社区工作总结就业工作
今年以来，我局主动发力，紧紧围绕苏南现代化示范区建设，强服务、保民生、促和谐，一手抓全市人力资源的整体性开发，一手抓事关民生的社会保障，通过努力，我们确立的“服务转型升级、助推经济发展、改善保障民生、促进幸福和谐”的理念在实践中得到了良好的体现。
一、强化招引、优化服务，人才强基作用不断凸显
（一）加大高层次人才集聚，优化人才发展环境。采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式，全年我市引进的高层次海归创业创新人才团队达到143个，海归创业创新高层次人才310名。引进本科人才3960人，其中硕士及以上人才260人。加强博士后工作站的管理，我市现有4家国家级博士后科研工作站、8家省级博士后创新实践基地，博士后站点数与在站博士后人数达到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通过国家职业资格三级以上的鉴定，超额培养1000名高技能人才，完成全年高技能人才培养任务的138%；
8200人参加国家职业资格技能鉴定，6500人取得国家职业资格证书。
（二）优化人力资源市场配置，拓宽人才渠道。今年共举办了95场固定人才（人力资源）集市，其中专场招聘会9场，总共进场单位6462家次，提供岗位13万余个，达成就业意向2.5万人次。灵活运用专场招聘、外出招聘、委托招聘和网络招聘“四大招聘”形式，举办了大学生创业节活动，适时推出“今年XX市校园引才计划”，充分挖掘潜力引进人才。积极服务大学生，建设大学生就业见习基地，我市32家见习基地共提供780人次的就业见习。继续完善丹阳人才网，对人才网实施了百度优化和手机版的上线，开通了丹阳人才网官方微信和微博平台，多元化为企业和人才提供服务媒介。
（三）积极依靠培训平台，整合智力能源。今年共开展农村劳动力培训8748人，城乡劳动者职业技能培训9914人，其中城乡新成长劳动力技能培训4072人。共举办创业意识教育培训3.19万人，syb创业培训2083人。认真组织实施各类初级职称评定、中高级职称申报工作，审核上报了各系列高级职称材料共300余份。
（四）大力实施引智项目，提升产业发展水平。今年共执行了22个引智项目，引进外国专家18人，留学回国人员20人。会同农委进一步加强国家级“稻鸭共作”基地建设，对省引智成果示范推广高效农业新技术培训基地进行了授牌，并在今年举办了中日稻鸭共作技术交流会。我局还在第二十届全国引进日本花甲专家项目洽谈会上作了经验交流发言。
二、主动作为、搭建平台，社会保障和创业就业惠民服务深入人心
进一步完善医疗保险政策体系，实现了新农合在上海异地实时结算，医保各项指标9月底已全面完成，截至12月底，全市社会医疗保险参保人数81.03万人，全市社会医疗保险收入6.93 亿元，支出6.48亿元，新农合参保61.64万人。继续完善社保扩面征缴，截至12月底，全市企业职工基本养老保险参保人数22.62万人，基金征缴收入12.09亿元，新型农村养老保险参保人数13.5万人。
被征地农民社会保障问题是我市今年的一项重点工作，该政策自2004年1月1日开始施行，2007年9月1日进行了政策调整，出台了新的保障办法。但是仍然存在保障制度不统一、保障层次不统一、保障标准不统一的问题。根据市委市政府的安排，云阳镇先行开展被征地农民保障新政策的试点，城南村和城北村已有1822人应保障对象进入新政策保障范围，共筹措资金1.07亿元，土保对象转入企业职工养老保险1082人，己全部按规定参加了企业职工养老保险，参保补缴4766万元。针对云阳镇在试点过程中出现的新情况、新问题，市政府召开专题协调会，形成了两个会议纪要，对政策做进一步的明确。市领导还带队赴XX市进行了专题学习调研，进一步完善我市失地农民保障新政策。
把高校毕业生就业放在首位，扶持城乡困难群体就业，积极落实创业政策，以“全民创业”带就业，全市累计创业者发放创业担保贷款2605万元，扶持创业1660人，创业带动就业8268人，申报创建省市两级创业促进工作示范单位5个，创业促进工作示范岗40个。加强对企业的用工监测，采用“一企一访”的方式，切实保障企业用工需求，促进企业健康发展。今年全市实现城镇新增就业19200人，其中城镇失业人员再就业6636人，就业困难人员再就业1009人，新增转移农村劳动力11205人，城镇登记失业率控制在2.33%以内。
三、创新思路、突出重点，“金保工程”和村级服务平台建设全力推进
“金保工程”是经国务院批准的在全国推行的“十二金”电子政务工程之一，其中建成全市“同人同城同库”的人力资源和社会保障数据中心是“金保工程”的基础和保障。我们严格按照政策要求和序时进度，基础信息采集工作已基本完成，目前正处于基础信息采集表输入阶段，截止目前已输入近65万人的信息采集表，为我市“金保工程”数据整理比对和发放社会保障卡作准备。
2009年起，我市启动社区（村）人力资源和社会保障公共服务平台建设工作，2010年底实现了机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”，实现社区（村）级服务平台全覆盖。2011年底选聘了188名大学生作为专职劳动保障协理员，充实到社区（村）人社公共服务站，目前在岗的专职协理员有186名。今年为高质量完成社区（村）级平台建设工作，全市各镇（区）已在本辖区选择场地条件较好的社区（村）打造样板工程，在今年10月底前全部完成辖区内社区（村）平台建设任务，从而进一步做到场所标准化、服务规范化、队伍专业化，更好地完善“15分钟人力资源和社会保障服务圈”，打造新型农保经办服务“四个不出村”新理念，真正实现“一站式”、“一条龙”服务，让广大农民共享现代化成果。
四、调处结合、联动防控，劳动关系和企业军转干部维稳成效明显
（一）劳动监察和维权机制不断健全。一是净化用工环境。加强合法用工巡查，共巡查各类企业2262户，对14户被列为橙色以上的企业实施重点监控，有效抵制了各类违反劳动法规的事件发生。开展专项执法检查，累计检查用人单位1205家，涉及劳动者42175人，为农民工追讨工资435.8万元；
二是妥善处理突发事件。共处理劳资纠纷群体性突发事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群体性事件11起。三是强化劳动保障监察“两网化”建设，提高快速处置能力，实施监察分类处理制度，推进全省监察联动举报投诉平台建设。
（二）仲裁效能建设和调解机制建设不断完善。大力推进仲裁实体化建设，深化镇（区）、街道劳动人事争议调解组织、劳动人事仲裁人民调解工作室建设，切实充分发挥基层调解职能，将劳资纠纷预防化解在基层。贯彻柔性调处，健全“调、裁、审”互通联动机制，今年共处理劳动争议案件3426件,其中立案受理1703件，案外（乡镇办事处）受理1723件。已结案3402件，结案率达99%。其中调解结案3025件，调解结案率达88%。
（三）企业军转干部维稳解困工作持续向好。继续保持无一人进京和越级上访的良好态势，各项安置政策和企业军转干部的有关政策待遇得到有效落实。
五、依法施管、稳步推进，机构编制和人事制度改革不断完善
（一）改革行政管理体制，促进机构编制设置科学化。继续做好司徒镇行政管理体制改革试点工作。积极稳妥的开展事业单位分类改革工作。做好市城乡统筹工作委员会机构、职能及人员编制的调整工作，完成了镇国土管理体制改革工作。做好滨江新城规划、住建、城管分支机构的设置工作。做好我市公共资源交易职能机构、三大行业公司、检察系统机构的整合工作。加强机构编制管理，严格控制机构编制和人员增长。完成了2012年度事业单位年检工作任务。本年度应接受年检事业单位法人375个，合格375个，合格率达到100%。多方联动强势推进机关事业单位社会化用工清理规范，出台了《XX市机关事业单位社会化用工管理暂行办法》，并下达了各镇（区）、各部门社会化用工计划控制数及人员分流任务，三年内将减少社会化用工1818名。
（二）不断规范事业单位岗位设置、公开招考和公务员考录工作。在2012年完成全市首次岗位设置的基础上，对相关文件及问题矛盾进行汇总筛选，对事业单位岗位设置工作进行了逐步完善。开展了市卫生局、教育局、部分事业单位集中公开招考工作。完成了2012年度2564名公务员、6756名事业单位人员考核工作。做好了今年度49个公务员职位的招录工作。完成了我市明年公务员招考计划职位编制工作，全市共编制上报今年公务员招考计划职位62个。
人社局年度社会就业工作总结
今年，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕“三个定位、两个率先”目标要求，认真按照省人社厅的部署，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，凝心聚力、强化措施，狠抓落实，全市人力资源社会保障工作扎实推进，取得了很好的效果。
一、今年工作措施及成效
（一）创新举措，全面提升机关效能。今年来，我局结合效能提升年活动，深入开展整治庸懒散奢不良风气工作，为全力完成人社工作任务提供了坚强的政治保障。一是落实制度建设。印发了《XX市人社局今年日常工作绩效考评办法》，并研究制定了《议事决策制度》、《分工负责制度》、《工作协调制度》、《监督约束制度》和《自身建设制度》等五大类42项制度和103项防控措施，自觉接受社会和群众的监督。二是加强教育学习。组织干部职工认真学习“八项规定”和习近平总书记一系列重要讲话精神，充分调动干部职工加强作风建设、参与效能提升活动的积极性和自觉性。重点加强职业道德建设与业务培训，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。三是规范办事流程。强化时间观念和效率意识，确保“进一次门，办成所有该办的事情。”同时，缩短业务办理时间，如劳动合同鉴证、劳动年审等8个服务项目，由原定5至7个工作日的办结时限调整为即时办结；
人力资源服务许可等3个行政许可的办结时限，由规定的30至90个工作日缩短为5个工作日等。四是开展提升服务企业效能专项活动。制定了《今年XX市人力资源社会保障局效能提升年活动实施方案》,由副处以上领导干部带队，分成13个工作小组，深入到100家市直挂点企业调研和指导工作，并以此为突破口，及时为企业解决在招工难、职工技能培训以及社会保险方面等一些突出的问题，推动企业健康快速发展。
（二）提升服务，积极推进更高质量就业。今年以来，全市新增转移农村劳动力5.47万人，完成年目标任务131.8%；
新增城镇就业4.46万人，完成年目标任务的111.5%；
失业人员再就业2.97万人，完成年目标任务的118.8%；
就业困难人员再就业3495人，完成年目标任务的139.8%。城镇登记失业率为2.25%，就业局势基本保持稳定。一是全面落实扶持政策。大力实施就业扶助制度，积极开展“扶贫双到”、“送聘下乡”、“送岗位到社区（村）”等具有本地特色的就业服务活动。实施上门送岗、即时服务、承诺服务、结对帮扶等援助制度。今年，全市共有3.44万人次得到了各项政策的扶持，实现了就业再就业及创业，共支出就业专项资金3821.34万元。二是大力开展公共就业服务活动。以实施“双转移”战略为契机，认真开展“南粤春暖行动”活动，为异地务工人员提供“送培训、送服务、送岗位”服务，有效缓解个别企业“招工难”和部分劳动者“就业难”的问题。今年，全市共举办“南粤春暖”就业服务月专场招聘会105场，进场企业4202家，提供就业岗位8.51万个，进场求职8.49万人次，达成就业意向2.27万人。三是强化公共就业服务体系建设。重点是进一步完善基层人力资源社会保障公共服务平台基础设施建设，不断建立健全覆盖城乡的公共就业人才服务体系，把公共就业服务延伸到镇（街道）、村（居委）。目前，全市6个县（市、区）均已设立了公共就业服务机构，48个镇（街道）建立了基层公共就业服务平台，832个村（居）委分别聘请了劳动保障协理员。四是重点做好高校毕业生就业工作。始终把高校毕业生就业摆在工作重要位置，对本地户籍的离校未就业高校毕业生进行全面摸底，建立实名制台帐并进行动态管理，实行“一对一”就业服务和“五个一”专项服务。通过电话咨询和登门走访等形式，为离校未就业高校毕业生提供免费职业指导和推荐就业。在高校毕业生报到时期，对前来报到的高校毕业生积极做好政策宣传工作，让高校毕业生能够知政策、懂政策、用政策。同时，积极开展“高校毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业服务周”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生网络招聘周”、校企对接、供求洽谈等专项活动，定期举办“南粤高校毕业生就业推进行动”、“一企一岗”等专场招聘会，为更多高校毕业生提供就业服务，促进大学生就业。目前，我市2013届高校毕业生就业率达98.6%。五是推动创业带动就业工作。坚持“政府促进、社会支持、市场导向”的自主创业原则，以“培育创业主体、拓展创业空间、加强创业服务”为重点，通过不断完善和创新扶持政策、建立健全创业服务体系、全面推进创业小额担保贷款、发挥省级创业型市（县）引导作用、落实孵化基地建设和大力开展创业培训等有效举措，推进创业带动就业工作取得了一定成效。积极做好“邮储银行杯”创业创富大赛组织筹备和预赛工作，营造良好的创业氛围。今年，全市成功创业2253人，创业带动就业10375人;发放小额担保贷款334笔，1861.5万元。
（三）多措并举，扎实做好职业技能培训工作。加强职业技能培训，是促进劳动力有效转移就业的一项重要途径。近年来，我市以实施“双转移”为契机，大力开展技能培训工作，不断增强技工人才培养的有效性，努力提高劳动者的就业能力、创业能力和适应变化能力，收到了显著的效果。省今年下达我市组织培训农村劳动力任务2.7万人。全年全市共组织培训农村劳动力3.45万人，完成年目标任务128%。市高级技工学校共招全日制学生2616名，其中高级工班学生386人，中级工班学生2230人，超额完成了省厅下达的招生任务。一是积极开展技能提升培训。结合阳江推进传统产业转型升级的要求，我们积极整合培训资源，强化劳动力技能培训与产业转移的有机衔接。依托市高级技工学校优质的教学资源，通过送教上门、送技能进产业园区等形式，大力开展就业技能培训和岗位技能提升培训，为产业园区培训大量的技能人才。二是重点抓好农村劳动力技能培训。认真按照市委、市政府加快转型升级要求，以产业需求为导向，有重点地开拓农村劳动力职业技能培训项目。同时，对革命老区、贫困村（户）劳动力采取分期分批集中输送到农村劳动力转移就业技能培训示范基地培训开展技能培训，并对学员实行“五免费一补助”的政策优惠，努力实现“培训一人、转移一人、脱贫一家”的目标。三是切实做好技工教育和工业园区劳动力技能培训工作。大力实施校园对接产业园工程，积极鼓励有条件的企业与市高级技工学校联合开办特色班，建立招工即招生“校企双制”合作模式，共同培养高技能人才。目前，市高级技工学校与深圳比亚迪股份有限公司、XX市汉能工业有限公司、广东省银鹰集团有限公司、中国联通阳江分公司等20多个企业，共建实训基地4个；
招工即招生，共招173人；
开展在岗工人技能提升服务，培训592人次；
开展在职双制班2个，共招67名在职工人。同时，与企业共建职业研发应用基地。今年6月份，市高级技工学校与XX市十八子集团、广东银鹰集团有限公司签订协议，合作共建五金刀剪职业研发应用基地。四是认真做好技校与职校合并和启动技师学院升级工作。根据市委市政府关于市高级技工学校和市第一职业技术学校合并的文件精神，积极响应，动员全体师生，全力做好两校合并工作。同时，学校成立了升技师学院工作小组，通过层层落实责任，分配任务，整理、组织材料，努力做好技师学院评审工作准备。
(四)扩面提质，不断完善覆盖城乡的社会保障体系建设。今年以来，我市社会保险覆盖面持续扩大，基金收入和累计结余额不断增加，社会保险扩面征缴工作成效显著。全市城镇职工五险种参保人数达131.37万人次，比上年末新增参保人数7.27万人次;五险种征缴收入合计168938万元，同比增加9151万元，增长5.73%；
五险种待遇支付合计157708万元，同比增支26689万元，增长20.37%；
五险种基金累积结存合计301114万元。全市城乡居民养老保险参保人数达99.77万人，完成省下达任务91.7万人的108.8%。参加城乡居民医疗保险224.6万人，基本实现全民医保。一是调整企业职工社会保险缴费基数。为减轻企业和职工负担，提高参保积极性，在保证参保率和征缴总额有所提高的前提下，经市政府同意下调了社保缴费基数：我市企业职工基本养老保险缴费基数上限按全省上年度在岗职工月平均工资的300%，下限调整为我市上年度在岗职工月平均工资的60%；
基本医疗保险缴费基数调整为上年度我市在岗职工月平均工资的80%；
失业保险、工伤保险、生育保险缴费基数调整为全市上年度在岗职工月平均工资的60%，以推动社会保险可持续发展和扩大社会覆盖面。二是按照有关规定调整企业退休人员基本养老金。今年我市参与基本养老金普遍调整共有58996人，调整后，我市企业退休人员月平均养老金水平达1344.04元，月人均增加155.16元，每月增加发放金额916万元。三是实施城乡居民医保二次补偿。为提高大病患者的医保报销待遇水平，我局牵头研究制订了《XX市城乡居民大病保险（二次补偿）工作方案》，并经市政府同意从今年开始实施。从今年1月1日起，我市城乡居民医保参保人在一个年度内在住院就医不分医院级别）发生的符合医保政策范围内的医疗费用，个人自付累计超过3000元以上部分可进行二次补偿，二次补偿比例（不分医院级别）为50%，最高补偿限额（封顶）为一年7万元。目前，全市已有5900人次享受二次补偿待遇，金额达3637万元。四是全面贯彻落实省的工作部署。积极组织有关部门对各征地项目进行清查摸底，开展被征地农民养老保障资金清欠工作，依时完成清欠任务。同时，按照“属地管理”原则和“五险合一”原则顺利接管农垦企业养老保险工作，妥善解决农垦企业养老保险有关问题，推动全市养老保险事业的平稳运行和协调发展。到今年12月底，全市农垦企业属下单位共有在职人员2071人在属地完成了养老保险参保手续，农垦企业属下单位原在农垦社保办按月领取基本养老金的参保人员共5728人按时足额领取了退休待遇。五是加强社会保障信息化建设。进一步增加投入，完善地税与社保数据传输的新接口，妥善处理缴费、配账等问题，保证数据的顺利转传。此外，继续做好推广使用社会保障卡工作，今年全市新增发卡180.87万张，累计持卡人数达到242.03万人，完成省下达的目标任务的114%。同时，大力推进即时联网结算工作。全市共有定点医疗机构91家，通过卫生大系统与社（医）保联网的81家，并按省要求与广州地区14家医院签订了异地就医联网结算协议书。
(五)主动作为，全力构建和谐稳定劳动关系。我市各级人社部门从健全执法机构、完善管理制度等方面入手，切实把处理劳动纠纷工作纳入到规范化、程序化的管理轨道上来，形成了劳动监察在先、调解处理为主、引导争议仲裁的处理格局，突出体现了劳动监察、信访调解、争议仲裁三重稳定防护网的作用，及时疏导和化解了劳资矛盾，维护社会的稳定。一是组织开展企业工资支付和劳动用工情况专项检查。全市不定期开展企业工资支付情况专项检查活动，共查处劳动保障违法案件300多宗，为9800名工人追回欠薪或赔偿金3500多万元。二是开展企业欠薪整治专项活动成效显著。全市共查处劳动保障违法案件549宗，其中调处企业欠薪案件419宗，共为8929名劳动者追回被拖欠工资和经济补偿金5997.2万元。市人社局获得了市维稳办授予“今年度信访积案化解工作先进单位”，并予以通报表彰。三是加强人事仲裁调解工作，创建平安幸福阳江。全市立案处理劳动争议案件275宗，涉及劳动者1226人，涉案标的达3227万元；
劳动人事仲裁委组建、仲裁院建设和法定审限内结案率三项均达100%。此外，加大了和谐劳动关系工业园示范区工程的创建力度。全市参加创建工程的企业达到企业总量的40%，符合标准的示范点达到25%，已完成省下达的目标。
（六）优化配置，切实强化人事人才管理。今年以来，我市认真贯彻落实省、市关于人事人才管理办法的规定，不断健全人才的引进、选拔、培养、评价机制，各项人事人才管理等工作规范有序扎实推进。认真贯彻落实省、市关于人事人才管理办法的规定，不断健全人才的引进、选拔、培养、评价机制，各项人事人才管理等工作规范有序扎实推进。一是做好人事计划管理工作。对机关、事业单位无论以什么渠道和形式增加的人员都纳入人员计划管理范围，使用增人计划卡，各用人单位都凭我局核发的增人计划卡办理增员手续。二是做好公务员考录、调转任和考核工作。今年，我市计划考录公务员447名。在考录工作中，全面建立公务员阳光考录制度，从报名、审核到各种结果公布、公示等全部实现网上阳光操作，并全部实行考生异地交流面试制度。经过严格笔试、面试、体检和考察环节，共有409人办理了公务员录用手续。同时，根据公务员调转任规定，对市直单位拟调机关的编制职数和拟调人员的资格身份等进行严格的审核，按规定规范操作。三是加大招才引智工作力度。组织多个用人单位到省内外人才市场开展招才引智活动，共招聘各类人才110名。其中硕士研究生28名，各专业本科学历人才82名；
正高级专业技术人员2名，副高级的专业技术人员4名。四是继续深化事业单位人事制度改革。积极稳步推进事业单位岗位设置和人员聘用工作，认真执行公开招聘有关规定，严把笔试和面试关。并积极协助做好阳江日报社和阳江广播电视台中层干部竞争性上岗的各项工作。同时，组织市人民医院、阳江职业技术学院、市第三中学等33个市直事业单位面向全国公开招聘955名事业编制工作人员；
组织市三旧办、市城管局等20个单位公开招聘51名合同制职员。五是规范机关事业单位工资管理。进一步深化公务员津贴补贴制度改革，积极稳妥推进全市其他事业单位绩效工资改革，切实做好机关事业单位津贴补贴调整工作，全面完成了省下达我市基层公职人员津贴补贴“托低”工作任务。同时，将机关单位（含参公管理单位）在职公职人员的津贴补贴在原标准的基础上人均每月增加500元左右，并相应调整事业单位在职人员的绩效工资和离退休人员生活补贴。六是做好专业技术人员职称评审工作。完成环境影响评价工程师、监理工程师、社会工作者、土地登记代理人等20个专业共4100多人的考试报名工作，并按考试要求组织完成了职称外语等级考试、二级建造师职业资格考试及经济专业考试。对符合初次专业技术资格认定条件的1100名大中专毕业生进行了资格认定。同时，还组织做好中级职称评审工作，全市申报中级职称共有1100多人，其中教育类900多人、工程类180多人、其他30多人。七是切实抓好军转安置和企业军转干部解困稳定工作。在积极抓好军转干部安置工作的同时，认真抓好企业军转干部的解困和稳定工作。在去年春节期间，组织有关人员深入到困难企业军转干部家中，广泛开展走访慰问、谈心、送温暖等活动。同时，我们争取市政府的支持，提高了退休企业军转干部生活困难补助标准。从今年1月1日起，团职以上退休企业军转干部每月提高150元，即由原来的850元/月提高到1000元/月；
营职以下的提高140元，即由原来的660元/月增加到800元/月。
二、存在的主要问题
在过去的一年里，我们虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但仍存在不少的问题和不足。主要表现在：一是“就业难”与“招工难”结构性用工矛盾仍然存在；
二是养老基金支付面临较大压力；
三是高层次人才相对缺乏，无法满足我市经济发展建设对人才的需求。
人社局年度社会就业工作总结
今年，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕“三个定位、两个率先”目标要求，认真按照省人社厅的部署，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，凝心聚力、强化措施，狠抓落实，全市人力资源社会保障工作扎实推进，取得了很好的效果。
一、今年工作措施及成效
（一）创新举措，全面提升机关效能。今年来，我局结合效能提升年活动，深入开展整治庸懒散奢不良风气工作，为全力完成人社工作任务提供了坚强的政治保障。一是落实制度建设。印发了《XX市人社局今年日常工作绩效考评办法》，并研究制定了《议事决策制度》、《分工负责制度》、《工作协调制度》、《监督约束制度》和《自身建设制度》等五大类42项制度和103项防控措施，自觉接受社会和群众的监督。二是加强教育学习。组织干部职工认真学习“八项规定”和习近平总书记一系列重要讲话精神，充分调动干部职工加强作风建设、参与效能提升活动的积极性和自觉性。重点加强职业道德建设与业务培训，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。三是规范办事流程。强化时间观念和效率意识，确保“进一次门，办成所有该办的事情。”同时，缩短业务办理时间，如劳动合同鉴证、劳动年审等8个服务项目，由原定5至7个工作日的办结时限调整为即时办结；
人力资源服务许可等3个行政许可的办结时限，由规定的30至90个工作日缩短为5个工作日等。四是开展提升服务企业效能专项活动。制定了《今年XX市人力资源社会保障局效能提升年活动实施方案》,由副处以上领导干部带队，分成13个工作小组，深入到100家市直挂点企业调研和指导工作，并以此为突破口，及时为企业解决在招工难、职工技能培训以及社会保险方面等一些突出的问题，推动企业健康快速发展。
（二）提升服务，积极推进更高质量就业。今年以来，全市新增转移农村劳动力5.47万人，完成年目标任务131.8%；
新增城镇就业4.46万人，完成年目标任务的111.5%；
失业人员再就业2.97万人，完成年目标任务的118.8%；
就业困难人员再就业3495人，完成年目标任务的139.8%。城镇登记失业率为2.25%，就业局势基本保持稳定。一是全面落实扶持政策。大力实施就业扶助制度，积极开展“扶贫双到”、“送聘下乡”、“送岗位到社区（村）”等具有本地特色的就业服务活动。实施上门送岗、即时服务、承诺服务、结对帮扶等援助制度。今年，全市共有3.44万人次得到了各项政策的扶持，实现了就业再就业及创业，共支出就业专项资金3821.34万元。二是大力开展公共就业服务活动。以实施“双转移”战略为契机，认真开展“南粤春暖行动”活动，为异地务工人员提供“送培训、送服务、送岗位”服务，有效缓解个别企业“招工难”和部分劳动者“就业难”的问题。今年，全市共举办“南粤春暖”就业服务月专场招聘会105场，进场企业4202家，提供就业岗位8.51万个，进场求职8.49万人次，达成就业意向2.27万人。三是强化公共就业服务体系建设。重点是进一步完善基层人力资源社会保障公共服务平台基础设施建设，不断建立健全覆盖城乡的公共就业人才服务体系，把公共就业服务延伸到镇（街道）、村（居委）。目前，全市6个县（市、区）均已设立了公共就业服务机构，48个镇（街道）建立了基层公共就业服务平台，832个村（居）委分别聘请了劳动保障协理员。四是重点做好高校毕业生就业工作。始终把高校毕业生就业摆在工作重要位置，对本地户籍的离校未就业高校毕业生进行全面摸底，建立实名制台帐并进行动态管理，实行“一对一”就业服务和“五个一”专项服务。通过电话咨询和登门走访等形式，为离校未就业高校毕业生提供免费职业指导和推荐就业。在高校毕业生报到时期，对前来报到的高校毕业生积极做好政策宣传工作，让高校毕业生能够知政策、懂政策、用政策。同时，积极开展“高校毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业服务周”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生网络招聘周”、校企对接、供求洽谈等专项活动，定期举办“南粤高校毕业生就业推进行动”、“一企一岗”等专场招聘会，为更多高校毕业生提供就业服务，促进大学生就业。目前，我市2013届高校毕业生就业率达98.6%。五是推动创业带动就业工作。坚持“政府促进、社会支持、市场导向”的自主创业原则，以“培育创业主体、拓展创业空间、加强创业服务”为重点，通过不断完善和创新扶持政策、建立健全创业服务体系、全面推进创业小额担保贷款、发挥省级创业型市（县）引导作用、落实孵化基地建设和大力开展创业培训等有效举措，推进创业带动就业工作取得了一定成效。积极做好“邮储银行杯”创业创富大赛组织筹备和预赛工作，营造良好的创业氛围。今年，全市成功创业2253人，创业带动就业10375人;发放小额担保贷款334笔，1861.5万元。
（三）多措并举，扎实做好职业技能培训工作。加强职业技能培训，是促进劳动力有效转移就业的一项重要途径。近年来，我市以实施“双转移”为契机，大力开展技能培训工作，不断增强技工人才培养的有效性，努力提高劳动者的就业能力、创业能力和适应变化能力，收到了显著的效果。省今年下达我市组织培训农村劳动力任务2.7万人。全年全市共组织培训农村劳动力3.45万人，完成年目标任务128%。市高级技工学校共招全日制学生2616名，其中高级工班学生386人，中级工班学生2230人，超额完成了省厅下达的招生任务。一是积极开展技能提升培训。结合阳江推进传统产业转型升级的要求，我们积极整合培训资源，强化劳动力技能培训与产业转移的有机衔接。依托市高级技工学校优质的教学资源，通过送教上门、送技能进产业园区等形式，大力开展就业技能培训和岗位技能提升培训，为产业园区培训大量的技能人才。二是重点抓好农村劳动力技能培训。认真按照市委、市政府加快转型升级要求，以产业需求为导向，有重点地开拓农村劳动力职业技能培训项目。同时，对革命老区、贫困村（户）劳动力采取分期分批集中输送到农村劳动力转移就业技能培训示范基地培训开展技能培训，并对学员实行“五免费一补助”的政策优惠，努力实现“培训一人、转移一人、脱贫一家”的目标。三是切实做好技工教育和工业园区劳动力技能培训工作。大力实施校园对接产业园工程，积极鼓励有条件的企业与市高级技工学校联合开办特色班，建立招工即招生“校企双制”合作模式，共同培养高技能人才。目前，市高级技工学校与深圳比亚迪股份有限公司、XX市汉能工业有限公司、广东省银鹰集团有限公司、中国联通阳江分公司等20多个企业，共建实训基地4个；
招工即招生，共招173人；
开展在岗工人技能提升服务，培训592人次；
开展在职双制班2个，共招67名在职工人。同时，与企业共建职业研发应用基地。今年6月份，市高级技工学校与XX市十八子集团、广东银鹰集团有限公司签订协议，合作共建五金刀剪职业研发应用基地。四是认真做好技校与职校合并和启动技师学院升级工作。根据市委市政府关于市高级技工学校和市第一职业技术学校合并的文件精神，积极响应，动员全体师生，全力做好两校合并工作。同时，学校成立了升技师学院工作小组，通过层层落实责任，分配任务，整理、组织材料，努力做好技师学院评审工作准备。
(四)扩面提质，不断完善覆盖城乡的社会保障体系建设。今年以来，我市社会保险覆盖面持续扩大，基金收入和累计结余额不断增加，社会保险扩面征缴工作成效显著。全市城镇职工五险种参保人数达131.37万人次，比上年末新增参保人数7.27万人次;五险种征缴收入合计168938万元，同比增加9151万元，增长5.73%；
五险种待遇支付合计157708万元，同比增支26689万元，增长20.37%；
五险种基金累积结存合计301114万元。全市城乡居民养老保险参保人数达99.77万人，完成省下达任务91.7万人的108.8%。参加城乡居民医疗保险224.6万人，基本实现全民医保。一是调整企业职工社会保险缴费基数。为减轻企业和职工负担，提高参保积极性，在保证参保率和征缴总额有所提高的前提下，经市政府同意下调了社保缴费基数：我市企业职工基本养老保险缴费基数上限按全省上年度在岗职工月平均工资的300%，下限调整为我市上年度在岗职工月平均工资的60%；
基本医疗保险缴费基数调整为上年度我市在岗职工月平均工资的80%；
失业保险、工伤保险、生育保险缴费基数调整为全市上年度在岗职工月平均工资的60%，以推动社会保险可持续发展和扩大社会覆盖面。二是按照有关规定调整企业退休人员基本养老金。今年我市参与基本养老金普遍调整共有58996人，调整后，我市企业退休人员月平均养老金水平达1344.04元，月人均增加155.16元，每月增加发放金额916万元。三是实施城乡居民医保二次补偿。为提高大病患者的医保报销待遇水平，我局牵头研究制订了《XX市城乡居民大病保险（二次补偿）工作方案》，并经市政府同意从今年开始实施。从今年1月1日起，我市城乡居民医保参保人在一个年度内在住院就医不分医院级别）发生的符合医保政策范围内的医疗费用，个人自付累计超过3000元以上部分可进行二次补偿，二次补偿比例（不分医院级别）为50%，最高补偿限额（封顶）为一年7万元。目前，全市已有5900人次享受二次补偿待遇，金额达3637万元。四是全面贯彻落实省的工作部署。积极组织有关部门对各征地项目进行清查摸底，开展被征地农民养老保障资金清欠工作，依时完成清欠任务。同时，按照“属地管理”原则和“五险合一”原则顺利接管农垦企业养老保险工作，妥善解决农垦企业养老保险有关问题，推动全市养老保险事业的平稳运行和协调发展。到今年12月底，全市农垦企业属下单位共有在职人员2071人在属地完成了养老保险参保手续，农垦企业属下单位原在农垦社保办按月领取基本养老金的参保人员共5728人按时足额领取了退休待遇。五是加强社会保障信息化建设。进一步增加投入，完善地税与社保数据传输的新接口，妥善处理缴费、配账等问题，保证数据的顺利转传。此外，继续做好推广使用社会保障卡工作，今年全市新增发卡180.87万张，累计持卡人数达到242.03万人，完成省下达的目标任务的114%。同时，大力推进即时联网结算工作。全市共有定点医疗机构91家，通过卫生大系统与社（医）保联网的81家，并按省要求与广州地区14家医院签订了异地就医联网结算协议书。
(五)主动作为，全力构建和谐稳定劳动关系。我市各级人社部门从健全执法机构、完善管理制度等方面入手，切实把处理劳动纠纷工作纳入到规范化、程序化的管理轨道上来，形成了劳动监察在先、调解处理为主、引导争议仲裁的处理格局，突出体现了劳动监察、信访调解、争议仲裁三重稳定防护网的作用，及时疏导和化解了劳资矛盾，维护社会的稳定。一是组织开展企业工资支付和劳动用工情况专项检查。全市不定期开展企业工资支付情况专项检查活动，共查处劳动保障违法案件300多宗，为9800名工人追回欠薪或赔偿金3500多万元。二是开展企业欠薪整治专项活动成效显著。全市共查处劳动保障违法案件549宗，其中调处企业欠薪案件419宗，共为8929名劳动者追回被拖欠工资和经济补偿金5997.2万元。市人社局获得了市维稳办授予“今年度信访积案化解工作先进单位”，并予以通报表彰。三是加强人事仲裁调解工作，创建平安幸福阳江。全市立案处理劳动争议案件275宗，涉及劳动者1226人，涉案标的达3227万元；
劳动人事仲裁委组建、仲裁院建设和法定审限内结案率三项均达100%。此外，加大了和谐劳动关系工业园示范区工程的创建力度。全市参加创建工程的企业达到企业总量的40%，符合标准的示范点达到25%，已完成省下达的目标。
（六）优化配置，切实强化人事人才管理。今年以来，我市认真贯彻落实省、市关于人事人才管理办法的规定，不断健全人才的引进、选拔、培养、评价机制，各项人事人才管理等工作规范有序扎实推进。认真贯彻落实省、市关于人事人才管理办法的规定，不断健全人才的引进、选拔、培养、评价机制，各项人事人才管理等工作规范有序扎实推进。一是做好人事计划管理工作。对机关、事业单位无论以什么渠道和形式增加的人员都纳入人员计划管理范围，使用增人计划卡，各用人单位都凭我局核发的增人计划卡办理增员手续。二是做好公务员考录、调转任和考核工作。今年，我市计划考录公务员447名。在考录工作中，全面建立公务员阳光考录制度，从报名、审核到各种结果公布、公示等全部实现网上阳光操作，并全部实行考生异地交流面试制度。经过严格笔试、面试、体检和考察环节，共有409人办理了公务员录用手续。同时，根据公务员调转任规定，对市直单位拟调机关的编制职数和拟调人员的资格身份等进行严格的审核，按规定规范操作。三是加大招才引智工作力度。组织多个用人单位到省内外人才市场开展招才引智活动，共招聘各类人才110名。其中硕士研究生28名，各专业本科学历人才82名；
正高级专业技术人员2名，副高级的专业技术人员4名。四是继续深化事业单位人事制度改革。积极稳步推进事业单位岗位设置和人员聘用工作，认真执行公开招聘有关规定，严把笔试和面试关。并积极协助做好阳江日报社和阳江广播电视台中层干部竞争性上岗的各项工作。同时，组织市人民医院、阳江职业技术学院、市第三中学等33个市直事业单位面向全国公开招聘955名事业编制工作人员；
组织市三旧办、市城管局等20个单位公开招聘51名合同制职员。五是规范机关事业单位工资管理。进一步深化公务员津贴补贴制度改革，积极稳妥推进全市其他事业单位绩效工资改革，切实做好机关事业单位津贴补贴调整工作，全面完成了省下达我市基层公职人员津贴补贴“托低”工作任务。同时，将机关单位（含参公管理单位）在职公职人员的津贴补贴在原标准的基础上人均每月增加500元左右，并相应调整事业单位在职人员的绩效工资和离退休人员生活补贴。六是做好专业技术人员职称评审工作。完成环境影响评价工程师、监理工程师、社会工作者、土地登记代理人等20个专业共4100多人的考试报名工作，并按考试要求组织完成了职称外语等级考试、二级建造师职业资格考试及经济专业考试。对符合初次专业技术资格认定条件的1100名大中专毕业生进行了资格认定。同时，还组织做好中级职称评审工作，全市申报中级职称共有1100多人，其中教育类900多人、工程类180多人、其他30多人。七是切实抓好军转安置和企业军转干部解困稳定工作。在积极抓好军转干部安置工作的同时，认真抓好企业军转干部的解困和稳定工作。在去年春节期间，组织有关人员深入到困难企业军转干部家中，广泛开展走访慰问、谈心、送温暖等活动。同时，我们争取市政府的支持，提高了退休企业军转干部生活困难补助标准。从今年1月1日起，团职以上退休企业军转干部每月提高150元，即由原来的850元/月提高到1000元/月；
营职以下的提高140元，即由原来的660元/月增加到800元/月。
二、存在的主要问题
在过去的一年里，我们虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但仍存在不少的问题和不足。主要表现在：一是“就业难”与“招工难”结构性用工矛盾仍然存在；
二是养老基金支付面临较大压力；
三是高层次人才相对缺乏，无法满足我市经济发展建设对人才的需求。
人社局年度就业民生工作总结
今年以来，我局主动发力，紧紧围绕苏南现代化示范区建设，强服务、保民生、促和谐，一手抓全市人力资源的整体性开发，一手抓事关民生的社会保障，通过努力，我们确立的“服务转型升级、助推经济发展、改善保障民生、促进幸福和谐”的理念在实践中得到了良好的体现。
一、强化招引、优化服务，人才强基作用不断凸显
（一）加大高层次人才集聚，优化人才发展环境。采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式，全年我市引进的高层次海归创业创新人才团队达到143个，海归创业创新高层次人才310名。引进本科人才3960人，其中硕士及以上人才260人。加强博士后工作站的管理，我市现有4家国家级博士后科研工作站、8家省级博士后创新实践基地，博士后站点数与在站博士后人数达到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通过国家职业资格三级以上的鉴定，超额培养1000名高技能人才，完成全年高技能人才培养任务的138%；
8200人参加国家职业资格技能鉴定，6500人取得国家职业资格证书。
（二）优化人力资源市场配置，拓宽人才渠道。今年共举办了95场固定人才（人力资源）集市，其中专场招聘会9场，总共进场单位6462家次，提供岗位13万余个，达成就业意向2.5万人次。灵活运用专场招聘、外出招聘、委托招聘和网络招聘“四大招聘”形式，举办了大学生创业节活动，适时推出“今年XX市校园引才计划”，充分挖掘潜力引进人才。积极服务大学生，建设大学生就业见习基地，我市32家见习基地共提供780人次的就业见习。继续完善丹阳人才网，对人才网实施了百度优化和手机版的上线，开通了丹阳人才网官方微信和微博平台，多元化为企业和人才提供服务媒介。
（三）积极依靠培训平台，整合智力能源。今年共开展农村劳动力培训8748人，城乡劳动者职业技能培训9914人，其中城乡新成长劳动力技能培训4072人。共举办创业意识教育培训3.19万人，syb创业培训2083人。认真组织实施各类初级职称评定、中高级职称申报工作，审核上报了各系列高级职称材料共300余份。
（四）大力实施引智项目，提升产业发展水平。今年共执行了22个引智项目，引进外国专家18人，留学回国人员20人。会同农委进一步加强国家级“稻鸭共作”基地建设，对省引智成果示范推广高效农业新技术培训基地进行了授牌，并在今年举办了中日稻鸭共作技术交流会。我局还在第二十届全国引进日本花甲专家项目洽谈会上作了经验交流发言。
二、主动作为、搭建平台，社会保障和创业就业惠民服务深入人心 进一步完善医疗保险政策体系，实现了新农合在上海异地实时结算，医保各项指标9月底已全面完成，截至12月底，全市社会医疗保险参保人数81.03万人，全市社会医疗保险收入6.93亿元，支出6.48亿元，新农合参保61.64万人。继续完善社保扩面征缴，截至12月底，全市企业职工基本养老保险参保人数22.62万人，基金征缴收入12.09亿元，新型农村养老保险参保人数13.5万人。
被征地农民社会保障问题是我市今年的一项重点工作，该政策自2004年1月1日开始施行，2007年9月1日进行了政策调整，出台了新的保障办法。但是仍然存在保障制度不统
一、保障层次不统
一、保障标准不统一的问题。根据市委市政府的安排，云阳镇先行开展被征地农民保障新政策的试点，城南村和城北村已有1822人应保障对象进入新政策保障范围，共筹措资金1.07亿元，土保对象转入企业职工养老保险1082人，己全部按规定参加了企业职工养老保险，参保补缴4766万元。针对云阳镇在试点过程中出现的新情况、新问题，市政府召开专题协调会，形成了两个会议纪要，对政策做进一步的明确。市领导还带队赴XX市进行了专题学习调研，进一步完善我市失地农民保障新政策。
把高校毕业生就业放在首位，扶持城乡困难群体就业，积极落实创业政策，以“全民创业”带就业，全市累计创业者发放创业担保贷款2605万元，扶持创业1660人，创业带动就业8268人，申报创建省市两级创业促进工作示范单位5个，创业促进工作示范岗40个。加强对企业的用工监测，采用“一企一访”的方式，切实保障企业用工需求，促进企业健康发展。今年全市实现城镇新增就业19200人，其中城镇失业人员再就业6636人，就业困难人员再就业1009人，新增转移农村劳动力11205人，城镇登记失业率控制在2.33%以内。
三、创新思路、突出重点，“金保工程”和村级服务平台建设全力推进 “金保工程”是经国务院批准的在全国推行的“十二金”电子政务工程之一，其中建成全市“同人同城同库”的人力资源和社会保障数据中心是“金保工程”的基础和保障。我们严格按照政策要求和序时进度，基础信息采集工作已基本完成，目前正处于基础信息采集表输入阶段，截止目前已输入近65万人的信息采集表，为我市“金保工程”数据整理比对和发放社会保障卡作准备。
2009年起，我市启动社区（村）人力资源和社会保障公共服务平台建设工作，2010年底实现了机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”，实现社区（村）级服务平台全覆盖。2011年底选聘了188名大学生作为专职劳动保障协理员，充实到社区（村）人社公共服务站，目前在岗的专职协理员有186名。今年为高质量完成社区（村）级平台建设工作，全市各镇（区）已在本辖区选择场地条件较好的社区（村）打造样板工程，在今年10月底前全部完成辖区内社区（村）平台建设任务，从而进一步做到场所标准化、服务规范化、队伍专业化，更好地完善“15分钟人力资源和社会保障服务圈”，打造新型农保经办服务“四个不出村”新理念，真正实现“一站式”、“一条龙”服务，让广大农民共享现代化成果。
四、调处结合、联动防控，劳动关系和企业军转干部维稳成效明显
（一）劳动监察和维权机制不断健全。一是净化用工环境。加强合法用工巡查，共巡查各类企业2262户，对14户被列为橙色以上的企业实施重点监控，有效抵制了各类违反劳动法规的事件发生。开展专项执法检查，累计检查用人单位1205家，涉及劳动者42175人，为农民工追讨工资435.8万元；
二是妥善处理突发事件。共处理劳资纠纷群体性突发事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群体性事件11起。三是强化劳动保障监察“两网化”建设，提高快速处置能力，实施监察分类处理制度，推进全省监察联动举报投诉平台建设。
（二）仲裁效能建设和调解机制建设不断完善。大力推进仲裁实体化建设，深化镇（区）、街道劳动人事争议调解组织、劳动人事仲裁人民调解工作室建设，切实充分发挥基层调解职能，将劳资纠纷预防化解在基层。贯彻柔性调处，健全“调、裁、审”互通联动机制，今年共处理劳动争议案件3426件,其中立案受理1703件，案外（乡镇办事处）受理1723件。已结案3402件，结案率达99%。其中调解结案3025件，调解结案率达88%。
（三）企业军转干部维稳解困工作持续向好。继续保持无一人进京和越级上访的良好态势，各项安置政策和企业军转干部的有关政策待遇得到有效落实。
五、依法施管、稳步推进，机构编制和人事制度改革不断完善
（一）改革行政管理体制，促进机构编制设置科学化。继续做好司徒镇行政管理体制改革试点工作。积极稳妥的开展事业单位分类改革工作。做好市城乡统筹工作委员会机构、职能及人员编制的调整工作，完成了镇国土管理体制改革工作。做好滨江新城规划、住建、城管分支机构的设置工作。做好我市公共资源交易职能机构、三大行业公司、检察系统机构的整合工作。加强机构编制管理，严格控制机构编制和人员增长。完成了2012年度事业单位年检工作任务。本年度应接受年检事业单位法人375个，合格375个，合格率达到100%。多方联动强势推进机关事业单位社会化用工清理规范，出台了《XX市机关事业单位社会化用工管理暂行办法》，并下达了各镇（区）、各部门社会化用工计划控制数及人员分流任务，三年内将减少社会化用工1818名。
（二）不断规范事业单位岗位设置、公开招考和公务员考录工作。在2012年完成全市首次岗位设置的基础上，对相关文件及问题矛盾进行汇总筛选，对事业单位岗位设置工作进行了逐步完善。开展了市卫生局、教育局、部分事业单位集中公开招考工作。完成了2012年度2564名公务员、6756名事业单位人员考核工作。做好了今年度49个公务员职位的招录工作。完成了我市明年公务员招考计划职位编制工作，全市共编制上报今年公务员招考计划职位62个。
今年以来，我局主动发力，紧紧围绕苏南现代化示范区建设，强服务、保民生、促和谐，一手抓全市人力资源的整体性开发，一手抓事关民生的社会保障，通过努力，我们确立的“服务转型升级、助推经济发展、改善保障民生、促进幸福和谐”的理念在实践中得到了良好的体现。
一、强化招引、优化服务，人才强基作用不断凸显
（一）加大高层次人才集聚，优化人才发展环境。采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式，全年我市引进的高层次海归创业创新人才团队达到143个，海归创业创新高层次人才310名。引进本科人才3960人，其中硕士及以上人才260人。加强博士后工作站的管理，我市现有4家国家级博士后科研工作站、8家省级博士后创新实践基地，博士后站点数与在站博士后人数达到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通过国家职业资格三级以上的鉴定，超额培养1000名高技能人才，完成全年高技能人才培养任务的138%；
8200人参加国家职业资格技能鉴定，6500人取得国家职业资格证书。
（二）优化人力资源市场配置，拓宽人才渠道。今年共举办了95场固定人才（人力资源）集市，其中专场招聘会9场，总共进场单位6462家次，提供岗位13万余个，达成就业意向2.5万人次。灵活运用专场招聘、外出招聘、委托招聘和网络招聘“四大招聘”形式，举办了大学生创业节活动，适时推出“今年XX市校园引才计划”，充分挖掘潜力引进人才。积极服务大学生，建设大学生就业见习基地，我市32家见习基地共提供780人次的就业见习。继续完善丹阳人才网，对人才网实施了百度优化和手机版的上线，开通了丹阳人才网官方微信和微博平台，多元化为企业和人才提供服务媒介。
（三）积极依靠培训平台，整合智力能源。今年共开展农村劳动力培训8748人，城乡劳动者职业技能培训9914人，其中城乡新成长劳动力技能培训4072人。共举办创业意识教育培训3.19万人，syb创业培训2083人。认真组织实施各类初级职称评定、中高级职称申报工作，审核上报了各系列高级职称材料共300余份。
（四）大力实施引智项目，提升产业发展水平。今年共执行了22个引智项目，引进外国专家18人，留学回国人员20人。会同农委进一步加强国家级“稻鸭共作”基地建设，对省引智成果示范推广高效农业新技术培训基地进行了授牌，并在今年举办了中日稻鸭共作技术交流会。我局还在第二十届全国引进日本花甲专家项目洽谈会上作了经验交流发言。
二、主动作为、搭建平台，社会保障和创业就业惠民服务深入人心 进一步完善医疗保险政策体系，实现了新农合在上海异地实时结算，医保各项指标9月底已全面完成，截至12月底，全市社会医疗保险参保人数81.03万人，全市社会医疗保险收入6.93亿元，支出6.48亿元，新农合参保61.64万人。继续完善社保扩面征缴，截至12月底，全市企业职工基本养老保险参保人数22.62万人，基金征缴收入12.09亿元，新型农村养老保险参保人数13.5万人。
被征地农民社会保障问题是我市今年的一项重点工作，该政策自2004年1月1日开始施行，2007年9月1日进行了政策调整，出台了新的保障办法。但是仍然存在保障制度不统
一、保障层次不统
一、保障标准不统一的问题。根据市委市政府的安排，云阳镇先行开展被征地农民保障新政策的试点，城南村和城北村已有1822人应保障对象进入新政策保障范围，共筹措资金1.07亿元，土保对象转入企业职工养老保险1082人，己全部按规定参加了企业职工养老保险，参保补缴4766万元。针对云阳镇在试点过程中出现的新情况、新问题，市政府召开专题协调会，形成了两个会议纪要，对政策做进一步的明确。市领导还带队赴XX市进行了专题学习调研，进一步完善我市失地农民保障新政策。
把高校毕业生就业放在首位，扶持城乡困难群体就业，积极落实创业政策，以“全民创业”带就业，全市累计创业者发放创业担保贷款2605万元，扶持创业1660人，创业带动就业8268人，申报创建省市两级创业促进工作示范单位5个，创业促进工作示范岗40个。加强对企业的用工监测，采用“一企一访”的方式，切实保障企业用工需求，促进企业健康发展。今年全市实现城镇新增就业19200人，其中城镇失业人员再就业6636人，就业困难人员再就业1009人，新增转移农村劳动力11205人，城镇登记失业率控制在2.33%以内。
三、创新思路、突出重点，“金保工程”和村级服务平台建设全力推进 “金保工程”是经国务院批准的在全国推行的“十二金”电子政务工程之一，其中建成全市“同人同城同库”的人力资源和社会保障数据中心是“金保工程”的基础和保障。我们严格按照政策要求和序时进度，基础信息采集工作已基本完成，目前正处于基础信息采集表输入阶段，截止目前已输入近65万人的信息采集表，为我市“金保工程”数据整理比对和发放社会保障卡作准备。
2009年起，我市启动社区（村）人力资源和社会保障公共服务平台建设工作，2010年底实现了机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”，实现社区（村）级服务平台全覆盖。2011年底选聘了188名大学生作为专职劳动保障协理员，充实到社区（村）人社公共服务站，目前在岗的专职协理员有186名。今年为高质量完成社区（村）级平台建设工作，全市各镇（区）已在本辖区选择场地条件较好的社区（村）打造样板工程，在今年10月底前全部完成辖区内社区（村）平台建设任务，从而进一步做到场所标准化、服务规范化、队伍专业化，更好地完善“15分钟人力资源和社会保障服务圈”，打造新型农保经办服务“四个不出村”新理念，真正实现“一站式”、“一条龙”服务，让广大农民共享现代化成果。
四、调处结合、联动防控，劳动关系和企业军转干部维稳成效明显
（一）劳动监察和维权机制不断健全。一是净化用工环境。加强合法用工巡查，共巡查各类企业2262户，对14户被列为橙色以上的企业实施重点监控，有效抵制了各类违反劳动法规的事件发生。开展专项执法检查，累计检查用人单位1205家，涉及劳动者42175人，为农民工追讨工资435.8万元；
二是妥善处理突发事件。共处理劳资纠纷群体性突发事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群体性事件11起。三是强化劳动保障监察“两网化”建设，提高快速处置能力，实施监察分类处理制度，推进全省监察联动举报投诉平台建设。
（二）仲裁效能建设和调解机制建设不断完善。大力推进仲裁实体化建设，深化镇（区）、街道劳动人事争议调解组织、劳动人事仲裁人民调解工作室建设，切实充分发挥基层调解职能，将劳资纠纷预防化解在基层。贯彻柔性调处，健全“调、裁、审”互通联动机制，今年共处理劳动争议案件3426件,其中立案受理1703件，案外（乡镇办事处）受理1723件。已结案3402件，结案率达99%。其中调解结案3025件，调解结案率达88%。
（三）企业军转干部维稳解困工作持续向好。继续保持无一人进京和越级上访的良好态势，各项安置政策和企业军转干部的有关政策待遇得到有效落实。
五、依法施管、稳步推进，机构编制和人事制度改革不断完善
（一）改革行政管理体制，促进机构编制设置科学化。继续做好司徒镇行政管理体制改革试点工作。积极稳妥的开展事业单位分类改革工作。做好市城乡统筹工作委员会机构、职能及人员编制的调整工作，完成了镇国土管理体制改革工作。做好滨江新城规划、住建、城管分支机构的设置工作。做好我市公共资源交易职能机构、三大行业公司、检察系统机构的整合工作。加强机构编制管理，严格控制机构编制和人员增长。完成了2012年度事业单位年检工作任务。本年度应接受年检事业单位法人375个，合格375个，合格率达到100%。多方联动强势推进机关事业单位社会化用工清理规范，出台了《XX市机关事业单位社会化用工管理暂行办法》，并下达了各镇（区）、各部门社会化用工计划控制数及人员分流任务，三年内将减少社会化用工1818名。
（二）不断规范事业单位岗位设置、公开招考和公务员考录工作。在2012年完成全市首次岗位设置的基础上，对相关文件及问题矛盾进行汇总筛选，对事业单位岗位设置工作进行了逐步完善。开展了市卫生局、教育局、部分事业单位集中公开招考工作。完成了2012年度2564名公务员、6756名事业单位人员考核工作。做好了今年度49个公务员职位的招录工作。完成了我市明年公务员招考计划职位编制工作，全市共编制上报今年公务员招考计划职位62个。
六、强化作风、突出整改，行风政风建设持续深入
自从今年开展机关作风活动以来，我局思想先行，强化组织领导，加强部门协调，细化工作方案，抓好贯彻落实，密切配合，形成合力，确保评议活动取得实实在在的效果。一是以贯彻落实中央“八项规定”和市委“十项规定”为契机，制定下发“十个不准”文件，继续加强了机关作风建设；
二是出台了“优质服务窗口”和“优质服务先进个人”创建评比活动实施意见。在全局召开了机关作风建设大会，明确突出整改、增强效能，提高机关干部队伍的整体素质，营造高效优质的服务环境，着力解决基层和群众反映强烈的问题，从而集中解决好形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题；
三是根据行风政风建设的要求，通过明察暗访、日常检查注重整改提高，发现问题及时解决。多次召开服务窗口整改会议，窗口环境、服务流程得到进一步提高。组织机关干部员工参观了胡桥廉政教育基地，通过党课、支部大会、观看电教片等形式进一步增强广大干部的防腐拒变能力。通过一系列扎实举措，把机关作风建设不断推向深入。
明年是实施“十二五”规划的关键之年，也是阔步迈向苏南现代化示范区的奋进之年，当前，宏观经济形势仍然存在许多不确定性，经济社会改革发展涉入深水区，人社工作既面临机遇，也面临挑战，既凸显重要地位，也肩负艰巨重任。随着改革发展深入，人社领域一些体制与机制的、历史与现实的深层次矛盾逐渐凸显出来。结合我市实际，当前人社工作重点是要积极应对和处理好五个方面问题：一是用工难与就业难并存的结构性矛盾比较突出。根据企业用工需求和市场供求监测分析，全市企业用工总体平稳、劳动力供求总体平衡，但也存在需求同比下降、结构性用工矛盾突出、高校毕业生择业观念等问题：一方面许多企业亟需技能型、复合型劳动者；
另一方面许多求职者又不符合工作岗位要求，导致“有人无岗，有岗无人”的结构型用工荒和“就业难”。二是社保可持续发展面临多重挑战。受人口老龄化进程加快、社保待遇水平刚性增长等因素影响，我市社保基金运行面临巨大的压力：一方面，全市老龄化加快，社保制度内退休人员与在职缴费人员的比例不平衡，基金供养压力较大；
另一方面，国家连续10年大幅提高养老金，年均增长10%以上，企保基金征收增长乏力，扩面征缴基金有限。企业破产改制社保基金挂账等历史遗留问题由隐性逐步显性。同时，被征地农民保障工作终因开展难度大、历史遗留问题多、上访人员多、财政资金困难等一系列问题，导致土保政策迟迟不得出台，也未得到进一步推广，该工作目前处于停滞状态，全年基金征缴总额也受到了影响。鉴于以上原因，对照2012年年底作预算时，土保转企保人员预测有1.1万人，平均每人补缴3万元,合计一次性补缴收入3.3亿的要求，到今年底为止，土保转企保只有5000万元，这与去年年底预估相差了2.8亿元。三是产业集聚人才的能力偏弱。全市高新技术产业规模不大、特色不明显，对人才的集聚吸纳能力不强。全市人才总量不足、分布不均、结构不合理、产业人才匮乏，在应用型和创新型人才中，工程和农业技术人员等生产一线人才比重偏低。与发达地区和苏南其他城市相比，人才环境和人才政策的吸引力不强，激励人才创新创业的机制不活，城市环境和文化氛围不优，存在引才难、留才难。四是城乡居民收入增长的路径亟待拓宽。与周边发达地区和苏南现代化示范区建设的目标要求相比，全市城乡居民收入增速不快，收入分配结构不合理，工资性收入仍占居民收入较大比重，经营性收入和财产性收入偏低。与此同时，社会收入差距拉大，城乡间、区域间、行业间以及企业高管与普通职工之间的收入存在较大倍差。实现城乡居民收入增长的措施不多，刚性手段不足，企业职工和机关事业单位人员的收入在全省处于偏低水平。五是协调劳动关系矛盾的压力较大。受经济运行不稳定因素影响，因企业退工、减员引发的矛盾增多，工资拖欠、不签合同、不缴保险等劳动争议案件仍处于高位运行：一方面，少数企业逃避应承担的社会责任，不遵守劳动法规；
另一方面，稳增长、强服务，强调招商引资、优化发展软环境的要求，为加强劳动保障执法带来难度。劳动保障监察执法的威慑力不够，劳动人事争议矛盾调处和监察执法力量比较薄弱，政府在和谐劳动关系建设方面的主导作用发挥还有待加强。
下一步，我们将认真研判，精心谋划，在明年人社工作中把握好以下“三大机遇”：一是人社部门职能的新定位，为人社事业发展指明了方向。党的十八届三中全会对新一轮改革作出了总体布局，改革发展将向深层次迈进。全会指出，人社工作涉及每个人的利益，既是支撑改革发展的“基石”，也是协调平衡各方利益的“调节阀”；
既是动态反映经济社会发展的“晴雨表”，也是促发展、稳增长的“助推器”；
既是化解矛盾和纠纷的“防火墙”，也是维护和谐稳定的“减震器”。人社地位更突出、任务更艰巨、责任更重大。二是苏南现代化示范区建设，为人社事业现代化明确了路线图。在推进苏南现代化示范区建设过程中，人社部门承担着社会保险全覆盖、高技能人才培养、提高居民收入等核心指标和构建现代化就业服务、社会保障、人才支撑和公共服务四大体系的工作项目。融入苏南现代化示范区建设，使我市与周边发达城市迈上统一起跑线，走上新一轮“同台竞技”，有利于更便捷地学习借鉴周边城市的成功经验，推动人社工作的机制创新、政策创新，有利于争取上级对民生事业的经费投入和工作支持，在更高起点、更快速度、更大力度上推进人社事业跨越发展。三是市委市政府高度重视，为人社事业加快发展提供了强有力的政治保障。市委、市政府领导和分管领导多次对人社工作进行批示，对更好地推进全民创业、高校毕业生就业、人才引进、社会保障、和谐劳动关系建设等工作提出了新要求，并对人社重点亮点工作给予了高度肯定。
与此同时，我们在指导思想上，还要做到“三个体现”：一是体现党的十八届三中全会要求。全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和苏南现代化建设示范区工作会议精神，以全市一流的目标作为参照系，与现代化示范区建设指标相衔接，科学确定各项工作的量化指标，能量化的量化，不能量化的定性。二是体现各镇区间的竞争发展。深入分析研究各项工作应对的新形势、新任务、新挑战，着力破解瓶颈和难题，明年各项重点工作都需要各个镇区相互监督、相互促进，从而形成各镇区相互赶超的良好氛围。三是体现创新原则和改革精神。工作中时刻将创新作为一种常态，以改革创新精神推进人力资源社会保障事业发展，各项工作突破老一套，在完善政策、优化机制上寻求创新。
明年全市人社工作总体思路：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持“改革创新、转型提升”工作基调，突出“创特色、争一流”工作主题，紧扣“稳增长、促改革、惠民生、保稳定”工作主线，以深入开展群众路线教育实践活动为动力，围绕苏南现代化示范区建设总体规划和目标，着力完善现代化就业服务、社会保障、人才支撑、公共服务“四大体系”，不断深化人事制度和工资分配“两项改革”，建立健全协调劳动关系“一项机制”，促进人社服务转型，推动人力资源社会保障事业现代化发展。明年我们重点抓好以下十个方面工作。
一、注重质量，实施人力资源整体开发计划。加快构建以人才引进为重点、产业化技术为支撑、平台建设为基础的科技创新体系。以国际化人才引领创新，大力培养引进高层次科技人才、高素质管理人才和高技能实用人才。围绕新材料、新能源、航空航天等新兴产业，加强高端人才引进，实现产业集群与人才集群、产业链与人才链、产业发展与人才发展的“三个良性互动”。积极申报国家“千人计划”、省“双创计划”和企业博士集聚计划。推动高端人才与资本、高新技术、高新项目“嫁接”，吸纳集聚一批能够带动重大关键技术突破和新兴产业发展的高层次创新创业人才。以市场为导向，建立人才需求预测预警机制，突出企业实用技能人才培养，完善高技能人才政策，多渠道培养技能人才。到明年末，共引进国家“千人计划”专家4人，使我市“千人计划”专家达到11名；
引进省“双创人才”10人，届时我市省“双创人才”将达到53名。
二、协调推进，实施居民收入倍增计划。把实施“居民收入倍增计划”作为最大的民生实事，拓宽就业增收、创业增收、保障增收、帮扶增收、政策性增收等渠道，千方百计培育壮大中等收入群体；
完善企业职工工资市场调节机制，推动职工与企业经营者平等协商，努力实现居民收入增长和经济发展同步提高；
开展企业薪酬调查，加强工资调控管理，推进集体合同签订，强化工资集体协商，适时调整企业职工最低工资标准，推广实施企业职工工资支付保证金和应急周转金制度；
推进事业单位绩效工资改革，调整优化工资结构，改善机关和事业单位工作人员收入水平。
三、统筹兼顾，着力关注高校毕业生充分就业。始终把高校毕业生就业放在首位，完善高校毕业生就业实名登记制度，拓宽就业信息发布渠道，落实高校毕业生就业扶持政策，加大就业政策宣传力度和就业岗位开发力度，改变用人单位和大学生就业观念，扩大就业规模，创造更多就业机会，鼓励多渠道、多形式就业；
完善就、失业登记制度，加强就业指导服务，规范企业裁员行为，增强劳动者职业连续性和稳定性，保持就业岗位稳定；
落实服务企业政策措施，强化重点缺工企业与技职校、劳务中介机构对接和外地劳务基地的对接，帮助解决用工难题，保持企业用工稳定。
四、高效规范，实施创业载体完善计划。大力推进创业带动就业，整合政府、企业、社会团体等资源，进一步完善各类创业基地，提高创业载体建设的企业入驻率、创业企业贡献率和创业者的成活率，对创业典型进行重点宣传，发挥创业典型的示范引领作用。提升创业载体建设层次，着力打造一批创业示范园和创业品牌，提升创业载体孵化、实训、培育功能，积极引导创业向园区集中、向优势产业链靠拢。
五、着眼全局，全面推行各项职业技能培训。完善技能培训政策，落实培训直补措施，提高培训资金使用效率。紧贴产业发展，推行订单式、定向式、定岗式就业导向性培训，重点对高校毕业生等新成长劳动力实施职业技能培训，对失业人员实施再就业培训，对农村劳动力实施转移就业培训，对企业职工实施职业技能提升培训，促进技能培训与就业岗位、培训与产业项目的有效对接。
六、扎实推进，加快完善社会保障体系。整合城乡社保制度，加快城乡一体化进程，推动城镇居民养老保险与新农保、城镇居民医保与新农合“双轨合一”运行，推进城镇居民养老保险向企业养老保险转移。加大扩面征缴力度，着力解决特殊人群、边缘人群、困难人群保障问题，实现“应保尽保”；
加大基金清欠力度，加强社保基金管理，建立基金运行内审、监测、监督、检查等长效管理制度，制定和落实破产改制企业挂账分期偿还计划，完善社保征缴奖励机制，做到“应收尽收”。深化医保制度改革，完善全市医疗保险政策体系，坚持医保扩面，进一步探索和完善异地医保实时结报。优化医疗费用结算办法，改进定点医药机构管理办法，提高医保基金使用效率。在云阳镇被征地农民社会保障试点工作取得阶段性成果的基础上，对全市失地农民保障分三个时间段和年龄段进行情况调查，根据省厅的93号令，尽快出台被征地农民保障政策，坚定不移地贯彻落实被征地农民社会保障制度，逐步在全市范围内推开，实现与93号令的无缝对接。
七、紧跟进度，深入推进金保工程建设。按照XX市政府对我市“金保工程”建设专项督查会议要求，我们在抓紧做好采集信息输入的同时，还将组织专家对“金保工程”建设方案进行论证，根据专家意见完善该建设方案，抓紧做好“金保工程”数据比对工作和社会保障卡发放前期准备工作，既要保证数量，更要保证质量。预计在明年年底或2015年初就有市民可拿到首批发放的社会保障卡。
八、积极稳妥，全面构建和谐稳定劳资关系。深入开展以依法行政、公正执法、法制宣传为重点的“法治市”创建活动，深入贯彻新修订的《劳动合同法》，健全监察仲裁排查预警、调解处理、应急管理机制。继续在全市范围内开展劳动保障诚信工程建设活动，建立健全诚信评价体系。完善劳动监察“两网化”建设，完善推进监察全省联动举报投诉平台建设和案件分类管理制度，规范案件联动机制，加大劳动监察和行政执法力度，加大工资支付排查力度，严防群体欠薪事件。建立仲裁司法与援助制度，实现争议处理柔性化、案件办理标准化，切实解除劳动者维权之“忧”和用人单位依法管理之“忧”，力保人力资源社会保障领域的和谐稳定。
九、服务大局，积极做好机构编制各项工作。按照政府职能转变和机构改革要求，及时做好食品药品监管体制改革方案涉及的编制划转、职能调整和人员整合工作，同时根据上级要求做好其他相关机构的整合工作。在今年底全面完成事业单位分类工作的基础上，重点对一些复合型事业单位按照政事分开、事企分开的原则进行职能剥离，以稳步推进全市事业单位改革的深入开展。继续会同市委组织部、市审计局做好离任领导干部的“三责联审”工作，会同纪委、财政等部门开展在编不在岗人员、社会化用工等情况的专项督查。进一步强化对机构编制的科学管理，对全市中小学开展重新核编工作，为进一步搞好教师配备工作提供可靠依据。同时进一步加大机构编制工作的对外宣传力度。
十、高度重视，深入开展党的群众路线教育实践活动。新形势下的群众路线教育工作，对我们提出了更高的要求，要求我们解决好“我是谁”的问题、解决好“主动干”的问题、解决好“干得好”的问题。广泛征求意见，着力查找“四风”问题，认真查摆、即查即纠，主动深入基层、深入企业、深入社区开展亲民、便民、利民、惠民服务，切实解决好群众最关心的民生热点问题。优化整合宣传资源，完善与相关媒体的一周信息汇总调度办法，形成报刊杂志、广播电视、网络新媒体宣传的制度化、常态化，实现信息资源的及时互动和共享，提高人社部门社会保险、劳资薪酬、法律法规等各种信息和政策的影响力和群众知晓率。牢固树立勇于担当的责任意识、为民服务的百姓情怀、包容他人的宽广胸襟，以饱满的政治热情和高昂的精神状态，不断提高群众满意度，推动人社工作持续健康发展。
人社局就业工作汇报
【篇1：盱眙县人社局创业工作情况汇报】
盱眙县人社局创业工作情况汇报
我局近年以来，积极贯彻县委、县政府狠抓“百个创业典型项目”，高度重视各类创业人员的创业工作，以“全民创业年”的战略目标为抓手，以组织开展创业孵化工程建设为突破口，扎实推进各项工作。现将相关情况汇报如下：
一、完成情况
截止目前，共开发创业项目35个，开展城乡创业培训1572人，其中：城镇创业培训人数483人，农民创业培训853人，大学生创业培训58人；
创业扶持创业成功638人；
实现以创业带动就业2651人；
全年新建立创业孵化基地3个，培育创业典型24个，新增发放小额贷款404万元；
在市以上媒体发表有关创业孵化工作的报道23篇，县电视台自今年2月份以来，每周推出一期“创业之星”，专题宣传报道创业工作。通过努力全面完成了市下达我县的创业孵化工作目标，年初，我局被县委、县政府评为县创业服务工作先进集体。
二、具体做法
1、典型引路，推进返乡创业。
今年以来，为使全县大学生创业工作深入开展，我们充分利用新闻媒体，在电台、电视、报刊上开辟专题、专栏宣传大学生创业典型，营造返乡创业的社会氛围。盱眙县十佳大学生村官，现任马坝镇塘坝村党总支副书记的龚成, 是2008年分配到盱眙县的大学生村官之一，他自筹12万元领办马坝镇高效生态农业示范园，注册了“盱眙县金菜农蔬菜种植专业合作社”，引领当地261户村民共同致富，被当地群众誉为“有想法，有作为”的村干部。
2、全面落实各项扶持政策，推进大学生创业。
一是制定政策。依据国家、省文件，结合本县实际，对涉及大学生村官创业的税收、金融、土地、收费、服务等方面优惠政策给予享受下岗失业人员再就业同等待遇。协调税务部门进行“一条龙”办公；
二是资金扶持到位。我们将小额担保贷款政策使用范围扩大到大学生创业上，对有发展前景、效益好、带动就业能力强的大学生创办的企业，今年共发放小额贷款15万元，帮助2名大学生创业，带动200余人实现就业。
3、加强指导服务，提高创业成功率。 业项目库中新建了大学生创业项目库，将创业项目整理分类，汇编成册，入库上网并通过就业创业网进行发布。二是开展项目培训。在做好城镇下岗失业人员和其他有创业愿望人员正常的创业培训工作的同时，将创业培训工作深入大学生村官，今年以来，县创业服务指导中心组织专业教师队伍与县委组织部联合为新招聘的大学生村官开办创业培训班2期，参培大学生村官58人。在社会上产生了较大的影响，有力地推进了我县全民创业计划。三是提供有效服务，对大学生创业选定的创业项目，选派创业专家，为创业者提供企业注册、税收登记，建立劳动关系，缴纳社会保险，落实扶持政策等方面的服务，实现“一站式”办公。使创业者在创业的初期发展及成功阶段都能得到生产、经营、管理方面的有效服务，提高创业者的创业成功率。
4、加大和创新创业管理
一是积极帮助指导创业人员开发选择适应本地经济发展要求的创业项目，紧紧围绕我县打造“龙虾之都”、“凹土之都”、“轴承之都”和“旅游强县”部的发展目标，开发选择一批顺应我县产业发展的项目，并通过县全民创业办审核立项，逐步推广。二是积极投入，合理使用创业引导资金，对县政府确定的下岗失业人员、农民工、大专院校毕业生等创业扶持对象，由县财政利用创业引导奖励资金，根据创业项目的实施状况分别给予1—5万元不等的创业
启动资金，扶持初次创业者，对创业成功并取得较大成就的人员，年终由县委、县政府给予重奖、重用。三是开展“千名干部帮万民创业”系列活动，组织全县各条战线上思想境界强、工作能力强、政治意识高的优秀干部，挂包村（居）指导农民创业。四是打造百个创业项目。积极帮助指导创业人员开发选择适应本地经济发展要求的创业项目，今年2月，县委办公室下发了《盱眙县2010年“百个创业典型项目”推进方案》的通知（盱办发[2010]21号），在全县开展百个创业典型项目推进活动，政府出面大力向创业者推介适合盱眙经济发展的十类百个创业项目，提出“人人有技能，个个有岗位，家家有产业”的奋斗目标，根本实现创业带动就业。
三、下步工作措施及建议
1、培育典型，打造创业孵化精品。
一是与县电视、报社等新闻媒体的合作，各类就业、创业典型不间断地在新闻媒体上进行播放和刊登，以典型引路的方式，引领更多的城乡再就业典型以创业带动就业工作；
二是通过挖掘的先进典型，在全面总结经验向外宣传、推广，在本县起着示范引导作用；
三是做大做优县创业点，新建村级创业点、大学创业园等创业孵化基地。积极策应县全民创业工作，培育县村级创业示范点，使他们享受一定的政策支持和资金扶持，做成全市创业孵化精品和典范；
四是加强与承办再就业小额担保贷款银行取得联系，加大小额担保贷款投放额度，协商放宽小额贷款上限额度，让更多吸纳下岗失业人员的中小企业解决资金不足问题，把创业典型扶强扶大。
2、强化环境，发展二、三产业。
大力发展农村二、三产业，加快县域经济发展。引导创业者开展多种经营，努力拓宽增收致富渠道。加快县域经济发展，把小城镇建设与发展乡镇企业、发展个体私营经济和农村服务有机结合起来，为劳动者创造更多的就业岗位。
【篇2：2011区人社局年终目标完成情况汇报(定稿)】
关于城中区人力资源和社会保障局2011年度
各项目标任务完成情况的汇报
（2011年11月23日）
区目标考核领导小组：
一年来，我局在区委、区政府的正确领导，在区人大、区政协的有效监督，在上级业务部门的具体指导及全区各单位的大力支持下，牢牢抓住“保民生、促稳定、解难题”的工作主线，不断加大促进就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，全面加快人才队伍建设，努力构建和谐劳动人事关系，不断加强自身建设，深入开展党风廉政建设和精神文明建设活动，各项工作进展顺利，圆满完成了全年的各项目标任务。下面，我受赵局的委托就我局全年任务完成情况作一汇报，不妥之处敬请批评指正。
一、目标任务完成情况
（一）狠抓班子和队伍建设
1．加强组织领导，确保各项目标任务落到实处。年初，我们建立健全了党建、党风廉政建设和工作目标责任制，将各项目标任务分解细化，并落实到人，定期不定期地进行督促检查，真正做到领导到位、责任到位、工作到位、落实到位。在平时工作中，支部始终坚持民主集中制原则，重大问题集体研究，民主酝酿，全局人员在切实做好各项本职工作的同时，互相配合、互相帮助、互相学习和支持，充分发挥了团结友爱、求真务实的作风，提高了班子的凝聚力、战斗力。
2．以各种学习活动为载体，狠抓班子建设。一是结合我局实际在全局干部职工中继续深入组织开展“对党忠诚”、“ 创先争优”和“三信”教育活动，加强组织领导，精心筹划部署，创新学习方式，增强干部素质。二是认真坚持执行“每周一必学”制度，严格落实党内组织生活制度，开展多种形式党员教育管理活动，通过集中学习和电教学习，使干部队伍政治信仰更加坚定，整体素质得到提升，学习科学发展、服务科学发展的工作思路更加清晰，把握发展大局、加快我局发展的责任意识进一步增强。三是进一步深化党员公开承诺制，定期开展民主评议和民主生活会。一年来，全局每月集中学习３－４次，学习有计划、记录和总结；
人均完成学习笔记1万余字、撰写心得体会2篇；
领导班子撰写理论联系实际的调研报告2篇。
3.以创建优质服务机关为目标，加强效能建设和作风建设。一是进一步修订和完善部门各项规章制度，严禁工作人员上班时间无正当理由脱岗、离岗或在岗办私事，上网聊天、看电影、打游戏等与工作无关的事情；
严格按章办事、依法行政，着力加强机关作风建设。二是以开展创建“三型”机关活动为抓手，积极推行政务公开，简化审批程序，提高办事效率，加强行政监督。三是以加强基层民主政治建设为重点，以构建和谐社会为目标，把法制宣传教育与服务有机结合起来，通过运用订阅法律宣传书籍、散发法制宣传资料、办板报、宣传栏、举办学法培训班等形式，深入各个方面大力开展法制宣传教育活动。
4．加强党组织建设力度，确保党建工作取得实效。一是以实施 “五个好党组织”创建活动为目标，积极开展“第三个基- 23推荐优秀书籍等形式，在全局积极开展读书活动，着力打造书香机关，有力推进了我区2011年度精神文明建设工作。
7．开展民族团结进步创建工作，积极宣传民族宗教政策和法律法规。今年，我局进一步建立健全民族团结进步创建工作长效机制，认真做好民族宗教政策宣传活动，宣传工作做到有计划、有安排、有总结。以开展“民族团结进步宣传月”活动为契机，广泛深入地开展党的民族宗教政策和法律法规的宣传教育活动，认真组织全局干部职工学习《宗教事务条例》，使干部职工受教育面达100%，并及时上报活动进展情况。组织人员对全区少数民族从业人员的从业、失业情况进行了摸底调查。
(二) 加强管理，严抓各项工作
1．攻坚克难，就业创业工作取得新突破。我局按照年初确定的工作目标，明确责任，狠抓落实，各项就业创业工作任务得到有效落实。全年共争取省级财政专项资金1650万元。截止目前，城镇新增就业5400人，完成目标任务的108%；
城镇登记失业率为4%，控制在4.2%的目标之内；
失业保险扩面635人，完成目标任务的105.8%；
就业困难人员实现就业734人,完成目标任务的163.1%（其中“4045”人员就业550人）；
各类失业人员就业3997人,完成目标任务的114.2%;引导农村劳动力转移就业6800人,完成目标任务的113.3%；
新增长期稳定就业人数1000人，完成目标任务的100%；
农村劳动力转移劳务收入0.25亿元,完成目标任务的108.7%；
组织各类失业人员参加技能培训300人（次），完成目标任务的150%；
扶持创业328人，完成目标任务的109.3%；
以创业带动就业1080人，完成目标任务的
【篇3：【优秀范文】人社局就业述职述廉汇报范文】
人社局就业述职述廉汇报范文
2010年来，我在区人事和劳动社会保障局工作，任局党组成员、副局长，主要分管社会保障股、保险福利股、劳动就业股并负责协调区劳动就业局、医疗保险处、企业养老保险中心和再就业、农民工工作。
一、加强政治建设，坚持思想锻炼
身为一名国家公务员，一名科级领导干部，我深知，政治上的坚定是立身为公的基础。为此，在自己平常的工作和生活中，注重加强政治建设，坚持思想锻炼，力争做一名政治上合格的领导干部。一是认真学习党的政治理论，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观做为自己的行动指南。通过学习“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神，进一步明确了新形势下工作的方向，思想上不断成熟，政治上更加坚定；
二是在工作中自觉实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，把代表先进生产力发展的要求，代表最广大人民群众的根本利益，作为做好劳动和社会保障工作的出发点和落脚点。按照局党组的要求，抓好分管部门的思想和作风建设，牢固树立以人为本，为企业服务、为职工群众服务的观念，竭诚为企业发展搞好服务，切实维护好广大职工的利益；
三是不断提高政治觉悟，增强政治敏锐性。贯彻落实区委、区政府的大致方针，执行局党组做出的正确决定，始终做到思想上领会，贯彻上不走样，执行上坚决，在思想上和行动上同党中央保持高度一致。
我分管协调的劳动和社会保障等项工作与企业改制、改革、发展关系密切，与维护广大职工的合法权益关系密切。在贯彻执行区委、区政府和局党组的决定中，注重把自己分管的工作放到全区的大环境中，统筹兼顾，谨慎处理，以突出发展，服务改革，化解矛盾，保持稳定为己任，认真处理好自己分管工作与全区改革、发展、稳定大局间关系，取得了良好的成效。
同时，也在工作实践中进一步提高了自己的思想政策水平，增强了党性观念，坚定了政治信仰；
四是加强廉洁自律教育，提高廉政勤政的自觉性。加强党风廉政建设是我党永葆先进性的重要任务。一年来自己能认真学习党关于党风廉政建设的有关理论，通过电视、报纸以及各级纪检监察机关查处的大案要案做反面教材，不断警示自己，进一步增强了自己搞好党风廉政建设的自觉性。我分管的社会保障和再就业等项工作，是当今社会的“热点”，也是广大群众关注的“焦点”，是关系到社会稳定的敏感性问题。这些工作政策性强，政治性强，涉及到广大企业职工的切身利益，事关党和政府的形象。工作中，自己能严格按照《廉政准则》要求自己，按政策和程序办事，做到了坚持原则，执行政策，不拿政策送人情，不拿原则做交易，维护了劳动和社会保障政策法规的严肃性。在执法执纪中，严格按法律法规、政策办事，按规矩办事，对说情之人，晓之于理，说服教育，对不符合法律法规政策的事坚决不办。在生活上以身作则，从严要求，坚持勤俭节约，反对奢侈浪费，从不大手大脚。除了对自己严格要求外，在工作和生活中，还注重管好自己分管的部门，时常提醒同志们按照廉洁自律的规定做人谋事，从而使自己分管的工作没有违规违纪、为政不廉的现象发生。
二、自觉坚持民主集中制原则，增强组织领导能力
自己做为一名班子成员，上对局党组和班长负责，下对分管协调的几个股室和部门负责。要想把分管的工作做好，坚持民主集中制原则，搞好协调配合，实现对上负责与对下负责的统一，调动同志们的工作积极性，形成团结干事的氛围尤为重要。为此，自己在工作实践中，注重学习业务知识和领导科学，不断改进工作方法，提高领导水平，增强领导能力。一是摆正自己的位置，维护班子团结。在班子内部，注重摆正自己的位置，能够维护一把手的权威，敢于发表自己的意见并虚心听取同志的意见和建议，对于班子决定的事，坚持贯彻执行。平
时能够做到襟怀坦白，心胸开阔，多琢磨事，少琢磨人，努力维护班子的团结；
二是对于自己分管的工作，能坚持民主集中制原则，经常深入基层，多听取同志们的建议，遇事多同大家商量，集中大家的智慧做出正确决定并认真组织实施；
三是坚持深入实际，搞好调查研究，努力掌握第一手资料，以便自己在工作中做到订计划心中有数，工作开展有条不紊。一年来，自己注重突出工作重点，突出抓了再就业工作、城镇居民医疗保险工作等几项大的工作开展，在实践中提高了组织能力，提高了领导水平；
四是增强自己的综合协调能力。在班子里，做为一名副职，重要的是发挥好承上启下的作用，协调好方方面面的关系，把班子集体作出的决定，变成实实在在的行动，推动工作的开展。在工作中，首先要处理好上级与下级的关系，使上级的指示决定在自己分管的工作中顺利讨诸实施。安排上级交办的工作，不仅要说明意图解释清楚，还要帮助基层领导出思路、提措施、想办法，指导他们大胆工作。其次要处理好自己分管部门的关系，教育引导各基层领导树立全局一盘棋的思想，即要分工，又要协作。对待基层的领导班子，要多当参谋，少当“婆婆”，即要指导好，又要协调好，根据每个同志的特点，充分发挥他们的长处，舞励他们放开手脚工作。对他们遇到的困难和问题要积极帮助协调解决。由于坚持了以上原则，从而使自己分管的部门与局之间，分管部门班子成员之间，所分管的各部门之间工作关系协调顺畅，人和气顺，团结共事，使自己
分管的工作均作出了较大成绩。
三、在工作实践中，注重培养良好的工作作风
其身正，不令也行。良好的工作作风是每一位领导者无言的命令。自己平时在工作中，尤其注重良好工作作风的养成。一是坚持深入实际，实事求是，一切从实际出发的作风。在工作当中，经常深入一线，搞好调查研究，提出改进和推动工作的措施，做出正确决策，推动了
工作的开展；
二是发扬身先士卒，踏实肯干的作风。在工作中不喊“给我上！”多说“跟我来！”，到基层到一线，即是指挥员又当战斗员，越是难度大的任务，越要率先承担。遇到困难先冲上，解决矛盾不退后，荣誉面前不伸手，工作失误先承担。由此，较好地带动了分管部门的工作；
三是发扬狠抓落实的作风。自己分管的工作部门多，业务性强，头绪繁杂。在工作中，自己注重区分轻、重、缓、急，抓住主要矛盾，集中精力，狠抓落实。对重要的大项工作的组织实施，都能做到有计划、有措施、有部署、有检查、有总结，重点放在抓落实上。因此，较好地完成了全年分管工作的目标任务；
四是发扬勤奋敬业的作风。工作中敬业、勤奋，大项工作安排、计划措施、领导讲话，均亲自动手草拟，常常早来晚走，加班加点。自己在工作中还努力做到眼勤多学习，脑勤多思考，嘴勤多指导，手勤多动笔，腿勤多往基层跑，不断培养自己良好的工作作风，从而赢得了较好的工作成效。
一年来，在局党组的正确领导下，在同志的大力支持下，自己加强政治锻炼，注重勤奋学习，改进工作作风，注意工作方法，努力提高工作水平，不断增强领导能力，使自己分管的各项工作均取得了长足的进步。再就业工作、失业保险、养老保险工作均提前超额完成全年目标任务。城镇居民医保等项工作也取得了较好成绩。2010年度，较好地完成了领导交办的工作，较好地履行了岗位职责，为全区的发展改革和稳定做出了积极贡献。
人社局就业促进科工作总结及工作思路
今年，就业促进科在局党委、行政领导的正确领导下，以稳定就业、促进就业和区政府实事项目为工作重点，认真履行职责，有效落实各项就业政策，加强就业困难人员就业援助，积极促进青年就业，为稳定和促进我区就业形势发挥了积极的作用。现将今年工作情况及明年工作思路汇报如下。
一、主要工作情况
（一）年度目标完成情况
截至10月底，全区新增就业岗位32110个，完成全年区府重点工作项目指标任务（30000个）的107.03%。其中，非农就业岗位7319个，完成全年指标任务（5000个）的146.38%。
（二）重点工作、常规工作完成情况
1、制定促进就业政策
在《XX区人民政府关于批转XX区促进就业若干意见的通知》（闵府发2013]19号）文件基础上，制定《XX区人民政府印发关于进一步加强本区就业援助工作实施意见的通知》（闵府发2013]23号），配套创业、见习、培训、中介等相关文件，形成“1+5”就业政策体系。同时，充分利用媒体、网站、宣传册和各种传统宣传方式，力争将政策宣传至各企业、街镇村（居）委会。今年共印制、发放《XX区促进就业“1+5”政策汇编》宣传11000册，《XX区促进就业政策汇编》500册，政策咨询会等集中宣传26次。
2、有序开展失业预警监测工作
今年上半年将失业预警监测企业样本数由原先的30家扩容至70家，样本企业涵盖制造业、建筑业、服务业等8个行业，既有小型企业，也有员工数超过3000人的世界500强企业。结合劳动监察、劳动力资源等部门的数据信息，对辖区内企业的招退工情况和用工趋势进行整体把握，按季度推出失业预警监测报告。同时建立飞信、qq群，对样本企业每月的用工情况进行动态掌握，一旦出现用工异常第一时间介入，为单位提供政策指导、咨询答疑等服务。
3、就业困难人员社会保险费补贴审核
根据闵府发（2011）15号文件精神，完成对2012年度本区吸纳安置本区户籍就业困难人员的用人单位社保补贴审核。经核定，全区2012年度XX区享受吸纳安置就业困难人员社会保险费补贴单位总户数159户，补贴总人数1374人，补贴总月数12954个月，实际补贴总额1578.708万元。
4、征地镇保人员促进就业补贴审核
根据《XX区人民政府印发关于加强征地镇保人员就业援助实施意见的通知》（闵府发2009]21号）文件精神，完成对2012年度本区征地镇保人员促进就业补贴审核，经核定，全区享受征地镇保人员就业补贴总人数27909人，补贴月数308650个月，共计补贴金额6173万元。
5、深入开展社区就业“双创建”活动
在巩固充分就业社区三年创建成果的基础上，结合我区实际，深入推进社区就业工作，开展“双创建”活动：
（1）充分就业社区创建。根据《关于开展2011年度充分就业社区创建及评估工作的通知》（沪人社就2011]248号）文件精神，全面落实各项措施，做好就业困难人员就业援助工作，推动失业人员实现就业再就业，健全社区就业服务功能，着力提升社区充分就业率。确保今年充分就业社区市级创建达标数量不低于2012年水平。
（2）促进就业示范社区创建。根据《XX区人民政府办公室转发关于推进本区创建促进就业示范社区工作实施意见的通知》（闵府办发2011]21号）文件精神，在市级充分就业社区创建的基础上，结合我区实际，进一步落实就业责任，突出做好零就业家庭、就业困难人员和征地人员就业安置工作，不断提高社区总体就业率。进一步完善社区就业评估指标体系，在达到市级充分就业示范社区标准的基础上，优中选优，提高基层社区创建积极性。
6、人力资源服务机构审批年检 （1）行政许可审批
截至10月底，受理7家人力资源服务机构设立申请，6家机构符合法定条件予以变更许可并制发《人力资源服务许可证》，其中人才中介机构5家，职业中介机构1家。接受人才中介、职业中介、家庭劳务中介三类机构咨询28人次。
（2）服务机构年检
组织全区47家人力资源服务机构参加2012年度年检工作，其中，人才中介33家，通过年检27家，暂予通过年检2家，放弃年检2家，不予通过年检2家；
职业中介6家，通过年检3家，放弃年检3家；
家庭劳务中介8家，通过年检8家。
7、商贸（服务型）企业税收优惠清算
组织全区6家商贸（服务型）企业参加2012年度年检，均通过年检。完成6家商贸（服务型）企业2012年税收清算工作。
8、高校毕业生求职补贴审核
根据市人力资源和社会保障局、市教育委员会、市财政局《关于做好2013届高校毕业生求职补贴发放工作的通知》（沪人社就发2013]39号）对区内高校毕业生求职补贴进行审核。截至10月底，审核补贴人数35人，补贴金额28000元。
今年，就业促进科在局党委、行政领导的正确领导下，以稳定就业、促进就业和区政府实事项目为工作重点，认真履行职责，有效落实各项就业政策，加强就业困难人员就业援助，积极促进青年就业，为稳定和促进我区就业形势发挥了积极的作用。现将今年工作情况及明年工作思路汇报如下。
一、主要工作情况
（一）年度目标完成情况
截至10月底，全区新增就业岗位32110个，完成全年区府重点工作项目指标任务（30000个）的107.03%。其中，非农就业岗位7319个，完成全年指标任务（5000个）的146.38%。
（二）重点工作、常规工作完成情况
1、制定促进就业政策
在《XX区人民政府关于批转XX区促进就业若干意见的通知》（闵府发2013]19号）文件基础上，制定《XX区人民政府印发关于进一步加强本区就业援助工作实施意见的通知》（闵府发2013]23号），配套创业、见习、培训、中介等相关文件，形成“1+5”就业政策体系。同时，充分利用媒体、网站、宣传册和各种传统宣传方式，力争将政策宣传至各企业、街镇村（居）委会。今年共印制、发放《XX区促进就业“1+5”政策汇编》宣传11000册，《XX区促进就业政策汇编》500册，政策咨询会等集中宣传26次。
2、有序开展失业预警监测工作
今年上半年将失业预警监测企业样本数由原先的30家扩容至70家，样本企业涵盖制造业、建筑业、服务业等8个行业，既有小型企业，也有员工数超过3000人的世界500强企业。结合劳动监察、劳动力资源等部门的数据信息，对辖区内企业的招退工情况和用工趋势进行整体把握，按季度推出失业预警监测报告。同时建立飞信、qq群，对样本企业每月的用工情况进行动态掌握，一旦出现用工异常第一时间介入，为单位提供政策指导、咨询答疑等服务。
3、就业困难人员社会保险费补贴审核
根据闵府发（2011）15号文件精神，完成对2012年度本区吸纳安置本区户籍就业困难人员的用人单位社保补贴审核。经核定，全区2012年度XX区享受吸纳安置就业困难人员社会保险费补贴单位总户数159户，补贴总人数1374人，补贴总月数12954个月，实际补贴总额1578.708万元。
4、征地镇保人员促进就业补贴审核
根据《XX区人民政府印发关于加强征地镇保人员就业援助实施意见的通知》（闵府发2009]21号）文件精神，完成对2012年度本区征地镇保人员促进就业补贴审核，经核定，全区享受征地镇保人员就业补贴总人数27909人，补贴月数308650个月，共计补贴金额6173万元。
5、深入开展社区就业“双创建”活动
在巩固充分就业社区三年创建成果的基础上，结合我区实际，深入推进社区就业工作，开展“双创建”活动：
（1）充分就业社区创建。根据《关于开展2011年度充分就业社区创建及评估工作的通知》（沪人社就2011]248号）文件精神，全面落实各项措施，做好就业困难人员就业援助工作，推动失业人员实现就业再就业，健全社区就业服务功能，着力提升社区充分就业率。确保今年充分就业社区市级创建达标数量不低于2012年水平。
（2）促进就业示范社区创建。根据《XX区人民政府办公室转发关于推进本区创建促进就业示范社区工作实施意见的通知》（闵府办发2011]21号）文件精神，在市级充分就业社区创建的基础上，结合我区实际，进一步落实就业责任，突出做好零就业家庭、就业困难人员和征地人员就业安置工作，不断提高社区总体就业率。进一步完善社区就业评估指标体系，在达到市级充分就业示范社区标准的基础上，优中选优，提高基层社区创建积极性。
6、人力资源服务机构审批年检 （1）行政许可审批
截至10月底，受理7家人力资源服务机构设立申请，6家机构符合法定条件予以变更许可并制发《人力资源服务许可证》，其中人才中介机构5家，职业中介机构1家。接受人才中介、职业中介、家庭劳务中介三类机构咨询28人次。
（2）服务机构年检
组织全区47家人力资源服务机构参加2012年度年检工作，其中，人才中介33家，通过年检27家，暂予通过年检2家，放弃年检2家，不予通过年检2家；
职业中介6家，通过年检3家，放弃年检3家；
家庭劳务中介8家，通过年检8家。
7、商贸（服务型）企业税收优惠清算
组织全区6家商贸（服务型）企业参加2012年度年检，均通过年检。完成6家商贸（服务型）企业2012年税收清算工作。
8、高校毕业生求职补贴审核
根据市人力资源和社会保障局、市教育委员会、市财政局《关于做好2013届高校毕业生求职补贴发放工作的通知》（沪人社就发2013]39号）对区内高校毕业生求职补贴进行审核。截至10月底，审核补贴人数35人，补贴金额28000元。
二、主要工作措施
（一）完善就业政策扶持
一是扩大援助覆盖面。在市级关于加强就业困难人员就业援助规定的基础上，根据本区实际，将就业确有困难的其他人员（如长期失业大龄低学历人员、长期未就业青年等）纳入区级政策扶持范畴，通过财政补贴鼓励企业吸纳安置就业困难人员。二是扩大重点人群援助。根据就业困难程度的不同，将就业困难人员分为“市级”、“区级”和“一般”三个类别，将原先未纳入就业困难人员但确有困难的其他人员（如长期失业大龄低学历人员、长期未就业青年等）纳入区级政策扶持范畴，通过梯次化的财政补贴鼓励企业吸纳安置就业困难人员。三是注重政策执行实效。通过就业困难人员编号管理、信息化认定审核、简化补贴拨付流程、加强政策制定执行科学评估等方式，有效提高就业援助服务水平、确保补贴资金及时兑现、提升政策执行的绩效原则。
（一是扩大就业援助覆盖面。基于困难人员就业援助的市级政策，结合本区实际，将就业确有困难的其他人员（如长期失业大龄低学历人员、长期未就业青年等）纳入区级政策扶持对象范围，并根据困难程度的不同将就业困难人员分为市级、区级、一般等三类，通过梯次化的财政补贴鼓励企业吸纳安置更多就业困难人员。二是提升政策执行实效。通过就业困难人员编号管理、信息化认定审核、简化补贴拨付流程、加强政策制定和执行的科学评估等方式，有效提高就业援助服务水平，提升政策执行的绩效。）
（二）加强失业预警监测
一是扩大样本数量。上半年将失业预警监测企业样本数由原先的30家扩容至70家，同时优化样本质量，结合劳动监察、劳动力资源等部门的数据信息，继续对辖区内企业的招退工情况和用工趋势进行整体把握，按季度推出失业预警监测报告。二是完善工作制度。建立企业联络员制度，定期召开经办人员培训会议，日常通过qq群平台交流，实现与样本企业的及时互动联系。三是提供主动服务。对用工数据发生较大波动的企业进行主动联络，针对实际情况提供针对性的政策指导，及时作出预警方案，同时通过网络平台把最近的就业政策进行第一时间传达。
（三）完善政策性补贴拨付渠道
加强与区财政部门的沟通，明确就业困难人员社保补贴、征地镇保人员就业补贴等不同政策性补贴的拨付途径。就业困难人员社保补贴由区财政局将补贴资金全额直拨用人单位社保账户后与各镇（街道、莘庄工业区）进行财力结算，确保补贴资金的及时兑现。
三、存在的问题
（一）数据信息共享有待加强
就业及相关政策的制定，往往要建立在大量的数据分析基础上，但由于操作权限等原因，区层面无法及时从市局数据库或其他部门数据库获得需要的信息。若区层面自行开发系统，又容易产生信息对接是否准确、维护更新是否及时等方面的问题，因此现有的基层自主信息化建设项目或多或少都存在成果回报不如投入预期的问题。上下级和不同部门间的信息共享渠道不畅对政策的制定执行、绩效评估带来较大困难。
（二）政策执行效果难以量化
在政策绩效评估逐步推进的大背景下，大部分民生政策都面临制定前评估、过程评估、绩效评估等环节，无论哪个阶段的评估，都需要对政策目标进行标准量化，但由于基础数据收集在准确性、及时性方面都存在难度，使得评估过程显得较为漫长，且因政策内容本身的复杂性和政策对象情况的多样性，政策最终的执行效果仍难以精确评估。
四、明年工作设想
（一）指导思想
贯彻落实十八届三中全会精神，坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，服务创新驱动、转型发展大局，结合本区实际，积极应对宏观经济增速放缓对就业的负面影响，着力做好就业形势监测、鼓励创业、重点群体就业和公共就业服务等各项工作，不断提高就业质量，确保就业局势保持稳定。
（二）主要指标
就业方面的工作指标主要是3个，一是新增就业岗位3万个，二是城镇登记失业人数控制在1.4万以内，三是帮助成功创业人数600人。其中新增就业岗位作为区政府的实事项目，城镇登记失业人数控制和帮助成功创业人数作为对各街镇的考核指标。
（三）重点工作
1、发挥政策帮扶，加大就业援助
根据市人力资源和社会保障局、市绿化和市容管理局、市住房保障和房屋管理局、市民政局和市财政局《关于鼓励本市“就业困难人员”在部分特点行业就业的试点意见》（沪人社就发2013]50号）文件精神，落实好“双特”试点政策，鼓励困难人员在特点行业实行就业，进一步拓宽困难人员的就业渠道。
根据《XX区人民政府印发关于进一步加强本区就业援助工作实施意见的通知》（闵府发2013]23号）文件精神，重点做好本区大龄农村富余劳动力、被征地人员和长期未就业青年等困难就业群体的就业安置工作。加强与相关部门和各镇街道的沟通交流，形成合力，全面贯彻落实就业扶持政策，最大限度发挥政策促就业的作用，扩大就业容量，增强就业稳定性。
2、加强数据分析，构建失业预警
继续做好失业预警工作，加强数据统计分析，关注样本监测企业用工情况变化。结合样本监测企业实际用工数较上年度同期，或者较上月同期发生较大波动的，进行主动了解。切实掌握行业和单位真实的用工变化趋势。同时，结合全区招退工情况和失业登记控制情况，通过就业数据分析，对下阶段就业形势进行预判，对可能出现的较大规模的失业，实施预防、调节和控制。
3、开展前期调研，听取政策建议 《XX区人民政府批转关于进一步推进XX区青年职业见习工作实施意见的通知》（闵府发2012]10号）、《XX区人民政府批转关于进一步推进XX区自主创业工作实施意见的通知》（闵府发2012]11号）、《XX区购买职业中介成果实施细则》（闵人保发2012]21号）这三个文件都将于明年年底到期。在制定新一轮政策前，明年将进行前期调研。严格按照区委、区政府要求，引入社会第三方对现行政策的执行过程和社会效益进行评估，听取各方建议，积累客观数据和社会反馈，结合自身掌握的信息数据，调整完善新一轮促进就业政策。
4、有效整合资源，加强就业服务
首先积极开展各类就业服务活动，按照人社部及市局的工作布置，积极开展就业援助月、民营企业招聘周、春风行动、大学生就业服务月等专项就业服务活动。同时针对XX区实际，开展针对就业困难人员、征地人员就业的专题活动。
其次加强与劳动监察部门的沟通，探索建立制度化的事后监督程序，通过加大两部门间的合作、联合，切实维护我区劳动力市场和人才市场的正常秩序，为广大求职者提供一个良好的市场环境；
加强和税务部门沟通，做好各项企业税收优惠政策的落实工作。
焉耆县2010年劳动和社会保障
工 作 情 况汇 报
焉耆县人事劳动和社会保障局 （2010年11月10日）
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，我就焉耆县今年以来劳动和社会保障工作向各位领导作简要汇报。
我县的劳动和社会保障工作在上级业务部门的大力支持指导下，在县委、县人民政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，进一步加大促进就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，努力营造和谐稳定的劳动关系，社会保障各项工作取得了新进展。
一、工作开展情况
（一）制订落实积极的就业政策，强化政府促进就业职责
1、积极制定和实施就业政策。根据国家和自治区新一轮就业政策相关精神，结合我县实际，制定并出台了《自治县促进就业工作实施方案》。通过稳定企业就业岗位、充分吸纳就业、促进劳
1 动者自主创业、加强职业技能培训、完善就业困难人员就业援助机制等政策，充分发挥促进就业的政策效应。截止10月底，共安置就业3285人，完成全年目标任务2400人的137%。其中安置城镇新成长劳动力806人，其他城镇失业人员1186人，大中专毕业生525人，技校毕业生15人，复转军人33人，下岗失业人员720人；
登记失业人员421人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。
2、多渠道为用人单位和求职者搭建双向选择平台。今年以来，我县共举办各类招聘会6场，共组织30多家用人单位进场招聘，提供食品加工、企业管理、市场营销、家政服务等1100多个就业岗位，现场与用人单位达成就业意向的农民工、大中专毕业生、下岗失业人员等达650余人，发放宣传资料4000余份。
3、全面做好小额担保贷款工作。为200人发放小额担保贷款475.5万元，完成小额担保贷款目标任务170人的117.6%；
有力扶持了劳动者自主创业，进而以创业带动更多的人就业。
4、统筹城乡就业，认真做好《就业失业登记证》的发放管理工作。为统筹城乡劳动者就业，根据全州统一部署，我县对失业登记人员及时发放了《就业失业登记证》，并实施动态管理及跟踪服务，及时为登记失业人员提供全面的就业帮扶。截止10月底， 2 我县共发放《就业失业登记证》1850本，其中持《就业失业登记证》就业的人员有1280人。
5、落实就业援助制度，积极推进“4050”人员及“零就业家庭”人员就业。自2003年至今，我们已在保洁、保绿、物业等岗位上安置就业困难人员635人(2010年共安置383人，其中大中专92人)。今年我们认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，对全县“零就业家庭”和困难家庭进行了调查摸底，共安置146名“零就业家庭”和困难家庭人员就业。每月公益性岗位人员支出岗位补贴51.9万元,社会保险补贴支出24.8多万元。
6、积极鼓励和引导高校毕业生就业，全面提升高校毕业生就业能力。为进一步加强我县大中专毕业生就业工作，根据自治区党委、人民政府有关文件精神，我们采取多渠道安置就业的方式，加大对大中专毕业生就业优惠政策的深入宣传，对企业招用符合条件的高校毕业生给予相关扶持政策，积极引导和扶持大中专院校毕业生自主创业、自谋职业。2010年我县共安置大中专毕业生525人，其中公益性岗位安置92人，企业吸纳331人，自谋职业102人。为丰富大中专毕业生职业经历，提高职业技能，我们积极创建大中专院校毕业生就业见习基地3家，鼓励大中专院校毕业生参加就业见习活动，促进顺利就业。
7、进一步做好人力资源市场的建设工作。随着改革开放的不断深入,农民外出务工已成为农民增收的重要渠道，为做好劳动力的有序管理，需要通过一定的就业平台和载体，不断满足各类人
3 员的就业需求。目前，我县的人力资源市场及社保缴费大厅正在积极运作之中，我们计划建设面积在8000平方米以上，设总服务台、职业介绍区、交流洽谈区、职业指导区、信息发布区、社保缴费区等为一体的综合服务大厅。焉耆镇、包尔海乡、四十里城子镇人力资源市场已峻工并投入使用，永宁镇人力资源市场正在建设当中。力争在2011年底前完成七个星镇、北大渠乡、五号渠乡人力资源市场建设，2012年底前完成查汗采开乡、王家庄牧场、良种场、丰达农场的人力资源市场建设，建筑面积统一为200平方米。
（二）扎实开展职业技能培训，劳动力素质得到提升 1、为全面了解掌握市场用工需求，在全县各乡镇场发放职业技能培训工种摸底调查表1780份，全面了解农业富余劳动力的具体要求，农民富余劳动力需要什么我们就培训什么，同时开展汉语培训和职业道德、民族团结和安全生产等知识教育，做好宣传管理工作，动员更多的劳动力参加培训，确保劳动力100%都能获得职业资格证书和专项能力证书，为他们的转移就业打下坚实的基础。
2、与巴音职业技术学院、红旗技校、库尔勒市再就业服务指导中心、荣达驾校等培训机构紧密合作，按照培训工作要求，共设置21项职业技能培训工种和14项专项能力培训工种，利用优厚的师资力量、实习实训设备，利用寒暑假期间、农闲时间，采取请进来、走下去等多种方式，扎扎实实做好今年农业富余劳动力转移就业培训工作,提高就业的稳定性。
3、截止目前我县共开设各级各类培训65期培训共培训各类人员10230人，其中：城镇各类人员培训1467人、劳动预备制培训1139人；
农村劳动力培训7524人，创业培训100人，完
4 成培训任务9310人的110%。
（三）不断加大农业富余劳动力转移就业工作
按照“加强领导、强化培训、有序转移、富裕农民”的工作思路，我县把大力发展劳务经济、推进农业富余劳动力快速转移增收作为发展农业和农村经济的支柱产业和加快推进社会主义新农村建设的重中之重来抓。截止目前，全县共转移农业富余劳动力14959人，其中有组织转移9050人，完成任务12500人的119%，实现劳务创收8975.4万元，完成下达任务的120%。农民人均劳务创收2097元。
（四）切实加大劳动维权力度，建立和谐劳动关系 2010年劳动监察大队开展了“农民工工资支付情况专项检查”、“非法用工紧急检查”、“清理整顿劳动力市场秩序”、“整治非法用工打击违法犯罪专项活动”、“用人单位遵守劳动合同法、参加社会保险情况”等多次专项检查活动，通过一系列检查活动的开展，加大了劳动用工的管理力度。今年，共对207年用人单位进行了劳动年检，合格率达95%以上，为49个单位1870人签订了劳动合同，并经过鉴证。对新开工的17个建筑企业收缴欠薪保障金150万元，受理拖欠民工工资案件15起（其中协调解决10起），共为185人依法追回工资65万元。受理工伤认定25起，受理投诉举报58件，已全部处理，全面维护了劳动者合法权益。
二、存在的不足
一是就业工作难度较大。主要是企业需求和求职者所学专业不对称与人力资源市场发展相对滞后等矛盾并存，“4050”、低收入等就业困难人员就业稳定性较差等，导致促进就业的难度较
5 大。二是劳动关系协调难度加大。特别是近两年来我县劳动争议案件呈增长趋势，劳动争议案件日趋复杂化、多样化、尖锐化，案多人少的矛盾异常突出，和谐劳动关系建设任重道远。
三、今后的打算
（一）认真贯彻中央新疆工作座谈会精神和自治区党委七届九次全委扩大会议精神，深入开展宣传教育活动，引导转变就业观念。要充分运用媒体等多种教育手段，加强对就业再就业优惠政策的宣传普及，宣传促进就业的法律法规，宣传劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，宣传对劳动者提供就业服务、职业培训和对就业困难群体实行就业援助的具体措施，营造就业、创业的良好氛围。
（二）切实加大培训力度，提高劳动者技能。大力发展职业技术教育，整合和利用好现有培训资源，鼓励职校和各类培训机构不断改善培训条件，按照市场需求确定办学专业和设置课程，切实提高培训实效，提高劳动者的就业能力。同时应尽快规范劳务派遣公司，做好流动人员的有序管理，不断加强劳务市场的管理，尽快建立和谐有序的人力资源市场。
（三）认真落实各项政策法规，加大劳动维权力度。要加大资金扶持力度，支持大学毕业生、返乡农民工自主创业，大力开发公益性岗位，优先安置就业困难人员再就业，确保“零就业家庭”24小时内实现就业再就业。积极履行政府职责，创造公平就 6 业环境，依法维护妇女、残疾人和农村劳动者公平就业；
同时，要进一步加强对用人单位招用职工、劳动安全卫生、劳动报酬、社会保障等方面的动态管理，切实维护劳动者的合法权益。
（四）加强组织领导，进一步加大就业工作实施力度。要从贯彻落实科学发展观，维护社会稳定，保持经济平稳较快发展的高度，充分认识促进就业的重要意义，构建就业工作长效机制，积极加强与各有关部门的协调配合，加大就业政策落实力度，发挥就业再就业资金使用效益，形成全社会关注就业、支持就业、促进就业的良好氛围。
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就业局社区工作总结
创建就业社区工作总结
四型就业社区工作总结
社区就业工作总结（共12篇）
就业部工作总结
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