王三运案件表态发言

王三运：筑牢开放合作平台 推动安徽跨越崛起

加快发展的势头好、转型发展的势头好、开放发展的势头好、创新发展的势头好、和谐发展的势头好。8月29日上午，在接受“跨越、中部崛起”中部六省媒体巡回采访团专访时，省长王三运连续使用五个“势头好”来总结中部崛起战略实施以来安徽经济社展取得的显著成就，畅谈“十二五”期间进一步加快发展的重要部署，并重点就皖江城市带承接产业转移示范区建设、发展战略性产业以及保障改善民生的制度安排等问题回答了记者提问。省政府秘书长梁卫国，省有关部门负责人参加专访。

王三运对中部六省主流媒体记者来安徽采访表示欢迎，对新闻界朋友长期以来给予安徽的关心支持表示感谢。他说，在“十二五局之年，我们即将迎来第六届中博会，经过连续5届的成功举办，中博会的品牌价值日益凸显，已经成为中部各省加强合作、推动、彰显力量的重要舞台。近年来，得益于国家促进中部崛起等区域发展战略的深入推进，得益于中央扩大内需政策的全面实施，得改革发展成果的不断积累，安徽经济社会保持了又好又快的发展势头，已经进入工业化、城镇化加速的重要时期，处在全面转型、崛起的新阶段。和中部其他各省一样，安徽在全国区域发展格局中的作用日益凸显，在扩大开放合作中的区位、能源、资源、科教动力、生态等方面的组合优势进一步显现，已经成为国家政策倾斜的重点和扩大开放的前沿。

“十二五”期间，我们将用好战略机和黄金发展期，以科学发展为主题，以全面转型、加速崛起、兴皖富民为主线，坚持工业化城镇化双轮驱动，坚持转型发展、开放、创新发展、和谐发展，努力走在中部崛起前列。

“皖江示范区承接产业转移的势头日益强劲，对全省加快发展的引领带动作用更加明显。

”皖江示范区规划上升为国家战略以来直受到媒体的高度关注，在回答关于示范区建设的问题时，王三运说，一年多来，示范区建设坚持科学示范导向，严把项目准入关资强度关、环境评价关，承接产业转移的科学性和示范性不断增强；
坚持推进载体建设，园区转型升级步伐加快，产业配套能力明升；
坚持构建战略合作平台，充分发挥品牌效应，利用两个市场、两种资源，先后开展与中央企业、与全国知名民营企业、与长三角珠三角、与港澳台等“五大合作”，已经形成国家推动、自身主动、周边互动的良好格局，为大规模、高水平承接产业转移打开了渠道。

“创新是产业的灵魂。安徽要实现转型跨越，必须紧紧依靠自主创新，大力发展战略性新兴产业，努力抢占未来发展的制高点。

回答有关战略性新兴产业的提问时，王三运说，我们充分考虑到自身资源禀赋、产业配套基础和国家政策导向，经过反复调研、深证，确立了电子信息、节能环保、公共安全等八大重点产业。今年前7个月，全省战略性新兴产业产值增长60.4%，高于全部工业产幅13.7个百分点。这表明，我省确立的战略性新兴产业发展重点是符合自身实际、大有前景的，我们将坚定不移地大力推进，努力育和壮大战略性新兴产业上取得更大突破。

近年来，安徽大力实施民生工程，以工程化、项目化方式改善民生，取得显著成效，引起了媒体的广泛兴趣。就下一步如何完善性安排，王三运说，我们将从战略目标上加以确定，“十二五”期间我们启动了居民收入倍增规划和民生工程五年规划，确立了改生的总体目标和长效措施；
从财政投入上加以保障，今后5年，将按照不低于16%的年均增幅加大对民生工程的投入；
从项目选择上规范，尊重人民群众的选择权，确保人民群众需求最广泛、最迫切的项目优先实施，形成良性的工作机制，保障民生工程项目发挥、更好、更长久的效益。来自山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽等中部六省28家主流媒体参加了采访活动。（安徽日报）

业转型 优化结构 从“资源依赖”到循环发展

发布日期：2011-08-29 字体：【大 中 小】 双击自动滚屏

大力调整产业结构，加快产业升级，加快新型工业化进程，是我省转型

发展的重要战略部署。省属国有大型企业是安徽经济发展的脊梁，更肩负着

转型发展的重担。进入“十二五”以来，全省国有大型企业结合实际，在转

型发展的道路上加快步伐，取得了可喜的成果。本报从今日起在“记者走江

淮·蹲点调研”栏目中推出“大型国企转型发展启示”，陆续向读者展示大

型国有企业转型发展的可喜成果和成功经验，并期待对今后的转型发展有所启迪。

精心构筑有色金属、化工、装备制造三大主业板块，为跨越发展注入充沛动力，有着“新中国铜工业摇篮”之称的铜陵有色集团，正在发展成为中国铜工业转型升级的“样本”：今年上半年，电解铜产量同比增长6.17%，精细化工产品产量同比增长66.54%，环保设备产量同比增长15.94%；
销售收入达到411亿元，增长26.15%，全年突破800亿元势成必然，打造超千亿元国际化企业集团的发展目标渐行渐近。

“过去10年，铜陵有色秉承传统，不断创新，已经从一个资源匮乏、计划经济色彩浓厚的国有矿业企业成功转型为主业优势相对突出、适应市场竞争的新型国企。今后10年，要坚持以变革转型积聚发展动力、以创新创造培育核心优势，向年销售收入超2000亿元的世界知名多金属矿业集团的目标迈进。”铜陵有色集团董事长韦江宏这样说道。

启示之一

产业转型，优化结构的“合纵连横法”

对于铜陵有色来说，第一冶炼厂是标志性的，这里曾创造出冶炼出第一炉铜水、生产出第一块铜锭等七项新中国铜工业的“第一”，从而奠定了铜陵有色“新中国铜工业摇篮”的地位。如今，她又是铜陵有色转型发展的“点睛之笔”：2007年12月28日，出于发展循环经济、高效利用资源的考虑，该集团对一冶鼓风炉生产工艺实施爆破拆除，实施转产，投资4.62亿元在原址上新建阳极泥、冶炼炉渣两大资源综合利用两大项目，并成立了稀贵金属分公司。

8月下旬，记者在这里看到，引进的国际领先、世界最大的卡尔多炉正在处理阳极泥，从铜冶炼的废渣中提取稀贵金属。而在相距不远的“渣选矿”项目生产现场，也是一派繁忙的生产场景，这里每年可从沪渣中提取2.8万吨铜精砂、回收0.56万吨原料，相当于一座中型的矿山。相关负责人告诉记者，两大项目资源再利用项目的建成投产，将为公司创造10亿元的年产值。

第一冶炼厂纵向延伸资源开发链条、横向拓展主业领域的“华彩蝶变”意味深长，彰显了铜陵有色在优化产业布局、推动转型发展上独特尝试。在“资源为王”时代，铜陵有色一直面临着资源匮乏的“硬约束”，这也“倒逼”出该集团资源控制与开发利用上的“合纵连横法”。从纵向看，注重“眼光向下要资源”，一方面，从冶炼的后端——炉渣中提取资源，实现资源循环再利用，另一方面，提升采矿技术水平，从更深的地下开采资源。从横向看，着力“眼光向外找资源”，加大在国内外探矿、采矿的力度。他们与国内50%以上的省级地质勘探部门建立合作关系，以“产业换资源”的合作模式，逐步从本土经营向跨区域经营发展，已经拥有11座有色金属生

产矿山。全球布局重点落子南美、北美以及环太平洋地区，海外参股企业已经达到5家，成为全省境外投资最大的企业，厄瓜多尔的铜矿建设已经进入推进阶段。

在韦江宏看来，资源型企业转型发展的终极目标，就是要逐步摆脱“资源依赖”，构筑多极支撑，逐步化解由资源“硬约束”而带来的系统性风险。基于这一目标，铜陵有色在产业结构上也积极施展“合纵连横法”。在铜冶炼、加工主业上相继实施一批冶炼技术改造项目，目前金隆铜业的能耗、环保能耗等指标均与国际上最顶尖的冶炼工厂相当，吨铜能耗仅为全行业平均水平的一半。同时，全面提升棒、板、线、箔等各类铜材加工能力，并将铜基新材料的研发制造作为战略性新兴产业加以培育。另一方面，核心主业由以铜为主向铅、锌、钨、钼等多金属领域扩张展，相关多元化不断取得突破。以铜矿开采中伴生的硫精矿、铁精矿等为原料的年产80万吨硫酸、120万吨铁球团、10万吨碳酸二甲酯及延伸产品项目相继投产，目前化工板块年实现销售收入已经超过20亿元。与此同时，积极跻身矿山设备制造领域，矿冶成套设备、环保设备、井下无轨设备三大系列产品在国内细分市场已经进入前三甲。

优化资源与产业布局上“合纵连横法，引领着铜陵有色进入了多极支撑、多元驱动的全新发展阶段，也为企业未来拓展出令人期待的成长空间。启示之二

自主创新，产业升级的“第一推动力”

陶瓷过滤机是矿山采掘的常用设备，10年前，国内矿山采用的都是进口设备，单机价格在400万元以上。如今，随着铜冠机械的迅速崛起，其价格已经下降至50万元左右，一度居垄断地位的国外企业已经撤出中国市场。成立于2008年的铜冠机械公司走出了一条倍增发展之路，其销售收入已经由当初成立的6000万元增长到2亿元以上，并且在陶瓷过滤机、矿山井下无轨设备制造领域确立国内的行业领军地位，参与了国内一系列矿山设备的标准制定。目前由该公司制造的矿山设备已经开始批量出口海外，海外销售收入所占比重已经超过20%。

铜冠机械是铜陵有色实现产业升级的重要战略支点。从国外看，由矿山采掘企业向矿山设备制造企业转型升级，是国外很多矿业巨头在资源逐渐枯竭后走出的成功发展路径；
从国内看，矿山设备制造仍是国内装备制造业发展的“短板”，而在未来10—15年，随着资源价值不断提升，矿山采掘业必将迎来井喷式发展。该集团积极培育装备制造板块的更深层次考量还在于，由于矿山设备制造的技术含量较高，对引领全集团走上技术进步、创新驱动的发展道路具有重要的“溢出效应”和“示范效应”。

韦江宏表示，自主创新是铜陵有色实现产业升级的“第一推动力”。为了释放出创新驱动的强劲动力，作为国家级创新型企业，铜陵有色在创新体

系建设上进行了积极探索，构建一套充分聚合创新资源的柔性开放的技术创新模式。在研发力量建设上，构建三个层面的开放框架，研发力量的核心层由国家级技术中心、省级工程技术中心、国家级博士后工作站等组成；
核心层之外是紧密层，由该集团参股组建的华唯金属矿产资源高效循环利用国家工程研究中心、产学研生产联合企业和4个行业技术创新战略联盟、4家产学研战略合作伙伴以及该集团旗下20多家生产单位的研发力量构成，广泛整合了行业内部的技术研发力量；
此外，该集团还广泛与高校、研究院的和企业进行技术合作，借力“外脑”，延伸企业研发体系的触角。在创新体系的运转上，坚持以重大项目为纽带，依托采矿、选矿、冶金、加工试验研室和多个中试基地，使不同层面的研发力量可以协同发挥效应，从而有力提升研发创新效率。据统计，10多年来，铜陵有色自主研发的135项技术获得国家知识产权专利，4项研发成果获国家级科技进步奖，58项成果获省(部)级科技进步奖。

开放而高效的自主创新体系，将公司逐步导入技术驱动型发展路径。目前，该集团旗下的高新技术企业就达到11家，创新“引擎”的转速正在不断加快。

启示之三

循环经济，高效利用资源的“绿色增值链”

2004年前，铜陵有色循环经济园所在的地方仍是长江边的一片荒山。去年，坐落在这里的铜冠冶化公司已经实现年销售收入24亿元。

铜冠冶化分公司负责人告诉记者，当年，由于集团在铜矿开采过程中产生的100多万吨硫精砂，长期采取露天堆放的方式进行处理，不仅占用土地资源而且还污染了当地的大气环境和地下水。如何充分利用尾矿，又如何充分利用废渣、高温余热和废气？一系列环环相扣的“难题”催生了发展循环经济的尝试。

2004年，铜陵有色循环经济园开始筹备建设，2006年以发展化工为主业的铜冠冶化公司成立，随后，年产80万吨硫酸、年产120万吨铁球团、6万吨碳酸二甲酯及10万吨聚碳酸酯等项目陆续开工建设。项目的集中布局，缘于它们在废弃物集中处理和循环利用上的紧密衔接。这是一条资源高效利用、能源梯级利用的循环链条，也是一条绿色的价值增值链条：以硫酸和铁球团为主要产品的铜冠冶化年创造利润超过2亿元；
以生产碳酸二甲酯为主业的金泰化工公司以二氧化碳为原料、以铜冠冶化的余热为能源，生产出大量出口的化工基础原材料；
通过余热锅炉回收热量并用于发电，每年可发电约2.4亿度，折合3万吨标准煤，并使循环经济园实现了用电自给，这也使得该公司硫酸综合能耗为-14.6千克标准煤/吨。对资源型企业来说，这条绿色价值增链背后是更大的价值裂变空间。据铜冠冶化公司相关负责人介绍，每一步循环再利用都要以技术创新为支撑。针对生产中的节能技术难题，园区与国内外高等院校和科研单位合作，对节能减排关键技术联合攻关。其中，与清华大学合作开发的硫精砂快速循环流

态化焙烧技术，开创了我国硫精砂高效焙烧新时代，获得国家发明专利。在循环经济园区成立以来，已经有4个节能科研项目入选国家和省级科技计划，仅铜冠冶化公司就已经申报了8项国家专利。绿色价值增链也是加速新技术产品化进程、培育战略性新兴产业的突破口。当初从上海一家高校实验室里引进的碳酸二甲酯，并不具备产品化条件，短短几年时间已经发展到年产量6万吨规模，未来还要扩大10倍产能，并将助力铜陵有色精细化工主业板块冲刺千亿元销售收入的目标。

从试点到示范，铜陵有色在较短的时间内构建了以矿山、冶炼、加工、化工为子体系，以循环经济工业园为载体的大循环经济圈，初步编织起具有循环经济特征的产业集群。他们提出并实施的评价指标体系成为我国《循环经济促进法》的附件材料。“资源增值链条”和“绿色增值链条”的叠加，将带来资源型企业发展能级质的飞跃。如今的铜陵有色，正在酝酿这样新的腾飞。（安徽日报）

在全省创先争优活动暨岷县“5·10”抢险救灾工作表彰大会上的讲话

省委书记、省人大常委会主任 王三运

同志们：

在党的生日即将来临之际，今天我们在这里隆重集会，表彰在全省创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员、先进县(市区)党委和在岷县“5·10”特大冰雹山洪泥石流灾害抢险救灾工作中表现突出的先进集体、先进个人，树立先进典型，弘扬时代风尚，发挥引领作用，进一步凝聚起推动转型跨越、富民兴陇大业的强大力量。首先，我代表省委、省政府向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意!向全省各级党组织和160万共产党员致以节日的问候!

我们党自诞生之日起，就以实现民族独立、人民解放和国家富强为己任，团结带领全国各族人民历经艰辛探索和不懈奋斗，夺取了新民主主义革命和社会主义革命、建设、改革的伟大胜利，谱写了中华民族自强不息、实现伟大复兴的奋斗凯歌。1925年，中国共产党甘肃特别支部的成立，标志着甘肃人民在党的领导下，开始了有组织的活动。在党的统一领导下，全省各级党组织紧紧围绕党在不同时期的中心任务，顽强拼搏、砥砺奋进，为中国革命和建设事业作出了重大贡献。回顾风雷激荡、波澜壮阔、走向辉煌的奋斗历程，全省各级党组织和广大共产党员历经革命战争的生死考验、建设道路的艰辛探索和改革开放的创新实践，在全省各族人民心中塑造了光辉形象，不愧是推进党和人民伟大事业的先锋力量。2010年4月，党中央作出了在全国基层党组织和广大党员中开展创先争优活动的重大部署，这是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果、永葆党的先进性纯洁性的重要举措，也是激励基层党组织和广大党员建功立业的有力抓手。按照中央统一安排，我省高度重视、精心组织，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，坚持党委领导和系统指导相结合、突出主题和创新载体相结合、改进工作作风和提高服务水平相结合、培育先进典型和整顿后进工作相结合、理论创新和制度创新相结合，加强督促检查与考核评价，全省各级创先争优活动取得明显成效。一是紧紧围绕破解发展难题，奋力推动转型跨越。紧紧围绕经济社会发展需求，注重解决不符合科学发展观的思想观念问题、阻碍经济社会发展的瓶颈制约问题、影响改革发展稳定的体制机制问题，着力在强化发展基础、培育产业优势、促进开放开发、转变发展方式、提高发展质量上创先进、争优秀，在推动科学发展上取得了新突破。二是紧紧围绕践行以人为本，努力实现为民富民。注重解决事关群众生产生活的现实问题和社会普遍关注的热点难点问题，以实施民生工程为抓手，着力在为民排忧解难、提高基本公共服务能力和均等化水平上创先进、争优秀，在提高人民生活水平上有了新作为。三是紧紧围绕转变工作作风，大力提升服务效能。注重解决庸懒散慢、中梗阻塞和不作为、慢作为、乱作为等影响改革发展的行为，着力在创新体制机制、增强主动意识、提升服务水平、优化发展环境上创先进、争优秀，在增强服务发展的能力上迈

出新步伐。四是紧紧围绕维护公平正义，全力促进和谐稳定。注重解决因思想观念深刻变化、利益格局深刻调整、社会结构深刻变动而引发的矛盾集中凸显的问题，着力在加强和创新社会管理、解决好各方利益诉求、化解社会矛盾、促进和谐稳定上创先进、争优秀，在推进社会建设上取得了新成效。各级党组织和广大党员在创先争优活动中解放思想、大胆创新，创造了一系列成功的做法和经验，其中城市社区“民情流水线”工程、依托工商行政部门设立非公企业工委抓非公经济组织党建工作的模式、农村基层党建带团建的成功经验得到中央领导和有关部委一致好评并在全国推广，同时在全省涌现出了一大批推动发展、服务群众、凝聚人心、构建和谐的先进典型，今天受到表彰的先进集体和优秀个人就是他们当中的杰出代表。

沧海横流，方显英雄本色。深入扎实的创先争优实践活动，极大地激发和调动了基层党组织和广大党员的政治热情和干事创业激情。在岷县“5·10”抢险救灾斗争中，各级党组织和广大党员的英勇表现和模范行为，进一步诠释了共产党人一心为民、无私无畏的崇高情怀，生动体现和有力见证了创先争优活动的优异成果。面对突如其来的自然灾害，被誉为抢险救灾坚强核心的茶埠镇党委、用忠诚筑起生命大坝的禾驮乡哈地哈村党支部、灾难面前的主心骨蒲麻镇元草村党支部、冲不垮的堡垒麻子川乡麻子川村党支部等等，他们未雨绸缪预警防灾、临危不乱启动预案、快速反应转移群众、靠前指挥抢险救灾，最大限度地减少了人民群众的生命财产损失，充分发挥了战斗堡垒作用。被誉为“抗洪书记”的张顺太、“最美医生”包雪梅、“攒劲支书”石寿芳、“校园卫士”王虎全等基层普通党员，关键时刻挺身而出、舍生忘死、冲锋在前，奋不顾身地投入到抢救伤员、抢修设施、疏通水流、安置灾民的行动中，使灾区伤员得到了及时的医疗救治，使灾区群众基本生活得到了有效保障，他们是抢险救灾的中流砥柱。被誉为“铜锣英雄”的包永平、“最美女孩”梁春霞等普通群众临危不惧、舍小家顾大家、舍己救人，用真情和大爱彰显了人性的光辉，展示了当代甘肃人民良好的精神风貌。他们的先进事迹和高尚品德，不仅为全社会树立了学习的榜样，也为推动转型跨越、富民兴陇注入了强大精神力量，让我们再次向他们表示崇高的敬意!

实践再次证明，我们的各级党组织是坚不可摧、坚强有力的，能够经受起各种风险考验，具有较强的凝聚力、战斗力和创造力，是党和人民完全可以信赖的坚强堡垒;我们的党员干部队伍对党充满忠诚、对人民充满感情、对事业充满激情，是党和人民完全可以放心的可靠力量;我们的广大人民群众不畏艰险、坚韧不拔，在艰难险阻面前压不倒、摧不垮，永远是真正的英雄。

同志们，创先争优，榜样就是力量;富民兴陇，先锋引领方向。当前，我省已站在一个新的历史起点上，进入了加速转型跨越的关键阶段，也是一个大有作为的时期。摆在我们面前的最大政治是与全国同步进入全面小康社会，这既是全省人民的殷切期盼，也是各级党组织和广大党员使命所系、职责所在。全省各级党组织和广大党员要认真学习全国创先争优表彰大会精神，特别是要认真学习贯彻胡锦涛总书记和习近平同志的重要讲话精神，自觉肩负

起时代赋予的神圣使命，着眼于巩固和扩大创先争优活动成果，坚持把先锋引领行动与联村联户行动、效能风暴行动、基层组织建设年活动有机结合起来，迅速掀起学先进、赶先进、争做先进模范的热潮，以跟我来、向我看的魄力，争先进位、勇创一流，团结带领广大干部群众积极投身建设幸福美好新甘肃的伟大实践。

第一，牢牢把握正确方向，坚持不懈地强化理论武装。越是改革发展的关键时期，越是要重视和加强理论武装，始终坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。这方面，各级党组织和党员领导干部要带好头：一是要在学习理论增强素质上带好头。各级领导干部要把提升理论素养和学习能力作为强烈政治责任、不懈精神追求，深入学习和掌握马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，深入学习和掌握党的理论和路线方针政策，争取先学一步、学深一点、学透一些，切实做到真学真懂真信真用，不断增强政治鉴别力，自觉抵制各种错误思想影响，确保在大是大非面前保持清醒认识，在大风大浪面前坚持正确立场，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。二是要在创建学习型党组织上带好头。要把建设学习型党组织作为建设马克思主义学习型政党的基础工程来抓，切实发挥各级党委中心组的龙头带动作用，引导各级领导班子和广大党员干部树立终身学习理念，把理论学习的软要求变成硬指标，拓宽领域、健全制度、创新方式、提高实效，努力营造人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围，不断提高领导科学发展、构建和谐社会的能力和水平。三是要在理论与实践结合上带好头。理论与实践相结合是马克思主义的本质要求，也是马克思主义的一个最基本原则。广大党员特别是党员领导干部要坚持理论与实践相结合，把调查研究作为理论联系实际的根本途径，注重运用马克思主义的立场、观点和方法研究解决改革发展进程中的实际问题，着力提高运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力，不断深化省情认识，不断丰富和完善我们的发展思路，不断提高领导科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的能力和水平。第二，全力抢抓难得机遇，坚定不移地推进转型跨越发展。当前，我省面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加，能不能抓住并用好各种政策机遇、奋力推进转型跨越，关键在于各级领导干部抢抓机遇、用好政策、促进发展的能力和水平。各级党组织和广大共产党员要紧紧围绕与全国同步进入全面小康社会这一中心任务，着力在三个方面做好表率：一是在学政策、用政策上作表率。坚持以学促用、以用促学、学用结合，率先对政策学深学透，领会把握重点内容和核心要求，特别要结合工作实际做好转化和运用的文章，做到项目对接有的放矢，政策落实事半功倍。二是在抓机遇、抓项目上作表率。自觉提高推动发展、谋划项目、融通资金的能力，着重在精确站位、全局审视、把握导向、结合优势上狠下功夫，通过筛选、论证、申报、督促、建设等具体的项目工作，尽快把政策文件里的含金量体现在产业培育壮大、民生保障改善、社会事业发展、生态屏障构筑和文化产业提升上。三是在破难题、促转型上作表率。以敢为人先的魄力和只争朝夕的紧迫感破解难题、抢抓机遇，着力在强化基础保障能力和推进特色城镇化、农业现代化、新型工业化发展上下功夫，加快形成“三化”互促共进、协调发展的良好局面;着力在改造提升传统产业、培育发展战略性新兴

产业、大力发展富民产业上下功夫，加快形成优势互补、多元支撑的产业体系;着力在科技攻关、成果转化、技术服务、资源共享上下功夫，加快形成产学研一体化、创新活力不断涌现的创新驱动格局，使经济转型跨越发展建立在科技进步、结构优化、布局合理的基础上。第三，集中突破重点难点，毫不动摇地深化改革扩大开放。主动适应发展方式转变、社会需求转型和政府职能转变的形势，坚持用改革的办法、开放的手段解决前进道路上的一切困难和问题。一是要在思想大解放上走在前面。以自己的模范行动影响和带动广大干部群众投入到思想大解放中来，带头查摆问题、更新观念、进行整改，切实把思想解放与分析研究问题、制定发展举措、探索发展路子结合起来，不断实现思想解放的新境界和转型跨越的新突破。二是要在改革大创新上走在前面。围绕制约转型跨越的深层次矛盾和突出问题，着力在深化行政管理体制改革、金融改革创新、国有企业改革、事业单位改革等一些重点领域和关键环节进行攻关突破，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于转型跨越的体制机制。三是要在环境大优化上走在前面。坚持以思想的大解放、工作的大力度、作风的大改进、效能的大提升促进环境的大优化，以优质的服务来凸显发展优势、吸附市场要素、营造良好氛围。四是要在市场大开放上走在前面。以环境的大优化促进大开放大开发，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术交流与合作，充分用好“两个市场、两种资源”，吸引更多的客商来我省旅游兴业、居住置业、投资创业，全力助推转型跨越富民兴陇大业。第四，始终牢记根本宗旨，千方百计地提高人民生活水平。保障和改善民生，是践行党的根本宗旨的客观要求，也是经济社会发展的根本目的。全省广大党员必须树立群众观点、站稳群众立场，进一步密切同人民群众的联系，真心实意为群众办实事、解难事、做好事。一是在保障民生、改善民生上多做贡献。坚持以实施重大民生工程为龙头，全面加强社会建设，加快完善社会保障体系、社会救助体系和社会福利体系，不断提高基本公共服务能力和均等化水平，着力解决好事关群众切身利益的民生问题。二是在联村联户、为民富民上多做贡献。以增强造血功能为着眼点，从实施新十年扶贫开发纲要入手，创新帮扶思路、完善帮扶措施，重点做好基础设施改善、富民产业培育、新型农民教育培训等工作，不断增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力。三是在创新创业、勤劳致富上多做贡献。深入实施全民创业行动，不断完善就业和创业政策，营造更加优良的创新创业环境，重点解决好政策辅导、信息共享、金融扶持、市场引导等工作，努力做到培育富民产业与促进就业、增加收入同步;农村尤其要选培好致富带头人，增强致富能力，拓宽致富门路，加快致富步伐。四是在抢险救灾、防灾减灾上多做贡献。针对我省生态脆弱、自然灾害频发的实际，各级党组织和广大党员要增强宗旨观念，心系群众，始终把维护人民群众的生命财产安全放在第一位，着力提高应急处置能力，增强预警预报能力，加强防灾减灾体系建设，把防范工作做在前面，做充分、做细致，一旦事发，确保有预警、有预案、有技术、有装备、有队伍，最大限度地减少群众的损失。

第五，紧紧围绕服务大局，全力以赴地维护社会和谐稳定。全面实现省第十二次党代会确定的奋斗目标，营造一个和谐稳定的社会环境至关重要。在加强和创新社会管理方面，加快完善基层社会管理服务体系、公共安全体系、社会治安防控体系和利益协调机制、诉求表达机制、矛盾预防化解机制、应急管理处置机制等，加强网络虚拟社会建设与管理，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。在化解和消除社会矛盾方面，严格落实信访工作责任制和社会稳定风险评估机制，构建多方联动的大调解工作机制，完善涉法涉诉案件终结制度，集中力量解决好突出矛盾和问题。不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平，充分调动社会组织的积极性，共同化解社会矛盾，努力把各方面的智慧和力量凝聚到推动社会和谐稳定发展的伟大实践上来。在维护和保障合法权益方面，进一步健全群众权益保障机制，依法按政策及时妥善处理群众的合理诉求，着力解决好征地拆迁、食品药品、医疗卫生、校园安全、生产安全、劳动关系等方面群众反映强烈的问题。特别是要在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的进程。在做好民族宗教工作方面，认真贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，积极开展各种形式的创建活动，努力把我省建设成为各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用，不断巩固和发展民族团结、宗教和顺的良好局面。

同志们，美好蓝图催人奋进，伟大时代造就英雄。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以先进和模范为榜样，团结和带领全省各族人民凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓进取，为与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃作出新的更大贡献。

(2012年6月29日)

传达学习习近平总书记重要讲话精神

研究部署我省贯彻落实的意见和措施

省委常委会召开扩大会议

王三运主持并讲话刘伟平冯健身欧阳坚等出席

传达学习习近平总书记重要讲话精神

研究部署我省贯彻落实的意见和措施

本报兰州10月10日讯（记者吕宝林）省委常委会今天召开扩大会议，传达学习习近平总书记、俞正声主席分别参加河北和甘肃省委常委会专题民主生活会时的重要讲话，研究部署我省贯彻落实的意见和措施。省委书记王三运主持会议并讲话。

刘伟平、冯健身、欧阳坚、刘永富、连辑、咸辉、张晓兰、虞海燕、李建华等省领导出席会议。

王三运在讲话中指出，中央政治局常委同志分别联系指导并全程参加省区党委常委班子专题民主生活会，这是新一届中央领导集体发展中国特色社会主义民主政治的生动实践和重大探索，必将在我们党的历史上写下浓墨重彩的一笔。中央将我省确定为俞正声主席在教育实践活动中的联系点，这是对我们的特殊关怀和厚爱，更是对我们的极大激励和鞭策。按照习近平总书记重要讲话精神和俞正声主席的有关指示，借鉴河北省委的有益做法，我们利用4个半天时间召开了省委常委班子专题民主生活会，会上俞正声主席对专题民主生活会给予了充分肯定，对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、抓好教育实践活动提出了具体要求，为我们进一步推动各项工作指明了方向。

王三运强调，进一步学习贯彻讲话精神，要抓好学习领会，着力把握讲话精神实质。学习习近平总书记重要讲话精神，关键是要把握好关于把牢“总开关”的精辟论述、用“钉钉子”精神抓落实的谆谆教诲、坚持正确用人导向的重要指示和加强领导班子建设的深刻论断。学习俞正声主席重要讲话精神，关键是要深刻领会对我们前一段教育实践活动和专题民主生活会的充分肯定、对我们抓好教育实践活动的重要指示、对我们提升能力素质的具体指导。在学习方法上，要突出领导带头学，把讲话蕴含的思想内化于心，把讲话明确的要求外化于行，发挥好示范引领作用；
突出集中精力学，从实践、理论和制度层面加深理解；
突出融会贯通学，确保始终做到同中央在认识上高度一致、思想上高度统

一、行动上高度同向。

王三运强调，要抓好整改落实，着力深化教育实践活动。一是要加强问题查摆，明确整改落实的方向，通过梳理意见对问题再聚焦，通过开展谈心活动对问题再剖析，通过开好民主生活会对问题再查摆。二是要加强总体设计，明确整改落实的措施，让人民群众看到我们的实际行动，看到机关和党员干部作风的实际变化。三是要加强组织领导，明确整改落实的责任，在省委层面，常委会班子要集体负责抓整改；
在部门层面，党委（党组）特别是“一把手”要负总责，班子分管同志要担负起整改落实的具体责任，建立整改台账，实行盘点销号；
在协调层面，要形成齐心协力搞好整改落实的生动局面。

王三运强调，要抓好班子建设，着力提升战斗力凝聚力。“总开关”要把得到位，真正把世界观、人生观、价值观作为发现“四风”的一面镜子、洗涤“四风”的一把刷子、治疗“四风”的一剂方子，从根子上解决“四风”问题。民主集中制要执行到位，把民主集中制作为领导班子的根本工作制度，严格执行民主集中制的各项规定，严格按照议事规则和决策机制办事。党内生活要严格到位，结合教育实践活动，全面审查和评估党内生活现状，针对发现的问题逐项采取措施，防止和纠正党内生活庸俗化、随意化、平淡化的倾向。班子团结要维护到位，把维护班子团结视为党性原则和政治责任，努力建设团结和谐、心齐气顺的领导班子，特别要珍视党的团结，坚决维护中央权威，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

王三运强调，要抓好改革发展，着力加快全面小康进程。一是正确处理质量与速度的关系，在保持一定发展速度的前提下，更加重视转方式、调结构，牢固树立正确政绩观。二是正确处理谋划与落实的关系，大力发扬“钉钉子”的精神，在不断完善发展思路、搞好谋篇布局的基础上，认真抓好省第十二次党代会确定的各项任务的落实。三是正确处理当前与长远的关系，既要重视解决当前发展中存在的突出矛盾和问题，也要多做打基础、利长远的工作。四是正确处理全局与重点的关系，全局就是努力与全国一道全面建成小康社会，重点就是打好新一轮扶贫攻坚战，支点就是实施“3341”项目建设工程和“1236”扶贫攻坚行动，必须在这些方面发力，加快建设幸福美好新甘肃。

在兰副省级以上领导干部，省委各部门、省直有关部门及中央驻甘有关单位负责同志参加会议。

王三运，男，汉族，1952年12月生，山东单县人，1979年7月加入中国共产党，1968年12月参加工作，中央党校研究生学历。曾任中共安徽省委副书记、省长，省政府党组书记。2011年12月，调任甘肃省委委员、常委、书记。

人物履历：

1968.12——1974.08 贵州省织金县绮陌公社插队知青，县一中代课教师

1974.08——1977.09 在贵阳师范学院中文系汉语言文学专业学习 1977.09——1983.05 贵阳师范学院党办工作人员

1983.05——1984.08 贵州省委组织部秘书

1984.08——1987.12 历任省委组织部青干处副处长，贵阳市云岩区委副书记

1987.12——1990.02 贵阳市云岩区委书记

1990.02——1990.07 贵阳市委常委、云岩区委书记

1990.07——1992.12 共青团贵州省委书记

1992.12——1995.09 六盘水市委书记（其间：1992.09——1993.01参加中央党校进修二班学习）

1995.09——1995.10 贵阳市委书记

1995.10——1998.08 贵州省委常委、贵阳市委书记 1998.08——1998.10 贵州省委副书记、贵阳市委书记 1998.10——2001.07 贵州省委副书记兼省委党校校长（其间：1998.09——2001.07参加中央党校政治学专业在职研究生班学习）

2001.07——2002.10 四川省委副书记兼省委党校校长

2002.10——2002.11 福建省委副书记

2002.11——2004.08 福建省委副书记兼省委省直机关工委书记、省委党校校长

2004.08——2007.12 福建省委副书记兼省委党校校长 2007.12——2008.01 安徽省委副书记、代省长 2008.01—— 2011.12安徽省委副书记、省长 2011.12——甘肃省委委员、常委、书记

是中共第十六届、十七届中央候补委员；
中共十五大、十六大代表、十七大代表；
第十一届全国人大代表

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甘肃省委2011年12月11日上午在兰州召开全省领导干部会议，中央组织部副部长张纪南受中央委派，宣布了中央关于甘肃省委主要领导同志职务调整的决定：王三运任甘肃省委委员、常委、书记，陆浩不再担任甘肃省委书记、常委、委员职务。陆浩主持会议。

张纪南说，陆浩同志担任甘肃省委书记期间，正值国家实施西部大开发战略的关键时期。陆浩同志同大家一道，坚持以科学发展观为指导，积极探索符合甘肃实际的发展路子，团结带领广大干部群众经受住了复杂经济环境和重大自然灾

害等考验，保持了全省经济平稳较快发展，加快推进基础设施和生态环境建设，保障和改善民生工作有力有效，促进了社会稳定和民族团结和谐。陆浩同志在甘肃工作30多年，在省主要领导岗位上工作10多年，为甘肃的改革发展稳定倾注了大量心血，作出了重要贡献。中央对陆浩同志在甘肃的工作是充分肯定的。

张纪南说，王三运同志工作经历丰富，组织领导和协调能力强，熟悉党务和经济工作，中央认为王三运同志担任甘肃省委书记是合适的。王三运同志祖籍山东，1952年12月生于贵州，曾担任过六盘水市委书记，贵州省委常委、贵阳市委书记，1998年8月后历任贵州、四川、福建、安徽省委副书记，2008年1月任安徽省省长，是十七届中央候补委员。

张纪南强调，这次甘肃省委主要领导同志的调整，是中央从大局出发，根据工作需要、干部交流精神和甘肃领导班子建设的实际，通盘考虑，慎重研究决定的。各级领导干部要把思想统一到中央精神上来，带头讲政治、顾大局、守纪律，认真贯彻中央决定，以实际行动确保省委工作的顺利交接和平稳过渡，自觉维护全省团结和谐稳定的良好局面，保持经济社会发展的良好势头，让党中央放心，让全省人民满意。

陆浩表示完全拥护中央的决定，并深情回顾了在甘肃的经历。他说，弹指一挥间，我已经在甘肃工作生活了30多年。30多年来，我和广大干部群众一道，亲身参与了甘肃波澜壮阔的改革开放历程，亲眼见证了陇原大地翻天覆地的巨大变化，是甘肃人民接纳了我、培养了我、教育了我，我与这片土地结下了不解之缘，建立起了难以割舍的深厚感情。我永远不会忘记甘肃，永远不会忘记这里的干部群众，永远是甘肃的一分子。

陆浩说，这30多年特别是我担任省长、省委书记近11年，甘肃既面临良好机遇，同时也遇到了严峻挑战。在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，甘肃各族人民抢抓国家实施西部大开发战略的机遇，团结一心、艰苦奋斗，不断探索符合甘肃实际的发展路子，经受了一系列极其艰辛、极不寻常的考验，使这一时期成为甘肃历史上经济实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一，推动甘肃发展站在了一个新的历史起点上。今天，看到甘肃经济社会持续发展，干部群众同心同德，各项事业欣欣向荣，我为能够在甘肃这片热土上度过人生最美好的岁月而感到高兴和欣慰。

陆浩说，回顾在甘肃的经历，特别是在我主持省委和省政府工作的11年中，中央对我本人给予了极大的信任，对甘肃的工作给予了特殊的关怀，省级领导班子各位同志团结奋斗、齐心协力，全省各级干部紧密配合、大力支持，老领导老同志热情关心、真诚帮助，各民主党派、工商联和无党派人士肝胆相照、荣辱与共，驻甘部队和武警官兵团结协作、倾力相助，各族群众同舟共济、无私奉献，这一切都让我深受感动，心存感激。11年来，我始终牢记党的重托和人民的期盼，做到了尽心、尽力、尽责。如果说甘肃工作取得了一些成绩，应当归功于以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导，归功于历届省委省政府打下的良好基础，归功于与我合作共事的四大家班子全体成员的鼎力支持，归功于全省广大干部群众的团结奋斗。在新的工作岗位上，我将继续关心甘肃，力所能及地帮助甘肃。我也完全相信，以王三运同志为班长，以刘伟平同志、欧阳坚同志为副班长的省委班子，一定能够带领甘肃人民承前启后、继往开来，不断谱写科学发展的新篇章。衷心祝愿甘肃各项事业更加兴旺发达，衷心祝愿甘肃人民幸福安康！ 王三运说，我坚决拥护和服从中央的决定，衷心感谢中央的信任，一定不辜负组织的重托和2600万甘肃父老乡亲的期望，和广大干部群众一起，尽职尽责、尽心尽力地做好各项工作，积极投身于科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的宏伟大业。

王三运说，近年来，甘肃经济社会发展能够持续又好又快的势头，是勤劳智慧的甘肃人民在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下，开拓奋进、艰苦创业的结果，这里面积淀着历届历任老领导老同志打下的坚实基础，凝聚着陆浩同志的大量心血和汗水。陆浩同志长期在甘肃工作，见证、参与和推动了甘肃改革开放和现代化建设的宏伟大业，为甘肃的建设和发展作出了重要贡献。对此，全省广大干部群众永远不会忘记。

王三运指出，甘肃地处西北要冲，是华夏文明的重要发祥地，是一个文化资源璀璨、自然资源富集、旅游资源独特、有着光荣革命传统的省份，也是一个基础条件较好、战略机遇凸显、发展潜力巨大的省份。经过改革开放特别是近年来的发展和积累，甘肃已经站在了一个新的历史起点，经济社会转型跨越、民族团结共同繁荣这两大历史使命已经责无旁贷地落到了我们肩上。中央对甘肃的发展非常关心，胡锦涛总书记等中央领导对甘肃今后一个时期的工作提出了明确要求，寄予了殷切希望。贯彻落实好中央领导同志的重要指示精神，需要我们立足

省情，拼搏进取，保持工作的连续性和稳定性，努力做到“五个更加注重”：一要更加注重开发开放，拓展科学发展的广阔空间。坚持科学发展不动摇，扭住经济建设中心不放松，充分挖掘一切可以挖掘的省内资源，充分利用一切可以利用的外部资源，持续做大经济总量，持续提高发展质量，持续增强发展后劲。二要更加注重转型转移，形成跨越发展的强力支撑。把加快发展与加快转型更好地结合起来，不断提升我省发展的综合实力和可持续发展能力。特别要在全省上下牢固树立借力发展、借力转型的理念，积极探索内陆省份承接产业转移的有效途径，加快引进优势企业、优质资本、优良项目、优秀人才。三要更加注重创新创业，激发创新发展的内生动力。全省上下要进一步解放思想，不断推进观念创新、科技创新和体制创新，进一步健全有利于自主创新的体制机制，进一步营造有利于全民创业的良好环境。四要更加注重民族民生，筑牢协调发展的坚实基础。坚持人民利益至上、民族团结第

一、民生改善优先，坚定不移贯彻党的民族政策，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。五要更加注重安全安定，营造和谐发展的良好环境。正确处理好改革发展稳定的关系，始终坚持生命至上、安全第一，切实提高全省人民的安全感、稳定感和幸福感。

王三运说，中央决定我到甘肃工作，这是党和人民的信任与重托，是一项光荣的使命，也是一副沉甸甸的担子。我将以饱满的政治热情和事业激情，全身心投入到甘肃的各项工作中，以自己的实际行动热爱甘肃、融入甘肃、扎根甘肃、奉献甘肃。当前，尤其要继续弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的优良传统。要大力倡导和践行坚韧不拔的精神，把困难变为动力，把甘肃人民发愤图强的愿望变为跨越赶超的火热实践。要大力倡导和践行奋发有为的精神，牢固树立自我加压的事业心，增强加快发展的紧迫感，保持开拓进取的精气神，用良好的工作激情去感染群众、带动基层、推动发展。要大力倡导和践行团结协作的精神，进一步营造良好的发展环境，充分调动和激发全省人民干事创业的主动性、积极性和创造性。要大力倡导和践行无私无畏的精神，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，保持一名党员领导干部应有的政治品格。

王三运说，当前正值岁末年初，省委也将换届，各项工作头绪多、任务重。要保持工作的连续性，持续发展的好状态，认真做好省第十二次党代会各项筹备工作，扎实做好“两节”期间有关工作，特别要关心广大群众尤其是困难群众的基本生活，让各族群众切实感受到党和政府的温暖。全省上下要深入贯彻落实科学发展观，同心同德，不懈奋斗，奋力开创科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的新局面，以优异成绩向党的十八大和省第十二次党代会献礼！

刘伟平表示坚决拥护中央的决定，真诚欢迎王三运书记来甘肃工作，并对陆浩同志给予了高度评价。他说，陆浩同志担任省委省政府主要领导以来，团结和带领班子同志一道，从省情实际和全省发展全局出发，作出了许多具有战略意义的重大决策，对推动全省经济社会持续快速健康发展发挥了重要的指导作用。对此，全省干部群众不会忘记。我将一如既往地像支持陆浩书记那样支持王三运书记的工作，自觉维护班子的团结，自觉接受省委的领导，自觉维护省委的权威，

在以王三运同志为班长的省委领导下，认真贯彻落实党中央、国务院的各项大政方针，落实好省委的各项决策部署，与全省人民一道，同甘共苦，同心协力，开拓进取，顽强拼搏，努力实现省委提出的全省经济社会跨越式发展的目标，使甘肃各族人民生活得到更大改善，不辜负党中央的信任和全省各族人民的期望。

在兰副省级以上领导干部；
武警甘肃总队总队长、政委，兰州大学党委书记、校长；
副省级以上离退休老同志；
省委委员、各市州书记、市州长；
省直各部门、省属大型企业、中央驻甘单位主要负责同志，在兰大专院校党委书记；
各民主党派、工商联和群众团体主要负责同志约200多人参加会议。

此前，省委常委会召开扩大会议，宣布了中央决定。

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