督查党建设工作汇报会

督查工作汇报会主持词

同志们：

现在开会。

首先，让我们以热烈的掌声对省食品安全整顿督查组一行来我市检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我把省督查组的各位领导向大家作以介绍：河西出入境检验检疫局副局长陈松潘同志，河西出入境检验检疫局卫生食品处处长刘春林同志，河西出入境检验检疫局卫生食品处张耀武同志。参加今天汇报会的有市食品安全整顿领导小组成员单位负责同志。

这次会议的主要议程有两项：

现在进行第一项议程，请市食品安全委员会副主任、市食品药品监督管理局局长昌珉同志代表市政府汇报我市食品安全整顿工作开展情况。

下面请省督查组组长、河西出入境检验检疫局副局长陈松潘同志讲话，大家欢迎。

同志们，刚才，昌珉同志对我市食品安全专项整顿工作做了全面的汇报，陈局长对我市食品安全整顿工作取得的成绩给予了充分肯定，实事求是地指出了我们工作中存在问题，对下一步专项整治工作提出了明确要求。督查组的意见和建议非常重要，对我们正

1 确履行监管职责，全面完成专项整顿工作目标任务具有十分重要的指导意义，我们要认真贯彻落实。

食品安全整顿工作不是一般的集中执法行动，而是对食品安全全面治理作出的整体部署，是对落实企业主体责任和政府监管责任提出的全面要求，对于规范企业生产经营行为、提高食品行业的自律能力、加强食品安全监管和执法的薄弱环节、全面提升食品安全水平，都具有重要意义。最近，李克强同志就食品安全整顿工作做出重要批示，要求进一步明确责任，扎实推进食品安全整顿工作，确保为期两年的食品安全整顿工作取得成效。当前，食品安全整顿工作已进入攻坚阶段，我们要认真学习领会李克强副总理批示的精神实质，进一步增强紧迫感，结合各自监管职责，扎实做好下一阶段工作，确保完成整顿的各项任务。

下一步，就落实好这次这次会议精神，我强调三点：
一是把这次省督查组检查情况和陈局长的反馈意见向主要领导进行汇报，各部门根据各自的职责做好会议精神的传达和落实工作。

二是对这次检查中发现的问题，各地各部门要举一反三，落实责任，抓好整改，并将整改情况1月23日前报省专项整治领导小组办公室。

三是按照督查组要求和全市整治方案安排，要突出重点，强化整施，依法开展整顿，确保整顿工作目标任务圆满完成。国务院明确要求从八个方面加强重点领域和重点环节的专项整顿。这些方

2 面涵盖食品生产、流通、消费的整个链条，涉及与人民群众生活密切相关的主要食品种类。各部门要围绕重点，结合实际，针对薄弱环节和突出问题，提出进一步整顿的具体任务和目标，逐项落实贵任。要整顿一项、巩固一项，防止前整后乱、出现反弹，切实解决食品安全领域存在的突出问题，努力使我国食品安全水平、人民群众消费信心、食品质量信誉有明显改善与提升。

省督查组一行不辞辛劳，在短短的两天工作时间里，深入我市定点屠宰场、超市、餐饮单位等多个单位检查，高效、细致、扎实的工作作风给我们留下了深刻的印象。同时，这次督查组一行既是督促检查，又是传经送宝，对促进我们下一步工作起到了重要作用，在此，让我们以热烈的掌声对督查组各位领导表示衷心的感谢！

值此国庆佳节来临之际，在这里祝大家节日愉快，身体健康，万事如意！

散会。

督查工作汇报会主持词同志们：

现在开会。

首先，让我们以热烈的掌声对省食品安全整顿督查组一行来我市检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我把省督查组的各位领导向大家作以介绍：河西出入境检验检疫局副局长陈松潘同志，河西出入境检验检疫局卫生食品处处长刘春林同志，河西出入境检验检疫局卫生食品处张耀武同志。参加今天汇报会的有市食品安全整顿领导小组成员单位负责同志。

这次会议的主要议程有两项：

现在进行第一项议程，请市食品安全委员会副主任、市食品药品监督管理局局长昌珉同志代表市政府汇报我市食品安全整顿工作开展情况。

下面请省督查组组长、河西出入境检验检疫局副局长陈松潘同志讲话，大家欢迎。

同志们，刚才，昌珉同志对我市食品安全专项整顿工作做了全面的汇报，陈局长对我市食品安全整顿工作取得的成绩给予了充分肯定，实事求是地指出了我们工作中存在问题，对下一步专项整治工作提出了明确要求。督查组的意见和建议非常重要，对我们正确履行监管职责，全面完成专项整顿工作目标任务具有十分重要的指导意义，我们要认真贯彻落实。

食品安全整顿工作不是一般的集中执法行动，而是对食品安全全面治理作出的整体部署，是对落实企业主体责任和政府监管责任提出的全面要求，对于规范企业生产经营行为、提高食品行业的自律能力、加强食品安全监管和执法的薄弱环节、全面提升食品安全水平，都具有重要意义。最近，李克强同志就食品安全整顿工作做出重要批示，要求进一步明确责任，扎实推进食品安全整顿工作，确保为期两年的食品安全整顿工作取得成效。当前，食品安全整顿工作已进入攻坚阶段，我们要认真学习领会李克强副总理批示的精神实质，进一步增强紧迫感，结合各自监管职责，扎实做好下一阶段工作，确保完成整顿的各项任务。

下一步，就落实好这次这次会议精神，我强调三点：

一是把这次省督查组检查情况和陈局长的反馈意见向主要领导进行汇报，各部门根据各自的职责做好会议精神的传达和落实工作。

二是对这次检查中发现的问题，各地各部门要举一反三，落实责任，抓好整改，并将整改情况1月23日前报省专项整治领导小组办公室。

三是按照督查组要求和全市整治方案安排，要突出重点，强化整施，依法开展整顿，确保整顿工作目标任务圆满完成。国务院明确要求从八个方面加强重点领域和重点环节的专项整顿。这些方面涵盖食品生产、流通、消费的整个链条，涉及与人民群众生活密切相关的主要食品种类。各部门要围绕重点，结合实际，针对薄弱环节和突出问题，提出进一步整顿的具体任务和目标，逐项落实贵任。要整顿一项、巩固一项，防止前整后乱、出现反弹，切实解决食品安全领域存在的突出问题，努力使我国食品安全水平、人民群众消费信心、食品质量信誉有明显改善与提升。

省督查组一行不辞辛劳，在短短的两天工作时间里，深入我市定点屠宰场、超市、餐饮单位等多个单位检查，高效、细致、扎实的工作作风给我们留下了深刻的印象。同时，这次督查组一行既是督促检查，又是传经送宝，对促进我们下一步工作起到了重要作用，在此，让我们以热烈的掌声对督查组各位领导表示衷心的感谢！

值此国庆佳节来临之际，在这里祝大家节日愉快，身体健康，万事如意！

散会。

在市人大督查工作汇报会上的讲话

在市人大督查工作汇报会上的讲话

**主任，各位领导：

2015年以来，**县委深入学习贯彻落实中发〔2015〕18号和**委发〔2014〕32号、**委发〔2015〕21号等文件精神，牢牢把握人大工作正确政治方向，大力支持人大发挥“两个机关”作用，确保人大及其常委会依法行使职权，人大各项工作和建设取得显著成效，为推动**高质量绿色发展提供了有力保障。现将有关情况自查报告如下：

一、主要成效和做法

（一）高度重视，全面加强党对人大工作的领导。

1.深化对人大工作重要性的认识。始终坚持以习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，从巩固党的执政地位、推进民主政治建设的高度，来认识和把握做好人大工作的重要性，通过开展国家宪法日宣传等一系列活动，不断提高广大干部群众对人大及其常委会性质、地位和作用的认识。始终坚持以县委理论中心组学习、专题学习等形式，持续开展对人民代表大会制度、人大有关法律知识等内容的学习，深入领会人大工作的新部署新要求，努力做“懂人大”的党委。

2.完善党委领导人大工作的机制。始终把人大工作列入党委重要议事日程，每年至少召开1次县委常委会议专题研究人大工作，及时研究解决人大工作中的实际困难和问题，定期听取县政府、法院、检察院依法行政、公正司法和接受人大及其常委会监督的情况汇报。中央和省委、市委有关人大工作和建设的文件下发后，我县第一时间在县委常委会议、县人大常委会会议上作了传达学习，并迅速出台了《中共**县委关于进一步加强人大工作和建设充分发挥人大作用的意见》（**委发〔2015〕30号），建立健全了党委主要负责人联系人大工作制度、人大常委会工作机构及办事机构主要负责人列席县委县政府重要会议制度等。

3.强化对人大选举工作的组织领导。在人大换届选举工作中，县委高度重视，进一步加强对选举工作的领导，要求充分发扬民主、严格依法办事，确保选举工作风清气正，人大代表结构进一步优化。换届中核定我县人大代表名额为231名，分配名额223名，选举产生县人大代表220名（现为221名），县人大代表中专业技术人员29名，占13%，比上届增加17名。本届县人大代表平均年龄43.9岁，比上届小1.5岁。本科及以上学历代表占比，同比上届有较大提升。连任代表69名，占到31.4%。在乡镇换届层面，核定乡镇人大代表名额为1485名，选举产生乡级人大代表1406名，其中党政干部207名，占15%；
妇女319名，占到23%，非职务代表和妇女代表占比较上届有很大提升。

（二）强化举措，全力支持人大依法行使职权。

1.支持人大依法行使重大事项决定权。注重正确处理好党委决策与人大决定的关系，凡是宪法和法律规定的，事关全县经济社会发展的重大事项和重大问题，都及时提请人大及其常委会作出决议、决定，切实做到了党的主张与人民意志的相统一。2016年我县制定出台“人大常委会讨论决定重大事项规定”，明确五年规划、年度计划主要经济指标和重要工作目标调整变更等7大事项必须由人大常委会讨论决定；
政府计划、预算执行等15类事项必须向人大常委会报告；
行政区划调整等5类事项必须征求人大常委会意见并报人大备案，有力保障了全县重大事项决策的科学性、民主性和严肃性。

2.支持人大依法行使监督权。县委坚持每年听取人大常委会监督计划，全力支持保障人大围绕法治建设、生态环境和资源保护、人居环境改善、教育卫生、乡村振兴、社会事业等热点难点问题，不断拓宽监督领域，增强监督实效。支持保障人大及时对政府预算调整变更、地方政府债务限额开展监督，进一步严格预算执行和防范化解重大风险。支持保障人大以“限期销号”“跨年监督”等形式，加强对审计发现问题的整改监督，切实推动审计监督和人大监督深度融合。支持保障乡镇人大以视察、专题调研、执法检查等形式，对政府工作进行监督。

3.支持人大依法行使人事任免权。坚持党管干部原则与依法选举任免相统一，对凡是向人大或者人大常委会推荐选举任命的干部人选，事先向人大常委会党组和人大常委会组成人员介绍党委的推荐意见和所推荐人选的有关情况；
经人大或者人大常委会选举、任命和决定任命的干部，任期内保持相对稳定，对确需调整的，通过人大或者人大常委会严格按照法定程序进行；
同时，建立了一套较为完整的干部任前法律知识考试、任前表态、宪法宣誓等人事任免制度。同时，支持保障人大常委会对任命干部开展年度履职评议、履职测评等任后监督工作，重视人大常委会组成人员的满意度测评结果运用。

4.支持人大民生实事项目进行票决。积极贯彻施行民生实事项目代表票决制，通过“群众提、代表定、政府办、人大评”，推动实现政府决策与群众需求的精准对接、高度融合。自2017年开始，县委、县政府先后出台了《**县民生实事征集票决和办理暂行办法》和《**县乡级民生实事人大代表票决项目实施细则》，在全市率先建立乡镇民生实事代表票决项目专项资金定额保障机制，每年安排2300万元专项资金，按照每乡50万元、每镇100万元的定额对票决项目实行总额保障，有效解决了乡镇因没有独立财权致使票决项目难落地的问题。2019年县票决确定民生实事10件，28个乡镇和4个街道票决确民生实事134件，其中列入乡镇定额保障项目的有84件。

5.支持人大与时俱进推进工作创新。支持保障县乡人大立足法定职责和我县县情侨情，与时俱进开展工作创新。2018年12月，《浙江省华侨权益保护条例》正式施行后，县人大常委会根据“各级人民代表大会可以邀请华侨列席会议”的新规定，在全省率先出台“邀请华侨列席**县人民代表大会会议的办法”，并在今年年初人代会上正式邀请12位来自“一带一路”沿线重要节点国家的华侨代表列席人代会会议。同时，积极探索开展街道选民代表议事制度，并率先启动了人代会期间代表和列席人员口头审议发言意见的交办工作。

（三）加强保障，不断提升人大工作水平。

1.注重创造代表履职最优环境。建立健全代表联络机构，于2014年、2016年分别实现了乡镇（街道）人大代表联络站和网上代表联络站的全覆盖。积极开展联络站规范化建设，整合设立街道代表联络总站、**和**中心组人大代表联络总站，制定出台三年工作计划，努力推动从“有站点”到“优站点”的提质升级。加强经费保障，按照“乡级3万、镇级5万；
街道联络分站3万、总站4万”和“人均1000元”的标准，将代表联络站和乡镇人大代表的活动经费列入年度财政预算。重视代表作用发挥，将县级代表建议问题解决和部分解决率从37.65%提升至50.26%，有效调动了代表的积极性。

2.注重加强县人大组织建设。高度重视人大机关干部队伍建设，本届人大常委会组成人员由上届的27人增至35人，换届时人员平均年龄49岁，其中专职组成人员21人、专职委员14人，占比分别达到文件明确的60%和50%的要求。不断优化人大机构设置，在原有7个常委会工委基础上，新组建了法制（内务司法）、财政经济、华侨等3个专门委员会。积极支持人大开展信息化建设，探索安装人大常委会电子表决系统，并在2017年人代会上正式启用。

3.注重加强乡镇人大组织建设。目前，全县32个乡镇（街道）已配备人大干部61人，其中28个乡镇已配备专职人大主席，***等4个街道已配备1名专职主任和1-2名专职副主任，**镇等7个镇配备了2名人大副主席，15个乡镇配备了1名人大副主席。在机构设置上，全县大部分乡镇（街道）均已设立了人大办公室，兼职工作人员已全部到位。

4.注重加强人大干部交流培养。坚持把人大干部的培养使用纳入党政干部建设的总体规划，不断加强选拔、交流和任用力度。换届以来，县乡人大干部提任、交流共计19人，其中县人大机关干部转任部门副职1人，提任1人；
乡镇人大主席转任党委书记、乡镇长5人，转任国企正职2人，转任部门副职1人，转任党委副职和纪检组各1人；
乡镇（街道）人大副主席（副主任）转任党政副职7人。

二、存在的不足

1.党政干部比例偏高。从代表选举来看，由于**乡镇（街道）数量多，而乡镇街道人大主席（人大工委主任）又必须是县人大代表，造成县乡人大代表中党政干部比例仍然偏高。

2.专业人员占比偏低。由于**是山区县，专业技术人员优秀资源较少，根据上届选举情况统计，专业技术人员仅占比5.36%，本次换届虽有大幅度增加，增加了17名专业技术人员，但距离上级要求的25%仍有很大差距。

三、下步工作意见和建议

1.加强对监察委员会监督工作的指导。《监察法》明确“各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级监察委员会的专项工作报告，组织执法检查。”我县根据国家监察体制改革需要，已启动人大机构改革工作，县人大常委会法制（内务司法）工委将更名为法制（监察和司法）工委，但有关监察工作的监督还刚起步，希望市委、市人大在这方面给予更多具体的指导和支持。

2.加强对“两个机关”建设的指导。党的十九大报告提出，使各级人大及其常委会成为全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。在“两个机关”的建设方面，尤其是代表机关的建设方面，希望市委、市人大在代表履职培训、跨区域活动组织、平台搭建、站点建设等方面给予更多具体的指导。

我就汇报这些，不足之处请各位领导批评指正。

项目建设督查工作制度

为了加强对“861”行动计划和“6611”工程的监督管理，加快项目建设进度，促证工程质量和资金安全，提高投资效益，制定如下监督检查工作制度。

一、凡是列入“861”行动计划和“6611”工程的项目均要进行监督检查；
对于国家投资、国家融资、外国政府贷款、援助资金等项目要重点督查。

二、督查工作由本委主任总体抓，分管副主任亲自抓，重大建设项目稽察办公室具体抓，形成层层分工，层层把关，层层落实的综合管理体系。

三、开展督查工作，坚持依法办事、客观公正、实事求是、务求实效的原则。稽察办与被督查单位是监督与被监督的关系。督查人员只参与项目要督查的工作内容，不参与、不干予被督查单位的日常业务和经营管理活动。

四、督查主要工作内容：

（一）项目前期工作完善情况

（二）“四制”落实情况

（三）资金到位、使用及概算控制情况

（四）工程质量及施工安全管理等情况

（五）项目运营管理及后评价情况

（六）对项目建设负责人经营管理行为进行评价等。

五、开展督查工作，采取以下工作方式

（一）听取被督查单位主要负责人有关建设项目的情况汇报，在被督查单位召开与督查事项有关的会议。

（二）查阅被督查单位有关工程管理方面资料，如前期工作核准、备案资料，“四制”管理资料等；
资金管理方面资料，如财务报告、会计凭证、会计帐目及其它相关资料。

（三）进入项目建设现场进行查验，调查核定建设项目招标投标、工程质量、现场管理等情况。

（四）走访被督查单位群众，向职工了解情况，听取意见。

（五）向财政、审计、建设等有关部门及银行调查了解被督查单位的资金使用、工程质量和经营管理等情况。

六、开展督查工作，由重大建设项目稽察办组织人员实施，必要时，组织由监察、财政、审计、建设等有关部门人员联合督查，也可以聘请有关专业技术人员参加督查工作。

七、开展督查工作采取定期督查与不定期抽查相结合，专项督查与跟踪督查相结合，正常情况下，每季度 督查一次，对于重大项目存在问题较突出的，进行专项督查，每次督查情况，均编制简报报告情况，重大事项及时向市政府报告。

对于督查中发现的问题，及时下达整改通知，要求被督查单位限期整改，并跟踪督查，确保整改落实到位，进一步规范项目实施，促进项目建设，提高管理水平。

对于被督查项目单位涉及当地相关部门和政府的问题，而项目单位又无力解决时，督查人员及时与当地政府沟通，促进当地政府协调解决，为

项目单位创造良好的实施环境。

八、督查人员要不断地加强自身的学习，熟悉并能贯彻执行国家有关法律、行政法规和方针政策，熟悉项目建设和管理，坚持原则，履行职责，维护国家利益。

九、督查人员不得泄露被督查单位的商业秘密。

十、督查人员开展督查工作，不得接受被督查单位的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得在被督查单位报销费用等。

十一、被督查单位违反项目建设和管理规定的，阜阳市发展计划委员会根据情节轻重作出如下处理决定：

（一）发出整改通知书，责令限期改正

（二）通报批评

（三）暂停拨付国家建设资金

（四）暂停项目建设

（五）暂停有关县（市、区）部门同类新项目的申报和审批。重大处理决定，报市人民政府。

十二、被督查单位要实事求是，积极配合督查工作，不得无故拖延或提供虚假材料，确保监督顺利开展。

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