突发公共卫生事件工作计划

××局突发公共事件应对工作评估报告

按照市政府《关于做好突发公共事件应对工作总结评估的通知》要求，现将我局突发公共事件应对工作总结报告如下：

一、基本情况

我局在食品安全工作方面认真履行综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故的查处职能。××年以来，在食品安全方面未发生突发公共事件。

二、应对工作评估

××年，我局将食品安全工作列为年度工作重点，全面开展食品安全应急体系建设，有效防止和应对突发食品安全事件的发生。

（一）组织领导。市××局自××年组建以来，在食品安全方面新增加了“综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故的查处”职能。为加强××安全工作，市政府于××年月日组建了××市××（以下简称市安委会），市安委会由分管副市长任主任，分管副秘书长和市××局局长任副主任，主要有××等××个成员单位组成，办公室设在市××局。市安委会自成立以来，始终坚持把省市食品安全责任目标和其他食品安全工作作为年度的一项重要责任目标落实在各县市区政府及有关成员单位的工作中，并分别签订年度食品安全目标责任书，切实做到各负其责，各司其职，一级抓一级，层层抓落实，确保各项食品安全工作责任目标定

1人到岗，落实到人。

（二）修订完善应急预案，认真开展应急演练。为有效预防、及时控制和减少食品安全事件的危害，保障人民身体健康与生命安全。结合新出台的《××省重大食品安全事故应急预案》和我市实际，认真修订完善了《××市重大食品安全事故应急预案》，使其更具操作性和实用性，并在××市组织开展了应急演练工作，进一步提高了食品安全突发事件的应急处置能力。

各县（市）区按照市政府《预案》要求，结合本地实际，完善了辖区内的《食品安全事故应急预案》，为做好我市食品安全事故应急处置工作提供了制度保障。

（三）应急队伍建设。我市率先在全省建立了市县乡三级食品安全监管协调机构，全市个县市区全部组建了××。全市个乡镇、办事处成立了食品安全办公室，作为县市区安委会的分支机构。全市个行政村和个社区均设有 名以上协管员和信息员，乡村两级协管员、信息员总数达到 人，形成了横向到边、纵向到底的××协管网络。

（四）应急防范处置。建立了××安全应急值班工作制度，实行24小时全天候值班。节假日期间实行专门值班制度，有关领导带班，保障人员、车辆、应急装备到位，同时，我局成立了“节日期间××安全监督检查小组”，划片分区、责任到人，加强节假日期间的××安全监督检查，提高应对突发食品安全事件的能力。

（五）宣传教育。一年来，我局始终围绕食品安全工作重心，针对各个阶段和不同时期的宣传重点，全面抓好食品安全宣传工作。一是抓好××安全宣传周活动。组织开展了以“××”、“ ××”为主题的 宣传周活动。××生产经营企业代表、消费者代表分别宣读了《倡议书》，举行了“ ××”万人签名活动。全市共展出宣传版面 块，设立咨询台 个，设立假劣××展示台个，悬挂条幅多条，张贴宣传画张，发放社会调查表份，出动宣传车××辆，发放宣传单万余份，接受群众咨询××安全等方面问题万余人次。二是加强日常宣传工作。每月由一个监管部门组织一次主题宣传活动。先后开展了以“消费和谐年”为主题的“3.15”、“食品安全进校园”、“保障夏令食品安全”、“肉及肉制品安全”为主要内容的食品安全宣传活动。市新闻媒体紧密配合，围绕各阶段食品安全宣传主题，深入基层，下乡村，进企业，走到一线，采取开设专栏、跟踪报道、滚动字幕、公益广告等多种形式，全方位进行新闻宣传和报道工作，取得较好的实际效果。三是采取多种形式进行宣传。各县（市）区采取群众喜闻乐见的形式广泛开展宣传。在报纸上开设食品安全专栏、制作食品安全访谈节目、录制宣传录音带、出动宣传车、在电视台举办××安全知识竞赛活动，让人们更加了解××相关法律法规，营造了良好的食品安全工作氛围。四是加强培训教育。制定印发了《××市××年食品安全教育培训工作方案》，对食品安全综合监管人员、协

管人员以及食品行业从业人员培训工作做了具体安排。全市共举办各类培训期，全市余名食品安全综合监管人员和协管人员接受了培训，培训面达到％，从业人员培训达余人次，发放宣传资料万余份。

三、工作建议

一是建立食品安全预警机制。督促各有关食品安全监管部门要建立完善食品安全预警工作制度，进一步加大产品抽检工作力度，及时发现存在的问题和隐患，定期向社会发布食品安全预警信息，为政府食品安全决策提供服务，为广大消费者提供可靠的食品安全信息。

二是加大专项经费投入。政府应不断加大食品安全应急工作的资金投入，充实应急装备。

三是定期开展应急演练。结合辖区实际，开展应急演练确保在关键时候人员、装备拉的出，联的上，发挥作用，最大限度的控制、减少事故所造成的人员伤亡和财产损失，维护广大群众的切身利益。

山阳县卫生局

关于《山阳县2010年全县突发公共卫生事件

应对工作总结评估》的报告

县政府应急办：

根据山阳县人民政府办公室关于（山政办发［2011］16号）文件要求，现将我县卫生局牵头，工商局、林业局、农业局、药监局、质监局等共同参与的2010年突发公共卫生事件应对工作总结评估报告如下：

一、基本情况

2010年农业局动物疫病预防控制中心接到动物尸体无害化处理1件，卫生局处理服用自制药酒中毒致2死3伤事故1件，余工商、林业、药监、质监等各行业无突发公共卫生事件发生，有力保障了社会的和谐稳定，促进了经济的又好又快发展。

二、总体应对工作分析评估

按照《突发事件应对法》、《商洛市突发公共卫生事件总体应急预案》及其它各专项预案要求，各系统均能从组织领导、机构编制及人员配备、预案编制演练、应急队伍建设、物资准备、监督预警预报等方面入手，全面做好突发公共卫生事件的应对工作。

1、健全组织机构，为突发公共卫生事件应急管理工作提供保障

各系统均成立了以局长任组长，分管局长任副组长，各成员单位及相关职能机构负责人为成员的“突发公共卫生事件处置领导小组”。领导小组下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构。按照职责划分，各成员单位均成立了相应的突发公共卫生事件应急处置、医疗救治、监督执法等工作领导小组、承担相应的工作

任务，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保证了突发公共卫生事件发生时能够及时处理，防止事态蔓延，保障了人民群众生命财产安全。

2、强化学习培训及预案编制演练，为应急管理工作奠定坚实业务基础

各部局组织工作人员通过自学，集中培训，座谈交流等形式，认真学习《突发事件应对法》，对预防和应急准备、监督和预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等内容进行了认真研读，做到深刻领会、准确理解、全面把握。特别是县卫生局组织各成员单位编制了《群体不明原因疾病应急处置方案》、《突发公共卫生事件、传染病疫情应急处置预案》、《非典疫情流调处置预案》、《人禽流感应急处置预案》、《疟疾暴发流行应急预案》、《手足口病[EV71]感染预防控制工作方案》、《甲型H1N1流感防控工作应急预案》等专项预案。并组织了两次演练，抽调疾控、医疗、卫生监督等部门50余人参加，检验指挥体系协同作战能力。各下属单位针对自身专业特点开展了多次模拟演练，达到了演兵目的。通过演练，锻炼了多支应急队伍，保证了关键时刻处置人员拉得出，用得上，打得赢。

3、加强应急物资储备工作，为应急处置提供了良好的物资保证

各系统均结合自身行业特点，分别进行了物资储备，卫生系统以县疾控中心为基地成立了应急物资储备库，各类消毒剂、喷雾器、防护服抗病毒药物等一应俱全，并在县医院设立传染病隔离病区18间，固定急救车2辆，其它各下属单位也相应进行了物资储备，县农业局也相应进行了禽流感、猪瘟、新城疫、兰耳病等疫苗及防护服、消毒药品等的储备。

4、强化监督管理措施，提高预警预报能力

全县各系统均相应建立了覆盖县、乡、村三级的应急事件监督网点，实现了县乡两级传染病疫情与突发公共卫生事件网络直

报。县卫生系统为直报网络配备直报微机36台，笔记本电脑1台，并在县疾控中心设立疫情监督报告组，对全县传染病和突发公共卫生事件报告情况进行实时监督，随时发生预警信息，指导疾病防控工作。农业部门全面落实每村一名监测员，每乡镇一名报告员，县疫控中心24小时值班。及时做好疫情监测工作，同时认真开展免疫接种工作，严把屠宰场和流通环节检疫关口，绝不允许不合格的动物产品上市流通。工商部门大力开展食品市场、农资批发市场、农村集贸市场、农村经营门店为重点区域的整治工作。严历打击商品流通环节的违法违章行为，认真开展重点商品、节日食品、农耕市场等专项执法检查，保障全县商品流通环节消费安全，维护消费者利益不受侵犯。药监部门有计划的开展药品安全隐患的监测、预测、排查和分析工作，组织相关单位和专家，对监测到的各类药品安全事件进行了预测分析，重点加强对放射性药品、疫苗、血清、血液制品、麻醉药品、精神药品、易制毒化学药品、医疗用毒性药品等高风险品种及存在严重安全隐患的品种的监测，预测、排查工作，全面掌握药品安全状况和发展事态，确保患者用药安全。

三、存在的问题和工作建议

（一）存在的问题

1、投入保障机制不健全。目前，我们的投入保障机制尚显被动，事情来了才申请保障。由于投入较少应急物资储备及工作经费远远达不到应对突发事件的需求。

2、应急预案体系建设有待进一步加强。重点是各部门、各单位之间的协调配合，特别是政府行政协调的深度介入，明确各职能单位职责，做到有机结合，令行禁止，责权分明，齐心协力，才能适应对突发公共卫生事件的有效防控。

3、机构队伍建设需进一步强化。目前，限于编制、专业技术人员构成、经费投入等因素制约，我县应对突发性公共卫生事件专业队伍建设严重不足。

4、宣传教育工作力度不够。老百姓对公共卫生事件认识比较少，反应迟钝。

（二）工作建议

因突发性公共卫生事件具有突然性、紧迫性及后果不可预见性，如果应对措施不得力，保障机制不健全，一旦发生，将造成严重后果。故建议：

1、设立突发公共卫生事件处置基金。县财政每年预案突发公共卫生事件处置经费由县卫生局统一管理。卫生局根据各单位性质及承担的工作量逐一下拔，用于突发公共卫生事件处置工作的人员培训，处置演练，物资储备，监测报告和健康教育等工作经费，保证突发公共卫生事件处置工作顺利开展。

2、建立部门协调机制，多部门密切配合共同做好突发公共卫生事件处置工作。突发公共卫生事件涉及到卫生、教育、药监、环保宣传等部门，在采取强制措施时还可能需要行政，公安部门配合，县上应成立一个协调机构协调各部门职责，密切配合，各司其职，做好突发公共卫生事件处置工作。

3、科学处置突发事件。严格按照《突发公共卫生事件应急条例》和各专项预案及卫生部各专项方案应急处置，避免人为因素和行政因素，科学处置。

4、要加强科普知识教育、自我保健、法律法规等公共卫生宣传力度，提高普通群众对突发公共卫生事件的认识和应对能力。

四、典型案例分析

案例一：杨地镇大石头村村民误服自制药酒中毒致2死3伤事件。

1、事件经过：2010年12月19日中午，杨地镇大石头村村民隆小辉等5人将一瓶含有“芫花”成份的药酒误认为是劳伤药酒喝下后致集体中毒，后经多方全力抢救，但因服用过量，致2死3伤。

2、事件分析：自制药酒使用的材料是“芫花”的块状茎，《药

性论 》记载“有大毒”，其块状茎不能入药。过量服用可造成不可逆的中枢神经抑制和周围神经麻痹而危及生命。造成这次事件的主要原因：一是老百姓对毒性药品认识不足，二是老百姓自我保健意识不强，在认识上有误区。三是宣传教育力度不够。

案例二：
7.23暴雨灾害后，县农业局疫控中心对生猪及鸡尸体进行防化处置。

1、事件经过：
7.23暴雨灾害后，全县倒塌畜禽圈舍67712平方主，死亡猪牛羊66511头（只），家禽324733只，其中8210头生猪尸体和5.5万只鸡尸体暴露在水毁中，沙滩和圈舍，疫病发生与流行的隐患极大，事件发生后，农业局立即组织动物疫控中心技术干部深入受灾区域，采取有效措施开展灾后动物疫情防控工作，保证了大灾之后无大疫。

2、事件分析:一是及时奔赴灾区，将动物尸体挖坑集中消毒深埋，做到了无害化处理，二是对灾区的养殖场地、村庄院落里面开展消毒灭源工作；
三是积极筹备各类应急物资，确保了应急需求，四是全面开展疫情防控技术指导，提高群众灾后疫控及自我保护意见，做到了群防群控，五是做好疫情监测，确保信息畅通。

面对这次突发灾情，我们处置及时，措施得力，方法正确，宣传到全，确保了大灾之后无大疫的工作目标如实完成，保障了人民群众生命财产安全，维护了社会稳定。

二0一一年二月二十日

XX区2011年

传染病与突发公共卫生事件监测统计报告

2011年，疾控中心在区党工委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，切实按照《潍坊市人民政府突发公共事件总体应急预案》的部署，并结合本部门职能，建立健全应急预案体系，努力提高了应对突发公共卫生事件的能力，最大程度地减少事件造成的危害，保障了人民群众的身体健康，维护了社会稳定与和谐，现将我区应对突发公共卫生事件总结评估报告如下：

一、基本情况

为了做到对突发公共卫生事件及时预警，果断决策，快速反应，根据区党工委及上级主管部门的要求，成立了突发公共卫生事件领导小组，以中心主任为组长，并从疾病预防控制、医疗救治、卫生监督、食品安全、动物疫情防控等五个方面制定了二十个防治预案、方案。在实际工作中，不断完善和修订各项预案和工作方案，增加预案、方案的准确性、科学性和可操作性。同时，储备了大量应急处置个人防护用品、消杀灭器械及药品。各专业队伍均能做到人员、车辆、设备、药品四落实，确保一旦发生突发公共卫生事件，能够迅速处置。

疾控中心安排专人坚持每天浏览“突发公共卫生事件报告管理信息系统”，及时掌握全区突发公共卫生事件相关信息，确保信息报告及时、准确、完整；
组织调度全区卫生技术力量，对较大突发公共卫生事件进行卫生应急处置，协调区有关部门对较大突发公共卫生事件实施紧急处置。

二、总结评估

2011年全区未报告突发公共卫生事件。

三、工作建议

1．加强食品卫生管理，对饮食从业人员开展卫生健康知识的宣传教育，把好食品卫生关，避免食物中毒事件的发生。

2．结合我区实际情况，组织开展突发公共卫生事件的应急演练，做到平战结合，多部门协作，科学、有效地处置各类突发公共卫生事件。

3．加强对各级各类医疗卫生机构的培训，努力提高专业人员的业务水平。认真学习《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》等有关法律法规和规范，及时、准确、完整的报告相关信息。定期进行业务交流，推动全区卫生应急工作的全面提高。

4．进一步加强学校等重点场所的宣传教育工作，提高重点人群的传染病防治知识水平、养成良好的卫生习惯，增强自我防病意识，避免食源性疾病的发生。

长乐市鹤上镇卫生院文件

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━长鹤院公卫〔2013〕111号

2013突发公共卫生事件应急工作总结

一年来，我院认真贯彻落实《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，切实加强突发公共卫生事件的应急处置能力建设，将突发公共卫生事件应急处理做为我们工作的重要内容之一，逐步推进突发公共卫生事件应急体系建设。使我院的突发公共卫生事件应急处置能力有了进一步的提高。

一、领导对突发公共卫生事件应急救援工作高度重视。

为我院提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，院领导对突发公共卫生事件应急工作非常重视，成立突发公共卫生事件应急队伍及领导小组，负责我院的突发公共卫生事件的应急处理。

二、建立健全突发公共卫生事件应急预案。

为确保突发公共卫生事件的有效处置，按照突《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，建立突发公共卫生事件应急体系，制定相应规章制度，并相继制定了一些专业应急预案。目前突发公共卫生事件应急预案

体系初步形成。

三、加强突发公共卫生事件应急队伍建设。

我院通过组织各专业突发公共卫生事件培训，锻炼突发公共卫生事件应急队伍人员能力，使应急能力得到有效加强。医院成立了突发公共卫生事件医疗救治专家组，同时配备了应急防护服、防毒面具、消杀用具等设备。

四、建立与完善了突发公共卫生事件监测报告预警系统

在加强传染病疫情网络建设的同时，我院还把加强传染病疫情监测、提高疫情报告质量、杜绝缺报和漏报作为网络直报工作的重点，及时组织人员对传染病和突发公共卫生事件进行分析和预测，及时提出防治措施建议。同时按照《卫生部办公厅关于印发国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）的通知》，进一步规范了突发公共卫生事件的信息报告制度和工作程序，为逐步完善我院突发公共卫生事件监测、评估、预警、报告系统奠定了良好的基础。从突发公共卫生事件的应急处置能力及应急管理角度看，尽管我们做了不少工作，在预案制定、体系建设、能力建设方面都有了一些进展。但总体来说，我院的突发公共卫生事件应急处置还存在一定的问题

鹤上镇卫生院

2013年12月31日

突发公共卫生事件处理

一、根据《公共卫生事件应急案例》突然发生或者可能造成社会公众健康，严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒及其它严重影响公众健康的事件。

二、27种法定报告传染病中，甲类、乙类、非典肺炎在内的传染病。

三、医院成立突发公共卫生事件领导小组，由主管院长任组长，防疫妇幼为组员。

四、小组成员分别落实到10个村屯，每个村屯落实到人头，有情况按要求逐级上报。

五、医院做好突发公共卫生事件的药品、医疗器械、交通工具、防护服装等准备工作，做到有备无患，一旦有情况可立即行动。

六、每个村村医为报告人，有疫情上报医院及时处理。

七、发现疫情在上级规定时间内上报镇政府及上级防疫部门，争取政府和上级部门的支持。

突发事件与医疗废物培训试卷

姓名 科室

一、填空题

1、根据突发公共卫生事件（性质）、（危害程度）、（涉及范围），将突发公共卫生事件划分为 （4） 级。

2、突发公共卫生事件以事件的成因和性质分类， 包括（重大传染病、重大的食物中毒）、（职业中毒）、（放射性损伤事故）、（重大的公众健康事故）、（饮用水污染事故 ） 。

3、突发公共卫生事件报告主要内容包括：（性质）、（发生地点）、（发生时间）、（患病人数）、（死亡人数）、（临床症状）、（可能原因）（已采取措施）、（报告单位）、（报告时间）、（通讯方式）、。

4、获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告单位和责任报告人，应当在 （2小时） 内以电话或网络报到皇姑区卫生局及皇姑区疾控中心。

二简答题：

1、医疗废物分几种？请举例说明？ 感染性废物 损失性废物 病理性废物 化学性废物 药物性废物

2、突发公共卫生事件分为那几级？

Ⅰ级：特别重大、Ⅱ级：重大、Ⅲ级：较大、Ⅳ级：一般

3、突发公共卫生事件责任报告单位和责任报告人有哪些？

责任报告单位：县级以上各级人民政府指定的突发公共卫生事件监测机构、各级各类医疗卫生机构、卫生行政部门、检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等。

责任报告人：执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生。

仪陇县福临乡卫生院

2012年突发公共卫生事件工作计划

为了有效预防，及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，保障公众身体健康与生命安全，依据有关规定，结合我乡卫生系统实际，特制定本应急预案。

一、突发公共卫生事件的分级

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等，将突发公共卫生事件划分为一般突发公共卫生事件、重大突发公共卫生事件、特大突发公共卫生事件。

1、一般突发公共卫生事件是指发生在局部，尚未引起扩散或传播，还没有达到重大突发公共卫生事件标准的突发事件。

2、重大突发公共卫生事件是指在较大范围内发生，出现疫情扩散，尚未达到特大突发公共卫生事件的突发事件。

3、特大突发公共卫生事件是指影响大、范围广、涉及人数多、危害严重的突发事件。

二、应急处理指挥小组的组成

我院突发卫生事件应急处理指挥小组，由卫生院主要领导担任，成员由医疗、卫生防疫、妇幼保健、各村卫生站等主要负责人组成。应急处理指挥小组下设办公室，办公室设在卫生院。

三、主要工作职责

1、卫生院对突发公共卫生事件实施监督管理。防保科承担责任范围内的突发公共卫生事件管理任务。

2、防保科在卫生院的领导下，负责对疫情的报告，医疗机构、留验站的隔离、消毒、防护和医疗废弃物的处理，公共场所消毒，密切接触者的医学观察、疫点的环境消毒，生产、经营和使用的消毒产品、防护用品的质量等进行监督检查。

3、卫生院设立发热门诊和留观室，实行首诊负责制。

4、卫生院在接到下级卫生部门的报告后，应立即了解情况，掌握突发公共卫生事件动态，确定事件类别、性质和严重程度，并根据突发公共卫生事件应急处理需要，组织应急救治队伍和有关技术人员赴现场，指导和协助当地处理突发公共卫生事件。并及时向上级业务主管部门报告。

5、迅速组织开展医疗救治和流行病学调查与分析，判定事件的性质、类别和严重程度，同时分析突发公共卫生事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，制定和实施突发公共卫生事件应急处理技术方案。

6、对重大中毒突发公共卫生事件危害范围做出判断，判明引起事件的毒物种类及数量，提出现场处置方案，指导和组织群众采取各种措施进行自身防护。

二O一二年一月八日

突发公共卫生事件应急预案

学校突发公共卫生事件应急预案

突发公共卫生事件应急处理预案

突发公共卫生工作计划（共3篇）

突发公共卫生事件相关信息报告卡

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