高，村容村貌明显改观，农民收入稳定增长的目标。
（一）住房解困工程。计划投资1227万元，实施住房解困工程1000户，其中：新建500户（含交钥匙工程），改扩建500户。续建2010年未完成的244户，解决平价木材 15000立方米 。
（二）村容村貌治理工程。计划投资165.5万元，完成房屋立面装饰592户，安装村牌84个，建垃圾集中堆放点23处，平整场地49处。
（三）村民活
动中心建设工程。计划投资229万元，建村民活动中心20个，其中：新建10个，改扩建10个。
（四）人口安全饮水建设工程。计划投资550万元，建人口安全饮水工程21处；
完成呷拉乡苦多堰灌溉恢复工程，新增有效灌溉面积600亩。
（五）能源建设工程。计划投资529.2万元，改造10千伏电网线路 12.79公里 、0.4千
伏电网线路 93公里 ，更新变压器38台。
（六）道路桥梁建设工程。计划投资2600万元，建通村公路 103.7公里 ；
投资916.1万元，建村内主干道 17.6公里 ；
投资510.4万元，建联户路 15.7公里 ；
投资306.3万元，建桥梁10座，涵洞23道；
同时启动其它非项目村道路通达工程，进一步改善群众出行条件。
（七）广播电视建设工程。无偿置换17个乡（镇）、76个行政村3123户卫星接收机；
计划投资550万元，建移动基站3座。
（八）学校改扩建工程。计划投资623.4万元，新建或改建卡攻等小学5所。
（九）农业产业化工程。力争实施青稞高产示范片、马铃薯基地建设等基础产业工程，启动小牧场建设，继续为边远行政村配置电磨。
三、强化措施，狠抓落实，确保圆满完成今年目标任务
今年，改善民生整村推进建设任务已经确定，关键是要抓好各项措施的落实。大家要清醒认识到，今年76个村的整村推进具体项目安排投资不足8000万元，与规划投资相比差口约2.1亿元，欠账比例高达73%。数字体现差距，数据说明压力，数据表达人民群众对我们的期盼。各项目实施乡（镇）、相关部门一定要按照县委、县政府的统一安排部署，紧紧围绕改善农村基础设施、提高群众生产生活质量这个基本目标，自加压力，强化措施，明确责任，创新思路，完善机制，扎实工作，以硬作风来落实硬任务。
（一）强化组织领导，要在落实责任上狠下功夫。各项目实施乡（镇）、各相关部门要把整村推进工作列入重要工作内容，研究解决工作中遇到的困难和问题，完善工作运行机制，健全领导责任制，任务分解到单位、到人头，一级对一级负责。要形成领导小组抓统筹、事权部门抓筹资、实施主体抓建设、监管部门抓质量的工作机制，有效保证各项工作的落实。
（二）强化履职尽责，要在筹措资金上狠下功夫。各相关职能部门要认真结合四川省藏区工作座谈会精神，按照州人民政府批准实施的我县改善民生整村推进规划，大抓项目，抓大项目，超前谋划，做好项目论证、规划、可研等前期工作，把项目实施与项目争取工作统筹好，切实加大向省、州的项目汇报衔接工作，为实施整村推进工作落实好建设资金。
（三）强化部门配合，要在凝心聚力上狠下功夫。整村推进是一项系统工程、一项艰巨的任务，需要各部门尤其是扶贫、农牧、水务、交通、教育、广电、卫生等部门和项目实施乡（镇）的密切配合，切实树立全县“一盘棋”的思想，加强部门之间沟通协调，做到心往一处想，劲往一处使，同心同向，整体推进，杜绝出现各自为政、互不通气、互不买账、互相扯皮的现象。
（四）强化宣传发动，要在营造氛围上狠下功夫。各项目实施乡（镇）、驻乡（镇）工作组、有关部门、驻村干部要坚持稳定、团结、鼓劲的原则，多角度、全方位宣传改善民生整村推进的重要意义、基本原则、工作重点、政策措施、目标任务，让整村推进工作家喻户晓、人人皆知、深入人心，切实增强群众建设社会主义新农村的主体意识和责任意识，积极主动投身于整村推进工作。
（五）强化工程监管，要在保证质量上狠下功夫。县委、县政府将不定期组成联合督导组，督查各项工作进度、工程质量；
相关部门要加强对现场监管员的基本业务培训，强化监管责任和能力。严格按照国家基本建设程序，加强招投标监管力度，切实做到程序合法、措施规范。要主动邀请县人大代表、县政协委员对工程项目进行视察，加强媒体监督；
监察、审计、财政等部门要继续加强对专项资金的使用情况进行全过程监督，从源头上杜绝挤占、扣压、挪用、滞留、截留等违纪违规现象发生，确保把有限的项目资金用好，最大限度地发挥资金的使用效益。
（六）强化作风转变，要在干事创业上狠下功夫。工作能不能落实，说到底是人的问题，是责任心、事业心的问题。责任心有多强，抓工作的力度就有多大。岗位意味着责任。对各级干部特别是领导干部来讲，任其职就要尽其责，在其位就要谋其政，这是最起码的要求。要务必牢记“为官一任、造福一方”的责任，把感情贴在民心民意上，把心思用在干事业上，把精力用在抓民生上，把功夫下在促和谐上，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事。
同志们：整村推进工作是一项事关改善群众基本民生的“民心工程”、“德政工程”。让我们在州县党委、政府的坚强领导下，紧紧抓住贯彻落实全省藏区工作座谈会精神这一有利契机，围绕今天会议确定的目标任务，以崭新的面貌，饱满的激情，创新的思路，务实的作风，攻坚克难，爬坡上行，高质量高效率地完成全年目标任务，为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的新**作出新的贡献！
瞄准目标，突出重点，把重点村的整村推进工作作为我们工作重中之重。
一、切实组织8个重点村整村推进工作
抓好了2010年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。
（一）抓好扶贫项目的申报、实施工作。
科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，向上申报，组织实施好，切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。
（二）认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。
以现有的麻鸡、竹木、树莓等优势产业为基础，以“一村一品”为抓手，以开拓园内市场为目标，争取每一个村都有一个自己的特色产业，同时发展扶贫合作经济组织，进一步增强产业化扶贫的辐射面和带动力。
（三）、全力推进 “民生工程”
1、积极探索“雨露计划”新途径在市扶贫办及****职业技术学院关照和支持下，我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。
2、以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训220人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。
（四）、继续扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。
（五）、维护社会扶贫工作，使其配合整村推进健康有序发展。
充分调动社会各界参与扶贫的积极性，从财力、物力、人力方面帮扶，指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度，在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。
二、整村推进工作效果显著
首先，认真做好了重点村2010年扶贫项目的申报、实施工作。我们从切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业11个扶贫开发项目。其次细致地做好贫困户、低收入户的建档立卡工作。2010年3月始，我们对“十五”、“十一五”扶贫开发重点村每户贫困户、低收入户的贫困现状及贫困原因做了跟踪调查摸底，县、乡、村都建立了贫困户、低收入户档案，并全部录入了全省联网的财政扶贫资金监测信息系统。今后我们将继续对其进行跟踪服务，防止反贫现象再度发生。
第三整村推进建设工作力度加大。
我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展，加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况，科学制定了规划,拿出可行的设计，确定了扶贫开发重点村建设试点村8个，我们将关注其后续工作，力争把整村推进工作做到最好，使农村村容村貌焕然一新。
三、整村推进工作中存在的主要问题
我县2010年整村推进工作虽然取得了一定的成绩，但要巩固扶贫成果，全面完成今年的扶贫开发任务，形势依然严峻。
1．贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植业为主，经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下，增加贫困农户收入的难度越来越大。同时，贫困群众科技文化素质低，接受农业实用新技术慢，也严重制约了自身的发展。
2．部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差，易涝易旱，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
3．村集体经济差，项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。
瞄准目标，突出重点，把重点村的整村推进工作作为我们工作重中之重。一、切实组织8个重点村整村推进工作
抓好了2012年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。
（一）抓好扶贫项目的申报、实施工作。
科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，向上申报，组织实施好，切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。
（二）认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。
以现有的麻鸡、竹木、树莓等优势产业为基础，以“一村一品”为抓手，以开拓园内市场为目标，争取每一个村都有一个自己的特色产业，同时发展扶贫合作经济组织，进一步增强产业化扶贫的辐射面和带动力。
（三）、全力推进 “民生工程”
1、积极探索“雨露计划”新途径在市扶贫办及****职业技术学院关照和支持下，我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。
2、以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训220人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。
（四）、继续扎实做好实用技术培训工作
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按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。
（五）、维护社会扶贫工作，使其配合整村推进健康有序发展。
充分调动社会各界参与扶贫的积极性，从财力、物力、人力方面帮扶，指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度，在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。
二、整村推进工作效果显著
第三整村推进建设工作力度加大。
我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展，加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况，科学制定了规划,拿出可行的设计，确定了扶贫开发重点村建设试点村8个，我们将关注其后续工作，力争把整村推进工作做到最好，使农村村容村貌焕然一新。
三、整村推进工作中存在的主要问题
我县2012年整村推进工作虽然取得了一定的成绩，但要巩固扶贫成果，全面完成今年的扶贫开发任务，形势依然严峻。
1．贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植业为主，经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下，增加贫困农户收入的难度越来越大。同时，贫困群众科技文化素质低，接受农业实用新技术慢，也严重制约了自身的发展。
2．部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差，易涝易旱，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
3．村集体经济差，项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。
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总路咀镇上畈村
我村位于总路咀镇南部，下辖8个村民小组，全村242户，总人口960人，村干部3人，党员36人，扶贫对象低保户69户，248人。版图面积2.5平方公里，耕地面积1038亩，其中水田面积897亩，旱地141亩。山林360亩，水面180亩。2012年村级总收入8万元，人平均纯收入4460元。村两委在上级党委的领导下，全村党员干部群众团结一致，开拓进取，村民生活发生翻天覆地的变化。
2013年我村是县重点扶贫村，在镇委、镇政府的正确领导下，在县委工作组及县扶贫办具体指导下，村党支部、村委会带领全体村民艰苦奋斗，围绕扶贫整村推进总体思路，打响了基础建设、特色增收产业、农民健康生活水平、综合素质和村级组织建设五个硬件；
11个扶贫项目全面建成。炼就一批能吃苦、能带头、懂技术的农村复合型人才。彻底改变了村容村貌，增强了村民信心，为全村村民、贫困户过上文明、健康、和谐的生活创造了条件。
村两委班子在整村推进实践中按照如下措施去实施：
一是加强组织领导，成立专门的规划实施领导小组，配备年富力强，经验丰富，组织能力出色的小组成员。
二是搞好宣传发动。多次召开支部党员，村民代表会议，进村入户等多种宣传形式。充分调动村民参与扶贫开发的积极性和主动性，引导村民树立艰苦奋斗·，自主脱贫的主人翁意识。
三是专款专用，民主理财。项目资金实行严格预算制度，报账制度，设立项目资金专用账户，从紧预算项目投资，严格资金管理，确保专款专用。实行村务公开和民主议事制度，坚持一事一议，张榜公布，让村民充分享有知情权、参与权、管理权和监督权。严格项目资金定期审查制度，确保项目资金不挪作它用，杜绝了违纪行为的发生。
四是所有建设项目推行公示制度，实行阳光操作。对投资规模超过10万、精养鱼池改造、新建卫生公厕、垃圾池、硬化稻场等实行了招标，杜绝了豆腐渣工程。在项目建设过程中，安排了专业人员对项目建设进行全程质量监控，确保了项目工程质量。
在今年我村扶贫整村推进实施中，上级领导给予了很大的支持与指导。以刘县长为首的政府办公室、县财政局、环保局、国税局、烟草局、人保公司以及易县长和人大涂主任等领导多次来村指导扶贫开发工作。县扶贫办林主任、陈主任和华股长等亲自为我村制定规划并指导实施。镇领导经常来村指导扶贫工作。在上级领导和村两委班子带领下，团结一心，努力工作，各项工作开展得很顺利。
在上级领导的支持下，我村扶贫从年初起到9月30日前基本完成。具体实施情况汇报于下。
1、上畈村生态综合种养基地
厂房建筑面积600平方米，场地面积80亩，场地基础设施路、水、电配套齐全，并于2012年5月20日完工。7月1日承包并养殖经营。现存栏4000只土鸡、100只羊、1000只鹅和800只腾。项目建设和养殖总投资102万元，其中政府扶贫支持45万元，招商引资55万元，自筹2万元。项目年上交4万元，承包期30年，5年调动一次上交金额。
2、通组公路硬化
今年启动我村二组、五组和六组3条公路，全长1800米，总投资30万元，其中财政扶持10万元。交通局整合12万元，自筹8万元。项目于2013年9月11日开工，于10月1日竣工。
3、各组稻场硬化
全村8个村民小组，11个自然村，硬化稻场12个，共3800平方米，总投资11万元，其中财政扶持10万元，自筹1万元。项目于2013年9月1日开工，于10月1日竣工。
4、沼气建设
村做沼气池1口，受益100户，总投资70万元，其中财政扶持资金5万元，能源办整合60万元，自筹5万元。项目于2013年3月28日开工，6月底竣工。
5、公厕和垃圾池
村做公厕3个，垃圾池16个，总投资5万元，其中财政扶持资金5万元。项目于2013年3月开工，5月20日完工。
6、村互助社
互助社员38人，财政扶持基金15万元。入会社员18户借贷13.8万元，其中3户养羊，共80只；
3户养猪，共36头。；
6户养鱼，鱼池100亩；
4户养鸡，共12000只；
2户搞运输。基金于2013年7月29日投放。互助社员增收明显。社员汪建州养羊50只，年增收1.5万元；
徐文川养鸡，年增收2万多元；
漆**养鱼，改造鱼池10亩，年增收1万余元。
7、扶贫搬迁
扶贫搬迁12户，共45人。投入资金49万元，其中财政扶持9万元，自筹40万元。截止12月20日，全村12户抚贫搬迁户全部完工，
8、太阳能路灯
通过能源办帮扶的3.75万元以及村民自筹的4.5万元，我村投资8.25万元在村部及村级公路上安装了太阳能路灯15盏，方便了群众的出行。
9、桥梁水利
村投资4万元在一组、八组各建桥一座。发改局整合2万元，群众自筹2万元。投资2.6万元进行鱼池改造，投资4.6万元进行渠道清淤，其中财政扶持4万元，群众自筹0.6万元。
10、投资2万元，其中财政扶持1万元，群众自筹1万元，帮助徐乾坤、杨家辉和漆强3名青年进入中职培训。汪涛进入高职培训。
11、通过招商引资，由陈**投资55万元在村二组大泼山兴建苗圃基地1个，面积达百余亩。年产值达百万余元，解决就业10人。
在上级领导关心支持下，通过专项扶贫整村推进，我村取得了一定的经济效益。2013年实现工农业总收入3100万，比2012年2190万增加910万，增长41.6%。2013年实现村级收入12万元，比2012年8万元增加了4万元，增长50%。2013年农民人均纯收入达到了5450元，比2012年4460元增加了990元，增长22.2%。扶贫项目带动20余人就业，就业收入达16万余元。经扶贫整村推进后，上畈村发展进入新的阶段。一个达100亩苗圃基地，5万只蛋鸡养殖，养羊200只，200亩鱼池的特色产业群；
一个村、组道路基本硬化，出行自如，交通网络便利；
一个田园渠系化、稻场硬化的便民农业；
一个村容清洁、村民和谐的全新村落。
上畈村委会
***乡2011年 “整乡推进”工作总结
**乡“整乡推进”项目实施以来，县委、县政府高度重视，得到各级各部门的大力支持和积极配合，乡党委政府全力以赴，结合县扶贫办的正确指导，围绕健全机构、强化整合、合理安排、管理到位几个方面开展工作，经过2011年的实施，取得阶段性成果，现将实施情况汇报如下：
一、基本情况
**乡位于关岭县西部，距县城32公里，永岗公路穿境而过，全乡总面积83平方公里，耕地面积16325亩，，其中：旱地面积12010亩，水田面积4315亩辖16个行政村，129个村民组，总人口24130人，农业人口23800人，劳动力人口14699，乡境内居住有布依、黎、汉、苗等民族，少数民族13896人，占总人口的63.79%。境内有全县最大的石板桥水库，蓄水300多万立方，景色宜人，是观光休闲、避暑的好地方。农作物以水稻、玉米、马铃薯为主，经济作物有秋淡蔬菜、西红柿、优质茶叶、生姜等。矿产资源丰富，有煤、锌、铁、大理石、页岩石、石灰石等，以煤炭和页岩为主，煤炭储藏量达1.7亿吨。典型的“靠天”吃饭的山区农业，以农业为基础产业和主体经济。
二、项目概况
**乡“整乡推进”项目总投资8126万元。其中：申请财政扶贫项目资金1000万元实施主导产业，其中：核桃种植20000亩，中药材种植7300亩，（桔梗种植3800亩，白术种植3500亩）。整合县直部门项目资金5991万元，群众投工投劳折算资金1135万元，主要实施于发展基础设施建设、社会事业和其他（农机补贴、农业实用技术培训）三个方面10个项目。项目实施时间:2011年2月至2013年12月。
三、项目进展情况
（一）主导产业。
（1）中药材种植。规模为7300亩（桔梗3800亩、白术3500亩），分三年实施，第一年2100亩，第二年2200亩，第三年3000亩。今年已实施桔梗种植2100亩，分布在***等7个村，并建立沙营村、红岔村为种植示范基地，真正起到了以点代面，示范样板的作用。由于白术的技术要求过高，加上今年干旱气候，计划秋季试种白术，为今后的大规模种植打下基础。
（2）种植20000亩纸皮核桃。年初，乡党委政府引进资金在**村建立45亩核桃育苗基地，目前预计育出可栽标准苗47万株，完全能够
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满足20000亩的种植需求，10月份左右，将进行全面移栽。在核桃项目实施过程中，我乡项目办在项目启动前制定规范表册，对种植农户的种植区域、面积、农户基本情况等进行登记，建立种植档案，对项目实施实行档案管理。
（二）整合资金。 （1）实施财政奖补“一事一议”项目，完成***村通组硬化路建设，目前正申请上级验收；
财政奖补“一事一议”已批准的***四个村的硬化路项目，实施前的筹备工作已全部就绪，待资金下达即可动工实施。其他村已按规定要求上报审批，在十二五期内95%自然村寨达到通水泥路或油路。
（2）2011年7月，已全面完成16个村委办公室的改扩建工程，建成后的村办公室面积均在100平方米以上，确保村级有阵地、有人员，为基层组织工作的正常开展提供良好的保障。
（3）完成**个村级卫生室建设，通过国家验收并已投入使用，使农村卫生医疗条件得到进一步改善，如今，农民参加新型农村合作医疗，确保有病可医、就近医治，为群众身体健康提供有力的保障。
（4）完成**个村农家书屋建设、农村党员干部现代远程教育站点建设工作让广大农民群众掌握一条致富路子；
乡文化站正在建设中，预计年底完工；
各村文化体育设施正在陆续建设中，项目的建成，将极大地丰富农民群众的精神文化生活。
（5）结合**乡实际，大力加强农村产业结构调整。在**村发展蔬菜种植，形成有特色的沙营乡蔬菜产业带。开展蔬菜种植培训，采取农村信贷、扶贫帮扶等形式，为农户发展蔬菜种植产业提供强有力的技术保障和资金保证，在农村中培养出一大批致富能手。
（6）加强与党建对口帮扶部门的协调与联系，帮助解决农村中的实际困难和问题。如市政协帮扶**村建养殖示范小区、发展**种植、解决人畜饮水、扩建村办公场所；
省委巡视机构对口帮扶**村，准备为**村修7.5公里的公路，目前项目正在申报中；
市广电局帮扶**村，完成尾里村广播电视村村通建设，为困难群众无偿提供梨树苗，发展经果林，为改善人居环境，投资2万元为**村实施通组硬化路建设；
市人防办协调资金解决**村人畜饮水工程、基本农田建设、村委办公室扩建、硬化路建设；
县政法委对口帮扶**村，协调20万元为**村新建办公楼、蓄水池、通组硬化路，目前项目正在建设中；
县发改局落实资金200余万元建设**村道路建设投资200余万元，以每户1.4万元的补助对**3个
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村123户移民搬迁；
计生局为修建**村卫生室投资1万元，为修建**村卫生投资10万元，为修建**村卫生室投资1.5万元，为修建**村卫生室投资5万元；
工商联为**村修建办公室一栋；
县工会协调各部六为**村搞好基础设施建设。结合当前省委提出的“万名干部下基层”、市委“千名干部下基层”、县委活动“百名干部下基层”，各部门党员与农村贫困党员开展结对子帮扶，帮助其发展生产、促进增收，使他们早日脱贫致富奔小康。南方电网投入3000多万元实施农网改造，修变电站等，改善农村基础。交通方面整合资金1000多万元修**公路，改善6个村的生产生活条件，
（三）项目初步效益
1、经济效益。通过“整乡推进”项目的发展，仅桔梗种植的实施，解决劳动力就业3000人次，创造劳动力收入150余万元。部分农户家庭经济收入提高，实现旧房改造、添臵农村家用电器、提高农民生活水平，还为部分贫困学生解决学费。
2、社会效益。通过项目实施，培养出了一批懂技术、会管理、经验足的骨干种植农户，为我乡后续产业的发展打下了良好的基础，同时也为进一步提升沙营乡传统产业，走名、特、优、新等特色产业路子，提高市场竞争力，为全面建设小康社会步伐起到了积极的促进作用。
3、辐射带动。项目启动后，关心家乡发展的在外务工人员带着资金、技术返乡创业，扩大**经济发展空间。
（1）走药材多样化种植路子，发展葛根、半夏、麦冬、何首乌中药材种植。在以桔梗种植为主的条件下，积极发展葛根、半夏、麦冬、何首乌中药村种植，目前，种植葛根2000余亩，麦冬10亩，何首乌20亩，半夏2亩。
（2）发展水晶加工产业。**乡外出农民工大都在浙江省浦江一带从事水晶加工，乡党委政府得知此情况后，鼓励农民工返乡创业，为其联系贷款、水、电，扶贫办还为投资水晶加工的农民贴息，让一部分农民的土地流转后转向水晶加工生产。目前，**加工厂已建成6个，1个已正常生产，其余5个厂房建成，机组安装调试完成，预计9月中旬全部抽产，逐步发展手工加工，扩大就业面，在幅度提高农民的收入水平。
（3）特色蔬菜种植。我乡结合**水库下游土地肥沃、水资源丰富等优势，鼓励农民大力发展特色蔬菜种植，目前种有生菜、辣椒、白菜、番茄、大葱等20多个品种，种植面积达500余亩。
四、采取的主要措施
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（一）以党建扶贫为抓手，突出基础设施建设、培育优势产业、加强培训，为全乡的脱贫致富打好基础。
（二）强化领导，落实责任，成立以乡党委书记为组长的沙营乡“整乡推进”项目领导小组，抽调2名精干同志到项目办工作，负责项目的组织实施、技术保障、档案管理等工作，确保“整乡推进”项目能够按时、按质、按量完成，让千家万户致富奔小康，真正达到扶贫的目的。
（三）加强宣传发动，采取发放宣传单、农户申请、进村入户调查、建档管理、集中培训、田间管理、跟踪记录的一条线管理模式，为沙营乡项目的顺利实施创造一个切实可行的环境。
（四）加强协调配合。整乡推进连片开发是一项庞大、复杂的社会系统工程，建设工作时间紧、任务重、要求高。为有效调动各方积极性，扎实推进全乡整乡推进扶贫开发工作开展，乡党委政府积极与县级有关部门沟通协调，整合力量，突出重点，寻求资金、技术及人才支持；
（五）采取“公司+专业合作社+基地+农户”四结合方式，由政府采取总揽全局，指导实施，公司提供种子、化肥、技术，专业合作社组织生产，农户提供劳动力和土地，让项目形成一个互惠互利的供求体系。
（六）狠抓落实，稳步推进。在项目的实施过程中，沙营乡结合土地资源、气候特点、交通情况等实际，并发挥作用，采取“一建档二培训三跟踪四总结”的措施。
（七）确保项目落实，认真总结，不断提高。因桔梗种植是第一年实施，无任何经验，我乡在项目实施过程中，分别在生荒地、熟地、水田里采用对比式种植，除草、防病、产量等对比明显，认真总结种植经验，提高管理水平，为项目稳步实施奠定基础。
五、存在的问题和困难 一是基础设施滞后。乡村道路、通村道路通行条件差，群众出行难、运输难现象依然存在，到目前还有部分村民小组未实现通路，是“整乡推进”项目顺利实施的一大障碍。
二是群众经济困难。项目实施后，后续管理所需资金自筹能力较弱，加大了项目实施的难度。种植农户受灾后，难以开展生产自救。
三是部分村寨农民群众思想认识滞后。群众总体文化素质不高，经济意识和商品意识淡薄，习惯于传统的小农生产。
四是抵御自然灾害能力弱。排洪及浇灌建设基础差，工程性缺水比较严重，对洪水及干旱的抵御能力能弱，项目实施后不能有效保障。2011年全乡农作物60%面临绝收，中药材种植800余亩绝收。
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五是项目办人手少，技术服务欠缺，对项目总体实施的技术指导力度不够。特别是在建立档案管理，指导服务方面缺乏技术力量。
六、下一步工作打算
1、加强对广大干部农民群众的宣传培训力度，提高广大群众参与农业产业结构调整的热情，让广大农民群众积极参与，自觉改变种植习惯，向特、优、高效农业方面发展
2、加强对工作的领导，强化政府的服务能力和水平，凝聚广大干部群众积极争取资金投入，引进加企业，确保群众产得出，销得走，有效益，加强市场调研，拓宽销售渠道。
3、加大基础设施建设力度，做以交通、水利、土地整治、市场、信息网络等方面的引资和建设力度，提高广大农户抵御灾害的能力，为广大农民解决交通运输，工程性缺水能力等问题。
认真规划，做好总结，在项目实施中探索较新的路子，结合土质特点、水利资源，因地制宜、因势利导，为今后项目的有利实施搞好总结、做好规划，让项目效益上台阶，让农民收入更理想。
县实施整村推进项目工作汇报
我市首批四个土地及宅基地整理和新农村建设试点项目已基本完成。其中XX县白龙镇长王村项目，自去年5月份动工建设以来，该镇政府举镇而为，快速推进，实施顺利，得到了项目区广大人民群众的积极拥护。目前，新村建设、土地整理、宅基地整理和土地流转等均已结束。
近日，在听取白龙镇的情况汇报后，市委常委、常务副市长张晓麟批示：“把长王村做法印发推广”。为贯彻落实张市长批示精神，现将《XX县白龙镇实施长王村整村推进项目工作汇报》全文印发，请参考借鉴其中的好做法、好经验。
2008年初，XX市委、市政府做出一项重要决定，以土地和宅基地整理为抓手，整合所有部门的支农资金，集中力量，整村推进，推动新农村建设。白龙镇抢抓机遇，积极争取，在县委、县政府的关心关怀和支持下，有幸成为XX市首批四个试点乡镇之一。整个项目从去年5月份开始建设，一年来，我们举镇而为，快速推进，得到了项目区广大群众的积极拥护，进展十分顺利。目前新村建设、土地整理、宅基地整理均已基本结束。现将有关工作简要汇报如下：
一、基本概况
项目区位于XX县白龙镇境内，合白路以南，店白路以西，众兴水库上游，距XX市区24公里、XX县城22公里，项目建设面积1.31万亩，涉及15个自然村1227户3337人，可“退宅还耕”新增耕地1234亩、土地整理新增耕地397亩。
二、总体进度
新村建设该项目2008年5月份开工建设，截至目前，三个新村建设点的房屋建设、基础设施及公共服务设施建设已基本完成，完成新村内主次干道3.9万平方米，铺设给排水管网1.2万米，旧房拆迁面积11.98万平方米，建成楼房962套，农户已全部入住新居。
土地整理按照“土地平整、路渠配套、水源有保、田块规则、耕作方便”的设计要求，整理田块3194块，修建生产路、田间道路54.38公里，整修挖塘66口，兴修沟渠76.19公里，植树9.45万株，通过综合整治，形成沟、渠、路、涵、闸配套设施齐全的现代化农业生产基地。
产业发展项目区现引进马鞍山现代牧业有限公司等6家农业产业化龙头企业。按依法、自愿、有偿原则，流转土地近9000亩，促进了农业产业结构调整，提高了土地利用效率，进一步推进农业产业化、规模化经营，有利于我镇做大做强牧草、冬枣、蔬菜、畜禽、芦荟、龙虾等六大产业的发展。
三、主要做法
1、严格执行政策按照省政府第193号令和XX市土地及宅基地整理实施意见中提出的“五统一”要求，镇党委政府立足镇情，大胆探索和创新，率先提出建设“样板房”和“民为主、村负责、镇领导、县统筹、市补贴”的新农村建设路子，全面快速，勤勉务实，精干高效，实施长王村整村推进项目。项目实施过程中充分尊重民意，不搞“一刀切”，根据项目资金数量、原有房屋拆迁量以及群众承受能力，镇党委、政府提出重在拆迁补偿、同时新建予以奖励的政策（砖混、砖瓦、简易房结构，每平方分别补偿300元、220元、100元；
进入规划区建房的农户，一层奖励1万元，二层奖励1.5万元）。
在前期工作中加强对群众的宣传教育与引导，充分利用一封信、广播、条幅、标语、宣传车、公示牌等形式，宣传项目是市委、市政府英明决策的结果，大力宣传项目实施的范围、时间、意义和农户受益情况，进村入户率达到100%，群众知晓率达到100%，达到“三个到位”的工作效果，即征求意见到位，以便全面决策；
基本情况了解到位，以便全面熟悉；
群众认识到位，以便全面掌握，确保项目实施有个良好的开端。
在项目开工建设前，通过6个月深入细致的工作，召开项目区群众座谈会、村民代表会、村两委会，广泛征求意见，动员群众广泛参与，收集整理大量资料，其中包括承诺书、房屋面积丈量登记表；
与参加新农村建设的农户签定协议，明确奖补标准和参与新农村建设的权力与义务；
房屋面积丈量登记实行“六签字、两公示、随机抽查制度”（“六签字”即：户主签字、包组干部签字、村支书和主任签字、包村干部签字、丈量人员签字、项目组长签字；
“随机抽查制度”即：抽查总户数的20%左右，如发现房屋面积有多丈量的，多出部分的补偿资金将从镇政府参与丈量的人员工资中扣除，从而杜绝徇私舞弊行为）；
奖补金额发放做到“九签字、三公示”（“九签字”即：户主签字、包组干部签字、村支书和主任签字、包村干部签字、项目组成员签字、项目组长签字、财政所长签字、镇党委书记审核、镇长审批。“三公示”即：拆迁补偿公示、新建奖励公示、新建户数和房屋面积公示），确保公开、公平、公正。
2、真正为群众着想，把好事办好充分考虑当地群众经济承受能力，长王新农村采取农户自建或联建的方式，政府不包办、不负责统建，不需要招投标，减少中间环节，节约大量时间，同时减少群众自筹负担（平均每户实际自筹资金2.8万元）；
通过测算，如果采取政府统建方式，按国家规定，工程必须招投标，还需要再增加保温设计，每平方米造价将提高200元左右，每户将增加2.68万元经济负担，无形中将加重群众负担。
经过大量调研，镇党委、政府提出“抓中间、带两头”的工作方法，不搞强迫命令，严禁“一刀切”，其中拆迁补偿和新建奖励以及能够承受差额自筹资金户约占90%，另外10%属于近两年新建户和贫困户、特困户。因此，对近两年新建户，镇党委政府十分注重，引导群众要从长远打算，集中规划居住可以享受太阳能、沼气池、自来水等公共设施，如果仍在原地居住，将无路无水，安全问题也难以保障；
对于贫困户、特困户，帮助他们逐户算好经济账，可以利用拆迁补偿和新建奖励暂建一层，或通过农户小额贷款方式建设二层；
农户参与或不参与新农村建设都要向镇党委、政府写出承诺。
3、严把房屋工程质量关百年大计，质量为本。虽然群众自建或联建房屋，镇党委、政府也不能袖手旁观，采用三种方式抓好房屋工程质量：通过招投标，XX市南巽监理公司成为长王新农村房屋质量监理单位，全程监理工程质量；
邀请县质检站每周一次排查，出现问题，镇党委、政府立即责令施工方进行整改；
选配德高望重的村民代表和当地建筑工人组成质量义务监督员，由于当地建筑工人长期从事建筑工作，懂技术、懂专业，本身也参与建设，在施工过程中，对房屋质量存在的问题，能够及时掌握、及时发现、及时报告，进而及时得到整改。
4、坚持干部深入一线围绕“抓质量、抓安全、抓进度”，镇党委、政府主要负责同志每天都深入项目区现场调度，解决问题；
镇成立三个项目组，项目组人员吃住在点，在一线发现问题，在一线解决问题，项目推进实施实现了安全零事故、群众零上访；
在拆迁搬迁中，镇村干部引导群众发挥主动性，积极自拆、自搬，协调专业助拆、助搬，安排机械帮助群众拆迁，从而有力加快了工作进度。
5、形成工作合力在项目实施中，白龙镇积极争取市县国土、农委、财政、审计等部门支持，及时打卡发放农户奖补资金，确保资金发放与使用环节不出问题；
充分发挥村党组织的战斗堡垒作用，发挥党员在旧房拆迁、新村建设、土地流转中的先锋模范作用，为项目推进、农业产业化龙头企业入驻提供保障。
四、存在问题
由于现代牧业现代化大型牧场项目入驻，需用长王村项目区2383亩土地，占项目区17.2%。根据国家土地管理的相关政策，牧场占用了“退宅还耕”宅基地227亩，市级不予认定，不能置换，导致宅基地整理新增耕地市级资金补助减少约1135万元，出现资金不足，资金不能及时兑现的问题。
长王整村推进项目得以顺利实施，稳步推进，离不开各级领导的关心与支持，中央、省、市、县等各级领导先后深入项目区考察，督促和指导项目实施与推进，有力地鞭策和鼓舞了全体镇村干部、群众，激发了广大群众参与新农村建设的热情。我们将按照各级领导指示精神，继续做好项目后续工作，严格按照“二十字”方针要求，进一步把新农村建设向纵深推进，使群众得到满意，生活得到改善，产业得到发展，环境得到美化，管理得到提高。
开展农村面貌改造提升行动，是省委、省政府着眼推进城乡一体化进程，全面完成小康社会作出的一项重大决策部署。对此，区委、区政府高度重视，结合大讨论活动和城市管理“6s”行动，迅速启动并强力推进了农村面貌改造提升行动。现将行动进展情况汇报如下。
一、主要做法
今年，我区列入全省农村面貌改造提升行动的“三沿”重点村8个，含1个沿京石高铁村和7个沿京港澳高速村。
（一）加强组织领导。我区把开展农村面貌改造提升行动提到主要议事议程，坚持“非干不可、不干不行、必须干好”的原则，成立了区党政“一把手”挂帅的领导小组。常委会多次研究部署，连续层层召开动员会、推进会、调度会，强势启动了此项工作。坚持半月调度、周督查、工作组日报告制度，保证了行动稳步推进。
（二）广泛宣传发动。将发动宣传工作部署到最基层。先后印发明白纸5万余张、悬挂标语横幅300余条；
大力开展了“党员一句话承诺”、“党员示范街”活动，以党员干部的模范行动带动全体村民参与建设，让百姓充分加入到主行列中来，成为此次行动的主体，激发了村干部、村民的动力和热情，踊跃投工投劳，营造了浓厚氛围。
（三）力促工作落实。区级包村领导经常性下村现场调度、现场办公，为所帮扶重点村出谋划策，排忧解难，有力推进了行动进程。帮扶部门通过资金支持、与其他牵头部门协调联动，分类指导，有效提升了行动实际效果和项目建设。驻村工作组指导重点村建立了卫生保洁、门前三包、卫生户评比等的工作机制，实现了环境卫生长效管理。
（四）落实资金保障。区财政整合资金1000余万元，集中用于重点村“四清”、“四化”和项目建设，另又拨付233余万元专项资金，对进展迅速、成效明显的重点村进行分类奖补。广泛动员村集体投资500余万元，村民筹资146万元，群众投劳510人次（折合资金6.12万元），保证了行动项目建设的稳步推进。
（五）坚持规划先行。遵照“因地制宜、避免浪费”的项目建设原则，坚持依照规划设计实施改造提升项目。为此，区规划分局主动协调和沟通，深入基层调研，广泛征求群众意见和建议，于8月19日完成了重点村的相关编制工作，确保了改造提升项目的顺利实施。
（六）典型示范带动。组织全区农村党组织书记和村主任走出去，到区外先进典型示范村进行参观学习，找差距、学经验、增动力，调动了村干部工作积极性。在8个“三沿”重点村内选取了南常保、付村两个重点村，进行全力支持帮建，打造标杆亮点村。南常保建设垃圾台站一座，垃圾处理方式与城市接轨；
付村修建村庄标识1座，新建村庄标识2座，新建景观亭1座，打造了村庄沿路风景线，起到典型示范作用。
二、工作进展
目前，重点村“四清”工作已完成。共清运垃圾13294方、杂物2715余方，清除残垣断壁14处，清庭院900处。已完成的15件实事有：墙体改造6000平方米，门窗改造10户；
平整地面12000余平方米，新修水泥路1900米、砖路300米，铺设排水管道500米，安装线杆80根，路灯80盏，变压器2台，实现了村内主要街道全部硬化和亮化；
均建立了保洁队伍，新购保洁车辆14辆，年投入保洁资金31万元，健全了卫生管理和监督机制，实现环境卫生长效管理；
打井5眼，除正在实施管网维修的张辛庄，其他村实现了饮水安全全部达标；
完成厕所改造项目，改造三格化粪池厕所700户，下水道水冲厕所360户；
铺设污水管道500米，张辛庄村污水管网建设项目在建；
完成使用清洁能源改造，改造厨房650户，太阳能500户；
清除墙面小广告1800余处；
美化墙面9000平方米，绘制文化墙2500平方米；
新建村庄标识4座，修建村庄标识1座，修建景观亭1座。
三、存在问题
郭辛庄、何辛、张辛庄、王辛庄、兰辛庄等5个村连为一体，密不可分。属于京石高铁车站片区，位于XX市全力推进的“高铁新城会展中心”核心区域，市控规及高铁片路网有统一规划。XX市七一路东延（白洋淀大道）穿郭辛庄、何辛庄的村落而过，据近日市调度会安排，此路的拆迁占（涉及郭辛庄50户、何辛庄82户拆迁）要于今年11月底前完成。鉴于以上原因，区农村面貌改造提升行动领导小组认为，以上5村不宜再按照此次提升规划工作要求，大规模进行基础设施建设，尤其是郭辛庄，目前重点搞好“四清”，整治好村庄环境。
该情况，区农村面貌改造提升行动领导小组向市农村面貌改造提升行动领导小组办公室和主管领导进行了汇报，并提交了关于调整郭辛庄和何辛庄村农村面貌改造提升任务的书面申请，已获得省批复，批复内容为：两村不再进行基础设施建设，重点搞好“四清”，整治好村庄环境。
四、下一步工作措施
下一步，我们继续认真按照省、市农村面貌改造提升行动相关安排部署，进一步创新思路、创新举措，加大力度、加快进度，确保改造提升工作迅速推进，坚决实现“年内突破、两年上台阶、三年大变样”的目标。当前，一是先从农村面貌改造提升工作难度较小的方面入手后再循序渐进，加大力度、加快进度，有效改善农民生产生活条件，务求实效。二是实行源头治理，在“四清”、“四化”基础上，重点解决好农村生活垃圾收集、生活污水处理、饮水安全等难题，真正从源头上进行改造提升。三是推进倡导乡村文明之风的文化墙建设，让和谐乡村文化融入道改造提升的精神文明领域。四是根据村情，做好秋冬季村庄绿化工作，打造村在林中，人在绿中的生活环境。我市首批四个土地及宅基地整理和新农村建设试点项目已基本完成。其中XX县白龙镇长王村项目，自去年5月份动工建设以来，该镇政府举镇而为，快速推进，实施顺利，得到了项目区广大人民群众的积极拥护。目前，新村建设、土地整理、宅基地整理和土地流转等均已结束。
近日，在听取白龙镇的情况汇报后，市委常委、常务副市长张晓麟批示：“把长王村做法印发推广”。为贯彻落实张市长批示精神，现将《XX县白龙镇实施长王村整村推进项目工作汇报》全文印发，请参考借鉴其中的好做法、好经验。
2008年初，XX市委、市政府做出一项重要决定，以土地和宅基地整理为抓手，整合所有部门的支农资金，集中力量，整村推进，推动新农村建设。白龙镇抢抓机遇，积极争取，在县委、县政府的关心关怀和支持下，有幸成为XX市首批四个试点乡镇之一。整个项目从去年5月份开始建设，一年来，我们举镇而为，快速推进，得到了项目区广大群众的积极拥护，进展十分顺利。目前新村建设、土地整理、宅基地整理均已基本结束。现将有关工作简要汇报如下：
一、基本概况
项目区位于XX县白龙镇境内，合白路以南，店白路以西，众兴水库上游，距XX市区24公里、XX县城22公里，项目建设面积1.31万亩，涉及15个自然村1227户3337人，可“退宅还耕”新增耕地1234亩、土地整理新增耕地397亩。
二、总体进度
新村建设该项目2008年5月份开工建设，截至目前，三个新村建设点的房屋建设、基础设施及公共服务设施建设已基本完成，完成新村内主次干道3.9万平方米，铺设给排水管网1.2万米，旧房拆迁面积11.98万平方米，建成楼房962套，农户已全部入住新居。
土地整理按照“土地平整、路渠配套、水源有保、田块规则、耕作方便”的设计要求，整理田块3194块，修建生产路、田间道路54.38公里，整修挖塘66口，兴修沟渠76.19公里，植树9.45万株，通过综合整治，形成沟、渠、路、涵、闸配套设施齐全的现代化农业生产基地。
产业发展项目区现引进马鞍山现代牧业有限公司等6家农业产业化龙头企业。按依法、自愿、有偿原则，流转土地近9000亩，促进了农业产业结构调整，提高了土地利用效率，进一步推进农业产业化、规模化经营，有利于我镇做大做强牧草、冬枣、蔬菜、畜禽、芦荟、龙虾等六大产业的发展。
三、主要做法
1、严格执行政策按照省政府第193号令和XX市土地及宅基地整理实施意见中提出的“五统一”要求，镇党委政府立足镇情，大胆探索和创新，率先提出建设“样板房”和“民为主、村负责、镇领导、县统筹、市补贴”的新农村建设路子，全面快速，勤勉务实，精干高效，实施长王村整村推进项目。项目实施过程中充分尊重民意，不搞“一刀切”，根据项目资金数量、原有房屋拆迁量以及群众承受能力，镇党委、政府提出重在拆迁补偿、同时新建予以奖励的政策（砖混、砖瓦、简易房结构，每平方分别补偿300元、220元、100元；
进入规划区建房的农户，一层奖励1万元，二层奖励1.5万元）。
在前期工作中加强对群众的宣传教育与引导，充分利用一封信、广播、条幅、标语、宣传车、公示牌等形式，宣传项目是市委、市政府英明决策的结果，大力宣传项目实施的范围、时间、意义和农户受益情况，进村入户率达到100%，群众知晓率达到100%，达到“三个到位”的工作效果，即征求意见到位，以便全面决策；
基本情况了解到位，以便全面熟悉；
群众认识到位，以便全面掌握，确保项目实施有个良好的开端。
在项目开工建设前，通过6个月深入细致的工作，召开项目区群众座谈会、村民代表会、村两委会，广泛征求意见，动员群众广泛参与，收集整理大量资料，其中包括承诺书、房屋面积丈量登记表；
与参加新农村建设的农户签定协议，明确奖补标准和参与新农村建设的权力与义务；
房屋面积丈量登记实行“六签字、两公示、随机抽查制度”（“六签字”即：户主签字、包组干部签字、村支书和主任签字、包村干部签字、丈量人员签字、项目组长签字；
“随机抽查制度”即：抽查总户数的20%左右，如发现房屋面积有多丈量的，多出部分的补偿资金将从镇政府参与丈量的人员工资中扣除，从而杜绝徇私舞弊行为）；
奖补金额发放做到“九签字、三公示”（“九签字”即：户主签字、包组干部签字、村支书和主任签字、包村干部签字、项目组成员签字、项目组长签字、财政所长签字、镇党委书记审核、镇长审批。“三公示”即：拆迁补偿公示、新建奖励公示、新建户数和房屋面积公示），确保公开、公平、公正。
2、真正为群众着想，把好事办好充分考虑当地群众经济承受能力，长王新农村采取农户自建或联建的方式，政府不包办、不负责统建，不需要招投标，减少中间环节，节约大量时间，同时减少群众自筹负担（平均每户实际自筹资金2.8万元）；
通过测算，如果采取政府统建方式，按国家规定，工程必须招投标，还需要再增加保温设计，每平方米造价将提高200元左右，每户将增加2.68万元经济负担，无形中将加重群众负担。
经过大量调研，镇党委、政府提出“抓中间、带两头”的工作方法，不搞强迫命令，严禁“一刀切”，其中拆迁补偿和新建奖励以及能够承受差额自筹资金户约占90%，另外10%属于近两年新建户和贫困户、特困户。因此，对近两年新建户，镇党委政府十分注重，引导群众要从长远打算，集中规划居住可以享受太阳能、沼气池、自来水等公共设施，如果仍在原地居住，将无路无水，安全问题也难以保障；
对于贫困户、特困户，帮助他们逐户算好经济账，可以利用拆迁补偿和新建奖励暂建一层，或通过农户小额贷款方式建设二层；
农户参与或不参与新农村建设都要向镇党委、政府写出承诺。
3、严把房屋工程质量关百年大计，质量为本。虽然群众自建或联建房屋，镇党委、政府也不能袖手旁观，采用三种方式抓好房屋工程质量：通过招投标，XX市南巽监理公司成为长王新农村房屋质量监理单位，全程监理工程质量；
邀请县质检站每周一次排查，出现问题，镇党委、政府立即责令施工方进行整改；
选配德高望重的村民代表和当地建筑工人组成质量义务监督员，由于当地建筑工人长期从事建筑工作，懂技术、懂专业，本身也参与建设，在施工过程中，对房屋质量存在的问题，能够及时掌握、及时发现、及时报告，进而及时得到整改。
4、坚持干部深入一线围绕“抓质量、抓安全、抓进度”，镇党委、政府主要负责同志每天都深入项目区现场调度，解决问题；
镇成立三个项目组，项目组人员吃住在点，在一线发现问题，在一线解决问题，项目推进实施实现了安全零事故、群众零上访；
在拆迁搬迁中，镇村干部引导群众发挥主动性，积极自拆、自搬，协调专业助拆、助搬，安排机械帮助群众拆迁，从而有力加快了工作进度。
5、形成工作合力在项目实施中，白龙镇积极争取市县国土、农委、财政、审计等部门支持，及时打卡发放农户奖补资金，确保资金发放与使用环节不出问题；
充分发挥村党组织的战斗堡垒作用，发挥党员在旧房拆迁、新村建设、土地流转中的先锋模范作用，为项目推进、农业产业化龙头企业入驻提供保障。
四、存在问题 由于现代牧业现代化大型牧场项目入驻，需用长王村项目区2383亩土地，占项目区17.2%。根据国家土地管理的相关政策，牧场占用了“退宅还耕”宅基地227亩，市级不予认定，不能置换，导致宅基地整理新增耕地市级资金补助减少约1135万元，出现资金不足，资金不能及时兑现的问题。
长王整村推进项目得以顺利实施，稳步推进，离不开各级领导的关心与支持，中央、省、市、县等各级领导先后深入项目区考察，督促和指导项目实施与推进，有力地鞭策和鼓舞了全体镇村干部、群众，激发了广大群众参与新农村建设的热情。我们将按照各级领导指示精神，继续做好项目后续工作，严格按照“二十字”方针要求，进一步把新农村建设向纵深推进，使群众得到满意，生活得到改善，产业得到发展，环境得到美化，管理得到提高。
一年来，在县委、县政府和团市委的正确领导下，全县各级团组织始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“建设、服务、创新、发展”的工作理念，主动适应建立和完善社会主义市场经济体制的新要求，努力把握当代青年特点和青年工作规律，积极投身溧水“三个文明”建设，不断探索和创新工作格局，圆满完成了县委、县政府确定的各项目标任务，并被团中央评为全国乡村青年文化活动先进县，现将20**年工作情况和20**年工作打算报告如下：
2005年工作总结
一、青少年思想教育体系日趋完善，团组织成为精神文明建设的先锋队。
青年思想教育力度不断加大。自今年年初开始，在全县各级团组织中掀起了学习共产党员先进性，贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神的热潮。五四期间，团县委以保持共产党员先进性为契机，在全县开展了XX县“人防杯”保持党员先进性教育活动知识竞赛，提高对“三个代表”重要思想的科学认识。9月份，配合县委先进性教育活动领导小组举办了XX县第二批保持共产党员先进性教育活动知识竞赛，全县21个基层党组织组队参加了比赛。
未成年人思想道德建设成果丰硕。抓住有利契机，深入开展爱国主义、集体主义、公民素质教育。4月份，在县第二高级中学举行XX县18岁成人宣誓仪式活动，全县1800名年满18周岁的中学生参加了宣誓,并着重抓好成人预备期的教育，组织预备期学生参加志愿服务，对他们进行公民素质教育。六一期间，组织开展了红领巾迎十运系列活动，增强广大少先队员的自豪感和责任感。建立了XX市少年科学院溧水分院，教育广大少先队员从小树立“爱科学、求真知”的良好理念。暑假期间，组织开展了“留守少年夏令营”，让全县留守少年进一步感受到了社会这一大家庭的温暖。为了进一步扩大社区青少年的活动阵地，11月份，永阳镇社区少工委正式挂牌成立，为假期中的少先队员提供了活动、教育阵地。
志愿者工作稳步推进。梅花节期间，组织礼仪志愿者、解说志愿者服务梅花节，使志愿者成为我县梅花节上的一道亮丽风景线。以“3·5”学雷锋活动为契机，团县委组织10支志愿者服务队，在通济街五星电器广场，开展了主题为“参与志愿服务,建设和谐社会”的志愿者广场服务活动。植树节期间，绿色环保志愿者服务队共植树500多棵。4月份，团县委组织全县广大献血志愿者开展“献血献爱心”活动，全县100多名团干部及党员志愿者踊跃加入到献血活动中。十运会期间，我县红领巾志愿者、红马甲志愿者纷纷走上街头，开展志愿宣传、清理牛皮癣等活动，为十运会的召开营造了良好的环境。
青少年文化活动丰富多彩。联合县电信局举办了XX县"青少年网页设计大赛"，展示了我县广大青少年较高的计算机应用水平。3月份，在团市委的大力支持下，通过团省委领导邀请，cba篮球明星来我县沙塘庵希望小学开展了“cba明星教我打篮球”活动，并对希望小学的孩子进行了资助，使希望小学的孩子们受到了极大的鼓舞。7月份，团县委组织开展了“卡拉ok”大家唱社区广场文艺演出，受到社区群众的欢迎，团县委被评为XX县社区广场文艺演出优秀组织奖。10月至12月，团县委、县少工委举办了第二届“红领巾艺术节”，全县广大少先队员积极参与鼓号大赛、科技论坛、文艺演出，充分展示了我县少先队员的聪明才智、丰富才艺及良好的精神风貌。组织广大青年开展旅游、文体比赛、素质拓展等青年交友活动，丰富了我县青年的业余生活，给广大青年提供交流平台。
二、青年创业建功成效明显，团组织成为经济建设的生力军。 大力实施青年农民增收成才行动。一是加强对农村青年科技知识的培训，今年团县委依托省、市各类农村青年创业培训机构，加大对全县农村青年的就业、创业技能培训，邀请南京知名企业家来我县对发展中的青年企业家进行帮助指导。二是加强农村青年创业实践基地的建立。3月份，县久宏茶叶有限公司、南京东润食品有限公司被团省委命名为江苏省农村青年创业实践基地。三是选树表彰农村青年科技致富带头人。大力弘扬“三创”精神，评选出XX县“十佳青年创业之星”。我县胡忠东、张业华等13位同志获得XX市农村青年科教兴农带头人的殊荣，李百健被评为XX市都市农业青年风云人物，司徒九红被评为江苏省第二届青年创业风云人物，团县委书记刘海燕被团中央授予服务农村青年增收成才先进个人。
大力开展青工创新创效活动。进一步加强青年文明号建设，通过开办青年文明号号长培训班，进一步规范了青年文明号创建工作。深化青年文明号主题活动，开展了“青年文明号献爱心”“青年文明号便民万家行”系列活动，在社会上树立了青年文明号良好形象。不断促进青年文明号向更高的级别迈进，今年我县申报市级青年文明号4家，省级青年文明号1家。继续深化青年科技行动和青年岗位能手评比活动，组织全县团员青年积极开展"五小"活动，带领团员青年直接服务生产、经营、管理全过程。
发挥青联的组织优势，加强对外交流，服务经济建设。5月份，团县委在团市委、XX市青年联合会、XX市青年商会的大力支持下，邀请XX市100多位知名青年企业家参加了XX市青年企业家溧水行活动，面向全市进一步宣传了溧水良好的投资环境。11月份，按照县委、县政府的统一要求，团县委成立招商办公室，强化了团组织服务经济建设的能力。
加强对联系点的帮扶力度。端午节前夕，团县委组织全县团干部到联系点洪蓝仓口村看望困难户，给他们送去节日用品。6月份，团县委组织全县广大团干部和青年文明号集体为联系点防汛抗旱捐款捐物，共计捐款8000多元。8月份，团县委组织人员到联系点为贫困学生送去新学期学费和学习用品。借助团市委“百团助百村”活动，我们与XX市机电产业集团团委携起手来，共同帮扶仓口村。
三、大力开展平安溧水创建活动，切实服务青少年成长成才
大力开展平安溧水创建活动。一是全力做好平安溧水的各项创建工作，团县委按照县综治委的统一要求，成立了由团县委书记任组长、副书记及其它工作人员任组员的平安创建领导小组，制定符合本部门要求的各项安全保卫工作制度，认真做好台帐检查资料，确保团县委平安创建工作的顺利完成。二是深入开展“优秀青少年维权岗”创建活动，规范“优秀青少年维权岗”创建、评比、表彰、考核及管理办法，强化创建过程。各级团组织积极探索青少年维权工作的形式和有效途径，切实维护青少年合法权益，服务于青少年健康成长。今年年初创建县级优秀青少年维权岗13家。三是加强预防青少年维法犯罪预防工作。今年3月份，团县委组织全县预减办领导小组成员单位在县法院召开XX县预防和减少青少年违法犯罪活动现场会，对全县预减情况进行摸底、通报，起到了很好的效果，进一步提高了各成员单位的责任感。
大力开展关爱社会特殊群体活动。一是深入开展希望工程资助活动。通过积极向上级团委争取、与兄弟单位联系的方式，今年资助贫困生200多名。9月份，与团市委联系在县沙塘庵希望小学建立了“爱心圆梦”希望电脑班，捐赠希望电脑20台。12月份，在省希望工程办公室的支持下，筹资25万元在洪蓝镇建立XX县中山完美希望小学。二是积极开展关爱“留守少年”系列活动。3月份，县移动公司青年文明号集体来到我县和凤中心小学，与他们一起举行了别开生面的放风筝活动。暑假期间，与县关工委等单位联合，组织了“关爱留守少年”夏令营活动。11月份，为了丰富社区青少年的课余生活，成立了永阳镇社区少工委等3家社区少工委，同时援建社区希望书库2家。三是招募问题少年帮扶志愿者。今年全县招募问题少年帮扶志愿者50名，深入全县各中小学、社区帮扶问题少年20多人。
整市推进基层党建工作推进会议上的讲话
湖北省宜都市委书记
罗联峰（2017年8月24日）
同志们：7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。对习近平总书记7月26日讲话精神的学习，在8月支部主题党日活动中进行了安排，各级党组织要认真组织学习，深入展开讨论，把握讲话的精神内涵和实质，抓好我们当前和今后的各项工作。开展基层党建整市推进工作试点，是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天，市委决定召开基层党建整市推进工作推进会，主要任务是：总结成绩，分析问题，再添措施，确保基层党建整市推进工作实现预期目标。近几天，我到几个单位开展了调研，总体感觉我们的整市推进工作行动快、动作大、效果显,特别是基层工作得到夯实，发生了很大的变化,基层干部的精气神都很好。王家畈镇横冲村、老屋棚村联村党委实施以强带弱、组织共建、资源共享、难题共解、发展共谋，通过组织设置的创新，工作上找到了抓手，得到了两个村党员群众认可，凝聚力得到增强，战斗力得到提升。聂家河镇探索把支部建在专业合作社、产业链上，组建优利可柠檬专业合作社党支部，通过建好活动阵地，形成了特有的党建文化，最重要的是通过党组织网络党员群众,发展产业增收、发家致富，来势很好。陆城街道锦江社区党组织成立不久，各项工作有力推进，通过社区党组织凝聚服务群众，开拓了基层治理的新路子。市国土局党建工作注重规范、扎实有效，把党组织建设与机关业务工作有机结合，互促共进，走在机关事业单位前列。在调研中，我们也征求了基层对整市推进工作的意见建议，下来，市委、市委组织部还要集中加以研究。刚才，青松同志对后期基层党建整市推进工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：
一、务必保持清醒头脑，进一步巩固拓展基层党建整市推进工作成果基层党建整市推进工作没有现成的经验可以借鉴，没有现成的模式可以照搬，三年的试点能否实现预期目标，取得理想的成效，对此我们要有清醒的认识。
1、要高质量完成省委交给我们的政治任务。“整县推进”基层党建工作是省委作出的重大战略部署，是当前和今后一段时期全省基层党建工作的方向，省委高度重视。7月11日，全省召开了党建重点工作安排部署会，省级试点的三个县市区委书记进行了发言，汇报了整市推进的做法、成效、问题及下一步措施，也是一个表态。7月25日，省委常委、组织部长于绍良一行三人，对罗田县、英山县开展“整县推进”情况进行了暗访，发现了一些问题，主要是：一些县党员群众服务中心建设仍有空白村，精准扶贫工作台账和责任仍有不实之处，基层干部务实重行的作风还有差距，“两学一做”学习教育常态化制度化还需进一步深入，等等。全省进行了通报，省委书记蒋超良作出了重要批示：这个暗访反映的情况很真实，存在的问题具有一定的普遍性，要引起高度重视，要完善调研和督查机制。8月8日，宜都作为宜昌市必检县市迎接了省委半年党建工作督查考评，对我们的工作给予了比较高的评价。8月16日，宜昌市东部片区乡镇党委书记整市推进工作培训拉练会在宜都召开，现场考察学习了我市的成功做法。8月17-18日，全省“整县推进”课题组来我市就整市推进工作进行了专题调研和指导，实地参观，总结经验。这些都说明，省委、宜昌市委对基层党建整市推进是坚定不移，动作快、要求高。宜都试点要在全省三分之一经济发达县市探索整市推进路径，要提供可学、可复制的经验、现场和模式。全市各级党组织、各级党组织书记要有高度的政治敏感性，坚决克服麻痹、松懈、得过且过等不良倾向，以高度的政治站位、高度的事业心和责任感，不折不扣贯彻落实市委要求，抓实抓好整市推进各项工作。
2、要客观公正地评价成绩和问题。几个月的试点得到了省委组织部、宜昌市委组织部的充分肯定，也得到广大干部群众的充分认可，成绩是主要的。主要表现在：一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。各级党组织能够按照市委要求部署，结合自身实际推进落实。在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。比如，在七类支部建设上，项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各领域合格支部标准，完善了堡垒指数。党员电子身份认证已达80%以上，五星党员创评覆盖率已达70%以上。城乡党建差别越来越小，融入度越来越高，得到了全省“整县推进”课题组专家的充分认可。二是抓党建的氛围和自觉意识得到了大幅度提高。从省委督查考评、宜昌市第
一、二季度明察暗访以及市内开展的督查情况看，各级党组织规范化建设意识得到增强，整体水平有了较大提升。党组织书记“抓党建是最大政绩”的观念日益牢固，履行管党责任自觉性普遍增强，在落实人员、经费保障上都有新的举措,把管党治党责任扛在了肩上、落实在了具体行动上。三是基层面貌得到了很大改观。全市启动77个村（社区）党员群众服务中心新建、改扩建，进展顺利。市经信局、市地税局、市司法局、市卫计局、清江小学等机关事业单位阵地建设成效较为明显。西湖公园、响水洞村等一批党建主题公园、文化礼堂建设初见成效。土老憨、丰岛公司、天宜机械、华益工具等“两新”组织党建工作来势好。基层党员创先争优、争做五星成为时尚。支部主题党日活动吸引力逐步增强，各地各部门各单位“比学赶帮超”的竞争氛围正在形成。市粮食局、市物价局、市审计局等一部分基础较弱的单位，工作来势很好、起色很大，这都很好。四是党建与发展同频共振效应得到了进一步显现。今年以来，各地各部门各单位以及各个行业都普遍感受到巨大的工作压力，全国文明城市创建、精准扶贫、大数据比对、招商引资和项目建设等各项任务都非常繁重，各级党员干部围绕市委政府决策部署，上下一心，共谋发展，发挥了很好的示范带动作用，推动了全市各项工作正常顺利开展。不可否认的是，我们的试点工作还存在一些突出的问题，主要表现在：一是工作进度还不快。对照市委确定的2016年“规范强化年”重点工作任务和年度目标，有的地方、有的单位、有的领域推进的动静还不大、变化还不大、成效还不大。二是工作推进还不平衡。工作推进有快有慢，比如，村、社区阵地建设变化大，党建文化建设相对滞后。领域与领域不平衡，乡镇所属机关事业单位工作推进较慢，社区党建还要加大研究和推进力度。三是工作标准还不高。整市推进要求我们抓党建要更系统、更全面、更规范、更有效，有的单位党建工作满足于过得去，没有更高的追求、更严的标准。四是工作总结还不够。抓工作还需要更进一步、更深一层，要形成体系，由点到面全面宣传宜都抓整市推进的做法、经验，要墙内开花墙内墙外香，为全省提供宜都路径。以上这些问题在今后的工作中要逐一解决。
3、要始终坚持引领未来、代表方向。省委组织部副部长魏盛斌同志指出，宜都试点要引领未来、代表方向。整市推进基层党建不是简单地完善、修补，不是浅显的提高、提升，是要坚持问题导向，让“长板”更长、“短板”更短，是要实现全地域、全领域、全要素、全功能的全面进步全面过硬。我经常思考，宜都抓基层党建整市推进，引领未来、代表方向的是什么？整市推进的宜都经验、宜都路径在哪里？从几次调研来分析，适应发展需要建好七类支部、推进城乡一体化、信息化和智慧党建，是体现宜都党建未来发展方向的。全市每一个基层党组织、每一名党组织书记都要有创新意识、标杆意识、示范意识，牢固树立“全国一流、全省领先、全市第一”的百强标准，把每一项工作做细、做实、做出成效。
二、准确把握工作方向，进一步抓好基层党建整市推进各项工作落实落地市委已经明确，抓整市推进的核心就是抓支部、抓党员，这是两个关键点，也是根本方向。准确把握这一方向，我认为要把握好这样几个字：
1、要注重一个“整”字。整市推进“怎么抓”，关键在“整”，要有整体思维、整体布局、整体联动。关键也在“全”，就是全地域、全领域、全要素、全功能。一是要做好整体规划。市委明确了三年的工作重点、总体目标和年度目标，制定了今年的重点工作任务。各地各部门各单位要明确，整市推进一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人来抓、抓到什么程度、实现什么目标，要有清晰的规划，不然还是原地踏步、打到哪算哪，这肯定是不行的。二是要抓好整体推进。全地域、全领域、全要素、全功都是相对独立的整体，在任何一个地方、任何一个单位，都要落实“四全”的整体推进。这次调研，我看了村、社区、机关事业单位、“两新”组织，看的可能都是好的。整市推进究竟是不是在“四全”上都得到了较好地落实，各位书记心中要有数。三是要实现整体提升。从内涵上讲，整市推进整体提升就是要每一个支部都不落后，每一名党员都不掉队。从外延上讲，要适应基层党建工作关联性强、基本要求相通的特点，注重协调贯通，把基层组织建设和基层政权、政治功能和服务功能、基层干部的成长和党员队伍管理等贯通起来，把农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域工作贯通起来，形成同频共振、相促互进的工作格局，确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。
2、要强化一个“统”字。在整市推进中，我们要解决党建工作不成系统、不成体系，碎片化等问题。一是要有目标统领。目标是引领，是方向。各单位要根据实际，跳起来摘桃子，确定自己的党建工作大目标，用大目标引领各项工作、团结干部职工、凝聚发展动能。不是市级先进基层党组织的要争创市级荣誉，市级的要争创宜昌市级，宜昌市级要争创省级，省级要争创国家级。二是要有品牌支撑。各地要增强创新意识，树立品牌意识。创新不是沽名钓誉，不是凭空设计，不是标新立异，是在具体工作中的理念创新、载体创新、方法创新。就全市来看，整市推进的宜都特点有建“七类支部”、实施“双五星”创评和“双指数”管理、党建引领社会治理创新、构建城乡一体化党建、打造智慧党建。五眼泉镇“五美之星”、潘家湾乡“户党建”等正在逐步形成品牌。各地各部门各单位要结合实际，去做一些探索和研究，自成特色和风格。全市要努力形成一村一亮点、一乡镇一特色、一支部一品牌。三是要有体系效应。党建品牌要从理念产生、理论支撑、方法路径、活动载体、成效愿景以及典型个案等方面，形成一个完整的系统和体系。这不是凭空产生的，是在工作中长期积累形成的，是来源于工作实践，因此，注重工作谋划、工作总结非常重要。
3、要突出一个“实”字。党建工作是务虚的工作，但是要虚功实做，要扎实推动各项党建工作真正落实落地。一是任务要落实。整市推进基层党建工作，不能只停留在口头上、在文件方案中。2016年是整市推进“规范强化年”，我们明确了6项共性任务、各领域14项、共20项工作任务，这是今年抓整市推进的基本依据，都要得到逐一落实。只有每个年度的任务落实了，三年的整市推进工作试点也才能完成既定任务。这里我要提醒一下，搞好工作、完成任务不是单纯看资料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出来的，而是做出来的。资料的整理完善是必要的，我们要结合新要求新实际，在信息化、网络化智慧党建上花功夫。二是作风要务实。明确了工作任务，就要一项一项沉下去抓。比如，今年要实现村级集体经济收入全部过5万元，对达不到的村，乡镇党委就要采取措施，确保收入过5万元。“双五星”创评、“双指数”管理如何落实到每个支部、每名党员，需要一对一进行指导。党建工作如何跟进城市发展需要，真正进街道、进巷道、进楼道，这些没有务实的工作作风是做不好的。三是成效要做实。基层党建整市推进最终成效如何，是由党员群众说了算，必须让群众参与，让群众评价，要用实际成效取信于民。市委组织部要在群众参与考核评价党建工作上拿出具体的办法和措施，党员、党的工作都要有群众评价，要看群众满不满意。党员群众服务中心建设，不是追求“高大上”，而是要通过服务，让基层阵地真正筑牢在百姓心中，成为群众的精神家园。发展集体经济，核心就在于增加村级服务能力，为群众更多的办实事办好事。开展润心走访，发放困难党员关爱资金，就是要让党员感受到组织温暖，增强爱党、护党、跟党走的意识。
4、要落实一个“推”字。整市推进基层党建工作，离不开一个“推”字，要解决谁来推、怎么推的问题。一是落实“推”的责任。各级书记是整市推进的第一责任人，市委自上而下建立了书记责任“口袋书”，要记住承诺、自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要明确党建工作具体责任，要建立工作联系点，要发挥指导、监督作用，推动工作在支部落实。年底，市委、市委组织部要组建专班，对各地各部门各单位开展整市推进情况进行严格考核，到支部、到党员、到群众。全市分层分类开展管党责任述职评议，整市推进你抓了什么、成效怎样，公开来晒一晒、大家来听一听、党员群众来评一评。二是完善“推”的机制。要注重建立健全整市推进工作机制，市整市推进领导小组办公室坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核，确保了各项任务按计划推进落实，这很好。各单位都要根据实际，在落实上想办法、建机制。三是创新“推”的方法。抓工作推进的方法有很多，比如，问题推进、现场推进、约谈推进、示范推进、蹲点推进等等。有的基层单位也创造了一些好的办法，枝城镇根据村多面广实际，组建4个片区党委，在镇党委领导下抓工作落实，选配了精干力量、保障了工作经费、建立了工作机制，推动较为顺利。
三、注重全面统筹结合，进一步夯实基层党建整市推进工作基层基础
1、要加强工作统筹。整市推进基层党建工作任务重、要求高，核心在于融合、统筹，关键在于要把党建工作自觉融入中心、服务大局，与文明创建、精准扶贫等中心工作有机结合起来，用抓党建的办法解决干部职工思想认识问题，凝聚人心、团结力量。遇到问题时，用抓党建工作来解决，因为抓好工作的核心要素是人，抓党建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在党建工作如何调动党员积极性和群众参与热情，不断扩大群众参与上花功夫。
2、要注重问题整改。习近平总书记指出，坚持问题导向，不仅是工作态度、工作责任问题，也是一种工作方法。对各支部查找出来的问题，不能束之高阁，要把问题整改贯穿整市推进工作始终，通过解决实际问题，促进全面进步全面过硬，最终实现整体提升。
3、要切实加大投入。各地各部门各单位要切实加大对整市推进工作的实际投入，重点用于解决后进村、经济薄弱村发展，提升基层党组织服务能力。建设好党员群众服务中心，结合实际兴建好村民广场、文化长廊，支持群众开展健康向上的文体活动。要保障党员学习教育经费，确保党员权利实现。要厉行节约，量力而行，把钱用在党建工作刀刃上。同志们，省委、宜昌市委对宜都开展基层党建整市推进工作试点寄予厚望，全市各级党组织、党组织书记要以更加高昂的斗志、时不我待的决心、顽强拼搏的精神，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，全面夺取基层党建整市推进工作的胜利，为“三市三区”建设作出更大的贡献！ 整市推进基层党建工作推进会议上的讲话
宜都市委常委、组织部长
邹青松（2017年8月24日） 同志们：经市委同意，决定今天召开基层党建整市推进工作推进会，主要任务是认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作重要讲话精神，贯彻落实省第十一次党代会精神和全省党建重点任务推进会精神，并对今年以来基层党建整市推进工作进行总结回顾、再部署。前天，罗书记专门利用半天时间到部分乡镇、村社区、机关事业单位和企业就整市推进工作进行了专题调研。等会，罗书记还要就抓好基层党建整市推进工作讲意见和要求，这充分体现了市委的高度重视，各地各部门各单位要认真组织学习，结合实际抓好贯彻落实。下面，我就基层党建整市推进工作，先讲几点意见。4月21日，全市召开了基层党建整市推进工作动员会。在会上，我就抓好整市推进工作，从操作层面的角度强调了“六抓”：即抓研判、抓规划、抓支部、抓规范、抓责任、抓保障。现在已过去四个月时间，全市各地各单位行动迅速，工作有序推进，市委相关要求得到了较好落实，在全市逐渐形成了一批亮点和特色品牌。可以说，目前我们整市推进工作势头好，方向明，进展快，成效显。但同时，也还存在一些问题，主要是推进不平衡、思路不清晰、工作不扎实等。这次会议的主要任务就是分析问题，纠错纠偏，找准方法路径，再添措施，确保基层党建整市推进工作实现预期目标。总的来讲，要正确处理好以下四种关系。
一、要正确处理谋划与落实的关系任何工作都离不开思路谋划和狠抓落实。自全市整市推进动员会召开后,各地各部门各单位在市委实施意见指导下，绝大多数都能结合具体实际，研究制定党建规划，工作有目标、有任务、有措施。但也还存在对党建谋划重视不够、谋划设计不合理、不到位等问题。有的对基层党建工作缺乏总体规划，想起什么抓什么，表面看上去很热闹，实际还缺乏章法；
有的目标不明确，满足于“照单执行”，没有结合自身实际，规划不能有效落地落实。比如有的村书记介绍党建工作，就是带到新改扩建的活动室、新做的牌子前转一转，但问到在整市推进中做了哪些工作，有什么特色，有什么变化，今后的思路和方向是什么，就讲不出个“一二三”。以上反映出我们有的基层单位对抓党建工作仍然缺乏系统谋划和思考。下来，我们在认真抓好“五个要素”建设同时，要按照一村一特色，一支部一品牌的要求，把整市推进工作与本乡镇、本单位经济社会发展任务和中心工作相衔接，与基层党建工作现有基础相适应相配套，与当前自身存在的问题和急需解决的难题相符合，进一步研究明确党建工作基本思路、总体布局和目标要求。力求切合实际、切实可行。当前，许多支部基层党建工作还存在抓而不紧、抓而不实的问题。怎样去抓落实，我认为要从三个方面入手：一是书记亲自抓落实。各地各单位各部门书记要切实担起政治责任，将其作为一把手工程，既挂帅，又出征，思想上真重视，责任上真担当。每月至少召开一次班子会，总结经验、查找不足，研究部署整市推进工作阶段性任务，并充分调动党委班子成员积极性，分工负责、各司其职。工作部署以后，还要适时通过明察、暗访、回访等多种方式，了解贯彻落实的情况。对工作不用心、不认真、不负责的基层党组织负责人，要进行约谈，指出问题，对那些不履职、不会履职、挂名混日子的支部书记要坚决作组织调整。二是全域推进抓落实。市委罗书记多次强调，整市推进要全地域推进、全领域推进、全要素推进、全功能推进。要一个要素一个要素抓落实，一个功能一个功能搞扎实，一个支部一个支部建合格，一个领域一个领域做规范。我们不能光写在纸上、喊在嘴上、挂在墙上，要落实到行动上，少一个方面都不行。三是整改问题抓落实。年初，我们对全市一级党组织存在的问题都进行了认真梳理，并形成了问题清单。各地各部门各单位要对照问题对所属支部开展“回头看”，所查摆的问题到底解决了没有？没有整改到位的，通过何种措施加以解决？比如全市10个三类村的晋位升级，项目是否落实并按要求启动，进展是否顺利，有哪些方面的困难。要紧盯问题查，瞄准问题改，对照问题清单逐项逐项抓落实。
二、要正确处理点与面的关系要切实将典型示范和全面过硬结合起来。今后我们的工作要做到不管哪一级的调研、督查组来宜都，我们事先不打招呼，不推荐地方，检查组到全市任何一个村社区、单位、企业，其党建工作都要能够代表全市的党建工作水平。一是要通过典型示范带动面上的整体提升。目前，我们点上的工作有了进一步提升，弭水桥、龙王台、十里铺、东风社区等村社区，国土局、司法局、一医院、清江小学等机关事业单位，土老憨、天宜机械等非公企业，一批有看点、有影响力的点“出来了”。但抓整市推进光有几个点，无法拓展到整个面上，那远远不够，整市推进就是要把从培育几个示范点、考察点转移到整体提升基层党建工作水平上来。要通过组织现场观摩参观、强化宣传推介等方式，把典型经验在面上普及，做到学有榜样、比有参照、赶有目标，做到抓一点带一片的效果。比如王畈联村党委、五眼泉旅游片区党委等探索，要充分发挥强村的引领带动作用，以强带弱，带动区域发展。只有把典型培育出来、推介出去，整体才能上台阶、上水平。二是要在整体提升的基础上努力发掘和打造一批党建品牌。比如我们有些乡镇和市直单位，虽然面上的工作起来了，工作也有了一定基础，但始终缺乏精品和亮点。要从工作实践中发现有示范性、带动力的正面典型和先进经验，着手培育出几个叫得响、记得住的示范村和带头人。同时，老一批的先进典型如红花套周家河、五眼泉鸡头山等要重新点燃激情，争当先进。三是要切实落实到支部建设上来。要推动党的一切工作落到支部、依靠支部，推动党的一切工作落到党员、依靠党员，不断夯实党的执政根基。
三、要正确处理重点工作与常规工作的关系抓整市推进要善于找准和扭住牵动全局的主要矛盾、重大问题和关键环节。目前，今年的整市推进工作任务时间早已过半，大家要对照年初制定的目标任务，目前，还有以下几项工作需要重点完善。一是阵地形象提升要加快进度。农村党员群众服务中心是“执政阵地、服务平台、精神家园”。今年新改扩建的任务77个，年底要结硬账。目前，有的镇村进展很快，形象有了大的改观，有的进度仍然十分缓慢，有的乡镇报计划的时候踊跃积极，落实起来始终还在图纸上。希望同志们一定要引起高度重视，基础薄弱的，资金不够的要抓紧时间申请立项，立项了再开展建设，把基础的工作先提升上来。同时，阵地建设也要精心设计，打造“信仰高地”，增强党的政治生活的庄严感、仪式感。我们的村级文化礼堂、文化长廊、党建主题公园建设等也要加快启动、加快实施，村级党员活动室要有浓厚的党建文化氛围。机关事业单位和“两新”组织党员活动室，也要加快工作进度，确保我们的党建形象进一步提升。二是双五星创评要进一步完善。我们整市推进的核心就是抓支部、抓党员，具体抓手就是我们的双五星创建，双指数管理，这在全国全省是我们自己独创的东西，这项工作目前整体已经推开了，但是，评判标准的科学性及实效性还需进一步研究，要将双指数管理、双五星创评更加贴近实际、贴近基层，使我们的党员积分制管理，二维码扫出来的分数能真正反映一个党员发挥先进模范作用的实际状况，要能真正通过分数量化他当前的表现情况，党员的先进性怎么体现出来，模范作用体现在哪些方面，一扫就看的出来。同时，还要有比较，看得到每一个党员在党组织中所处的位置。下来，我们要着手推进支部战斗堡垒指数体系建立，怎样衡量一个支部的战斗力，通过什么样的标准来评价支部的作用发挥，我们还要作进一步的研究，制定有效的办法。三是支部主题党日活动要提高吸引力。在党员的学习教育以及组织生活方面，严格按照省委、宜昌市委下发的主题党日《活动指南》和《指导书》要求，规范组织生活程序，不断提升支部主题党日活动质量，使之真正具有吸引力，创造力，让党员愿参加、受教育，真正成为党员的“政治节目”，以严肃规范的党内政治生活激发党员队伍的生机活力。四是基层骨干队伍要选优育强。要积极开展村社区“两委”同步换届的各项准备工作，摸清家底，实时掌握思想动态，班子有没有战斗力，都要认真分析，不能胜任的，该换的要换，不能勉强，要把村社区最有能力的，最有影响力、号召力和公信力的党员找出来、选上来，为明年同步换届打下坚实基础。在机关事业单位突出业务强、履责强，加大对机关党组织书记培养力度，打造一批真正愿干事、能干事、会干事的机关党组织书记。在非公经济组织和社会组织要突出引领强、管理强，把中层以上干部培养成党组织书记，要重点抓好不走的党组织书记队伍培养。基层党建内容较多，在抓好整市推进的同时，我们党建工作中的基础性、常规性工作同样也要兼顾，比如我们发展党员的程序是否规范；
失联党员、流动党员、空挂党员的管理和规范处置是否按要求落实；
党建痕迹管理是否到位。前不久，全省统一印发党员手册已经下发，之前我市对支部主题党日工作手册、365工作日志、党务村务记录簿等也都进行了统一规范，要在此基础上进一步实现规范管理，整体提升。各领域当前几项重点任务再强调一下：在农村党建方面：村级集体经济壮大要拿出有力举措。各地要逐村认真研究集体经济发展现状，盘家底、理思路、找增长源。要有战略眼光，把集体经济发展规划与市、镇规划结合起来，科学进行土地规划、项目规划和产业规划，确保资源增值增效。对目前全市集体经济经营性收入未突破5万元的18个村，要分村办公、逐村制定集体经济发展具体措施，力争今年全市所有村集体经济经营性收入达到5万元。
扶贫攻坚要真正沉下身去、发挥作用。要充分用好管好我们第一书记这支队伍，切实发挥好其脱贫攻坚党建保障作用。之前，中办国办印发考核通报指出我省“驻村帮扶不实”，指出“少数第一书记履责不到位，对脱贫攻坚政策不熟悉”等问题，对此，省委高度重视，专门下发通知专项督查、专题整改。最近，我们对这支队伍进行了调整，强调了工作任务和纪律要求，今天，贫困村的第一书记也参加了会议，大家一定要高度重视，认真履责，按照上级要求脱产驻村，扎实帮助贫困村出列，帮助群众脱贫致富，赢得群众的真正认可。社区党建方面：7月18至19日，中央在上海召开城市基层党建工作会议，专题研究了城市基层党建相关工作。大家要在创新基层社会治理方式上下功夫，激发基层群众“主人翁”意识，提高基层自治的参与度。同时紧紧抓住支部和党员这个核心精准发力。聚焦新形势新业态，在楼栋、小区、网格、商圈中建立支部。对社区干部待遇问题加大支持力度，切实保障社区干部待遇水平。机关事业单位党建方面：要以整治机关党建“灯下黑”为重点，进一步强化机关支部书记管党治党责任，并在机关党建文化打造方面积极作出探索，及早出台市直单位党建品牌库评选办法。非公企业党建方面：在巩固提升“两个覆盖”上下功夫，做到支部书记配备到位，组织活动开展到位，民主管理制度落实到位，经费和阵地保障到位。“两新”组织第一书记要切实将党建工作拿在手上，不能当甩手掌柜，同时主动服务企业经营发展。如丰岛公司第一书记赵强、优利可专业合作社第一书记刘林等同志，一手抓党建，一手服务企业发展，赢得业主和员工一致好评。国有企业党建方面：要进一步厘清国有企业属地管理职责边界，理顺企业党组织关系，完善“党建入章”和党委会决策前置，抓实抓好国有企业党建工作。
四、要正确处理上级认可与群众满意的关系。整市推进是一个系统的工程，各方面特别是“五个要素”要协调推进、同步提升，在推进的过程中，要把各个方面的工作和发展联系起来，和组织的认可度和群众的满意率结合起来。一是要切实把上级精神吃透。全市的整市推进实施意见，围绕抓什么、怎么抓，先后6次到省委、宜昌市委组织部接受具体指导，为试点工作指明了方向、明确了思路。在具体抓什么、怎么抓的过程中，始终围绕省委提出的抓支部、抓党员作为试点工作的核心，我们的双五星创评、双指数管理也得到省委、宜昌市委领导的肯定。二是要扩大群众的参与度。基层党建工作到底如何，评价不能只看材料、听汇报，不光要看是否得到上级肯定，更重要的是看工作是否凝聚人心，群众是否满意，是否有获得感和认同度。整市推进不能没有群众的参与，不能搞闭门修炼、体内循环，要主动听取各方面的意见，做到查摆问题让群众把脉，解决问题汲取群众智慧，整改落实接受群众监督，这样工作才能有的放矢、求得实效。群众有意见的要及时改进，群众不满意的要返工补课，使整市推进工作真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。同志们，下半年，基层党建整市推进工作任务不会放松，要求只会更细，标准只会更高，我们等不得、慢不得。要切实把基层党建“整市提升”工作抓实抓好抓出成效，不断推进宜都基层党建工作全面进步、全面过硬，为“三市三区”建设提供坚强的政治保证和组织保障，坚决完成省委交给我们的政治任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。转载声明：本文转载自「和合名都」，搜索「和合名都」即可关注。
根据市委、市政府及县委、政府扶贫开发整村推进工作会议的安排部署，我乡扶贫开发整村推进开始启动，现已完全宣传发动、调查摸底、项目规划、项目上报等前期的各项准备工作，项目审批下达后即可组织实施。根据会议要求，现将我乡扶贫开发整村推进建设工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
1、领导重视，工作保障措施有力。
市、县扶贫开发整村推进工作会议结束以后，乡党委、政府及时召开了专题会议，对市、县会议精神进行了认真学习领会贯彻，并及时进行研究部署。成立了镇扶贫开发整村推进项目协调领导组和镇扶贫开发整村推进、实施领导组，具体负责组织整村推进工作。同时乡党委、政府在人力、财力、交通等方面给予保障。抽调林业、水保、畜牧、农综等乡属部门技术人员，组成由下派的干部任工作组组长的整村推进工作组，并制定了工作组的相关工作职责，驻扎到村开展工作。
2、宣传发动、调查摸底工作扎实有力。
我乡的扶贫开发整村推进工作中采取办黑板报、召开会议、深入一家一户等形式进行广泛宣传发动。在宣传发动阶段召开“两委”班子会议、村民代表大会、村民会议。通过深入的宣传发动，极大的调动了项目村全体村民参与整村推进工作的积极性。广大村民纷纷结合各自的实际着手建设自己家园。工作组深入到每户家庭中进行摸底调查，取得了第一手详实的资料，完成了宣传发动、摸底调查阶段的工作任务。
3、项目实施情况。
在搞好整村推进项目规划的同时，派驻项目村的工作组积极协助村“两委”班子发动群众，结合开展第三批保持党员先进性教育活动，对水毁公路、农灌沟渠进行了全面修复，为下一步项目的实施打下了良好的基础。洗羊塘村按项目规划发动群众已完成核桃种植。目前，并举办了预防艾滋病、劳务输出、科学养牛、科学养鸡、科学养猪等有关科技培训。
1、完成**村潘寨村民小组26.01万元的建设资金,其中省级补助10万元,群众自筹18.3万元,以物折资1.31万元,投劳折资6.4万元;硬化连户路7公里,通硬化路户数95户,总投资5万元,其中村民自自筹资金1万元,村民投劳折资1.8万元;室内外墙体抿糊38655平方米,室内外地面硬化4376平方米。
2、完成洗羊塘村大山村民小组17.8万元的建设资金,其中省级补助10万元,群众自筹11.7万元,以物折资2.4万元,投劳折资3.7万元;维修改造公路1.2公里,硬化连户路4.5公里,通硬化路户数45户,总投资6.1万元,其中村民自自筹资金0.6万元,村民投劳折资1.4万元;室内外墙体抿糊20350平方米,室内外地面硬化1450平方米。
二、下步打算
整村推进是一项涉及方方面面的系统工作，在下步工作中我们将：一是加强与各级各部门的协调沟通，争取得到各级各部门的大力帮助支持。二是继续抓好发动群众工作，充分调动全体村民参与的积极性。三是抓好三个结合。按照缺什么补什么的原则，结合本地实际，因地制宜，要做到建设特色产业与脱贫致富相结合，提高综合生产能力与提高农民收入相结合，加强基础设施建设与提高生产生活质量相结合，使建设项目充分发挥其效益。
巴南区姜家镇水源村整村脱贫推进情况汇报
尊敬的范勤副区长、各位领导：
按照会议安排，下面我将姜家镇水源村整村脱贫推进情况作如下汇报。在区委、区政府的领导下及区扶贫办等相关部门的具体指导下，我镇水源村紧紧围绕“七有四通三解决”的脱贫标准，于2011年开始实施整村脱贫工作，到目前，该项工作取得了阶段性的成果。具体进展情况汇报如下：
一、基本情况
水源村位于我镇东北部，与天星寺镇接壤，村公共服务中心距镇政府4公里，该村由原来的枣树村、水源村和响滩子村合并而来。全村幅员面积10.39平方公里，其中耕地4330亩、林地5036亩，人口3008人，其中享受农村低保的127户128人。2011年，该村农民人均纯收入7835元。建有功能齐备的公共服务中心304平方米。
二、具体工作措施
（一）工作目标
2011年启动，2012年达到"七有四通三解决"的验收标准，成功脱贫。
（二）工作措施
1.高度重视。整村脱贫不仅是市对区的要求，更是实现城乡一体发展和农民致富增收的重要举措。为此，姜家镇成立由镇长任组长、分管领导为副组长的整村脱贫工作领导小 1
组，并制定了详细的脱贫计划。
2.取得的进展
（1）基层组织建设。为了配齐、配强脱贫致富工作的领导班子，2010年镇下派了一名机关干部到该村任党总支书记，同时调整充实了村社干部12名，调整后班子战斗力得到明显增强，为成功脱贫打下了坚实的基础。
（2）主导产业的发展：重点发展花卉、水果、粮食、苗木种植产业。截止目前已发展蔬菜基地500亩、花卉苗木基地502亩。涉及水源村6个合作社280余户农户840余人。
（3）基础设施的建设：全村硬化农村公路4.5公里，新修蔡水公路桥1座，新修泥结石路27公里，新建农村人行便道31公里。惠及全村1095户3097人，切实解决了脱贫村道路交通问题。
（4）民生改善：饮水安全方面，全村2011年整治山坪塘6处；
新修饮水工程3处，解决了324户1252人的饮水困难。
（5）村容村貌整治：实施危旧房改造25户，扶贫移民搬迁8户。
三、存在的困难及需解决问题
（一）、主导产业方面：
水源村村民主要收入靠种养殖业，但有大部份劳动力
到外打工就业，有少部分耕地存在撂荒现象，村的经济发展
建设，需调动农户发展生产的积极性。该村虽然产业有了起步，但规模不大，产业化程度不高，抵抗市场风险的能力还不强，还需进一步深化，对全村贫困农户带动的全覆盖，使全村村民增收。一是蔬菜基地还需辐射全村建设800亩，（目前是集中建设200亩，辐射建设100亩），尚差资金50万元；
二是花木基地还需辐射全村建设600亩，（目前是集中建设300亩，辐射建设200亩），尚差资金50万元。
（二）、基础设施方面：
1、村内基础设施十分薄弱，全村村级公路等级较差，村、社27公里都是泥结石路公路，其中有8公里坑凼较多，需常年整治，预计需资金20万元；
连接村办公室的主公路（双沙路）7.8公里，需硬油化，预计需资金234万元。
2、人行路建设方面：
全村11个村民小组的主大路人行便道还有18公里需要建设，预计建设资金72万元。
3、全村所有的山坪塘系七八十年代修建的，30%的处于瘫痪。为了满足村民生产生活的需要，还有4口山坪塘急需整治，预计需建设资金50万元。
4、全村还有4个村民小组的村民存在饮水困难，需建设3个饮水点，预计需建设资金90万元。
（三）、危房建设方面：
受地理条件制约，该村村民居住不是很集中，住房条件普遍较差，土木结构占全村住房面积85%，特别是低保户、五保户、残疾户共有22户的住房存在严重安全隐患，属危房。消除危房建设预计还差资金44万元。
（四）、村级班子建设：村两委班子配备齐全，有党委书记1名，副书记1名，村主任1名，村计生信息助理员1名，综治专干1名，村妇代会主任1名，大学生村官于2011年11月任满2年转正调走，目前没有村官，望上级部门予以配备 。
五、下一步工作打算
1、进一步深化产业结构。加大培训力度，提高农民素
质，培育致富带头人，深化产业结构。
2、着力解决基础设施问题。争取上级补助一点、农民
自筹一点、村上能人捐赠一点，改善农村基础设施条件。
3、进一步加大扶持力度，改善农业基础设施、调整农
业结构，使村容村貌有一定的改观、贫困农民逐步走向富裕。
以上是我镇整村脱贫进展工作情况，在整村脱贫工作
中做了一些工作，取得了一点成绩，但离上级组织对整村脱贫工作的高标准严要求还有一定差距。请上级组织予以指导、帮助，争取使水源村早日脱贫。
二〇一二年四月十七日
整村推进扶贫工作年度总结
保康县人民政府扶贫开发办公室
2010年，在县委、县政府的正确领导和省市扶贫部门的关心支持下,我们严格按照省委8号文件和“三个确保”要求，着力加大资源整合力度，充分调动广大干部群众积极参与，以抓好全县2008至2010年度三批次128个重点贫困村的整村推进建设新农村工作为重点，不断强化工作责任，创新扶贫方式，抓好工作落实，使整村推进各项工作取得了新突破。
一、主要工作及成效
（一）克难奋进、全力攻坚，圆满完成第六批重点村整村推进工作任务并通过省检验收。今年伊始，我们首先把工作重心放在全县第六批20个重点村整村推进规划项目的建设刹尾和迎检验收上，为确保各项工作按要求完成，及时制定出台了《保康县第六批整村推进工作迎检实施方案》，并组织多个工作专班先后数次深入到村内现场办公，加强督办检查，力促工作落实。截止4月底，共计向第六批20个村整合投入各类扶持资金3448.85万元，其中财政扶贫资金450.2万元、老区资金68万元、以工代赈资金117.5万元、信贷资金62万元、整合部门帮扶资金2813.15万元。规划建设的168个整村推进项目全面完成，并于5月底顺利通过了省政府考核组的检查验收。
（二）整合资源、统筹协调，稳步推进第七批重点村各项建设全面实施。今年是第七批53个重点村各项建设的全面实施年，也是全县脱贫奔小康试点县建设的关键年，为将整村推进扶贫工作与脱贫奔小康新农村建设有机结合，全力推动第七批村项目建设的顺利实施，一方面，我们以各试点村新农村建设规划为基准，及时调整第七批村整村推进项目规划，并积极与相关责任部门开展沟通和协调，发出《第七批整村推进扶贫工作项目资金整合征求意见函》，认真征询部门意见，在此基础上起草并报请县政府制定出台了《全县第七批整村推进扶贫工作实施方案》，明确了各相关部门的职责和义务，为第七批村顺利实施各项建设提供了有力的政策和资金保障；
另一方面，我们按照《实施方案》要求，切实加强项目监管和指导，多次组织办公室包保专班深入到第七批重点村开展督查和指导，督促各重点村加快项目实施进度。此外，我们及时收集各重点村项目进展和扶持资金到位情况，通过县政府《政务督办》予以通报，有力推动了各乡镇和第七批重点村项目建设的有序实施。截止目前，规划建设的468个项目，已启动实施410个，在建140个，竣工270个，计划总投资9192.1万元，整合投入各类扶持资金4605.6407万元，已到位各类资金396.8万元，各项建设正在平衡推进。具体体现在以下几个方面：一是基础设施明显改善。53个村共新修塘堰8口，维修19口；
新修水渠6.4公里、维修灌渠52.4公里，新修泵站7处，维修10处，打水井（窖）745口，建水塔和蓄水池272处，铺设引水管道1020千米，100%的农户解决了饮水难，90%的农户吃上了安全水；
架设高低电压线路187公里，100%的组完成了农电网改造，实现了同网同价，建移动通讯基站1座，农户拥有电话（含手机）22160部，100%的农户能够收听收看到广播电视，实现了电话和广播电视村村通。二是特色产业发展突飞猛进。53个村共新建和改造各类特色产业基地53559亩，其中茶叶3064亩、烟叶9574亩、核桃、板栗等林果21324亩、蔬菜7411亩、魔芋3824亩、药材335亩、“意杨”、杉树、桑园等其它经济林8027亩;发展袋料香菇301.95万袋，比推进前增加50万袋；
发展畜禽养殖1471473头（只），比推进前增加88.8万头（只）。90%以上的农户有了一至两个稳定增收项目。三是贫困户帮扶效果明显。已扶持贫困户7283户人，发展特色产业基地21423亩，其中发展林果8529亩、茶园1225亩、烟叶3830亩、蔬菜2964亩、魔芋1530亩、“意杨”、杉树、桑园等其他经济林3345亩；
发展袋料食用菌120万袋，发展畜禽养殖56头(只)。四是社会事业发展迅速。共扶持53个村新修、维修村小学校舍550平方米，救助贫困学生1350名，实现了适龄儿童100%入学；
新建和改扩建村标准化卫生室15所1250平方米，农村新型合作医疗普及率达到98%，群众看病难、看病贵的问题得到有效解决；
开展科技培训53期10810人次，发放各类科技资料3万余份，90%的农户有了科技明白人；
大力组织开展贫困劳动力职业技能培训，转移贫困劳动力6659人，使一大批贫困农户实现了增收脱贫。
（三）加强培训，提高认识，有序启动第八批重点村项目规划和实施。今年也是第八批55个重点村整村推进工作启动实施年，年初，我们结合脱贫奔小康建设新农村相关政策，认真指导各村编制了项目规划文本，在反复研究讨论，实地走访调查，广泛听取民意的基础上，完成了规划文本最后修订。与此同时，我们还组织55个村支部书记参加了“全省千村书记培训班”，学习了新阶段扶贫开发的政策形势和实施整村推进的有关政策，为搞好整村推进扶贫奠定了坚实基础。截至目前，55个村规划的574个项目，计划投入财政扶贫专项资金4605.6407万元，目前已先期下拨资金390余万元，用于各重点村发展产业和基础设施建设等项目的前期启动资金。
二、存在的问题
经过七年多艰苦卓绝的努力，我县的整村推进扶贫工作虽然得到了各级领导的肯定和广大群众的赞许，取得了一定的成绩，但是我们也发现，在具体工作中还存在着许多些不容忽视的问题：一是整村推进任务艰巨，扶贫资金投入不足。按照国家“三个确保”的要求，我县207个重点贫困村要在2010年完成所有整村推进任务，然而，截止目前只有99个村完成了整村推进任务，正在实施和启动的还有108个村，工作任务可谓相当艰巨。另外，从省里分配到我县的财政扶贫资金总量上看，还是按照以前的模式按20%比例递增，但是，我县的实际是，每年实施整村推进规划的重点村的数量增加了30多个村，造成目前的扶贫资金总量已经远远不能满足当前我县整村推进工作的需要。二是整合资金难度加大，扶持投入压力剧增。我县自实施整村推进以来，各级党委政府高度重视，各地各部门大力支持，给与了大量的政策资金支持，并且逐年加大，近年来，捆绑投入的财政扶贫、以工代赈及老区建设三项资金村平达到了40余万元，加上整合交通、水务、能源等其他各类涉农资金，村平投入已达到100万元以上。但由于重点贫困村条件差、底子薄，按新农村建设要求，整体推进，全面开发，要办的事情很多，需要投入的资金量很大，随着国家宏观政策调整和总体物价水平影响，目前的扶持标准愈来不能满足整村推进项目建设需求。三是特色产业培植不够，农民缺乏稳定的增收渠道。农民增收脱贫是整村推进和新农村建设的核心内容，也是我们扶贫工作的终极目标。我县自实施新世纪开发式扶贫以来，就结合自身特色，狠抓产业结构调整，开始走以烟、茶、蓄、菌、菜为主的特色产业发展之路，经过多年努力，各类特色产业已初具规模，发挥出了较好的经济效益，但由于受资源环境和基础设施薄弱等因素所限，多数重点贫困村的产业虽有发展，但规模不大，特色不显、效益不高，在农民收入中所占比例较小，产业发展不够原因是多方面的，但主要是缺乏引导和投入。前几年国家扶贫资金大量投放用于农田水利、人畜饮水、扶贫搬迁等等国计民生类项目，投入到贫困农户发展产业或增收项目的扶持资金相对较少，加之小额信贷资金受金融管理制度等因素制约，使得贫困农户增收脱贫的步伐显得异常缓慢。因此，狠抓村级特色产业培植力度，实施产业扶贫到户，提升自我发展能力，促使贫苦农民稳定长效增收，是当前及今后一段时期扶贫工作的重中之重。
三、下一步工作打算
结合当前我县整村推进扶贫工作实际，今后我们将从以下五个方面抓起：
（一）积极争取政策支持，促进工作推向深入。2011年，我们将严格按照国家“三个确保”的要求，进一步加大对上汇报和政策争取力度，积极争取上级加大对我县财政扶贫资金投入总量，以满足整村推进项目建设需要。紧扣脱贫奔小康试点县建设机遇及省扶贫办联系我县的良好契机，积极主动做好工作汇报，力求更大的政策扶持，为顺利完成2011年度工作目标任务提供保障。
（二）加大资金整合投入力度，确保项目建设顺利实施。在今后的工作中，我们将更加有效的优化整合各类扶贫资源，保证扶持投入，确保贫困村项目建设顺利实施，确保整村推进工作达到预期效果。一是进一步加强组织领导。强化政府引导和示范作用，严格落实“五个一”扶贫开发工作机制，以扶贫开发工作统领全县农业农村工作全局，切实加强对整村推进扶贫工作的组织领导，为整村推进工作拥有充分的政策资金支持提供组织保障。二是进一步加强部门协调配合。充分提升和发挥县扶贫开发领导小组作用，协调各地各相关部门在县扶贫领导小组的领导下，以贫困群众利益为重，以帮贫扶困为己任，切实加强协调配合，认真履行各自职能，积极争取并加大扶持投入，确保整村推进扶贫工作顺利开展。三是进一步完善工作机制，落实工作责任。建立县扶贫开发领导小组定期联席会制度，结合整村推进工作过程中不同时期不同的工作重点，定期召开成员单位联席会议，督察扶持任务落实情况，解决全县整村推进扶贫工作中的重大问题。加强分工协作，建立逐级负责的目标考核工作机制。严格按照县政府文件确定的工作目标任务，明确各自职责，切实增强责任意识和工作的主动性，加强项目建设，严格资金管理，把各项工作任务细化到每一个项目，逐个落实到位。
（三）拓展特色产业规模，确保贫困农民稳定增收。继续深入推进农业产业结构调整，促进村级特色产业提档升级，加大用现代农业科技推广和运用力度，积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业，不断提高我县烟、茶、畜、菌、菜果等传统特色产业的综合效益。同时，因地制宜的引导各地农民大力发展核桃种植等新兴特色产业，为农民增收积极寻找新的增长点。重点培育一批起点高、规模大、带动力强的农产品加工龙头企业，积极引导农产品加工企业向产业集群方向发展，大力推广“企业+基地+农户”的组织形式，加粗延长产业链条，提高农业组织化程度，不断提高农产品加工转化率。进一步加大小额扶贫贴息贷款对农户产业发展的扶持力度，积极争取更多的产业扶贫政策，解决农民产业发展投入不足问题。要坚持市场导向，因地制宜，科学论证，合理规划，突出体现“一村一品”，狠抓办点示范，搞好典型引路，推动产业发展壮大。加强农业技术培训，大力培育现代农民，积极开展送科技下乡活动，着力提高农民素质，增强农民增收致富技能。
（四）发挥扶贫项目监管职责，确保贫困群众长久受益。继续深入研究探索扶贫项目监督与管理的方式方法，建立健全扶贫项目监管长效机制，确保扶贫项目发挥最大的效益。一是积极探索改进项目管理办法，加强对项目立项、实施和后续管理的监督与指导，力求规范化；
二是督导各乡镇、村高度重视扶贫项目监管，严格落实监管制度，制定奖惩措施，定期考核兑现。切实让扶贫项目建的好、管得久，让贫困群众长久受益；
三是要积极开展宣传引导，动员群众主动参与项目建设和管理，实现村民自治。
（五）坚持扶贫到户，确保扶贫项目瞄得准、扶的好。按照鄂扶组发[2010]8号文件的要求，结合两项制度有效衔接试点工作，在做好贫困户建档立卡的基础上，全力抓好扶贫到户，着力加强农村贫困人口自我发展能力建设，使广大贫困群众真正能够共享改革发展成果，充分体现“一切为了贫困的父老乡亲”这一扶贫工作的核心价值理念。
二○一○年十二月八日
威宁自治县2011年农村危房改造“整县推进”工作总结
2011年，威宁县在中央、省、地的高度重视下，在县委、政府的正确领导下，认真贯彻落实省委、省政府，地委、行署有关农村危房改造的方针政策和会议精神，牢牢抓住省委书记栗战书、省委副书记、省长赵克志在威宁现场办公提出的威宁农村危房改造“整县推进”战略机遇，坚持公平、公正、公开、透明的原则，按照明确目标、加强领导、细化措施、落实责任、整合资源、强化过程管理的工作思路，把农村危房改造“整县推进”工程列入“威宁试点”首要任务，作为十二五发展战略的“八大试点”工程之首、“两年提速”发展的头等大事，摆上日常工作重要议事日程，做到思想上高度重视、行动上坚决迅速、措施上扎实有力、工作落实上步步到位。通过强力实施农村危房改造“整县推进”工程 55597户，切实解决了我县困难群众的“住有所居”问题。
一、工作开展情况。
2011年，省、地下达我县农村危房改造“整县推进”工程任务为27800户。截止目前，我县共计投入中央、省、地、县财政补助资金23603.06万元，其中中央和省投入资金18226.06万元；
地区投入资金377万元；
我县投入资金5000万元。共启动农村危房改造“整县推进”工程55597户，占省、地下达任务数的200%；
竣工47082户，占省、地下达任务数的169%；
搬迁入住47816户，占省、地下达任务数的 1
172%；
“整县推进”55597户危旧房应拆除11896户，现已拆除11666户，拆除率为98%，占省、地下达2011年应拆除任务的196.1%；
家庭档案信息系统已录入55597户，录入率100%，占省、地下达任务的200%；
改造前照片录入55589户，录入率99.9%，占省、地下达任务的199.9%；
改造中照片录入54045户，录入率97%，占省、地下达任务的194.4%；
改造后照片录入43682户，录入率78.5%，占省、地下达任务的157.1%。
二、主要工作措施。
（一）超前谋划提前部署。为确保两年内完成我县55597户农村危房改造“整县推进”任务。2010年10月1日至12月1日，由县领导带队，组织全县各有关部门到35个乡镇对农村危房改造对象进行认真复核，并于2010年10月31日召开县农村危房改造领导小组专题会议，超前谋划，精心准备，于12月29日召开了2011年农村危房改造“整县推进”工程启动大会，分解下达农村危房改造“整县推进”任务55597户。同时成立了五个督查室，对全县农村危房改造底数清核、对象确认、任务分解、建设质量、工程进度、资金管理、档案管理等进行巡回包保督查。做到早部署、早安排。
（二）强化领导落实责任。为全力推进农村危房改造“整县推进”工程，县委、政府成立了由地委委员、县委书记任第一组长，县长任组长，县委副书记任常务副组长，四
大班子领导任副组长，相关部门主要领导为成员的高规格领导小组，切实加强对农村危房改造“整县推进”工程的协调指挥。成立了县委办下属的正科级全额拔款事业单位生态办，抽调政治素质高、业务能力强的23名同志充实办公室力量，为办公室配齐、配全办公设备。在工作中，还建立县四大班子联系乡镇，领导小组成员单位帮扶联系点，乡镇党政班子包村、干部职工包户的工作机制，严格领导干部工作实绩考核制度，强化工作职责，层层落实责任，切实做到人人头上有任务、个个头上有指标，形成齐抓共管的工作格局。
（三）强化宣传落实政策。一是自启动农村危房改造“整县推进”工程以来，我县注重一手抓安排部署，一手抓宣传发动。共印《威宁自治县农村危房改造“整县推进”工程建设明白卡》6万余份，发放到乡镇、村组及广大群众中，提高了各级领导干部及广大群众对农村危房改造“整县推进”工程的操作程序、运行机制、建设标准、补助标准等方面的政策知晓率。在电视台开辟了“农危改、解实困，新农村、暖人心”专栏，强化电视媒体宣传报道，建立农村危房改造办公室记者站，配齐宣传设备，到目前共发出简报120期。二是为进一步落实政策，我县出台了《关于明确县领导及县直部门联系乡镇农村危房改造“整县推进”工作的通知》、《威宁自治县农村危房改造“整县推进”工作责任追究办法》、《威宁自治县农村危房改造“整县推进”工作奖惩管理办法》、《威宁自治县农村危房改造“整县推进”实施方案》、
《威宁自治县农村危房改造“整县推进”工程实施意见》等文件，为农村危房改造“整县推进”工程顺利实施提供了政策性保障。
（四）强化培训整体推进。全县农村危房改造“整县推进”工程启动后，我县共组织了2次大型培训和40多次乡镇农村危房改造技术、业务、管理培训，参培人员达5000多人次。通过培训，提高了施工技术，规范了业务管理，宣传了危改政策。随着工程的不断推进，我县不断完善信访接待制度，畅通群众诉求渠道，接受社会、群众监督，实施阳光操作，做到补助对象、危房等级、家庭类别定性准确，确保工程公开、公平、公正、透明。并严格按照一周一报送、一月一考核的工作制度，强化对农村危房改造“整县推进”的过程管理。为了提前解决群众住房困难问题，我县将两年内应完成的“整县推进”任务55597户提前纳入2011年全面启动实施，并要求在今年内完成总任务的85%以上，力争明年6月份全面完成“整县推进”任务。
（五）强化督查严格考核。全县设立了5个督查室，并从住建局抽调了8名工作能力强、业务水平高的工作人员支持农村危房改造工程质量监督管理工作，采取定期和不定期相结合的方式，强化月督查工作，及时整改存在的问题。并将农村危房改造“整县推进”工作纳入乡镇领导班子、县直单位领导班子、领导干部“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理进行考核，实行党、政领导负责制，采取月考核和年
终考核的方式，以月督查结果、信息上报、群众来信来访、年终综合性评价等为依据，实行百分制考核，严格兑现奖惩。对在2011年12月30日前100%完成任务、且考核评分为100分的乡镇，奖励20万元；
对在2012年6月30日前全面完成任务的乡镇奖励10万元；
对在农村危房改造“整县推进”工程实施中存在工作不力、管理不严、未按时完成任务、工程质量不合格、出现安全事故、年度考核综合性评价定性为不合格的乡镇或部门，除按照有关规定追究相关人员的责任外，将严格按照《威宁自治县农村危房改造“整县推进”工作责任追究办法》予以问责，对主要领导轻则诫勉谈话、重则降职使用。
三、存在的困难和问题。由于我县同时启动农村危房改造“整县推进”55597户和生态文明家园“黔西北民居”建设62600户，两大民生工程涉及面广、工程量大、要求严格，实施过程中难免存在一些困难和问题。一是群众自筹资金难度大；
二是缺乏劳动力和技术工匠；
三是建材紧张；
四是由于我县将2012年实施的27797户提前在2011年启动实施，需提前垫付中央、省、地、县财政补助资金21260.95万元，导致县财政负担过重，资金筹集困难。
四、下步工作打算。
虽然我县农村危房改造“整县推进”工作取得了阶段性成效，但离地委、行署和上级部门的要求还有很大差距，下步工作中，我县将在认真总结2011年工作的基础上，加大
工作力度，加快工程建设进度，完善档案资料，确保在2012年6月底前全面完成“整县推进”工程55597户，并采取竣工一户，验收一户，完成一个点，验收一个点的方式，提前组织自查验收，为省、地区全面考核验收做好充分准备工作。
威宁自治县生态文明家园建设办公室
2011年11月30日
*******2012年建设扶贫工作计划
为做好*******整村推进建整扶贫工作，特制订如下工作计
划。
一、基本情况
********村位于*县西南部，距*县约8公里，距*******政府3公里。全村16个村民小组，8个自然村，365户，1286人，其中回族1032人，占全村人口的80%左右。现仍有贫困人口1000余人，占全村人口的88%左右。
该村存在的主要困难有：一是农业基础设施薄弱，农业生产条件较为落后，农村贫困户较多；
二是村民营经济不活跃，村里缺乏收入来源，历史陈债较多，村集体负债较重；
三是农民整体文化素质偏低，农民经纪人少，农民发家致富的本领不强，农业生产科技含量不高。
二、扶贫工作计划
(一)基础设施建设项目
通过进村入户座谈了解、村组干部和党员会议商讨，全村上下对于制约该村生产发展、生活改善的基础设施建设，重点围绕在“路、水、住”三件事上。结合*村实际和村民愿望，突出抓好了以下基础设施建设项目：
继续完成村部建设。完成村部建设。
村组道路建设。硬化
10、15组等组方向的村级主道300M。拉通村部至现群工站村内主道约1千米。硬化12组村级道路、其他院落道路。
饮水改造工程。搞好
11、12组饮水工程。
农田水利工程。维修好全村山塘、水渠,更换
10、15电灌水
1管。
农村危房改造。今年实施危房改造约50座。
维修好清真寺。协助清真寺寺管会维修好清真西寺。
（二）农业产业发展
加大农业科学技术培训。在全村组织种植能手和养殖能手在进行种养技术技术培训。
继续发展农业产业。继续抓好柚子基地管理，扩建柚子基地100亩；
做好杨梅基地的补植工作；
建设好12组肉牛养殖基地。
（三）加强了基层组织建设。突出抓好了村、支两委班子建设，增强村、支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为该村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证。新培养发展党员至少2名。
（四）抓好其他各项重点工作。
计划生育工作。按照上级要求，切实加大工作力度，全面完成了各项计划生育指标任务，真正做到无一例违反计划生育政策的对象。做好计育基础工作，确保迎检顺利过关。
综合治理工作。及时调处各种矛盾纠纷，确保无一户发生刑事、治安案件，无一人离村赴县上访。加大治安治理力度，让群众安居乐业。
加大扶贫资金争取力度。积极向各职能部门争取资金，力争到位资金不少于200万元。
三、主要措施
为了确保整村推进建整扶贫工作全面到位，强化了如下有关工作措施。
（一）明确分工，责任到人。村、支两委是整村推进建整扶贫的第一责任人，各村民小组组长紧密配合村、支两委开展工作，
驻村工作组做好协调和指导，确保建整扶贫工作件件有人抓、事事有人管。
（二）完善各项规章制度。完善好村级自治章程、村级财务管理制度，制订出工程管理制度。
（三）自力更生，适当援助。驻村工作组会同村、支两委，积极调动广大村民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，克服等、靠、要的依赖思想，切实做好相关工作，驻村工作组尽最大可能给予经济援助，做到心往一处想，劲往一处使，同心协力，精诚团结，加快发展。
（四）大户带动，典型引路。着力培养支柱产业大户，对支柱产业大户给予政策和物资帮助，使其支柱产业形成规模，实现长富久富。
（五）组织培训，提高素质。在整村推进建整扶贫工作期间，驻村工作组要会同村、支两委，有针对性组织农户参加上级农业、扶贫等职能部门举办的技术培训，并邀请科技、农业等职能部门的专家进村培训，力争每户有一人以上掌握现代农业技术。
2012年3月2日
*村2012年扶贫建设项目表
县各级党组织坚持以邓小平理论为指导，用"三个代表"重要思想统领党建工作，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，认真落实党要管党、从严治党方针，围绕发展第一要务、围绕增强党的活力，按照"加快创新，争创特色，选好载体，抓好典型，总结推广"的思路，大力加强和改进党的建设，党建创先水平有新提高，党建整体工作有新发展。
一、
党建工作责任制全面落实
领导机制更加健全。调整充实县委党建工作领导小组，县委书记任组长，名县委常委任副组长，个职能部门为成员单位，各乡（镇、街道）、各部门也相应成立了以党委书记为组长的党建工作领导小组，实行"一把手抓一把手"，强化党建第一责任人的责任意识，形成一级抓一抓、一级带一级、一级促一级，切实加强了党建工作的指导、协调、监督和落实。
工作机制更加规范。县委常委会召开次专题会，重点研究党建工作要点和社区、非公经济党建工作；
年初召开全县组织、宣传、纪检工作会议，对党建工作进行安排部署。县委党建领导小组每季召开一次例会，及时研究解决有关问题，指导、推动全县党建工作。各基层党委健全落实党建工作制度，促进了党建工作的制度化、规范化和经常化。
考核机制更加完善。制定下发《年全县党建工作要点》，提出条党建工作措施，并逐条明确责任单位。坚持把党建工作作为年度考核的重要内容，对乡（镇、街道）进行单列考评表彰，对县直部门列入综合工作进行考评，考评结果作为基层班子实绩考核和党员领导干部提拔使用的重要依据，促进了党建工作责任制和各项具体工作的全面落实。
二、基层党组织建设有新发展
农村基层组织建设水平进一步提高。制定农村党的建设"三级联创"活动的实施方案，修订完善"五星级"乡镇党委、村党支部的考评指标，推动创"五星级党组织"活动深入开展。加强村级班子建设，从县、乡（镇）机关单位中选派名干部到相对后进、薄弱村任职，对新任村党支部书记分期进行培训。进一步深化村务公开民主管理，深入开展村务民主听证试点工作，健全落实村级组织工作规范，切实加强了对村主干的监督和管理。
非公有制经济组织党建进一步加强。召开全县非公有制经济组织党建工作会议，强化了各级各部门齐抓共管非公党建的责任意识。组织非公党建专题调研，制定出台了《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设工作的意见》。成立*县非公有制经济组织党工委，建立健全县领导挂钩企业和下派党建指导员制度，扎实推进"计划"的全面实施。
社区和机关党建工作有进一步突破。制定出台《关于进一步加强和改进社区党的建设工作的意见》，建立县委领导挂钩联系社区制度，选派名机关科级干部担任社区第一书记；
把社区工作经费列入县、街道财政预算，根据"费随事转"原则由组织、民政等部门给社区拨补经费；
将个社区的办公用房纳入城区改造建设规划方案；
建立健全社区内党员共管、协管、监管和托管等制度，形成"有人管事、有钱办事、有址议事、有章理事"的工作局面。继续实行县委常委挂钩联系县直机关各党委工作等制度，分别成立县委、县政府直属单位机关党委，进一步理顺了机关党组织隶属关系。
党员队伍建设进一步扎实推进。认真做好保持共产党员先进性教育活动的准备工作，建立类特殊党员管理台账，整顿任期届满未换届、党员数不足人等后进党支部个。健全党员分类管理办法，建立流动党员、下岗失业职工党员、困难党员管理机制，发放《流动党员活动证》多本，结对帮扶困难党员多对，脱贫致富率达以上。在南阳、郑湖等乡、村开展推行党员发挥先锋模范作用公示制度试点，表彰了模范党员名，有名党员被告诫、劝改，起到了激励先进、鞭策后进的作用。抓好发展党员工作，全年共发展党员名。
三、干部队伍建设有新的加强
思想政治建设不断强化。深化"三个代表"重要思想和十六届五中全会精神的学习贯彻，以开展向郑忠华同志学习活动为契机，加强党员干部政治思想教育，举办座谈会多场次。抓好科级以上领导干部理论学习，坚持和完善党委中心组学习制度，县委召开中心组学习会场，并邀请省、市专家教授举办专题辅导讲座。重视加强理论研究和宣传工作，组织理论研究和专题调研，提高了思想政治工作的针对性和实效。
领导班子建设得到增强。根据届中考察结果，经过民主推荐、组织考察，对部分乡（镇、街道）和县直部门领导班子进行调整充实，基层领导班子的结构进一步优化，整体功能得到较好发挥。县委带头贯彻执行民主集中制，健全完善党委内部议事和决策机制，认真组织召开党员领导干部民主生活会，进一步增进了各级领导班子的团结和活力。
干部教育培训和培养选拔力度加大。组织名科级干部参加任前政治理论资格考试，有人获得了任职政治理论资格。举办非党干部、驻村任职干部等各类培训班期，参训人；
完成省、市调训人次。选派名干部到企业挂职、名科级干部到社区任第一书记、名年轻干部驻村任职。提
县供销社党建工作总结
（二）按照县委有关”授旗评星”的文件要求，切实做好各党支部的”授旗评星”工作，做到”授旗评星”有依有据，并按时上报第四季度的季度之星。
（三）领导班子建设得到加强，切实开展交心谈话活动。县供销社党委不断加强领导班子和干部队伍建设，按时组织干部参加上级党委政府安排的各种干部培训任务，认真开展干部交心谈话工作。党政主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管联系、挂钩各企业及科室主要负责人开展交心谈话，做好领导班子和领导干部综合考核评价整改落实工作，并制定了整改措施。
（四）切实加强工会建设。一是建立健全了县供销社工会领导班子；
二是在县供销社工作经费十分困难的情况下，投资4万余元，建立健全了工会活动室的各种相应设施，让职工有了一个规范化的活动场所。三是加强对工青妇工作的组织领导，在各法定节假日，积极组织开展各种丰富多彩的活动，有效增强了广大党员干部职工的凝聚力。
二、思想建设情况
为切实抓好广大党员干部职工的思想建设，一是抓好理论中心组学习。以构建和谐**为目标，认真抓好精神文明建设和宣传思想政治工作。按照县委的要求，年初制定下发了《党委理论中心组学习安排意见》、《在职干部理论学习安排意见》。大力实施党员干部读书计划、按要求订阅学习辅导材料、开展”党员干部读经典”活动；
围绕理论热点问题和现实问题，开展理论研讨和调研活动，上报调研报告3篇；
建立健全领导干部年度述学、评学、考学制度；
积极广泛开展了学习型党组织和学习型领导班子创建活动。党委中心组集中学习活动完成了4 次，在职干部理论学习活动完成20余次。二是抓好党员干部的教育培训工作，不断提高党员的综合素质，全年共计培训党员干部80余人次。三是注重做好思想政治工作，组织开展主题宣传活动，完成了党报党刊征订工作。四是注重精神文明建设。积极争创各级文明单位，净化社会文化环境。五是积极做好对外宣传工作，加强对供销社工作的宣传，扩大对外形象。在**日报发表了2篇、在云南经济日报发表了3篇、在云南省供销合作社网站上发表了1篇关于县供销社的宣传报道或信息。
三、作风建设情况
（一）按照县委的统一安排，以建设学习型党组织、基层组织建设年、基层党组织分类定级等为契机，组织广大党员干部职工认真收看、学习党的十八大精神，并把这些精神和理论知识贯彻落实到具体工作中，做到学用结合。
（二）按时组织副科实职以上领导干部及时参加听取省市组织的领导干部时代前沿知识讲座、新视野知识讲座。
（三）积极组织好县供销社机关每周一上午的学习活动，及时认真传达学习县委政府有关文件及会议精神。深入学习上级供销社系统有关文件精神及业务知识等。
四、党风廉政建设
（一）加强组织领导。切实把党风廉政建设工作列入供销社总体工作的重要议事日程。一是党委高度重视，充分发挥纪委的组织协调职能，(m.depeat.com)明确了党委书记履行党风廉政建设第一责任人的政治责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是领导带头。自觉接受干部职工监督，做好干部群众的榜样。三是大力加强组织建设、思想建设、作风建设、制度建设。四是加强学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、十八大报告、十八大党章修正案、中国共产党中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报告。总之，将党风廉政建设和反腐败工作与县社的中心工作同部署、同落实、同检查、确保将党风廉政各项工作措施及时落到实处。
（二）落实好党风廉政建设责任制。深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，按照富办发【2012】17号文件的部署，结合本单位的工作实际，认真抓好牵头、协办工作的分解、落实、督促检查。
1、坚持民主集中制原则。主要领导带头执行民主集中制，坚持”三重一大”问题集体讨论决定，确保民主决策和科学决策。
2、切实增强”一岗双责”意识。领导班子全年专题研究党风廉政建设工作2次；
主要领导认真履行第一责任人的政治职责，对班子内部和职责范围的反腐倡廉建设负总责，研究解决工作中的困难和问题；
班子其他成员积极督促落实反腐倡廉各项工作任务。
3、开展廉政谈话工作。领导班子主要负责人与班子成员、领导班子成员与分管部门负责人进行廉政谈话一次。
4、坚持民主生活会和述职述廉制度。执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的情况列入民主生活；
列入述职述廉报告。
5、认真贯彻落实富发【2011】14号文件。进一步强化纪工委、监察分局监督、检查和指导县直单位党风廉政建设工作的职责。
6、党风廉政建设组织领导机构健全，人员和经费到位。
7、做好上级纪检监察机关交办工作。按时报送落实党风廉政建设责任制工作总结；
积极做好纪检监察机关交办的各项工作任务。
（三）抓好党风廉政建设学习日和廉政文化建设。
1、加大反腐倡廉宣传力度。把反腐倡廉宣传工作纳入本单位宣传工作整体部署和规划；
加大反腐倡廉宣传力度，为党的十八大胜利召开营造良好的政治氛围；
主要领导带头讲廉政党课或作反腐倡廉报告一次。
2、加强反腐倡廉教育工作。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划；
加强对党员干部特别是领导干部的政治品质和道德品质教育，培养廉洁价值理念；
按照县委要求，每季度开展党风廉政学习日活动一次；
选聘党风廉政建设辅导员，并安排辅导课一次。
3、大力推进廉政文化建设。把廉政文化建设纳入本单位文化建设总体布局，开展廉政文化创建活动，加强廉政文化阵地建设；
因地制宜组织一次廉政文化主题活动。
4、抓好反腐倡廉舆论引导。建立和制定反腐倡廉网络建设相关制度，提高工作制度化、规范化水平；
加强反腐倡廉网络队伍建设，不断提高对网络舆论的应对和正面引导水平。
（四）切实抓好廉政风险预警防控管理和党务公开。
1、加强反腐倡廉制度建设。认真执行上级有关党风廉政建设的一系列制度和规定；
建立健全和创新党风廉政建设工作的各项规章制度；
深入推进廉政风险预警防控管理，2012年3月，对关键岗位和重点环节重新进行排查，共排查出关键岗位4个，重点环节10个，风险表现形式12条，制定监督防范措施10条，部门监督承诺4个，个人监督承诺4个。加大了对行政行为的监督力度。
2、严格执行党内监督制度。严格执行民主集中制、民主生活相关规定；
坚持和完善领导班子议事规则、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问、质询等制度。
3、全面推行权力公开透明运行。进一步深化党务、政务公开，2012年以宣传栏和内刊的形式，各公开了四期，并及时报纪工委审核后上报县纪委进行网上公开，促进相关信息公开工作的常规化、制度化。
4、建立健全治理”小金库”工作长效机制。进一步巩固和深化清理”小金库”工作成果，不违规发放津贴、补贴。
五、各项工作目标完成情况、
（一）2012年全系统经营总额计划4亿元，实际完成4.66亿元，超额完成16.5%，农副产品采购计划完成6600万元，超额完成10%，供销社系统实现利润650万元。
（二）2012年度供销社销售各种化肥8万吨，实际完成8.1万吨，超计划1%，销售农药90吨，农膜200吨。
（三）抓好供销系统安全维稳工作，实现全年无群体越级上访事件和重大责任安全事故为”零”的目标。供销社工作涉及面广，热点、难点问题多，信访工作面临的矛盾较为集中，困难也很大，仅靠供销社是难以做到的。尽管如此，我们还是全力化解供销社的热点、难点问题。一是建立了信访首问负责制，做到热情接待，全程处理；
二是建立了联系会议制度，由党政主要领导或分管领导召开会议，以主要负责科室为主，其他科室协助，共同负责办理。
2012年县供销社共受理群众来信来访25件，接待6批次40余人，其中上级部门转来5件，属供销社自办案件20件，总反馈率为100%，办结率为100%。至今没有出现下岗职工到省、市上访，企业经营业务正常运转。
（四）加强对所属公司及基层社的管理，使系统内的公司及基层社的资产保值、增值。从下属企业法人实行聘用制以来，我们今年完成了对各企业法人的聘用，由过去的三年一聘改为每年一聘，并签订了聘用责任书，明确了各自应尽的责任和义务；
社有资产管理公司今年进一步规范和完善了有关社有资产处置的规范性制度，有效确保了系统内公司及基层社的资产保值、增值。
（五）进一步巩固完善农民专业合作社、综合服务社、农合会经纪人协会工作。
1、今年组织建设并通过验收农村综合服务社112个，完成规范化农民专业合作社10个，发动8个标准化农村综合服务社与农信社（邮政储蓄银行）和移动公司合作，扩大服务功能。年初计划建设标准化综合服务社17个，完成17个；
计划建设规范化专业合作社9个，实际完成11个；
计划建设示范化专业合作社3个，完成3个；
计划建设专业合作社15个，现完成15个；
建设县级配送中心计划1个，现在建1个；
计划建设乡镇中心超市一个，完成1个；
计划建设乡村集贸市场1个，完成1个；
合作项目计划1个，现完成1个；
配合我县”四新”工程建设要求，组织实施了12个规范化农村综合服务网点建设。到目前为止，**县供销系统有综合服务社328个，其中乡镇农村综合服务中心社11个；
新建续建了乡镇集贸市场3个（竹园供销社、富村松子山、中安镇凉水井）；
规范提升物流配送中心 4个（县农资集创有限公司、家佳福日用消费品配送中心、中安镇王家屯农资配送中心、中安镇东堡化肥农资烟花爆竹配送中心），商品流通服务网络遍布了全县农村。物流配送中心、综合服务社和专业合作社的现代流通服务方式，形成了城乡联动、以城带乡、功能完善、流通有序、诚信和谐的农村经营服务网络体系。
2、建立农村合作经济指导服务体系。今年新发展协会3个，现全县有农产品等专业协会或行业协会6个，同时**县供销社以11个基层供销社为基础，按照”开放办社”的原则，吸纳全县具有一定规模的**县雄升农贸有限责任公司、**县隆欣科技服务有限公司、**县光华魔芋农民专业合作社等 3户农产品营销龙头企业共同组建了**县农产品流通协会，构筑了**县供销社的农产品流通服务网络体系，增强农户分散经营与大市场的衔接，促进农村产业结构调整和农业产业化经营，增加农民收入。
3、酝酿筹建**县供销集团公司。根据省市供销社着力培育一批市场竞争力和带动力强的龙头企业的要求，为加快农村现代流通网络建设，推进县供销社社有企业（县供销社社有资产经营管理有限公司）重组，县供销社成立了组建**县供销合作社集团公司工作班子，讨论通过了《**县组建供销集团公司的调研报告》，计划在2013年5月引导14户左右的参股企业组建起经济实力强、经营机制活、行业影响力大的企业集团公司，推动**县供销合作事业步入整合扩张的新阶段。
4、”乡村流通工程”项目建设及”两社一会”的发展情况。供销社在”二次创业”工作中，以改革为动力，以发展为目标，以效益为核心，以服务”三农”的宗旨，确立了”项目带动、经营拉动、管理促动”的发展思路，努力把”乡村流通工程”建成有利于解决农民买难卖难，有利于调节和组织工业品下乡农产品进城，有利于发展农村经济增加农民收入，成为发展农村经济的桥梁和纽带。以市委**立雄书记”新供销、新机制、服务三农、互利共赢”的题词为新理念，抓好各项工作的落实，努力打造一个便捷、安全、实惠、高效的”乡村流通服务体系”。到2012年通过自建和加盟建设，新建了8000㎡化肥仓储（其中县级化肥仓储服务设施4000㎡，乡镇级化肥仓储服务实施4000㎡）基本缓解了全县多年来化肥淡储无仓容设施的难题。统一新建了30个规范化综合服务网点，大力开展综合服务社建设，通过新建、改建、加盟建设等多种建设方式，建成了180个综合服务社，同时引导创办和参股创办农民专业合作社建设，共创办了56个农民专业合作社，规范完善28个，并已办理工商登记注册手续。
**县供销社党委
2013年1月9日
2009年，县地税局在县委、县政府和上级税务机关的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕全县工作大局，以机关“先导工程”为助推，以机关文化建设为引领，将文化建设有机融入机关党建工作，着力打造“五心聚和”（即：以忠心、公心、诚心、精心、同心，奏响和谐之曲，建设和衷共济的精神文化，和理笃行的制度文化，和悦诚信的行为文化，和畅
共生的物质文化）的如东地税党建文化，取得了明显成效。连续两年参加全国税务系统税务文化论坛，并在主论坛上作交流发言。县局继续保持江苏省文明行业称号，7个分局全部被评为市文明行业，一分局征收股被评为“全国巾帼文明岗”，机关党总支被评为先进基层党组织。
一、实施修心工程，建立一体化的价值趋同机制
当前，地税工作面临新的形势和任务，基层地税的工作环境、工作对象、工作主体和干部思想都在悄然地发生着变化。在此大背景下，什么才是全体地税党员的共同追求，什么才是符合地税基层实际的共同价值理念？我们在认真调查研究的基础上，进行了反复思考。我们认为，就如东地税而言，就是要以“三先一化”（争先的发展目标、率先的发展项目、优先的发展举措，全力打造公众满意、充满活力、全面创优的现代化公共管理部门）为目标，以“公正、高效、诚信、和谐”为愿景，以“忠诚、责任、创优”为核心价值理念，通过治税理念、人力资源、组织运营和技术手段的现代化，全面建设公众信任、充满活力的现代化公共管理部门，实现如东地税工作的全面创优。
为强化地税文化价值理念，使之化为全体地税网党员的共同精神支柱，我们一是以理念灌输推动，二是以目标合一促动，三是以载体唤醒带动。广泛开展“弘扬地税文化，塑造地税新形象”、“我心中的地税文化”讨论、实践活动，组织“如东地税精神”和“我与如东地税共成长”的大讨论，开设文化论坛，征集如东地税精神格言，推行ci（形象）工程，学唱如东地税之歌，举办文化成果展览，全方位渗透如东地税执法和服务理念。开展以“新规划、新风范、新作为”为主题的专题教育、“弘扬清廉新风、共建和谐地税”作风纪律教育活动，制作《党旗在地税飘扬》专题片。6月份，组织部分党员到党的一大会址考察，重走革命路，重温入党誓词，并于七一前夕组织机关支部的党员到马塘革命烈士纪念馆开展革命传统教育，实现党员个人与党组织的和谐统一。
二、实施活力工程，建立多路径的才艺展示机制
全面实施地税党建文化精神理念的物化工程，开展丰富多彩的党建文体活动，营造健康向上、宽松和谐的“第二工作环境”。一是整合群体。调整11个兴趣小组，坚持集中与分散相结合，正常开展活动。二是丰富载体。举办文化笔会，开辟文化墙、文化廊、网上文化超市，组织编写《我心中的歌》、《闪光的足迹》、《做一个有品味的人》、《书画作品集》等地税系列文化丛书，开展每月荐文阅读、书画艺术笔会、演讲才艺展示、“地税杯”文体比赛、“激情奉献、魅力地税”文化家园系列活动，10月份举办地税文化节，开展了党员双述双评、思想工作分享等12项活动，各分局均形成了1-2个特色文化活动项目。三是突出主体。积极推行5s现场管理，开展礼仪培训，实行升国旗、做晨操制度，塑造文明形象。四是夯实机体。去年我们拨出30多万元专项文化建设经费，建立了廉政文化图书室、党员活动式，实行党员生日贺卡制度，为地税党建文化建设提供必要保障，营造了内涵深厚、形式活泼的文化氛围。
三、实施关爱工程，建立多渠道的交流沟通机制
沟通融合是党建文化建设的重要内容。我们注重思想政治工作针对性、时效性、沟通性和感化性，引导广大党员正确处理个人价值与组织使命的关系，促进心智模式的改善。一是大力实施“五小”建设工程，让税务人员暖心。二是创新“双线五法”的思想政治工作方法，与税务人员融心。“双线”法即实行行政与党务两条线相结合的工作模式。
“五法”即宣教法--以理服人，感召法--以情感人，沟通法--以心动人，身教法——以例催人，典型法--以范促人。三是拓宽沟通交流渠道，开通了在线交流平台，创新“五必谈”机制，同税务人员交心。中层干部人手一本《“五必谈”记载簿》，并把“五必谈”要求量化列入全员岗位目标考核。四是挖掘、培养先进典型，激发税务人员同心。编印《如东地税系统典型事例汇编》，开展先进事迹巡回宣讲，宣传了王金华、邱海兵等一批共产党员的先进事迹，用身边事感染身边人，形成了学习先进、见贤思齐、积极向上的良好氛围。
四、实施催化工程，建立生态式的资源激励机制
强化尊重党员、培养党员、激励党员的理念，营造地税党员自我要求发展、工作制度激励发展、工作环境
党建工作总结推进党风廉政（共12篇）
三会一课推进社区党建工作总结（共10篇）
oa推进工作汇报（共18篇）
教工委党建工作总结（共18篇）
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