练江发言稿专题参考

2022-04-17 20:35:05| 来源：网友投稿

普府【2010】37号

印发普宁市练江污染整治实施方案的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，各农场，市府直属有关单位：

现将《普宁市练江污染整治实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十月十八日

主题词：环保练江△ 整治方案通知抄报：广东省环境保护厅。

抄送：揭阳市环境保护局；
本市市委常委，市政协主席，市人大副主任，副市长，市长助理，市政协副主席，市纪委副书记；
市委各部门，市人大办、政协办、纪委办、人武部、法院、检察院、各有关人民团体、各新闻单位；
中央、省、揭阳市驻普各有关单位。

普宁市人民政府办公室 2010年10月18日印发

普宁市练江污染整治实施方案

为切实有效控制我市练江流域污染，提升流域环境质量和可持续发展能力，根据省环保厅《关于印发的通知》（粤环发[2010]45号）和揭阳市环保局《关于印发的通知》（揭市环[2010]122号）的精神，结合我市实际，制订本实施方案。

一、整治目标

以科学发展观为指导，以实施污染物总量控制为主线，以解决各分阶段突出环境问题为重点，以加强工业污染防治和推进生活污水处理工程建设为抓手，坚持“政府主导、统筹兼顾，流域协调、分级负责，控源为先、突出重点，远近结合、分步实施”的原则，通过布局减排、结构减排、管理减排、工程减排等综合整治措施，全面推进练江污染综合整治，提升练江流域环境承载力，严防水质恶化并促进水质逐年改善，确保阶段目标按期实现。

练江污染整治工作总体目标是：近期扭转恶化趋势；
中期水质持续改善；
远期恢复农用功能。即：通过实施综合整治，使水质由现状劣V类分阶段逐步改善到满足农业、景观用水功能要求（V类）。具体目标如下：

（一）近期目标。

到2012年底，我市练江流域经济和产业结构逐步优化，工业污染源达标排放；
流域内市区及干流两岸城镇建成生活污水处理设施，污水处理率达60%以上；
生活垃圾基本得到收集和处理，城镇垃圾无害化处理率达80%以上；
主要污染物化学需氧量、氨氮和总磷排放总量在2007年基础上分别削减40%、30%和40%以上，其他各项超标因子污染指数有所下降，青洋山桥交接断面枯水期化学需氧量、氨氮和总磷浓度分别比2009年下降60%、30%和20%以上。

（二）中期目标。

至2015年，流域水体水质持续改善，青洋山桥交接断面枯水期水质化学需氧量、氨氮和总磷浓度分别比2009年下降75%、60%和60%以上。

（三）远期目标。

至2020年，流域水体水质恢复农用水和景观用水功能，青洋山桥交接断面水质基本达到V类。

二、近期工作任务

近期（2012年底前）我市境内练江流域各镇、街道和市直有关部门要全面完成本实施方案要求的各项任务（详见附表1）。重点做好以下工作：

（一）优化产业布局，严格环保准入。

1、实施流域限批制度。

要严格执行《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》和环保审批的有关规定，实施流域限批制度，暂停审批练江流域内新建和扩建制浆、造纸、印染、电镀、鞣革、线路板、化工、冶炼、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，排放含汞、砷、镉、铬、铅等有毒有害物和持久性有机污染物的项目，以及其他新增超标或超总量污染物的项目。流域内各镇、街道要严格项目准入，对列入流域限批的项目坚决不予引进。市环保、工商、国土资源、城建、发改和经贸等部门要密切配合，按照审批权限，在环评、企业工商核准、土地、立项审批等方面严格把关，对列入流域限批的项目坚决不予审批。

2、严格项目审批。

对于未列入流域限批的项目，市直各有关职能部门要健全建设项目分级审批制度、审批备案制度，加强联合审查，规范建设项目审批行为。一是制定建设项目准入指引，提高流域内项目的准入门槛，鼓励引进科技含量高、工艺流程无污染或少污染、节约用水的清洁生产项目。二是严格控制劳动密集型企业发展。三是项目审批前必须获得主要污染物排放指标。四是项目必须符合土地利用规划、产业政策、市场准入标准和节水节能条件。

3、严格执行“三同时”制度。

要严格执行“三同时”制度（即：污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用），严把项目验收关。对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，市环保局要严格依法进行处罚。

（二）强化监督执法，全面整治工业污染。

1、全面排查流域内工业污染源。

练江流域各镇、街道和市环保局要密切配合，全面排查流域内工业污染源，摸清工业污染主要类型、治理水平、污染排放及企业生活污水排放等情况，逐一查实企业证照和相关环保手续。

2、依法取缔违法排污企业。

对于排查出来的企业，要实施分类整治。

一是练江流域各镇、街道要按照“属地管理”的原则，于2010年底前依法取缔无牌无证的违法排污企业。 二是市经贸局要牵头市环保局和市发改局，于2010年底前依法取缔不符合国家产业政策和国家、省强制淘汰的落后生产能力、工艺和技术的项目；
逐步清退练江流域内高污染、高能耗、低信用、低产出的“两高两低”企业，2012年底前清退流域内20%的“两高两低”企业。

三是对手续不齐全、越权审批的企业限期补办和完善相关手续，逾期无法办理的一律予以关停。 四是对责令关停的污染企业，由市环保局负责跟踪落实关停情况，建立后督察制度，加强对实施关停企业的跟踪复查，防止死灰复燃。

3、落实限期整改治理工作。

市环保局和练江流域各镇、街道要密切配合，对污染治理设施不健全、污染治理设施运行不正常、超标超量排放的企业实施限期治理（详见附表2）。对逾期无法达标的，一律依法关停。确保到2011年底，流域内工业废水实现全面达标排放。

4、推进重污染企业定点进园工作。

严格按照国家和省的相关要求，加快重污染行业统一规划定点工作的进度，将流域内印染、造纸等重污染行业企业引进园区，实行污染集中控制、统一处理。市环保局要完成重污染行业限期整改实施方案的编制工作；
市经贸局要牵头市环保局对印染、造纸等企业强制清洁生产审核，确保2011年完成2家，2012年完成16家（详见附表3），并加快定点进园工作进度。

（三）加快环境基础设施建设，严格控制生活污染。

1、加快污水处理厂建设。

市城建局要加快推进市区污水处理厂和配套管网的建设，确保按时通过环保验收并投入运行。同时，要加快市区污水处理厂二期工程的筹建工作，并确保于2012年1月建成投入运行。占陇镇要加快占陇污水处理厂的建设步伐，确保2010年底前建成投入运行。军埠、南径两镇要于2012年底前分别建成污水处理厂（详见附表4）。到2012年，我市练江流域内污水处理能力达到14.69万吨/日，生活污水收集处理率达到60%以上。2012年底前，集中式城镇生活污水处理厂出水水质要严于《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级B标准，并预留足够的深度处理用地，逐步提高污水的深度处理水平。市环保局要加强对生活污水处理厂的监管，将已建成投入运行的城镇生活污水处理厂列为重点污染源强化监督管理，确保正常运转，达标排放。

2、推进分散点源生活污水处理。

在严控工业废水达标排放的基础上，推进分散点源生活污水处理。一是严格核算建设项目生活污水排放量，由市环保局在建设项目环评批复中予以限定。二是加强生活污水处理厂集污管网建设，将企业生活污水尽可能纳入污水处理厂收集管网集中处理。三是厂区内居住员工超过100人或者日排放生活污水超过30吨且无法纳入污水处理厂收集管网的，市环保局要责令其在2011年底前建成污水处理设施。四是近期无法纳入集中式污水处理厂收集管网的沿岸村庄生活污水，要因地制宜进行处理。至2012年，练江流域各村要建成农村污水处理工程。

3、推进生活垃圾处理工程建设。

逐步完善流域内城镇生活垃圾收集和处理系统，市环卫局要于2011年底前按照无害化标准建成普宁市云落垃圾填埋场二期工程并投入使用；
同时，流域内各镇、街道要配套建成镇（街道）级垃圾转运站，确保城镇垃圾无害化处理率达到80%以上。市环卫局和流域各相关镇、街道要全面清理辖区内河道两旁堆积的生活垃圾，杜绝乱堆乱放行为，避免生活垃圾对水环境造成二次污染。依法关闭部分污染严重的村镇垃圾堆填场，统一建设农村生活垃圾收集系统，推广使用环保垃圾袋，改变垃圾零散暴露不便清理的现状。对于无法收运的生活垃圾可采用堆肥、沼气、卫生填埋等方式就近处理。

（四）加强畜禽养殖业的管理，大力削减面源污染。

进一步加强流域内养殖业的监管，市畜牧水产局要牵头市国土资源局和市环保局于2010年底前，完成禁养区、限养区总体规划编制工作；
2011年底前，禁养区内所有养殖场及限养区内无法达标的规模化养殖场，市畜牧水产局将依法收回或不予核发《动物防疫合格证》，并予以清退；
2012年底前，所有未实现达标排放的规模化养殖场，市畜牧水产局将依法收回或不予核发《动物防疫合格证》，并予以清退。对农村畜禽散养户，应加强环保宣传，推行“种养结合”，尽量将散养畜禽的粪便和生活排污有效收集用于制作农作物肥料或沼气。

市农业局要牵头练江流域各相关镇、街道，以生态文明村创建为载体，大力发展生态农业，推行科学耕种、节水灌溉，对农业废弃物实行综合利用，实现资源化处理。

（五）积极推行清洁生产审核，从源头控制污染。

一是市经贸局要牵头市环保局和市发改局，对流域内高耗能、重污染以及废水排放量大的企业制订清洁生产实施计划，分阶段组织实施清洁生产。2011年底前，工业污染源的工业用水重复利用率要达到65%以上，实现工业“增产减污”。二是开展练江流域节水型社会建设，实施水资源限供。在实现水质目标前，在满足区域内居民必要的生活用水的前提下，供水部门原则上不再向流域内各行政区增加供水指标，市水利局要暂停审批在流域内新建、扩建取水建设项目，同时取缔流域内一切非法取水点，并对非法抽取地下水的工业企业依法查处。三是适当调整自来水价格。市物价局要逐步推行居民生活用水阶梯式水价和非居民用水超定额用水加价制度，实行差别水价，对高水耗高污染的工业用水实行惩罚性水价，促进节约用水，引导产业结构向节水型发展。

（六）加强生态建设，提升环境承载力。

一是2011年底前完成我市境内练江及其一级支流的清淤、清障、河面垃圾清理、水浮莲打捞和滨河带建设等综合整治工程（详见附表5），妥善处理清淤的余泥，防止二次污染。市建设局要牵头练江流域各相关镇、街道和市直有关部门完成练江河段综合整治工程，市水利局要牵头练江流域各相关镇、街道和市直有关部门完成流沙中河流沙段综合整治工程和水尾溪整治工程。二是积极推进河沟池塘污染整治。流域各相关镇、街道要组织所属各村疏浚淤积严重的农村河沟池塘。三是市水利局要配合上级并牵头市有关部门，开展“韩江－榕江－练江水资源优化调度方案”的论证，于2010年完成白坑湖水库建设工程的前期工作并启动该工程建设。

（七）加强能力建设，提升环境管理水平。

一是大力推进重点污染源在线监测监控工作。市城建局要于2010年底前完成市区污水处理厂在线监控监测系统建设。市环保局要实行动态管理，每年根据实际排放量调整重点污染源名单。2010年、2011年、2012年底前要分别完成排水量前10%、30%和50%的企业在线监控监测系统建设。2010年和2011年要完成20家重点工业企业在线监控监测系统的安装（详见附表6）。二是市环保局要加强环境监测、环境监察与执法能力建设，提高环境监管水平。

三、中远期整治工作任务

2015年前，流域内所有畜禽养殖场需实行“种养结合”，实现废水零排放，无法实行废水零排放的养殖场一律依法予以关闭。2015年底前，依法关闭流域内50%的“两高两低”水污染企业；
2020年底前依法关闭流域内全部“两高两低”水污染企业。

继续推进流域内污水处理设施建设，进一步扩大污水收集范围，到2015年、2020年，城镇生活污水收集处理率分别达到70%和80%以上。推进实施深度处理工艺，主要污染物出水水质优于一级A标准。加快分散点源生活污水处理，到2015年、2020年未纳入集中式污水处理厂收集管网范围内的生活污水应分别削减30%、60%以上的污染负荷。生活垃圾基本得到妥善处理。

2015年起，在重要支流汇入口建设人工湿地工程或临时污水处理站，进一步削减排入干流的污染负荷。

环境执法监管手段进一步提升，建成的污水处理厂和市控重点污染源均完成在线监测监控系统安装；
废水排放量前90%的企业组织实施清洁生产，完成清洁生产审核。

进一步巩固河道清障、清淤及两岸环境综合整治成果。通过优化流域水资源调度、加强节水型社会建设等措施，增加河道生态流量，提高水体交换和净化能力，进一步改善练江干流水质。

四、保障措施

（一）加强领导。

为切实加强对我市练江污染综合整治工作的统一领导和组织协调，市政府成立普宁市练江污染综合整治工作领导小组，由陈声亮市长任组长，郭汉彪副市长任副组长，市府办，市环保局、公安局、工商局、国土资源局、发改局、城建局、水利局、建设局、环卫局、卫生局、林业局、财政局、经贸局、农业局、教育局、科技局、畜牧水产局、供水局、交警大队、广播电视台和练江流域各相关镇、街道的主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作；
办公室设在市环保局，联系电话：2255101，传真：2242667。

（二）提高认识。

市直各有关部门和练江流域各镇、街道要统一思想，认清形势，充分认识练江污染整治工作的重要性、紧迫性、长期性和复杂性，进一步增强做好练江整治工作的责任感和紧迫感，把练江污染整治作为推进科学发展、实现普宁跨越发展的重要任务，坚持科学治污、联合治污、持续治污，从优化产业布局、调整产业结构、加强环境管理、推进水污染控制工程建设以及提升环境承载力等方面采取切实有效的措施，加大环境综合整治力度，高质量地完成整治任务，促进流域社会经济的可持续发展。

（三）健全机制。 一是完善责任追究机制。流域各镇（街道）人民政府要对辖区内环境质量负责，把练江污染整治列入重要议事日程，切实加强领导，一把手亲自抓，负总责，一级抓一级，做到责任到位、措施到位、投入到位。市直各有关部门要按照各自职责，明确整治任务，落实责任，密切配合，全力以赴打好练江污染综合整治的攻坚仗，确保在规定的时间内实现整治目标。市人民政府与练江流域各镇、街道签订责任书，把流域污染整治任务完成情况和交接断面水质达标情况纳入政府任期环境保护目标责任制考核；
对考核不达标的，要通报批评，并对相关责任人进行问责。

二是建立污染源监管长效机制。对重点污染源加大巡查、抽查、监测频率，严厉打击违法排污行为。对不正常运行污染治理设施，偷排、超标或直接排放生产废水的环境违法行为，要依法从严处罚。规范排污口设置，继续推进重点污染源在线监控、在线监测系统建设。建立和完善环境信息公开制度，在市各新闻媒体上公布被处罚的环境违法企业名单、违法事实、整改要求，积极发挥舆论监督作用。推行有奖举报制度，鼓励全社会参与监督企业排污情况。

三是健全环保投入机制。各级政府要把各项治理工程优先纳入国民经济和社会发展规划和年度计划，落实经费；
市财政要进一步加大环保投入，重点支持重点整治工程和淘汰落后生产能力工作。要建立多元化的投资机制，健全管理和监督机制，提高资金的使用效益。要足额征收污水处理费和垃圾处理费，按保本微利的原则，逐步提高污水处理费征收标准，确保环境基础设施正常运营。

四是完善公众参与机制。充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，广泛宣传练江污染综合整治工作的重要性和紧迫性，增强广大人民群众的环保法制观念及环保意识和节水意识，动员全社会力量共同参与练江污染综合整治工作，形成整治的良好社会氛围。

（四）加强协调。

市直各有关部门和流域各镇、街道要明确工作职责，强化协调配合，联防联治。市直各有关部门和流域各镇、街道要制订切实可行的具体实施方案，于今年11月底前上报市整治工作领导小组办公室，并于每年2月15日前向市政府报告整治任务完成情况，市政府将适时组织对练江污染综合整治工作进展情况进行督查。

附表1：

普宁市练江流域近期各年度整治要求整治任务 2010年

实施流域限批制度

完成重污染行业限期整改实施方案的编制工作并开始实施

2011年

实施流域限批制度实施重污染行业限期整改

2012年

实施流域限批制度

实施重污染行业限

对造纸、印染等重污染企业强制清洁对造纸、印染等重对造纸、印染等重污染企业强制清洁生产审核，并加快定点进园生产审核， 2011年完成2家，并加快清洁生产审核，

2定点进园

（一）优化产业布局

清退10%的“两高两低”企业

家，完成重污染企

清退20%的“两高对流域内高耗能、重污染以及废水排放量大的企业制订清洁生产工业污染源的工业用水重复利用率达实施计划，分阶段组织实施清洁生产

到65%以上，实现工业“增产减污”

实施水资源限供。在实现水质目标前，原则上不再向流域内各行政区增加供水指标，暂停审批在流域内新建、扩建取水建设项目，同时取缔流域内一切非法取水点，并对非法抽取地下水的工业企

业依法查处

全面排查流域内工业污染源

（二）加强环境监管 手续不齐全、越权审批的企业限期补办和完善手续，逾期无法办

理的一律予以关停

依法取缔无牌无证的污染企业

整治任务 2010年

依法取缔不符合国家产业政策以及其他严重污染水环境的生产项目、逾期无法达标违法排污企业，以及属国家和省强制淘汰的

落后生产能力、工艺和技术的项目

（二）加强对超标超量排放的企业实施限期治理，逾期无法达标的，一律依环境监管

法关停

工业废水实现全面达标排放

2011年

2012年

完成市区污水处理厂及排水量前10%的企业在线监控监测系统完成排水量前30%的企业在线监控监完成排水量前50建设

完成市区污水处理厂、占陇污水处理厂建设，出水严于一级B标

（三）推进准，加快配套管网建设

配套管网建设

截污治污

因地制宜开展沿岸农村生活污水处理，完成30%

完成沿岸70%村庄生活污水处理

理

完成禁养区、限养区总体规划编制工作

无法达标的规模化养殖场

整治农村分散养殖业，推行种养结合

（四）削减面源污染

加快推进普宁市云落垃圾填埋场二期工程建设

模化养殖场

测系统建设

监控监测系统建设

完成南径污水处理厂、军埠污水处理完成市区污水处理

厂建设，出水严于一级B标准，加快建设，出水严于一

加快配套管网建设

全部完成沿岸村庄

清退禁养区内所有养殖场及限养区内清退所有未实现达

整治农村分散养殖

整治农村分散养殖业，推行种养结合

结合按照无害化标准建成普宁市云落垃圾填埋场二期工程并投入使用，生活垃

圾收集处理率>80%

建成流域内各镇、街道垃圾转运站

完成我市练江干流、流沙中河、水尾开展我市练江干流、流沙中河、水尾溪的清淤、清障、河面垃圾溪的清淤、清障、河面垃圾清理、水

（五）提升清理、水浮莲打捞和滨河带建设等综合整治工程

环境承载力

完成白坑湖水库建设工程的前期工作，并启动该工程建设

附表2：

普宁市练江流域重污染行业限期整改治理企业计划表序企业名称号

1 普宁市桦穗纺织品工业有限公司

代表

陈惠擅自扩建

扩建项目限期补办环评、审批手续

法人

企业存在环保问题

整治措施

浮莲打捞和滨河带建设等综合整治工程

2 普宁市鑫达织造印染有限公司

3 普宁市佰强绣纺织印染有限公司

4 普宁市成发制衣有限公司

5 普宁市远达染整有限公司

6 普宁市占陇鸿骏印染厂

7 普宁市鸿发隆纺织品有限公司

8 普宁市占陇忠兴盛印染厂

9 普宁市新松利织造印染有限公司

10 普宁市占陇源盛织造整染厂

序企业名称号

11 普宁市辉丰实业有限公司

12 普宁市华翔纺织印染有限公司

13 普宁市占陇南丰印染厂

民陈少

擅自扩建潮卢汉

擅自扩建才

擅自扩建叶喜

鸿

超量排放陈特

擅自扩建海陈炳

擅自扩建洪杨锡

擅自扩建洪吴镇

擅自扩建忠钟松

擅自扩建裕

擅自扩建吴俊

奇

超量排放

法人

企业存在环保问题代表

擅自扩建陈坤

远

超量排放

擅自扩建杨鸿

川

超量排放

许新擅自扩建

丰

超量排放

扩建项目限期补办环评、审批手续

扩建项目限期补办环评、审批手续扩建项目限期补办环评、审批手续限产限排、加强监管

扩建项目限期补办环评、审批手续扩建项目限期补办环评、审批手续扩建项目限期补办环评、审批手续扩建项目限期补办环评、审批手续扩建项目限期补办环评、审批手续扩建项目限期补办环评、审批手续限产限排、加强监管

整治措施

扩建项目限期补办环评、审批手续

限产限排、加强监管

扩建项目限期补办环评、审批手续

限产限排、加强监管

扩建项目限期补办环评、审批手续限产限排、加强监管

14 普宁市丽源通纺织有限公司

15 普宁市翔栩纺织有限公司印染厂

16 普宁市占陇万旺印染厂

17 普宁市成发整染有限公司

18 普宁市城兴印染有限公司

序企业名称号

19 普宁市湘威纺织印染有限公司

20 普宁市特光漂染厂

21 普宁市占陇创源整染厂

22 普宁市浩盛纺织印染有限公司

23 普宁市普丰发印染实业有限公司

24 普宁市恒佳印花厂

25 普宁市新生印花厂

26 普宁市润海造纸厂

擅自扩建扩建项目限期补办环评、审批手续

陈永

池

超量排放限产限排、加强监管

罗喜

擅自扩建扩建项目限期补办环评、审批手续

明吴镇

擅自扩建扩建项目限期补办环评、审批手续

旺

擅自扩建扩建项目限期补办环评、审批手续

陈壮

成

超量排放

限产限排、加强监管

擅自扩建扩建项目限期补办环评、审批手续

王喜

城

超量排放

限产限排、加强监管

法人

企业存在环保问题

整治措施

代表陈少

擅自扩建扩建项目限期补办环评、审批手续

忠陈特

超量排放限产限排、加强监管

光陈伟

超量排放限产限排、加强监管

东杜浩

超量排放加强监管,限产限排

彬陈镇超量排放、污染治理设施运行不正限产限排、加强监管,确保治污设施正常运行,污染物

发

常

放

陈小超量排放、污染治理设施运行不正限产限排、加强监管,确保治污设施正常运行,污染物

仪常

放

陈剑

超量排放限产限排、加强监管

雄

杨锡超量排放

限产限排、加强监管波

污染治理设施运行不正常

加强跟踪督查,确保该厂的污染治理设施按要求完善

保部门验收

张文27 普宁市流沙佳信印花厂

污染治理设施运行不正常忠江从28 普宁市枧头寮印花厂

污染治理设施运行不正常龙方燕29 普宁市梅塘方燕强印花厂

污染治理设施运行不正常强

未批先建及无牌无证

责令限期补办环评、审批以及“三同时”验收手续.

加强监管,确保治污设施正常运行,污染物稳定达标

加强监管,确保治污设施正常运行,污染物稳定达标30 普宁市占陇美喜（吴喜亮）无纺布厂

序企业名称号

普宁市占陇凯兴纺纱厂(又名陈海松31 纺纱染色厂) 普宁市爱华线带织造厂(又名魏卓奇32 开办的染线加工厂)

代表法人

企业存在环保问题整治措施

加强后督查,若继续存在违法生产行为,立即通报普

未批先建及无牌无证

院,进一步采取强制措施,落实停产

未批先建及无牌无证

院,进一步采取强制措施,落实停产

未批先建及无牌无证

加强后督查,若继续存在违法生产行为,立即通报普

加强后督查,若该厂没有履行停产决定,依照法律程33 普宁市联兴隆过胶厂

市人民法院强制执行

责令限期补办环评、审批以及“三同时”验收手续 34 普宁市普三和汽车修理有限公司

未批先建及无牌无证

35 普宁市星帆实业有限公司

未批先建及无牌无证责令限期补办环评、审批以及“三同时”验收手续

蓝少有环评审批手续，无验收手续或违36 普宁市华鹏食品有限公司

限期配套完善环保设施并办理验收手续

鹏

反“三同时”制度

限期配套完善环保设施并办理验收手续

流沙舜美印花厂）

柳

反“三同时”制度

限期配套完善环保设施并办理验收手续

裕

反“三同时”制度

限期配套完善环保设施并办理验收手续

民

反“三同时”制度

限期配套完善环保设施并办理验收手续

钦

反“三同时”制度

限期配套完善环保设施并办理验收手续

波法人

企业名称号

42 普宁市嘉宝日用化工有限公司

代表

施利有环评审批手续，无验收手续或违限期配套完善环保设施并办理验收手续

企业存在环保问题

整治措施

反“三同时”制度

江锡有环评审批手续，无验收手续或违41 普宁市嘉欣化妆品有限公司序

江锡有环评审批手续，无验收手续或违40 普宁市卡贝芝化妆品有限公司

陈楚有环评审批手续，无验收手续或违39 普宁市铭生纸业有限公司

钟松有环评审批手续，无验收手续或违38 普宁市流沙松利印花厂普宁市南发印花厂（现更名为普宁市孔舜有环评审批手续，无验收手续或违37

亚

43 普宁市雪浪化妆品有限公司

反“三同时”制度

限期配套完善环保设施并办理验收手续

黄俊有环评审批手续，无验收手续或违宏

反“三同时”制度

限期配套完善环保设施并办理验收手续

虹

反“三同时”制度

限期配套完善环保设施并办理验收手续

荣

反“三同时”制度

限期配套完善环保设施并办理验收手续

叶

反“三同时”制度关停不彻底

张春有环评审批手续，无验收手续或违46 普宁市金盘科技有限公司

方镇有环评审批手续，无验收手续或违45 普宁市梅塘珍和味食品厂

江选有环评审批手续，无验收手续或违44 广东百草源化妆品有限公司

继续加强后督查,若未履行停产决定,违法生产,依照47 普宁市占陇飞羽纺线厂

请普宁市人民法院强制执行

继续加强后督查,若未履行停产决定,违法生产,依照48 普宁市占陇锡荣纺线厂

关停不彻底

请普宁市人民法院强制执行

继续加强后督查,若未履行停产决定,违法生产,依照49 普宁市占陇小波印花厂

关停不彻底

请普宁市人民法院强制执行

继续加强后督查,若该厂仍不履行停产,将通报普宁50 普宁市陈泽彬织带厂

陈裕51 普宁市鑫泰钢带厂附表3：

普宁市练江流域清洁生产企业计划表 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 企业名称

普宁市联泰印染制衣有限公司普宁市丽达纺织有限公司普宁丽源通纺织有限公司普宁市成发制衣有限公司普宁市占陇南丰印染厂普宁市彬盛织造印染有限公司普宁市益盛整染有限公司普宁市南园瑞锦纺织印染有限公司普宁市南鹰纺织印染有限公司普宁市华翔纺织印染有限公司普宁市永泰纺织印染有限公司普宁市城兴印染有限公司普宁市新纶印染有限公司普宁市桦穗纺织品工业有限公司普宁市竣隆纺织印染有限公司

法人代表（负责人）陈朝吉江达可陈永池叶喜鸿许新丰陈志彬陈平益何咏忠何咏忠杨鸿川秦永章王喜城何美婵陈惠民陈俊贤

内容

关停不彻底平

限期补办环评、审批以及环保设施竣工验收手续

关停不彻底

进一步采取强制措施,落实停产

强制清洁生产审

强制清洁生产审16 17 18 普宁市荣茂隆印染有限公司普宁市丰和纺织有限公司普宁市翔栩纺织有限公司印染厂

罗敦荣王汉振罗喜明

强制清洁生产审

强制清洁生产审附表4：

2012年前规划重点污水处理厂及配套管网工程

规模

序号项目名称

项目内容

（万吨/日）

1 2 3 4 市区污水处理厂占陇污水处理厂南径污水处理厂军埠污水处理厂

厂区及管网配套建设厂区及管网配套建设厂区及管网配套建设厂区及管网配套建设

首期5，二期5，共10 2.2 1.39 1.09

建设年限

首期200

二期20

12010年

2011年

2011年附表5：

近期重点河段综合整治工程序号工程名称 1 2 3

附表6：

普宁市练江流域重点工业企业在线监控安装计划表

法人代表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 企业名称

（负责人）

普宁市丽达纺织有限公司普宁市联泰印染制衣有限公司普宁市丽源通纺织有限公司普宁市彬盛织造印染有限公司普宁市南园瑞锦纺织印染有限公司普宁市南鹰纺织印染有限公司普宁市华翔纺织印染有限公司普宁市城兴印染有限公司普宁市成发制衣有限公司普宁市永泰纺织印染有限公司普宁市占陇南丰印染厂普宁市新纶印染有限公司普宁市桦橞纺织品工业有限公司

江达可陈朝吉陈永池陈志彬何咏忠何咏忠杨鸿川王喜城叶喜鸿泰永章许新丰何美婵陈惠民

90000 90000 84000 84000 48000 48000 48000 54000 48000 84000 48000 48000 30000

排水量（吨/月）练江河段综合整治工程

工程方案内容

建设年限

实施单位

沿岸垃圾清理、河道清障清淤、沿岸50米农村配备简易污水处理设施 2011年底市水利局、市流沙中河流沙段整治工程总长约3.8公里的河道清淤、疏浚，打捞水浮莲，清理沿岸垃圾水尾溪整治工程

约3公里河道清淤排障，清理沿岸垃圾

2010年底市水利局、流

2011年9月市水利局、占14 15 16 17 18 19 20 普宁市荣茂隆印染有限公司普宁市竣隆纺织印染有限公司普宁市惠翔海藻工业有限公司普宁市丰和纺织有限公司普宁市益盛整染有限公司普宁市翔栩纺织有限公司印染厂普宁市锦地印染有限公司

罗敦荣陈俊贤吴新吾王汉振陈平益罗喜明李海生

54000 48000 36000 48000 42000 24000 30000

记者从市环保部门了解到，近日我市出台练江流域“十二五”水污染综合整治方案，将对练江流域全面实施流域限批制度，暂停审批新建、扩建制浆、造纸、印染、电镀、鞣革、线路板、化工、冶炼、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等可能造成重大环境影响的重污染项目。

方案以防治结合的办法，实现到2012年底，主要污染物化学需氧量、氨氮和总磷排放总量在2007年基础上分别削减40%、30%和40%以上；
至2015年，流域水体水质持续改善，和平桥断面枯水期水质化学需氧量、氨氮和总磷浓度分别比2009年下降75%、60%和60%以上。

据悉，从今年起，我市将暂停审批新建、扩建排放含汞、砷、镉、铬、铅等有毒有害物和持久性有机污染物的项目和其他新增超标或超总量排放污染物等项目；
新、扩建的建设项目必须在所在区域关闭相应数量污染项目腾出环境容量的情况下，方可批准工业项目建设；
改建的建设项目必须满足增产不增污的要求；
新、扩、改建的建设项目必须达到相应清洁生产标准的二级水平以上；
员工超过100人或日排放生活污水超过30吨、且未纳入城镇污水处理厂截污管网或虽纳入截污管网但污水厂无接纳容量的项目，无条件自建污水处理设施的建设项目，一律不予批准建设。同时，我市还将组织实施重污染行业限期整改实施方案，确保工业废水实现全面达标排放；
开展流域内“两高两低”企业清退及落后产能淘汰工作，推进流域内重污染企业清洁生产和定点基地建设；
清退所有未实现达标排放的规模化养殖场。对贵屿镇环境污染的整治，将现有的废旧家电整机拆解企业在取得临时经营许可证后，暂时予以保留，但限于2015年12月底前须迁入集中处理场，实施统一管理和统一治污；
小企业小作坊采取联合组成公司方式进入集中处理场，2015年后仍未入场的予以取缔。

此外，我市还将建立和完善责任追究机制、污染源监管长效机制、环保投入机制和公众参与机制，把完成情况和水质达标情况纳入政府任期环境保护目标责任制考核。(汕头特区报记者：张琳楠中国污水处理工程网)

上一条信息：
宿迁市老城区污水管网改造一期工程顺利通过竣工验收

系别：化学系学号：2007135121姓名：吴荣华科目：环境工程原理

练江水污染现状的调研

粤东地区干流之

一、曾被原潮阳市和普宁市人民引以为豪的母亲河——练江，目前因河道淤塞、堤围老化，已严重威胁沿岸群众的生命财产安全。更为严重的是，由于工农业废水和生活污水严重污染的局面未得到有效控制，练江水质逐年恶化，已属于劣V类水体；
水质的严重污染，进而形成对整个流域生态环境毁灭性的破坏，对群众生活和身体健康造成严重影响。练江，因水体发黑、发臭，成为潮汕平原腹地上的一条黑带，成为老百姓心眼中的“毒瘤”，影响了粤东乃至我省的形象，也引起了海内外众多粤东乡亲的广泛关注。如果，练江流域严重污染的局面再得不到有效控制，综合整治工程依然进展缓慢，日后练江可能将会“不治”。那时，我们需要付出的代价也将会巨大得更加无法估量。因此，抢救练江刻不容缓。

一、练江概况及存在的现状和危害

练江发源于普宁市大南山西南部杨梅坪白水岩，流经普宁市和汕头市潮南区、潮阳区，在潮阳区海门湾入海。练江干流全长71.1公里，流域面积1353平方公里。其中，普宁市河段29.8公里，流域面积515平方公里；
汕头市潮南区、潮阳区河段41.3公里，流域面积838平方公里。

存在的主要问题和危害：

1、堤围危。练江现有堤身低矮单薄、老化、标准低，大部分堤段未能达到20年一遇防洪标准，严重威胁沿岸人民群众生命财产安全。

2、淤积多。由于练江坡降平缓，有些地方还出现倒坡，行洪流速慢，致使河道淤积严重，减少了河道的纳洪量。水质的恶化带来水生植物的蔓长，造成河道淤塞。河道淤塞，使得内涝严重，内涝又导致污染源扩散。污染与河道淤塞正在形成“恶性循环”。

3、污染重。练江沿岸片区，既有再生纸制造企业，也有印染企业，还有废旧电子电器拆解，等等，但污水处理率却严重偏低。大量的工农业废水、生活污水未经任何处理直接排入练江。目前，练江水质已为劣V类，已经失去自净能力，成为粤东五大河流中污染指数最为严重的河流。

据广东省水环境监测中心汕头分中心自2000年在练江设置水质基本站闸坝监测至今，多年水质都是V类或劣V类。《2004——2009年练江闸坝水质特征统计表》显示，主要超标项目有DO（年平均值1.65㎎/L）、高锰酸盐指数（年平均值10.3㎎/L）、BOD5（年平均值10.96㎎/L）、氨氮（年平均值3.09㎎/L）、总磷（以P计）（年平均值0.71㎎/L）、COD（年平均值64.8㎎/L）等。流域的污染，已扩散影响到陆地，也影响到海域。保守估计，陆地受影响的总面积已达4000平方公里，直接受影响的海岸线达180公里。劣V类水质的练江水经由海门桥闸流入海门湾最后汇入南海，海门渔港的水质也因此深受其害。广东十大渔港之

一、国家一级渔港——海门渔港今成污染重灾区。对海洋的污染也已经波及到揭阳市惠来县沿海。练江流域的污染，不仅对人民群众的生活影响巨大，还对沿岸群众的身体健康带来极大的危害。虽未有科学的数据表明，但近几年，练江流域群众癌症的高发病率不无与严重的污染有关。水质的污染，使得曾经作为揭阳、汕头两市人民主要饮用水源和农田灌溉、航运以及其他生活生产用水的练江，几乎不能再被利用。水资源缺乏和水质污染导致水源性缺水和水质性缺水并存，严重制约和影响了流域的科学发展。

二、练江综合整治现状及其面临的主要困难

\n\n

练江存在的主要问题已经引起各级有关部门的高度重视。省人大代表、政协委员多次在人大、政协会议上，提出了整治练江的提案和议案。省环保局于2001年10月经省政府批准实施了《练江流域水质保护规划》。《广东省环境保护规划（2006-2020）》也把练江综合整治作为区域河道整治工作重点项目，计划投资7.8亿元对练江流域进行综合整治。这些措施实施以来虽然取得了一定积极成效，但与目前严重的污染形势相比，练江流域的综合整治还存在以下困难：

一是思想认识的不足。当地政府和有关部门对练江污染问题的整治还存在着在口头上和书面上重视、在行动上和落实上轻视，困难多、借口多的现象；
空谈整治工作的长期性和艰巨性而忽视紧迫性，说起来紧，做起来慢；
仍存有所谓“发展”的思想作祟，而对排污企业睁一只眼闭一只眼。主管执法部门也存有得过且过、多一家不多的心理，导致执法不严，整治、整改不彻底。企业经营者守法意识淡薄，特别是遵守环境影响评价法的意识更为淡薄，存有侥幸和法不责众的心理，偷排或擅自设置污染工序的情况屡禁不止。群众的卫生和环保意识仍很薄弱，随意在练江干流及支流倾倒、焚烧垃圾和工业废品的情况时有发生，农业面源污染和生活污水的排放仍比较突出。

二是治理资金的匮乏。近几年的当地经济发展比较困难，配套资金无法到位，历史欠帐多，投入缺口大，造成一些必须的环境基础设施如污水处理厂、垃圾填埋（处理）场等未能及时配套，严重制约了污染防治的进展。

三是机构机制的缺位。练江为跨市河流，流域问题的解决涉及到汕头、揭阳两市。从省的层面来讲，缺乏权威的、专门的跨市常设管理机构，也没有建设起相应的联席会议制度或议事协调机制。从各市内部来讲，均没有专门的工作机构，主要还是靠多头管理、多头执法，执法主体多头，职责不清。

三、对策和措施

练江直接关系、影响到两市四区县(即揭阳的普宁市、惠来县，汕头的潮阳区、潮南区)的安危和发展。练江流域的综合整治必须坚持以科学发展观为指导，以咬定青山不放松和只争朝夕的精神状态，动员全社会力量，上下齐动，协调一致，真抓实干，艰苦奋斗，科学治理，打一场攻坚克难的全民战役。

一、建立机制；

建议省成立专门的管理机构——练江流域管理委员会，负责协调管理有关水利和水资源保护方面的工作；
或是牵头建立起汕头、揭阳以及有关区县的联席会议制度和议事协调机制并加强对其督促落实。当地政府要协调有关执法部门，加强联合执法整治。

二是科学论证；

建议由省有关部门牵头，会同揭阳市和汕头市政府对练江综合整治进行科学论证，提出系统的整治方案并实施。

三、加强宣教；

建议汕头市政府和揭阳市政府以及当地有关部门加大法制和环境保护宣传教育力度，可通过各种方式宣传教育，也可结合民俗，请当地在外的有识之士协助宣教，提高全民守法意识和环保意识。

四、高压控污；

必须实施强硬的高压管理措施，严格控制工业污染。练江沿岸片区小企业、家庭作坊众多，许多工厂根本就没有任何污染治理的设备和措施；
部分大企业，虽也有相应的设备，但都大多只是摆设应付检查而已。有相当一部分企业经营者存在“既然已经污染严重，再排也无所谓”，“别人排我也排，别人停我也停”的心理。当地政府为了解决人民就业和税收，也一直没有下决心对污染严重的印染、废旧电子电器拆解等行业采取严厉措施。这种牺牲环境和资源的所谓“发展”，其实获得的回报少得可怜，也损害了子孙后代利益。希望当地政府能认真贯彻落实科学发展观，忍住“阵痛”，拿出壮士断臂的气概，做一件利在千秋的大事，宁可不发展，也不要这种污染式、破坏性的“发展”，对严重污染，久治不见效、无法整治的行业坚决取缔。要把严格控制工业污染的各项措施真正落实到位，切实保证流域两岸不再对练江干流及支流排放未经过环保达标处理的工业废水。

五、筹集资金；

鉴于汕头和揭阳当前的经济发展状况，两市财力薄弱，建议省政府要给予大力支持。要把综合治理列入有关重点工程，列入省、市、县区的财政预算，并配套有关政策给予扶持。同时，要千方百计通过各种渠道筹措社会资金，加大在水污染治理方面的投资，大力推进截污治污和河流生态治理工程建设，建设污水处理厂，形成了一批污水收集管网、截污工程、河道生态治理工程等。

六、加强管理；

建议省有关部门和当地政府要加大力度落实《练江流域水质保护规划》和《广东省环境保护规划（2006-2020）的各项措施，当地政府要以负责任的态度抓紧完成落实河道清淤障、重点污染源集中处理以及建设污水处理厂和垃圾厂等措施。当地政府要严格按照《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》和《广东省跨地级以上市河流交接断面水质达标管理方案》的要求，加强流域联防联治，实施边界断面达标管理。建议省有关部门要加强对达标管理的监督落实。同时，要加强对农业面源污染的控制和管理，加强对支流的整治和管理。

七、推进生产改革

要全面贯彻清洁生产的理念，鉴于经济发展的需要，进行大型企业清洁生产评估审核，全面贯彻清洁生产，从根本上减少污染物对水体的污染才是根本。

普宁市练江流域综合整治2015年行动计划

（征求意见稿）

为切实有效控制我市练江流域污染，提升流域发展质量和可持续发展能力，结合省即将出台的《练江流域水环境综合整治方案（2014-2020年）》（以下简称《方案》），现提出我市练江流域2015年综合整治行动计划。

一、整治范围及期限

整治范围：练江普宁市河段，干流全长29.8公里，流域面积515平方公里，包括流沙新河、流沙中河、白坑湖水、白马溪、水尾溪、汤坑溪等重要支流，流经我市15个镇（街道），常住人口175万人。整治期限：2015年。

二、整治目标

至2015年底，通过重污染企业与畜禽养殖业关停与达标整 53 治、建设污水与垃圾处理工程、河涌综合整治、沿河大截污等措施，使练江水质有所改善，青洋山桥断面化学需氧量、氨氮和总磷年均浓度分别低于50mg/L、3.5mg/L和0.6mg/L。练江干流河面及两岸无垃圾。

新建占陇污水处理厂（整合占陇、军埠、下架山污水处理厂，日处理规模5万吨），完成市区污水处理厂、占陇、军埠、下架山镇配套管网，沿河大截排系统建设。使普宁市区污水处理厂负荷率达到75%，占陇污水处理厂负荷率达到65%，污水厂污泥无害化处理率达到100%；
完成计划入园企业限期达标整改，关停无牌无证印染、印花企业，工业废水排放达标率达到95%；
建成垃圾焚烧处理设施，城镇垃圾无害化处理率达到75%；
生态公益林占林业用地面积的比例达到40%。

三、工作措施

（一）实施分区控制，提高水源涵养能力。

划定生态控制红线。认真落实《广东省环境保护规划纲要（2006～2020年）》和《广东省主体功能区划》等规划确定的分区控制要求，将练江流域划分为严格控制区、有限开发区和集约利用区，引导流域社会经济和产业合理布局。将严格控制区细化落实到控制单元，将自然保护区、水源保护区、基本农田保护区、风景名胜区、森林公园等生态敏感区域纳入生态控制红线。（责任单位：市城管局，协助单位：市环保局、市国土资源局、市林业局、市农业局、市水务局及市直各相关单位）

生态控制红线内禁止一切与环境保护和生态建设无关的开发建设活动；
生态控制红线外要合理控制人类开发活动，对自然资源的开发利用要以不损害生态系统的服务功能为前提，禁止导致 55 生态环境退化的各种生产活动。（责任单位：市城管局、市环保局、市国土资源局、市林业局、市农业局、市水务局、市畜牧水产局及市直各相关单位）

2015年6月前，要对严格控制区内的环境违法情况进行排查列出清单，并对各种环境违法行为进行清理整顿。（责任单位：流域内相关镇、街道，协助单位：市环保局、市城管局、市国土资源局、市林业局、市农业局、市水务局及市直各相关单位）

强化重要水库集雨区保护。要按照广东省环保厅《南粤水更清行动计划（2013-2020年）》规定的原则确定练江流域的重要水库，严格限制重要水库集雨区变更土地利用方式（重要水库名单见附表1）。2015年底前，取缔重要水库集雨区范围内不符合土地利用规划的各种开发活动，恢复种植以水源涵养林、水土保 56 持林为主的生态公益林。（责任单位：市国土资源局，协助单位：市林业局、市农业局、市水务局、市环保局、市城管局、练江流域内各镇及街道）

加强生态公益林建设与湿地保护。要将严格控制区、重要水库集雨区范围内的林地逐步纳入生态公益林范畴，加快推进退耕还林、林分改造，提高森林涵养水源和保持水土的能力。同时，加强对重要湿地的保护，鼓励农民退耕退养还湿地。要于2015年3月底前制定生态公益林建设实施方案。（责任单位：市林业局，协助单位：市水务局、市环保局、练江流域内各镇及街道）

（二）以产业集聚为突破口，倒逼产业转型升级。 切实推进纺织印染环保综合处理中心建设，实施严格的印染企业集聚计划。为彻底解决纺织印染污染问题，按照“统一规划、57 统一建设、统一监管、统一治污”的要求，建设纺织印染环保综合处理中心，对印染等重污染行业企业按照“聚集一批、关停一批”的原则，进行整合提升，推动流域内纺织服装行业转型升级，纺织印染环保综合处理中心外只升级保留服装设计、制造、物流等无污染或轻污染产业。要于2015年2月底前，制定印染企业集聚实施方案。2015年3月底前，提出鼓励企业集聚的优惠政策和印染企业入园年度计划，完成纺织印染环保综合处理中心征地、投融资、规划环评审查等前期工作。2015年上半年，动工建设普宁纺织印染环保综合处理中心中心大道。2015年下半年，动工建设集中供热、供水、污水处理厂及雨污管网等基础设施。（责任单位：市经信局，协助单位：市直各有关部门、占陇镇政府、南径镇政府）

58 2015年上半年前，责令拟入园的62家印染、印花企业完成限期达标整改工作（名单见附表2）。（责任单位：市环保局）

2015年9月底前，依法关停无牌无证或无环保审批手续的各类违法印染企业142家，关停企业应达到“断水断电、拆除设备、清除原料”的要求（关停名单见附表3）。（责任单位：练江流域内各镇、街道，协助单位：市环保局、市公安局）

大力发展绿色高效产业，建立落后产能淘汰机制。要重点发展服装业的研发设计和物流服务等，向高附加值、低污染的高端产业链延伸。2015年3月底前，制定高污染低效益的污染企业关停工作方案，依法关停高污染低效益的各类污染企业，分年度组织实施；
2015年11月底前，淘汰20%以上落后产能目录中企业。（责任单位：市经信局、练江流域内各镇、街道，协助单位：
59 市发改局、市环保局）

全面推行清洁生产，依法对超标超总量排污企业、使用或排放有毒有害物质的企业以及排污量较大的水污染企业实施清洁生产审核，大力推进落后产能淘汰。2015年11月底前，要对累计排水量前50%的水污染企业完成清洁生产审核（清洁生产审核企业名单见附表4）。（责任单位：市环保局、市经信局）

实行更严格的环境准入。从2015年开始，不得引进高能耗、高污染的涉水企业。实施更严格的流域限批，除入园项目外，禁止新建扩建印染、制浆、造纸、电镀、鞣革、线路板、化工、冶炼、发酵酿造、畜禽养殖和危险废物综合利用和处置等水污染行业，暂停审批电氧化、食品加工和截污管网外的洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目、生产过程中含酸洗、磷化、表面处理等工 60 艺的项目和其他排放在练江已超标污染物的项目。要严格执行建设项目主要污染物排放总量前置审核制度，实行控制单元内污染物排放“减量置换”。

2015年3月底前，制定基于环境容量的练江流域水污染物排放标准，原则上重污染行业、畜禽养殖业及城镇污水处理厂等点源排放应满足地表水环境质量V类标准要求。（责任单位：练江流域各乡镇场街道，市经信局、市环保局）

要在环评、企业工商核准、土地、立项审批等方面严格把关，对不符合产业正常列入流域限批的项目坚决不予办理征地、工商登记、环评审批、立项等行政许可。（责任单位：市直各有关单位）

（三）加强环保基础设施建设，切实推进工程减排。

1、加快城镇污水处理设施建设，大幅度削减入河污染负荷。 2015年3月底前，完成占陇污水处理厂（整合占陇、军埠、61 下架山镇污水处理厂，日处理能力5万吨）建设实施计划、可研、环评、立项、征地等前期工作。2015年6月，完成占陇污水处理厂的初步设计、图纸设计、招投标等工作，2015年6月底前动工建设，确保2015年11月底前竣工并投入使用。将污水收集管网建设与城市开发、旧城改造等工作统筹考虑，采取清污分流与沿河大截排相结合的措施，加快完善污水处理厂的配套管网，切实提高污水处理设施运行负荷和进水浓度。2015年11月底前，建成市区污水收集管网60公里，要分别建成占陇、下架山、军埠镇镇区污水收集管网30、

15、15公里，合计建设污水收集管网120公里，确保市区污水处理厂负荷率达到75%以上，占陇污水处理厂负荷率达到65%以上，化学需氧量、氨氮进出水浓度差分别达到110mg/L和12mg/L以上。各污水处理设施的出水要严 62 格执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。（责任单位：市城管局及占陇、下架山、军埠镇政府）

2015年6月底前，按《方案》确定的污水处理厂及配套管网建设任务，编制全市污水处理厂及配套管网建设方案，确保污水处理厂及配套管网工程按期完成建设任务，使污水处理设处理率、负荷率按期达到规定目标任务。（责任单位：市城管局及占陇、下架山、军埠、麒麟、南径、大坝镇政府）

2015年3月底前，制定普宁污泥处置中心建设实施计划。2015年6月底前，完成污泥处置中心的选址、可研、环评、立项等前期工作。2015年11月底前，建成污水厂污泥处置中心， 63 日处理能力达到120吨。（责任单位：市住建局）

2、推进垃圾处理设施建设，切实解决垃圾围城问题。 建设生活垃圾无害化处理设施。2015年3月底前，制定垃圾焚烧发电厂建设和普宁市云落生活垃圾填埋场升级改造实施计划。2015年6月底前，完成垃圾焚烧发电处理工程的规划、征地、环评、进场道路等前期工作；
2015年11月底前，建成垃圾焚烧发电处理工程规模800吨/天，基本形成与城镇生活垃圾产生量相匹配的处理能力，确保城镇生活垃圾无害化处理率达到75%以上；
同时升级改造普宁云落生活垃圾填埋场使之达到卫生填埋标准，配套建设渗滤液处理设施，新增处理规模225吨/天。（责任单位：市环卫局）

统筹建立城乡垃圾收集与转运系统。推行“户收集、村集中、64 镇转运、县处理”的生活垃圾收运处理模式，要配套建设垃圾压缩转运站和垃圾收集点，实现城乡生活垃圾收运处理全覆盖。2015年3月底前，建立市、镇、村三级环卫队伍，开展环境卫生整治专项行动，全面清理辖区内道路、河道两旁堆积的各种垃圾，定期打捞城镇河段垃圾，同时逐步建立户前三包、村规民约和专业保洁相结合、日常保洁与集中清理相结合的农村环卫保洁制度；
2015年3月底前，制定城镇垃圾收集转运系统建设实施计划；
2015年11月底前，基本建成城镇垃圾收集转运系统并投入运行，建设垃圾压缩转运站13个，同时配备转运车辆65部，保障城镇垃圾收集处理率达到75%以上；
建设农村垃圾收集点52个，并配备完善垃圾转运车辆104部。（责任单位：市环卫局、市住建局及练江流域内各镇、街道、村）

（四）稳步推进农村环境综合整治，有效控制面源污染。 加强畜禽养殖业污染控制。按照练江流域禁养区、限养区的有关要求，要推进畜禽养殖业的清理整顿工作，2015年底前，关停非法零散养殖场2483家，拆除禁养区内规模化养殖场11家；
限养区要严格控制养殖总量，确保养殖业排污总量逐年减小；
加强对适养区养殖业的规范管理，严格控制和规范散养行为，对22家规模化养殖场开展限期整治，限期内未完成治理的养殖场要依法坚决取缔。需清理拆除和限期整治的规模化养殖场见附表

5、附表6和附表7。（责任单位：练江流域内各镇、街道，协助单位：市畜牧水产局、市环保局）

实施农村“雨污分流”。2015年6月底前，市农业局要组织编制流域各镇（街道）对未纳入污水处理厂处理范围的村庄“雨污分 66 流”实施方案，指导有关镇（街道）做好“雨污分流”工作。2015年起，逐步实施流域内各村的“雨污分流”工程。2015年11月底前流域内各镇、街道至少选择2个未纳入污水处理厂处理范围的村庄先行完成“雨污分流”工作，然后逐年全面推开。（责任单位：练江流域内各镇、街道，市农业局）

大力发展生态农业。积极调整农业产业结构，建立科学种植制度和生态农业体系，建设与种植业、养殖业和加工业紧密结合的生态农业模式，制定政策鼓励使用人畜粪便等有机肥，减少化肥、农药和类激素等化学物质的使用量，推进农业清洁生产，实现农业生产生活物质的循环利用，推动粗放农业向生态农业转变。2015年3月底前制定生态农业发展规划。（责任单位：市农业局）

（五）实施河道综合整治，提升河流环境承载力。

1、狠抓污染河段综合整治，促进河流生态修复。全面推进练江干流及流沙新河、流沙中河、水尾溪、汤坑溪的综合整治，按照“先截污后清淤再修复”的原则，优先清理两岸的违法占地和违章建筑，结合沿河大截排系统建设推进污水截排工程，疏浚污染底泥，建设滨岸生态景观带，逐步改善重污染河段水质，恢复河流生态功能。2015年1月起，加强对流沙新河引水工程的日常监督管理，确保大南山隧道内山体渗出地下水全部引入流沙新河，杜绝用于其他用途的行为。2015年3月底前制定河道综合整治实施计划，原则上流域内市区及各镇每年应整治一条以上污染较重的支流河涌。2015年11月底前，实施练江干流整治工程，堤岸加固12.3公里，两岸截污工程，河岸违章清拆；
流沙中河市区段整治工程，堤岸加固、清淤河长3.85公里（3.2万方），两 68 岸截污工程，河岸违章清拆,建设生态防护滨岸带；
水尾溪占陇段整治工程，清淤河长4.5公里，两岸截污工程，河岸违章清拆。河流整治要实现“污水无直排、河面无垃圾、河道无淤积、两岸无违章、河水不黑臭”。河流整治要与城镇改造、文化建设相结合，逐步实现河床湿地化、河坎生态化、河岸景观化，将河涌建成集防洪排涝、绿化美化、文化旅游等功能于一体的生态长廊，提升人居环境满意度。同时，要妥善处置河道整治过程中产生的淤泥，避免造成二次污染，可结合两岸滨岸带建设工程，就近填坑堆山建公园，打造美丽的滨岸休闲景观。（责任单位：市水务局，协助单位：市城管局及练江流域内各相关镇、街道）

2、实施生态水利工程，推进水量水质联合调度。综合实施水闸优化调度。要优化农业灌溉方式，必要时建设灌溉蓄水工程， 69 尽量缩短关闸蓄水时间。2015年3月底前，制订我市练江水闸优化调度方案，综合考虑防洪、排涝、灌溉和水质改善等因素，将水质改善作为重要调度目标，让河流在大部分时间恢复天然的畅通流态。积极推进水量水质联合调度。2015年3月底前，编制并实施练江流域水资源优化调度方案和白坑湖等水库联合调度方案，开展引榕济练水环境治理工程研究；
制定引榕干渠的综合整治及引水工程建设实施计划，并于2015年底前完成引榕干渠的综合整治及引水工程。（责任单位：市水务局，协助单位：各相关镇、街道）

积极推进节水减排。要按照最严格水资源管理制度的要求，制定工业、农业、生活节水工程与管理方案。严格控制流域内新增供水量，禁止未经许可抽取地表水或地下水用于工业生产和商 70 业使用。（责任单位：市供水局、市水务局，协助单位：练江流域内各镇、街道）

3、以提高防灾减灾能力为目标，实施练江流域水利工程。按照即将出台的《练江流域综合整治规划（水利部分）》的要求，按时保质完成我市练江流域水利各项工作任务。（责任单位：市水务局）

（六）加强饮用水源保护，确保饮水安全。

严格执行饮用水源保护制度。开展饮用水源地环境风险排查，对威胁饮用水源水质安全的重点污染源和风险源优先予以整治、搬迁或关闭。2015年3月底前，对水源保护区内的环境违法情况进行排查并列出清单；

2015年11月底前，依法取缔一级水源保护区内与供水无关的各种设施和活动，清理饮用水源保护区 71 内的违章建筑物及排污口。（责任单位：练江流域内各相关镇、街道，协助单位：市环保局、市水务局、市供水局）

2015年3月底前，制订应急备用水源建设规划和应急供水预案。（责任单位：市供水局）

2015年11月底前，按规范设立保护区标志牌，在人类活动影响较大的一级水源保护区边界设置隔离防护设施；
完成重点饮用水源水库物理、生物隔离工程，在三坑水库、汤坑水库、白沙溪水库、乌石拦河闸一级保护区内设立隔离防护措施，具体采用护栏、围网等物理工程和防护林生物隔离工程约20公里。（责任单位：市环保局、市林业局，协助单位：市水务局、市供水局、练江流域内相关镇、街道）

2015年11月底前，完成三坑水库、汤坑水库隔离保护工程， 72 在水库周边保护区建立生态屏障，减少农田径流等面源对水库水体的污染，减缓水库周围的水土流失。（责任单位：市林业局，协助单位：市水务局、市供水局、练江流域内相关镇、街道）

加强饮用水源地污染控制与生态修复。位于饮用水源保护区内的村镇优先实施污水、垃圾等处理工程，饮用水源保护区河道优先实施清淤和生态修复工程。2015年11月底前，完成重点饮用水源水库内源污染治理工程，在三坑水库、汤坑水库、白沙溪水库、乌石拦河闸疏浚底泥约25万方，库区内水产养殖、流动线源治理；
完成白坑湖湿地保护工程，保护白坑湖天然湿地。（责任单位：市水务局，协助单位：练江流域内相关镇、街道）

2015年11月底前，完成对水源涵养林建设工程，在三坑水库、汤坑水库、白沙溪水库人工造林、补植套种、森林抚育、封 73 山育林总面积4万亩；
完成三坑水库、汤坑水库隔离防护工程，在水库周边保护区建立生态屏障，减少农田径流等面源对水库水体的污染，减缓水库周围的水土流失；
完成三坑水库、汤坑水库退耕还林还草，保护区采取退耕还林还草措施，减少耕作带来的污染。（责任单位：市林业局，协助单位：练江流域内相关镇、街道）

2015年11月底前，完成汤坑水库采石场复绿工程,保护区内采石场进行拆除、恢复、复绿。（责任单位：市国土局，协助单位：市林业局、练江流域内相关镇、街道）

（七）强化环境监管，提高水污染防治水平。

1、加强环境监管，杜绝违法排污。

要加大环境执法力度。2015年3月底前，对练江流域的污 74 染企业和入河排污口进行全面排查，列出各类环境违法企业清单。2015年12月底前，不符合国家产业政策属于强制淘汰的项目和无牌无证违法排污企业应依法全部取缔；
加大电子废物污染的督查力度，巩固整治成果，防止“死灰复燃”。（责任单位：练江流域内各镇、街道及市环保局、市直相关部门）

污染治理设施不健全、运行不正常或超标超量排放企业应完成整改，逾期无法达标的一律依法关停。2015年1月1日起，严格按照环境保护法要求对违法排污企业从严从重处罚。（责任单位：市环保局）

依法公开企业环保信息。2015年11月底前，按照“一企一档”的原则，建立练江流域重点污染源动态监管档案，对累计废水排放量占80%以上的污染企业进行环保信用评价，定期公布环境信 75 用评价结果和违法排污企业名单，强制上市公司、强制性清洁生产企业、超标超总量排污企业和重污染企业按照环境保护法要求公开主要污染物名称、排放方式、排放总量、排放浓度、达标情况及污染防治措施运行情况等信息。（责任单位：市环保局）

重新核发排污许可证。按照《广东省排污许可证管理办法》以及练江流域总量控制的要求，2015年11月底前，完成排污许可证的核发工作。2016年1月1日起，练江流域内所有企事业单位须持证排污，未获许可的排污单位不得生产，未达到许可证规定的排污单位限产限排。持证单位应按国家和广东省的有关规定委托有资质的第三方机构对本单位排放的污染物排放总量开展日常监测，确保按照排污许可证规定的总量达标排放。（责任单位：市环保局）

76 加强对重点污染源的在线监控。2015年11月底前，对城镇污水处理厂、累计排水量占80%以上的排污单位以及所有重污染企业安装在线监控系统，并与揭阳市环保部门的环境监控系统联网管理；
市环保部门应加强监管，企业应定期开展在线监控设施有效性审核，保证在线监控数据的有效性、合法性，在线监控系统发生异常时应停产整改（重点污染源监控系统建设计划见附表8）。（责任单位：市环保局）

2、建立健全社会监督机制。

充分发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用，建立练江整治专职督查组，推行月督查、月排名、月公示制度，倒逼整治工作加快推进；
适时引进第三方对练江整治工作效果进行评估，对流域各镇（街道）整治工作效果进行综合评价和排名。要在报 77 纸、电视、网络等新闻媒体推出练江整治专栏，曝光违法排污点，追踪污染源。要推行环境违法行为有奖举报制度，鼓励公众检举、揭发、曝光环境违法行为。（责任单位：市宣传部门，协助单位：市各新闻媒体）

3、加强能力建设，提升管理水平。

加强流域水质监测能力建设。配合省环保厅在青洋山桥断面设立主要污染物通量在线监测站，实时监控练江水质变化情况。自2015年1月起，要开展流域内跨镇界交接断面的常规水质监测，每月进行水质监测并在月底前上报水质监测结果（设置流域水质监控断面见附表9）。（责任单位：市环保局）

加强环境监控监察能力建设。2015年11月底前，加强环境监察能力建设，建成达到一级标准的环境监察机构和队伍。（责任 78 单位：市环保局）

2015年11月底前，有关街道和镇人民政府应设置环境保护工作机构，并根据本地工商企业规模、数量设专职环境监察人员2~5人。（责任单位：练江流域内各镇、街道）

加强水环境综合管理平台建设。建立集环境监控、业务管理、公众服务于一体的水环境信息化集成系统，完善信息网络，实现部门间信息互通、资源共享，全面提升水环境管理的信息化和精细化水平。（责任单位：市环保局，协助单位：市直相关部门）

四、实施步骤

（一）动员部署（2015年2月10日至2月28日） 市政府召开练江污染综合整治工作大会，对各地各有关部门的工作任务进行部署布置；
成立普宁市练江污染综合整治领导小组和指挥部，与各地各有关部门签订责任书，同时落实“河长制”；

79 成立督查工作组，加强对整治工作的督查督办，杜绝整治过程出现推诿扯皮的现象，对执行不得力、措施不落实、效果不明显、任务不完成的责任单位、责任人严格按规定予以问责，做到任务到位、措施到位、责任追究到位，确保整治目标按期完成。

各地各相关单位也要成立领导机构，落实具体责任人，并根据工作任务制订详细实施计划，对各自负责的工程任务要落实具体联系人；
要充分利用广播、电视、网络、报刊、板报等媒体，加强练江污染整治的目标、任务、措施等内容的宣传，营造浓烈的整治氛围，创造人人爱护练江的良好局面，促进练江污染整治工作的顺利进行，为整治工作提供舆论保障。

（二）全面实施（2015年3月1日至11月31日） 2015年3月1日至5月31日，完成各项工程的可研、立项、80 征地、环评审批、设计、招投标等前期准备工作；
于6月1日至11月31日，完成本年度各项任务、工程建设。各地各有关部门要按照各自制订的实施计划，于每月底前向市指挥部办公室书面报送任务及工程进展情况报告。

（三）总结验收（2015年12月1日至12月31日） 各地各有关单位组织对方案实施以来工作完成情况进行全面总结，于12月10日前向市指挥部办公室报送情况总结（包括：工作完成情况、存在问题、主要经验及做法）及工程整治前、后照片。市指挥部组织对各地、各有关单位进行验收总结，对工作任务完成情况良好的予以表扬，对完成情况较差的予以严肃批评，严重的将追究相关责任人责任。

五、保障措施

（一）成立领导机构。

81 为切实加强对我市练江污染综合整治的统一领导和组织协调，市成立由市委书记胡焕华任组长，市长陈群峰及市委副书记陈思鹏任副组长，纪委书记张壮友、常务副市长张伟勤、政法委书记黄逸彬、市委宣传部长林晓韩、市委常委肖辉生、副市长刘玉荣、副市长陈俊礼、市府办主任王晓龙为成员的普宁市练江流域综合整治领导小组；
成立由市长陈群峰任总指挥，有关常委、副市长任副总指挥，市府办、市环保、公安、工商、国土资源、发改、城管、水利、住建、环卫、卫计、林业、财政、经信、农业、教育、科技、畜牧水产、供水、宣传、交警、广播电视等部门的主要负责人和练江流域各相关镇（街道）的党（工）委书记为成员的普宁市练江流域综合整治指挥部。指挥部下设纺织印染环保综合处理中心、环保基础建设、面源污染治理、河道整治五 82 个指挥小组和办公室，指挥小组负责练江污染整治工作，办公室负责日常工作，办公室设在市政府督查组（联系电话：2252620）。各有关镇（街道）、市直有关部门也要成立相应领导机构，组织协调做好练江流域综合整治工作。

（二）落实责任。

一是市政府要与练江流域各镇（街道）签订责任书，流域各镇（街道）人民政府对辖区内环境质量负责，把练江污染整治列入重要议事日程，加强领导，一把手亲自抓，负总责，一级抓一级，做到责任到位、措施到位、投入到位。二是市直各有关部门要按照各自职责，明确整治任务，落实责任，密切配合，全力以赴打好练江污染综合整治的攻坚仗，确保在规定的时间内实现整治目标。三是市直各有关部门和练江流域各镇（街道）要充分认 83 识练江水污染整治工作的必要性、重要性、紧迫性、长期性和复杂性，明确工作职责，强化协调配合，联防联治，做到整治任务计划、实施项目的责任到人，措施到位。市直有关部门要按职能，根据《方案》中的近、中、远期目标任务，编制具体实施方案，必要时应请有资质的咨询机构编制专项规划，确保目标任务按期完成。同时落实治污主体责任，把练江污染整治作为推进科学发展、实现普宁跨越发展的主要任务，坚持科学治污、联合治污、持续治污，从优化产业布部门、调整产业结构、加强环境管理、推进水污染控制工程建设以及提升环境承载力等方面采取切实有效的措施，加大环境综合整治力度，高质量地完成整治任务，促进流域社会经济的可持续发展。

（三）严格执行“河长制”。

84 练江流域内全面推行治污“河长制”，将责任落实到各级党委、政府主要负责人个人，由各地党委、政府主要负责人担任“河长”，负责本地区内水污染防治和生态保护。由市委书记担任流沙新河河长，市长担任流沙中河河长；
由市委常委、副市长及占陇、下架山、军埠、麒麟、南径镇书记分别担任白马河、水尾溪、汤坑溪、北港水等河流河长。各河长要对各自负责河流环境质量负总责（河长及考核断面见附表10）。

我市将执行严格的治污“河长制”考核办法，将练江整治的主要目标任务完成情况纳入“河长”政绩考核并向社会公布考核结果。一年考核不合格的“河长”，要在考核结果通报后一个月内提出整改措施并向市政府作出书面报告，由上一级政府监察部门会同相关部门进行约谈；
对连续两年考核不合格的“河长”通报批评， 85 由上一级政府会同组织、监察等部门进行诫勉谈话，不得在当年综合评优创先活动中获得表彰奖励，三年内不得提拔使用；
连续三年考核不合格的，严格实行“一票否决”，就地免职。对一年考核优秀的“河长”由上一级政府通报表扬，连续三年考核优秀的予以奖励，并报组织部门备案。

（四）建立健全机制。

一是完善责任追究机制。市人民政府把流域污染整治任务完成情况和交接断面水质达标情况纳入政府任期环境保护目标责任制考核；
对考核不达标的，要通报批评，并对相关责任人进行问责；
对拒不执行处罚决定的企业责任人，要依法从严追究责任。各地各有关部门要把本方案的主要目标、指标、任务和重点工程纳入各地政府环境保护目标责任制，实行每年考核、中期评估和 86 期末总结制度。（责任分工见附表19）

二是建立污染源监管长效机制。要建立流域环境监察协作、部门联合执法、边界联动执法、跨境交叉执法和环境应急联动等机制，完善定期协调会商、信息互通共享、水质联合监测等制度和突发环境事件协同处置制度，对重点污染源加大巡查、抽查频率，并加密监测，严厉打击违法排污行为。对不正常运行污染治理设施、偷排、超标或直接排放生产废水的环境违法行为，要依法从严处罚。市环保、公安、工商、安监、电力、供水等部门每季度至少开展一次联合专项行动，对重点片区水污染企业进行整治。规范排污口设置，继续推进重点污染源在线监控、在线监测系统建设。

三是健全环保投入机制。要将把各项治理工程优先纳入我市 87 国民经济和社会发展规划和年度计划，落实经费；
市财政要进一步加大环保投入，重点支持重点整治工程和淘汰落后生产能力工作。要建立多元化的投资机制，健全管理和监督机制，提高资金的利用效益。要足额征收污水处理费和垃圾处理费，按保本微利的原则，逐步提高污水处理费征收标准，确保环境基础设施正常运营。

四是完善公众参与机制。要建立水环境信息公开制度，在市各新闻媒体上公布被处罚的环境违法企业名单、违法事实、整改要求，每季度将向社会滚动公布练江整治工作进展情况和水质状况，积极发挥舆论监督作用。推行环保社会监督员及有奖举报制度，鼓励公众积极参与对政府、企业环保工作的日常监督。利用农村乡规民约、基层组织，约束村民的环境行为。建立与媒体互 88 通机制，加强对本方案的宣传，及时报道各地对本方案的执行情况，动员全社会关心、参与、支持和监督本方案实施。

普宁市练江流域综合整治方案（2014-2019年）

（征求意见稿）

为贯彻落实省即将出台《练江流域水环境综合整治方案（2014-2020年）》的精神，切实有效控制我市练江流域污染，提升流域发展质量和可持续发展能力，结合我市实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，按照胡春华书记关于练江环保问题的指示精神，把练江流域综合整治作为一项政治任务和重要民生实事来抓，坚持“以人为本，环保惠民；
协调发展，有效保护；
科学谋划，综合整治；
结合实际，突出重点；
加强监管，铁腕治污”的原则，从被动应对转向主动防控，从单一治 1

污转向综合整治，从分散治理转向集中控制，坚持以流域为体系，以水质改善为目标，以污染源治理和环保基础设施建设为重点，点面兼顾，远近结合，构建系统高效的水污染治理工程体系和水环境综合管理体系。

二、整治范围及期限

整治范围：练江普宁市河段，干流全长29.8公里，流域面积515平方公里，包括流沙新河、流沙中河、白坑湖水、白马溪、水尾溪、汤坑溪等重要支流，流经我市15个镇（街道），常住人口175万人。

整治期限：基准年为2013年，近期、中期、远期规划水平年分别为2015年、2017年和2019年。

三、整治目标及主要任务

练江污染整治工作总体目标是：一年有进展，三年见成效， 2

五年除黑臭。到2019年，练江流域经济社会与环境保护协调可持续发展，基本形成低碳循环、宜业宜居的生态环境；
练江水环境质量显著改善，青洋山桥断面水质基本达到地表水环境质量Ⅴ类标准，恢复农业景观用水功能（主要控制指标和目标见附表1）。具体目标及任务如下：

（一）近期目标及任务。

1、主要目标。

一年有进展。至2015年底，通过重污染企业与畜禽养殖业关停与达标整治、建设污水与垃圾处理工程等措施，使练江水质有所改善，青洋山桥断面化学需氧量、氨氮和总磷年均浓度分别低于50mg/L、3.5mg/L和0.6mg/L。练江干流河面及两岸无垃圾。普宁市区污水处理厂负荷率达到75%，占陇污水处理厂负荷率达 3

到65%，污水厂污泥无害化处理率达到100%；
工业废水排放达标率达到95%；
城镇垃圾无害化处理率达到75%；
生态公益林占林业用地面积的比例达到40%。

2、主要任务。

（1）2015年6月前，要划定生态控制红线，清理整顿严格控制区内各种违法行为。

（2）2015年6月前对计划入园62家印染印花企业进行限期治理,执行《纺织染整工业水污染物排放标准》排放标准；
2015年底前关停无牌无证印染印花企业142家。淘汰20%以上落后产能目录中企业；
对累计排水量前50%的水污染企业完成清洁生产审核。

（3）整合占陇、军埠、下架山陇污水处理厂建设规模,新建 4

占陇污水处理厂, 日处理规模5万吨,配套管网60公里；
完成市区污水处理厂管网配套建设60公里。

（4）新建首期日处理规模120吨的普宁市污泥处置中心，新建日处理规模800吨的普宁市生活垃圾焚烧发电厂；
升级改造普宁云落生活垃圾填埋场使之达到卫生填埋标准，配套建设渗滤液处理设施，新增日处理规模225吨。

（5）建设生活垃圾收运设施，其中：镇级垃圾压缩站13个，配套车辆65部；
农村垃圾收集点52个，配套车辆104部。

（6）完成练江干流两岸违章清拆工程；
流沙中河普宁市区段3.85公里，堤岸加固、清淤，两岸截污工程，河岸违章清拆,建设生态防护滨岸带；
水尾溪占陇段清淤、两岸截污工程，河岸违章清拆整治工程。

（7）对水源涵养区内林地进行林相改造。

（8）建成达到一级标准的环境监察机构和队伍；
各街道和建制镇应设置环境保护工作机构，并根据本地工商企业规模、数量设专职环境监察人员2~5人。

（9）对市区及占陇污水处理厂、累计排水量占80%以上的排污单位以及所有重污染企业安装在线监控系统，并与环保部门的环境监控系统联网管理。

（二）中期目标及任务。

1、主要目标。

三年见成效。至2017年底，通过印染产业入园、人口大镇建成污水处理设施等措施，使练江水质明显改善，化学需氧量达到地表水V类标准，青洋山桥断面氨氮和总磷年均浓度低于 6

2.5mg/L和0.4mg/L。练江干流及支流水面和两岸无垃圾。城镇生活污水处理率达到85%，城镇污水厂负荷率达到80%；
工业废水排放达标率达到98%；
生活垃圾无害化处理率达到90%；
生态公益林占林业用地面积的比例达到45%。

2、主要任务。

（1）普宁纺织印染环保综合处理中心完成集中式污水处理设施、热电联产、供水、供电、道路、给排水管网建设，50%以上的印染企业完成入园升级改造。

（2）市区污水处理厂扩建日处理规模5万吨及新增配套管网50公里，占陇污水处理厂扩建日处理规模9万吨及新增配套管网70公里；
升级改造市区污水处理厂，使出水水质达到地表水环境质量V类标准要求；
新建日处理规模各4万吨的南径镇、7

麒麟镇污水处理厂及配套管网各30公里，要分别安装在线监控系统，并与环保部门的环境监控系统联网管理；
分别建成日处理规模0.25万吨的青洋山村和0.23万吨的南陇村污水处理设施，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准；
建成日处理规模0.5万吨的泥沟村人工湿地。练江流域内未纳入污水处理设施收集管网范围的所有村庄要完成“雨污分流”工程。

（3）完成白坑湖水库环湖排污渠工程、练江干流整治工程、水尾溪占陇段清淤美化工程、白马河占陇段整治工程、白坑湖下游整治工程。

（4）完成饮用水源保护区内村庄建设生活污染物治理工程设施建设；
完成沿河生态景观林建设。

（5）淘汰60%以上落后产能目录中企业；
对累计排水量前 8

80%的水污染企业完成清洁生产审核。

（6）扩建普宁市污泥处置中心，日处理规模160吨，日总处理规模达到280吨。

（7）完成水环境综合管理平台建设。

（三）远期目标及任务。

1、主要目标。

五年除黑臭。至2019年底，青洋山桥断面水质基本达到地表水环境质量Ⅴ类标准，水体恢复农业用水和景观用水功能。城镇生活污水处理率达到95%以上，城镇污水厂负荷率达到90%，污水厂污泥无害化处理率达到100%；
工业废水排放达标率达到100%；
生活垃圾无害化处理率达到100%；
生态公益林占林业用地面积的比例达到50%以上。

2、主要任务。

（1）所有印染企业完成入园升级改造；
淘汰全部落后产能企业。

（2）流域各镇要建成污水处理设施，完善污水收集管网，完成城镇生活污水和工业废水处理设施的升级改造，所有城镇污水处理厂排水升级改造达到地表水V类标准。新建日处理规模2万吨的大坝镇污水处理厂及配套管网32公里，并安装在线监控系统，与环保部门的环境监控系统联网管理；
占陇污水处理厂扩建日处理规模4.5万吨及新增配套管网95公里；
市区污水处理厂扩建日处理规模5万吨及新增配套管网40公里。

（3）建成流域五千人以上13个村生活污水处理工程，日处理规模共1.43万吨。

（4）扩建普宁市污泥处置中心，日处理规模90吨，日总处理规模达到370吨。

（5）完成白马河占陇段清淤美化工程、白坑湖下游清淤美化工程、白马河上游段整治工程、水尾溪上游段整治工程、北港水普宁段整治工程、汤坑溪整治工程。

（6）完成应急备用水源供水管网联通配套工程。

四、各有关部门职责任务

各地各有关部门要高度重视，按照各自职责，积极采取措施，确保完成以下工作任务。

（一）市城管局

2015年6月底前，组织市直相关单位认真落实《广东省主体功能区划》和《广东省环境保护规划纲要（2006～2020年）》等规划确定的分区控制要求，将练江流域划分为严格控制区、有 11

限开发区和集约利用区，引导流域社会经济和产业合理布局。将严格控制区细化落实到控制单元，将自然保护区、水源保护区、基本农田保护区、风景名胜区、森林公园等生态敏感区域纳入生态控制红线。

2015年3月底前，制定近、中、远期普宁市区污水处理厂及配套管网工程、沿河大截污工程建设实施计划，报指挥部审定。

2015年底前完成市区污水收集管网60公里的建设；
2017年底前完成市区污水处理厂的扩建及升级改造，新增日处理规模5万吨，通过升级改造使出水水质达到地表水环境质量V类标准要求，建设市区污水收集管网50公里；
2019年底前完成市区污水处理厂的扩建，新增日处理规模5万吨，建设市区污水收集管网40公里，使普宁市区污水处理厂日处理总规模达到20万吨， 12

收集管网总长达到236公里。

组织、指导、协调及督促占陇、军埠、下架山、南径、麒麟、梅塘、云落、大坝镇及池尾、大南山街道完成污水处理厂及配套管网工程、青洋山村等2个万人以上村庄污水处理设施、上村等12个五千人以上村庄生活污水处理工程等整治项目实施工作。同时，配合市经信部门做好普宁纺织印染环保综合处理中心有关建设工作，配合市水务局做好练江流域河道整治中的沿河大截污和一河两岸整治工作，完成指挥部指定的工作任务。

联合市住建局，组织指导、协调督促有关各镇（街道）于2017年底前完成练江流域内饮用水源保护区生活污染治理工程，对保护区内村庄建设生活污染物治理工程设施，优先实施污水、垃圾等处理工程。

（二）市水务局

2015年3月底前完成《练江水环境综合整治方案（2014-2020年）》中主要任务实施计划的编制工作，编制并实施辖区内练江水闸优化调度方案、练江流域水资源优化调度方案、白坑湖等水库联合调度方案、引榕济练水环境治理工程研究等，并报指挥部审定。2015年底前完成引榕干渠的综合整治及引水工程。

2015年1月起，加强对流沙新河引水工程的日常监督管理，确保大南山隧道内山体渗出的地下水全部引入流沙新河，杜绝用于其他用途。2015年底前，练江干流整治工程，堤岸加固12.3公里，两岸截污工程，河岸违章清拆；
流沙中河市区段整治工程，堤岸加固、清淤河长3.85公里（3.2万方），两岸截污工程，河岸违章清拆,建设生态防护滨岸带；
水尾溪占陇段整治工程，清淤 14

河长4.5公里，两岸截污工程，河岸违章清拆；
完成重点饮用水源水库内源污染治理工程，在三坑水库、汤坑水库、白沙溪水库、乌石拦河闸疏浚底泥约25万方，库区内水产养殖、流动线源治理；
完成白坑湖湿地保护工程，保护白坑湖天然湿地。

2017年底前，完成白坑湖水库环湖排污渠工程，水库堤外侧设环湖排涝渠排除周边污水和涝水；
完成练江干流整治工程，堤岸加固12.3公里，两岸截污工程，河道清淤12.86公里（41.1万方），建设生态防护滨岸带；
完成水尾溪占陇段清淤美化工程，河道清淤河长4.5公里（2.25万方），建设生态防护滨岸带；
完成白马河占陇段整治工程，堤岸加固5公里，两岸截污工程，河岸违章清拆；
完成白坑湖下游整治工程，白坑湖泄洪闸至鸡笼山段堤岸加固2公里，两岸截污工程，河岸违章清拆，河流整治要 15

实现“污水无直排、河面无垃圾、河道无淤积、两岸无违章、河水不黑臭”。

2019年底前，完成白马河占陇段清淤美化工程，清淤5公里（4.45万方），建设滨岸带；
完成白坑湖下游清淤美化工程，从白坑湖泄洪闸至鸡笼山段清淤2公里（1万方），建设滨岸带；
完成白马河上游段整治工程，清淤7.3公里（6.50万方），两岸截污，违章清拆,建设滨岸带；
完成水尾溪上游段整治工程，清淤3公里（4.05万方），两岸截污，违章清拆,建设滨岸带；
完成北港水普宁段整治工作，清淤10公里（5万方），两岸截污，违章清拆,建设滨岸带；
完成汤坑溪整治工程，清淤11.8公里（10.1万方），两岸截污，违章清拆,建设滨岸带。

河流整治要与城镇改造、文化建设相结合，逐步实现河床湿 16

地化、河坎生态化、河岸景观化，将河涌建成集防洪排涝、绿化美化、文化旅游等功能于一体的生态长廊，提升人居环境满意度。同时，要妥善处置河道整治过程中产生的淤泥，避免造成二次污染，可结合两岸滨岸带建设工程，就近填坑堆山建公园，打造美丽的滨岸休闲景观。协调市城管局、流域内相关镇（街道）做好练江流域河道整治工作。

积极推进节水减排。要按照最严格水资源管理制度的要求，联合市供水局，组织指导、协调督促流域内各镇（街道）于2015年4月底前制定工业、农业、生活节水工程与管理方案，严格控制流域内新增供水量，禁止未经许可抽取地表水或地下水用于工业生产和商业使用。

按照《练江流域综合整治规划（水利部分）》的要求，按时保 17

质完成我市练江流域水利各项工作任务。

（三）市经信局

组织、协调普宁纺织印染环保综合处理中心建设工作，2015年底前动工建设普宁纺织印染环保综合处理中心集中式污水处理设施、热电联产、给排水管网并配合市供水局建设北部中心水厂及配套输水管网等基础设施，确保2017年底前投入使用，其中集中式污水处理和集中供热等环保基础设施要优先建成，环保综合处理中心废水允许排放量不应超过流域内现有合法印染企业允许排放总量，并完成50%的企业入园；
2018年底前完成全部72家印染印花企业入园，并升级改造后生产工艺应达到同行业清洁生产标准二级或更优水平。

2015年3月底前，完成全市印染企业集聚发展实施方案， 18

制定鼓励企业集聚的优惠政策、准入条件和企业入园的年度计划，用倒逼机制促使印染企业集聚发展。2015年底前，联合市环保局完成对50%超标超总量排污企业、使用或排放有毒有害物质的企业以及排污量较大的水污染企业实施清洁生产审核，2017年底前完成对累计排水量前80%的水污染企业实施清洁生产审核。

（四）市国土局

按照广东省环保厅《南粤水更清行动计划（2013-2020年）》规定的原则确定练江流域的重要水库，严格限制重要水库集雨区变更土地利用方式（重要水库名单见附表2）。2015年底前，牵头市水务、林业、环保、畜牧水产局及相关镇（街道）取缔重要水库集雨区范围内不符合土地利用规划的各种开发活动，责令违法者恢复种植以水源涵养林、水土保持林为主的生态公益林；
牵 19

头林业局及相关镇完成汤坑水库采石场复绿工程，保护区内采石场进行拆除、恢复、复绿。

按职能做好练江综合整治项目土地调规报批等相关工作。

（五）市住建局

2015年3月底前制定普宁污泥处置中心近、中、远期建设实施计划，报指挥部审定。

组织指导、协调督促相关镇（街道）要于2015年6月底前建立镇、村二级环卫队伍，开展环境卫生整治专项行动，全面清理辖区内道路、河道两旁堆积的各种垃圾，定期打捞城镇河段垃圾，同时逐步建立户前三包、村规民约和专业保洁相结合、日常保洁与集中清理相结合的农村环卫保洁制度，并完成饮用水源保护区内村庄的生活污染整治工程。

配合市环卫局做好市区垃圾收集转运系统工作；
组织指导、协调督促相关镇做好镇级垃圾收集转运系统工作，要于2015年底前基本建成市区及镇级垃圾收集转运系统并投入运行，建设垃圾压缩转运站13个，配备转运车辆65部，保障城镇垃圾收集处理率达到75%以上；
建设农村垃圾收集点52个，配备完善垃圾转运车辆104部。

2015年底前建成污水厂污泥处置中心，日处理规模达到120吨；
2017年底前完成污水厂污泥处置中心的扩建，日处理规模新增160吨；
2019年底前完成污水厂污泥处置中心的再次扩建，日处理规模新增90吨。

联合市城管局，组织指导、协调督促有关各镇（街道）于2017年底前完成练江流域内饮用水源保护区生活污染治理工程，对保 21

护区内村庄建设生活污染物治理工程设施，优先实施污水、垃圾等处理工程。

（六）市环保局

2015年3月底前，对练江流域的污染企业和入河排污口进行全面排查，列出各类环境违法企业清单；
制定基于环境容量的练江流域水污染物排放标准，原则上重污染行业、畜禽养殖业及城镇污水处理厂等点源排放应满足地表水环境质量V类标准要求。

2015年6月底前，按照“一企一档”的原则，建立练江流域重点污染源动态监管档案，对累计废水排放量占80%以上的污染企业进行环保信用评价，定期公布环境信用评价结果和违法排污企业名单，强制上市公司、强制性清洁生产企业、超标超总量排污 22

企业和重污染企业按照环境保护法要求公开主要污染物名称、排放方式、排放总量、排放浓度、达标情况及污染防治措施运行情况等信息；
完成62家印染企业完成限期达标整改工作。

2015年9月底前，指导协调流域内各镇、街道不符合国家产业政策属于强制淘汰的项目和无牌无证违法排污企业应依法全部取缔，污染治理设施不健全、运行不正常或超标超量排放企业应完成整改，逾期无法达标的一律依法关停；
指导协调各有关镇（街道）做好142家无牌无证印染印花企业的关停工作。加强麒麟、南径电子废物污染整治工作的督查，巩固整治成果，防止死灰复燃。

2015年底前，组织指导、协助督促流域相关镇（街道）对严格控制区内的环境违法情况进行排查列出清单，并对各种环境违 23

法行为进行清理整顿。

联合经信部门全面推行清洁生产，依法对超标超总量排污企业、使用或排放有毒有害物质的企业以及排污量较大的水污染企业实施清洁生产审核，大力推进落后产能淘汰，2015年底前，要对累计排水量前50%的水污染企业完成清洁生产审核；
会同市畜牧水产局组织指导、协调督促相关镇（街道）拆除禁养区内规模化养殖场11家，对适养区内22家规模化养殖场开展限期整治，限期内未完成治理的养殖场要依法坚决取缔；
完成排污许可证的核发工作。2016年1月1日起，练江流域内所有企事业单位须持证排污，未获许可的排污单位不得生产，未达到许可证规定的排污单位限产限排。持证单位应按国家和广东省的有关规定委托有资质的第三方机构对本单位排放的污染物排放总量开展日常监 24

测，确保按照排污许可证规定的总量达标排放。对城镇污水处理厂、累计排水量占80%以上的排污单位以及所有重污染企业安装在线监控系统，并与市环保部门的环境监控系统联网管理（重点污染源监控系统建设计划见附表9）；
配合省环保厅在青洋山桥断面设立主要污染物通量在线监测站，实时监控练江水质变化情况。每月要开展流域内跨镇界交接断面的常规水质监测，进行水质监测并在月底前上报水质监测结果（设置流域水质监控断面见附表10）；
建成达到一级标准的环境监察机构和队伍。2017年底前，联合市经信局对累计排水量前80%的水污染企业实施清洁生产审核。同时，配合市经信局做好普宁纺织印染环保综合处理中心建设工作。

（七）市环卫局

2015年6月底前，建立市区环卫队伍，开展环境卫生整治专项行动，全面清理市区内道路、河道两旁堆积的各种垃圾，定期打捞市区河段垃圾，会同市住建局做好市区生活垃圾转运系统建设工作；
完成垃圾焚烧发电处理工程的规划、国土、环评等审批手续。2015年底前，建成垃圾焚烧发电厂，新建处理规模800吨/日，形成与城镇生活垃圾产生量相匹配的处理能力，确保城镇生活垃圾无害化处理率达到90%以上；
同时升级改造普宁云落生活垃圾填埋场使之达到卫生填埋标准，配套建设渗滤液处理设施，新增日处理规模225吨。

（八）市农业局

积极调整农业产业结构，建立科学种植制度和生态农业体系，建设与种植业、养殖业和加工业紧密结合的生态农业模式，制定 26

政策鼓励使用人畜粪便等有机肥，减少化肥、农药和类激素等化学物质的使用量，推进农业清洁生产，实现农业生产生活物质的循环利用，推动粗放农业向生态农业转变。积极组织协调流域各镇（街道）做好未纳入污水处理设施收集管网范围所有村庄的“雨污分流”工作，编制全市村庄“雨污分流”年度工作计划，确保2017年底前完成工作任务。并于2015年3月底前编制全市生态农业发展规划，并报指挥部审定。

（九）市林业局

将严格控制区、重要水库集雨区范围内的林地逐步纳入生态公益林范畴，加快推进退耕还林、林分改造，提高森林涵养水源和保持水土的能力。同时，加强对重要湿地的保护，鼓励农民退耕退养还湿地。2015年3月底前要制定生态公益林建设实施方 27

案，报指挥部审定。2015年底前对水源涵养区4万亩林地进行林相进行改造；
完成重点饮用水源水库物理、生物隔离工程，在三坑水库、汤坑水库、白沙溪水库、乌石拦河闸一级保护区内设立隔离防护措施，具体采用护栏、围网等物理工程和防护林生物隔离工程约20km；
完成三坑水库、汤坑水库隔离保护、退耕还林还草，减少耕作带来的污染，减缓水库周围的水土流失。

（十）市供水局

2015年3月底前，完成应急备用水源建设规划和应急供水预案，报指挥部审定。2017年底前建成应急备用水源工程。2019年底前，建成具备条件建制镇的应急备用水源工程。

联合市水务局，组织指导、协调督促流域内各镇（街道）于2015年4月底前制定工业、农业、生活节水工程与管理方案。

严格控制流域内新增供水量，禁止未经许可抽取地表水或地下水用于工业生产和商业使用。

2017年底前，完成北部中心水厂及输送管网的建设，日供水规模15万吨，计划总投资5亿元。同时，配合市经信部门做好普宁纺织印染环保综合处理中心建设工作。

（十一）市畜牧水产局

组织指导、协调督促有关镇（街道）于2015年底前关停非法零散养殖场2483家，限养区要严格控制养殖总量，确保养殖业排污总量逐年减小。2015年底前，配合市环保局，组织指导、协助督促相关镇（街道）拆除禁养区内规模化养殖场11家，对适养区内22家规模化养殖场开展限期整治，限期内未完成治理的养殖场要依法坚决取缔。需清理拆除和限期整治的规模化养殖 29

场见附表

6、附表7和附表8。

（十二）英歌山工业园管委会

2015年3月底前，制定英歌山污水处理厂及配套管网工程建设实施计划，报指挥部审定。

2017年底前，完成英歌山污水处理厂的扩建及升级改造，日处理规模4.5万吨，建设英歌山工业园污水收集管网91.3公里；
2019年底前，完成英歌山污水处理厂的扩建，新增日处理规模4.5万吨。

（十三）市发改局

把练江流域综合整治相关项目列入国名经济和社会发展规划；
按职能做好练江流域综合整治相关项目的立项及其它工作，完成指挥部交办的其它工作任务。

（十四）市财政局

协调及配合各局、镇政府、街道办做好练江流域内各重点工程资金申报；
按职能做好练江流域内各重点工程资金的拨付、管理及监督工作。

（十五）市委宣传部

在报纸、电视、网络等新闻媒体推出练江整治专栏，曝光违法排污点，追踪污染源。要推行环境违法行为有奖举报制度，鼓励公众检举、揭发、曝光环境违法行为。

（十六）有关镇（街道）主要任务

2015年3月底前，制定高污染低效益的污染企业关停工作方案，报指挥部审定后，依法关停高污染低效益的各类污染企业。2015年9月底前，依法关停无牌无证或无环保审批手续等各类 31

违法印染印花企业142家，关停企业应达到“断水断电、拆除设备、清除原料”的要求；
建成镇、村二级环卫队伍，开展环境卫生整治专项行动的工作；
配合市水务局做好练江流域河道整治工作；
要淘汰20%以上落后产能目录中企业；
不符合国家产业政策属于强制淘汰的项目和无牌无证违法排污企业应依法全部取缔；
对辖区严格控制区内的环境违法情况进行排查列出清单并对各种环境违法行为进行清理整顿；
关停非法零散养殖场2483家；
拆除禁养区内规模化养殖场11家，限养区要严格控制养殖总量，确保养殖业排污总量逐年减小；
对流域内22家规模化养殖场开展限期整治，限期内未完成治理的养殖场要依法坚决取缔；
设置环境保护工作机构，并根据本地工商企业规模、数量设专职环境监察人员2至5人。2017年底前，淘汰剩余落后产能目录中企业；
各 32

相关镇（街道）要完成练江流域内饮用水源保护区生活污染治理工程，对保护区内村庄建设生活污染物治理工程设施，优先实施污水、垃圾等处理工程。

1、池尾街道办事处

2015年3月底前，制定山湖村生活污水处理工程建设实施计划，报指挥部审定。2019年底前，建成山湖村生活污水处理工程，日处理规模为1000吨，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。

2、大南山街道办事处

2015年3月底前，制定灰寨村、陂沟村2个村生活污水处理工程建设实施计划，报指挥部审定。2019年底前，建成灰寨村、陂沟村生活污水处理工程，日处理规模均为800吨，出水达到《城 33

镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。

3、燎原街道办事处

2015年3月底前，制定夏地村生活污水处理工程及泥沟村人工湿地建设实施计划，报指挥部审定。2017年底前建成泥沟村人工湿地，日处理规模5000吨，占地面积2公顷；
2019年底前，建成夏地村生活污水处理工程，日处理规模均为1400吨，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。

4、占陇镇政府

2015年3月底前，制定陂头村、下村2个村生活污水处理工程建设实施计划，组织军埠、下架山镇政府共同制定占陇镇镇污水处理厂及配套管网近、中、远期建设实施计划，报指挥部审定。2015年底前，建成占陇污水处理厂（整合占陇、军埠、下架 34

山镇污水处理厂），日处理规模5万吨，建成三镇镇区污水收集管网60公里，污水处理设施的出水要严格执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。2017年底前，完成扩建占陇污水处理厂，新增日处理规模6万吨，建成镇区污水收集管网20公里。2019年底前，完成占陇污水处理厂的再扩建及升级改造，新增日处理规模2万吨，通过升级改造使出水水质达到地表水环境质量V类标准要求；
建成陂头村、下村2个生活污水处理工程，日处理规模分别为800、900吨，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。同时，配合市经信局做好普宁纺织印染环保综合处理中心建设工作。

5、军埠镇政府

配合市城管局和占陇镇政府，做好占陇污水处理厂及配套管网建设实施计划制定及建设工作。

6、下架山镇政府

配合市城管局和占陇镇政府，做好占陇污水处理厂及配套管网建设实施计划制定及建设工作。

协助市国土局做好汤坑水库采石场复绿工程。

7、南径镇政府

2015年3月底前，制定南径镇污水处理厂及配套管网建设实施计划和青洋山村生活污水处理工程建设实施计划，报指挥部审定。2017年底前，建成南径镇污水处理厂，日处理规模4万吨，建成镇区污水收集管网30公里，污水处理设施的出水要严格执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一 36

级A标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值；
建成青洋山村生活污水处理工程，日处理规模均为2500吨，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。同时，配合市经信局做好普宁纺织印染环保综合处理中心建设工作。2019年底前，完成南径镇镇污水处理厂的升级改造，通过升级改造使出水水质达到地表水环境质量V类标准要求，建成镇区污水收集管网20公里。加强电子废物污染整治工作，做好龙门村及周边村庄的环境整治，严防死守，防止电子废物污染“死灰复燃”。

8、麒麟镇政府

2015年3月底前，制定麒麟镇污水处理厂及配套管网建设实施计划及南陇村、蔡口村2个村生活污水处理工程建设实施计 37

划，报指挥部审定。2017年底前，建成麒麟镇污水处理厂，日处理规模4万吨，建成镇区污水收集管网30公里，污水处理设施的出水要严格执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值；
建成南陇村生活污水处理工程，日处理规模分别为2300吨，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。2019年底前，完成麒麟镇污水处理厂的升级改造，通过升级改造使出水水质达到地表水环境质量V类标准要求，建成镇区污水收集管网20公里；
建成蔡口村生活污水处理工程，日处理规模分别为1300吨，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。加强电子废物污染整治工作，做好新溪村、姚厝围村及周边村庄的环境整治，严防 38

死守，防止电子废物污染“死灰复燃”。

9、大坝镇政府

2015年3月底前，制定大坝镇污水处理厂及配套管网建设实施计划和上村生活污水处理工程建设实施计划，报指挥部审定。2019年底前，建成南径镇污水处理厂，日处理规模4万吨，建成镇区污水收集管网32公里，污水处理设施的出水要严格执行地表水环境质量V类标准要求；
建成上村生活污水处理工程，日处理规模为1300吨，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。

10、云落镇政府

2015年3月底前，制定云楼村生活污水处理工程建设实施计划，报指挥部审定。2019年底前，完成云楼村生活污水处理工 39

程，日处理规模为1000吨，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。

11、梅塘镇政府

2015年3月底前，制定社山村、石鸟村、涂洋村3个生活污水处理工程建设实施计划，报指挥部审定。2019年底前完成社山村、石鸟村、涂洋村3个生活污水处理工程，日处理规模分别为1300、1200、1500吨，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。

五、保障措施

（一）成立领导机构。

为切实加强对我市练江流域综合整治的统一领导和组织协调，市成立由市委书记胡焕华任组长，市长陈群峰及市委副书记陈思鹏任副组长，纪委书记张壮友、常务副市长张伟勤、政法委 40

书记黄逸彬、市委宣传部长林晓韩、市委常委肖辉生、副市长刘玉荣、副市长陈俊礼、市府办主任王晓龙为成员的普宁市练江流域综合整治领导小组；
成立由市长陈群峰任总指挥，有关常委、副市长任副总指挥，市府办、市环保、公安、工商、国土资源、发改、城管、水利、住建、环卫、卫计、林业、财政、经信、农业、教育、科技、畜牧水产、供水、宣传、交警、广播电视等部门的主要负责人和练江流域各相关镇（街道）的党（工）委书记为成员的普宁市练江流域综合整治指挥部。指挥部下设纺织印染环保综合处理中心、环保基础建设、面源污染治理、河道整治五个指挥小组和办公室，指挥小组负责练江污染整治工作，办公室负责日常工作，办公室设在市政府督查组（联系电话：2252620）。各有关镇（街道）、市直有关部门也要成立相应领导机构，组织协 41

调做好练江流域综合整治工作。

（二）落实责任。

展的主要任务，坚持科学治污、联合治污、持续治污，从优化产业布部门、调整产业结构、加强环境管理、推进水污染控制工程建设以及提升环境承载力等方面采取切实有效的措施，加大环境综合整治力度，高质量地完成整治任务，促进流域社会经济的可持续发展。

（三）严格执行“河长制”。

练江流域内全面推行治污“河长制”，将责任落实到各级党委、政府主要负责人。市委书记、市长分别担任流沙新河、流沙中河河长，相关常委、副市长及镇委书记分别担任流域各支流河长。河长要亲自抓练江污染综合整治工作，负责本地区内水污染防治和生态保护，对各自负责河流环境质量负总责（河长及考核断面见附表18）。

我市将执行严格的治污“河长制”考核办法，将练江整治的主要目标任务完成情况纳入“河长”政绩考核并向社会公布考核结果。一年考核不合格的“河长”，要在考核结果通报后一个月内提出整改措施并向上一级政府作出书面报告，由上一级政府监察部门会同相关部门进行约谈；
对连续两年考核不合格的“河长”通报批评，由上一级政府会同组织、监察等部门进行诫勉谈话，不得在当年综合评优创先活动中获得表彰奖励，三年内不得提拔使用；
连续三年考核不合格的，严格实行“一票否决”，就地免职。对一年考核优秀的“河长”由上一级政府通报表扬，连续三年考核优秀的予以奖励，并报组织部门备案。

（四）建立健全机制。

一是完善责任追究机制。市人民政府把流域污染整治任务完 44

成情况和交接断面水质达标情况纳入党政干部任期环境保护目标责任制考核；
对考核不达标的，要通报批评，并对相关责任人进行问责；
对拒不执行处罚决定的企业责任人，要依法从严追究责任。各地各有关部门要把本方案的主要目标、指标、任务和重点工程纳入各地政府环境保护目标责任制，实行每年考核、中期评估和期末总结制度。（责任分工见附表19）

法从严处罚。市环保、公安、工商、安监、电力、供水等部门每季度至少开展一次联合专项行动，对重点片区水污染企业进行整治。规范排污口设置，继续推进重点污染源在线监控、在线监测系统建设。

三是健全环保投入机制。要将把各项治理工程优先纳入我市国民经济和社会发展规划和年度计划，落实经费；
市财政要进一步加大环保投入，重点支持重点整治工程和淘汰落后生产能力工作。要建立多元化的投资机制，健全管理和监督机制，提高资金的利用效益。要足额征收污水处理费和垃圾处理费，按保本微利的原则，逐步提高污水处理费征收标准，确保环境基础设施正常运营。

四是完善公众参与机制。要建立水环境信息公开制度，在市 46

各新闻媒体上公布被处罚的环境违法企业名单、违法事实、整改要求，每季度将向社会滚动公布练江整治工作进展情况和水质状况，积极发挥舆论监督作用。推行环保社会监督员及有奖举报制度，鼓励公众积极参与对政府、企业环保工作的日常监督。利用农村乡规民约、基层组织，约束村民的环境行为。建立与媒体互通机制，加强对本方案的宣传，及时报道各地对本方案的执行情况，动员全社会关心、参与、支持和监督本方案实施。

上海农工商集团练江总公司2010年度先进个人：

一、徐新龙 （本场工作年限10年，现担任七厂车间主任一职）

先进事迹：

徐新龙大力提倡“成本管理，人人有责”，鼓励员工多提合理化建议，实现节能节流、减耗减排的低碳目标。同时严格按照ISO900

1、ISO22000的相关要求，及时督促品控人员对生产过程的现场监控，以保障食品安全无漏洞。

在工作中，他始终贯彻以人为本的原则，强调人人参与，带领大家充分发挥了团队精神，为世博年的食品安全做出了许多积极的贡献，并为后世博的食品安全工作继续努力着，常抓不懈。

由于七厂属定岗定员，每当有员工休假，他往往不计个人得失顶上去，使生产能够正常进行，同时做好自己的本职工作，把车间管理工作做得井井有条，繁而不乱。

在他的带动下，全体员工劲往一处使，心往一处想，把追求低碳作为永久目标，将服务世博的精神发扬光大。在他的带领下，鲜奶班组为不断争取新的业绩而努力工作着。

二、吴杏芳 （本场工作年限5年，现担任鲜奶公司挤奶员一职）

先进事迹：

该员工工作认真负责，责任心强，对待每头牛就像对待婴儿一样的细心照顾，在场内是一名优秀的挤奶员。

在日常的工作中，吴杏芳总能将各种细节工作做的非常到位，包括反复清洗挤奶器，打扫牛床等，通过努力，牛只总能在舒适的环境中生活。另外，如遇其他同事休假，她总能不计较个人得失顶上岗位。

就这样，凭着对事业的追求，她默默地为公司的发展做出了自己的贡献。

三、李建华 （本场工作年限16年，现担任鲜奶公司产房饲养、清洁及接产员一职）

先进事迹：

李建华进场至今，工作上总是兢兢业业，不计较个人得失。他一人兼三工，饲养、清洁、接产做的井井有条，繁而不乱。在产犊高峰期的时候，李建华一天只能睡

三、四个小时的时间，对此，他没有任何怨言，仍然默默地为公司的发展无怨无悔的奉献着。

四、张跃进 （本场工作年限20年，现担任奶牛场的装卸工一职）

先进事迹：

张跃进1990年10月份进场至今，我们每天都可以在玉米窖的上方看见他的身影，他每日会将全场奶牛食用的青贮玉米挖出并装好车，预计一天的总量在14吨左右，这也只是他的工作之一。完成以上工作后，他还需将第二天全场奶牛食用的粗料装车后人工拉到每个牛舍前，预计一天的总量在6吨左右。

不管天气多么寒冷，不管是刮风还是下雨，他依旧任劳任怨，一如既往的认真工作着，凭着20多年对事业的执着追求和敬业精神，张跃进以实际行动在平凡的工作中创造了不平凡的业绩，实现了自己的人生价值，无怨无悔地把自己的青春、智慧和力量献给了奶牛场的发展。

五、方建辉

（本单位工作年限21年，现为水电站电工）

先进事迹：

方建辉自进入练江水电站以来，工作一直勤勤恳恳，电工专业水平也较为出色，交给他的各项任务都能不折不扣的完成。此外，在各中工程项目和维修工作中他总是坚持在第一线，不管白天黑夜还是刮风下雨，只要有需要他的地方，他都能出色的完成各项任务，甚至放弃固定的休息时间，对此，他从不计个人得失，任劳任怨地做着自己的本职工作。

六、凌剑锋 （本单位工作年限为16年，现为七厂操作工）先进事迹：

凌剑峰是个能吃苦耐劳、不喜张扬的同志，他工作上不仅兢兢业业、勤勤恳恳，技术也十分的过硬，堪称“多面手”。他对自己严格要求，在熟练掌握各台包装机工作性能的同时，不断提高自身的技术水平，有力的保障了食品的安全，确实达到了“质量第一，安全至上”的工作要求。同时，在提高自身技能的基础上，他还带动其他员工努力学习生产加工技术，想方设法让工作的氛围变得更为融洽，让枯燥的工作显得轻松愉快。此外，为对机器的正常运行把好关，他积极协助机修人员对机器进行定期维护。

总之，他在平凡的工作岗位中，充分地发挥了团队精神，为公司实现精细化生产管理、低碳型班组建设做出了一定的贡献。在他的影响下，鲜奶车间形成了努力学习、团结向上、要求进步的良好工作氛围，这为公司三年战略目标两年实现提供了新的保障，也为公司实现更快更好更强发展注入了新动力。

七、徐彩晖 （本单位工作年限为1年半，现为练江山庄服务员）

先进事迹：

徐彩晖同志在进入练江山庄以来，工作勤勤恳恳，认认真真，她从一名餐厅服务员做到宾馆服务员，也可称得上是一名多面手。她平时干工作主动性比较强，而且领导交给的任务也都能不折不扣的完成。

徐彩晖从本是一名餐饮服务员到我们练江山庄后成为一名餐饮、宾馆为一体的综合性服务员是和她的平时努力和学习是分不开的，现在而且完成的各项任务也是非常出色的。她和大家一起忙完餐厅忙房间，有时忙到12点休息，早上又得5点多就起来开始工作了，哪怕连续几天，她也不会有什么怨言。她也不计较个人得失，特别是节假日放弃了个人的休息时间和陪家人带孩子的时间，默默的坚守在自己的岗位上，毫无怨言。

徐彩晖在练江山庄工作中用自己的实际行动证明了自己热爱这份工作，也将山庄视为自己的家爱护和珍惜。

仙江幼儿园家长会发言稿

各位家长，上午好!

感谢你们能抽空来参加我们班的家长会，这让我感受到了你们对我们工作的理解和支持，也是对你们孩子的无不关心。正是有了你们的信任、理解和支持，我们的工作才能顺利开展。在次，我真诚地对你们说一声：“谢谢”!。同时更希望你们能一如既往地关心与支持我们的工作。

首先，我自我介绍一下：由于陈老师怀孕，领导把我调到这所幼儿园，在这里，我是一名新来的老师——邱老师，由于在这里是第一次开家长会，所以有不足之处，请家长们多多指正!

跟孩子们接触了一段时间，在这些日子里，孩子们带给我很多很多的快乐，看到一群群活泼可爱的孩子就想到当年的我，真是天真无邪!我和在座的家长的心愿都是一样的——与孩子相处这么久以来，我基本上了解了孩子们的性格特征和个别需要特别关注的地方。

我们知道现在的幼儿教育和以前的幼儿教育有了很大的差别，单一的教育已经远远不能达到现代幼儿教育的目标了，更重要的是对幼儿智能的开发。据研究表明，0——6岁是孩子智力发展最迅速的阶段，在这个阶段存在着许多的潜能，如：动作发展关键期、情绪情感发展关键期等。孩子升入学前班后的学习情况与孩子们以后升入小学的成绩是息息相关的，相信家长们也非常重视。现在孩子在学前班开始慢慢养成良好的学习习惯，让孩子们终身受益。逐步培养孩子的创造能力，让孩子有发现问题，通过探索从而提高自我解决问题的能力。

下面我要说的是我的教学工作情况：我任叫的科目是拼音、识字、语言和算数四门课程。为了让孩子能顺利地进入小学，我们学前班在这学期新增设了一门课程，就是汉语拼音。拼音教学在小学里是用两个月时间就学完了，学龄前儿童没接触过拼音，就象我们学英语一样。需要反复练习，所以下学期还会继续学习拼音，请家长们不要担心。

识字写字方面，我没有规定幼儿能认识多少字，会写多少字，主要是让幼儿认识田字格，掌握基本的笔画笔顺和一些简单的汉字，掌握正确的握笔姿势和坐姿，让幼儿按照汉字的规则(如从上到下，从左到右，从内到外)来规范地学习写字，幼儿在大班就已经接触到一些汉字，但没有很系统地去学，所以在刚开始是教授基本笔画。开始把握好握笔和坐姿，这样也利于孩子们的身体发育和视力保护。

另外我说说语言课程，本学期的目标是：通过儿歌、看图讲述和将故事，给字组词造句，鼓励幼儿大胆地、清楚地表达自己的想法和感受，促进幼儿的语言发展，养成注意倾听别人讲述的习惯。

接下来是算数，我们的目标是：掌握20以内的加减法，大部分我们班孩子基本已经很熟练，但也存在这个别，需要加强练习。这就需要我们家长积极配合我们。在幼儿园所学的幼儿的回家及时给她们复习练习。孩子很聪明，进步很快的，在看到孩子有进步时，我们及时给予鼓励。

幼儿教育离不开家长的配合。

教师与家长的关系其实是“合作育人”。我想，我们在教育上是一种合作的关系，家长也是教育者。一定要屏弃那种孩子进了幼儿园，就完成了教育任务的观念。因为只有在家园形成教育合力的情况下，才能使我们的教育效果最大化。孩子是充满个性的，每一个个体都不同，家长要和老师多交流来找到最佳教育方法。

我们要共同有意识地引导幼儿爱学习，学会享受学习带来的成功与快乐。我们知道爱是具有魔力的。孩子爱幼儿园就会积极参加幼儿园的各种活动;爱老师就会“亲其师，信其道”，喜欢他所教的知识;爱班级就会有集体荣誉感很快融入团队;爱同学就会和同学友好交往;爱学习就会感受学习、成功的快乐，哪怕遇到困难也能克服。总而言之，学会爱就是让孩子具有积极的心态，几天不来就会想幼儿园、想老师、想小朋友。

“良好习惯伴我成长”每一个良好的习惯都是在孩子人生银行的一笔存款，等孩子长大时这笔存款就会发挥巨大的效益。学前班是培养良好学习习惯的关键期。什么是关键期，通俗地说，错过这个时期再培养就达不到最佳效果。我们现在就要培养一年级学生的哪些学习、生活习惯呢?

1、放学后自觉先复习再完成作业的习惯。

2、自觉抄作业，复述重要通知的习惯。家长要养成签作业本的习惯。

3、在规定时间内完成作业的习惯。

4、力戒拖延、磨蹭。

6、敢于发问，勤于思考。

7、完成作业后细心检查。

8、学习自个整理书包，书桌。

9、良好的休息习惯。早睡早起

10、热爱阅读。提倡亲子阅读。

在学前班里，孩子身体的正常发展最重要，所以，我们根据孩子们的身体发展，合理地安排户外活动，以促进幼儿身体各部位的全面发展，保证幼儿每天有一个小时的户外活动时间。

学前班的工作是细碎繁琐的，但我们一直努力做到最好，我们对孩子有信心，相信家长也一样。我们俩个老师，每天面对30几个孩子管理她们吃喝拉撒睡，还要保证教学质量,工作量和工作压力有时候很大,因此难免有不足之处,也请家长多理解,多支持,多配合.有错误也请你们及时指正我们。

谢谢家长们对这次家长会的积极配合。谢谢大家!

新闻发言稿

各位领导、各位来宾、新闻界的各位朋友：

大家上午好！

首先欢迎各位参加此次福州三江口旅游文化城新闻发布会。由福州新海岸旅游开发有限公司投资兴建的福州三江口旅游文化城，将于2012年国庆正式开园。三江口旅游文化城项目的建成将为福州旅游带来巨大的产业带动效应，对于提升福州旅游接待品质、扩大旅游容纳规模、创造旅游新的利润增长极有十分重要的意义。下面，我把相关情况向大家作一介绍。

一，投资兴建三江口旅游文化城的目的

第一，为了更好的满足广大市民和游客的需求

近年来，随着经济和社会的快速发展，快节奏的生活方式，使得人们在越来越注重生活水平的质量，以及为了缓解高速发展所带来的压力，旅游成为了人们抒发心情，排解情绪的一种方式。伴随人们思想观念的变化，旅游产业得到了迅速的发展，但同时，由于旅游资源固有的稀缺性，以及旅游资源的破坏，再加上近些年来旅游业发展所遭遇的一些瓶颈，使得旅游资源及旅游业的发展在一定程度上还是难以满足广大人群的需求，正是出于这个考虑，福州三江口旅游文化城，适时而发，相信将会带给人们不一样的感官。

第二，为了推动福州市乃至整个福建省旅游文化产业的进一步发展

旅游产业作为第三产业的支柱产业，向来备受政府部门关注。福州市素有“榕城”的美誉，其旅游产业的发展一直领先于全省范围。同时，旅游产业的发展不仅能增加政府的财政收入，更重要的是，它对社会整体取到的重要影响，为社会增加了更多的就业机会。

还有一点值得一提的就是，福州三江口旅游文化城的兴建，在对促进福州市旅游文化产业的发展也有具有不可估量的作用，且不说，文化城建成后将打开福州是旅游发展的新局面，同时也将带动整个福州市旅游业发展新一轮的发展高潮，甚至可能取到以“以点带面”辐射到整个福建省。

第三，兴建文化城也是对传统文化的继承和保护，同也是打开发展旅游发展的

新思路

众所周知，随着社会经济的发展，由于片面的追求发展，我们的传统文化已经走向了边缘，如何保护和继承这些流传下来的文化，已经成为各级政府以及社会各界人士的共识，三江口旅游文化城的兴建可以说，在侧面上起到了这

个倡导作用。而且，发展旅游文化城这种新模式，也是在打破现今旅游发展走向瓶颈的一条新路子，相信这可以为接下来旅游业发展的趋势提供借鉴。

二，三江口旅游文化城的具体规划

三江口旅游文化城项目位于福州市仓山区城门镇，由我们新海岸旅游开发有限公司投资兴建，占地总面积为400亩，总投资将达20亿元人民币。拟建集文化演艺、主题公园、主题酒店、商业休闲为一体的大型文化旅游项目。具体包含2000多个座位大剧院，5d动感球幕影院，激光水幕表演秀、海盗大战、室内游乐园和儿童室内体验馆。大型游泳池，儿童游泳池，大型人工造浪池和大瀑布等水上设施；
还有悬挂过山车、跳伞塔、跳楼机、空中飞舞、太空梭、大摆捶、激流勇进等30余项大型游乐设施。

三，三江口旅游文化城的施工进程和前景展望

三江口旅游文化城，将于近日破土动工，整个工程将分成三个阶段，并于明年国庆节期间正式与游客开放。鉴于此项工程的重要性，公司已经聘请了一流的施工队伍，而且在工程进度和质量上夜采取了严格的把关制度，争取把文化城建成全省一流的旅游景点。

我的发言结束，再次感谢大家，谢谢！

一练总结会上班主任发言稿

尊敬的各位领导、各位老师，亲爱的同学们：

大家好！在开学初我就让同学们理性地把全年的学习分解成了几个大目标，又把每个星期、每一天都分解出一个个小目标，每一天每一星期小的目标的完成，都让你产生成就感和满足感，由小成而集大成，你就会由成功走向成功。在一练考试中，我们班取得了一点点的成绩，二本上线率92%，我们的理科数学二本上线超一高6个百分点，这说明我们的学生确实是很优秀的，在我们共同奋斗的过程中，我也常常被我的学生的拼搏感动着，我特别欣赏郭鹏、郭许林等同学的积极主动的学习态度，好学、乐学的学习状态，我希望我们的每个学生都能象他们一样，增加自己的内在驱动力，提高学习效率。这也是我们营造班级浓郁学习氛围的终极目标。我喜爱象孙俊明、付琪等同学那样勤思、勤问，不问清楚不罢休的精神。在老师面前，尊敬无须畏惧的心态，所以成绩大幅提升，遥遥领先。我们没有带钩。我感动于同学们为实现自己目标的执着追求的精神，有个同学数学不好，但他坚持努力，天天面批作业，成绩在不断的攀升。我感动于我的学生竭尽全力，不懈拼搏的精神，有个学生尽管入班成绩比较底，但他从不放弃，积极努力，有一次自己教作业，我认真改了改，鼓励他进步很大，他说：如果我们不努力，我会和别人的差距越来越大，老师我必须努力缩小与别人的差距。听到这样的话，我真的特别骄傲和自豪，因有这样的学生，做为老师，我必须努力工作，给大家最好的服务。在奋斗的过程中，这些成绩的取得也离不开领导的指导、全体老师团结协作，同心协力，形成了教育合力。在此，我要特意向我的同事表示敬意和感激。

其实刚拿到卷子和成绩，我还是有点失望，复习的效果还远远没有达到我们预期的效果，我也在反思总结，成绩的取得不可能一步登天，只能稳步前进，所以我看到更多是希望，是同学们的巨大潜力。同学们，现在的成败并不重要，重要的是成功面前要冷静，失败面前要反省，让我们在反思中成长，在总结中提高。

学生一：在总结中这样写到：如果我的成绩一直在600分左右徘徊，到最后我还是只能上一个普通的一本，我的复读就失去了意义，我至近还依然记得今年高考后填报志愿的难堪，前一百所高校自己八秆子打不着。我不能忘记我最初的梦想。

学生二：我不屈服于任何人，我要考浙江大学，那时我不可磨灭的梦，追梦也是一种乐趣，我要对我的人生负责。

他们给自己提出了更高的目标。

学生三：努力与结果往往是成正比的，一练前我没有听老师的，我太过放任自己，总意识不到危机感，松松跨跨，以我的能力可以上一本的，才勉强上了个二本，现在我必须静下心来，不和外界有什么联系，也真是该拼啦，我承认我没有那种玩命学习的精神与耐力，但我也不能辜负我自己。否则，老师说我会后悔一辈子的。听课标语：对懒人的惩罚就是在复习一年。

学生四：难道被别人甩在身后就甘心吗？我也努力了，但和我的朋友相比还差的很远，他每天都保持一种主动的态度，并且善于发现问题和问问题，而我学习正是缺少了一种主动性，还不太问题，学习上缺少一股钻劲，浮在表面，没有沉下去，对差课，不能坚持补差。这正是影响我学习最大阻碍。我必须克服，别无选择。

同学们，这应该是我们一练的最大收获，是我们不断超越自己的不竭动力。

同学们，一练不是终点站，一练应是加油站，我们很清楚，有限的成绩只属于过去，更大考验就在眼前。我们下个目标是二练，我们要芝麻开花节节高，二练更比一练好。

让我们展望未来，首先战胜期末统考。我们备考的时间很珍贵，年前的时间很易放松。所以，我给大家提几点要求和建议：

1．严于律己，持续努力，坚持到底

高考结果得到：最后创造奇迹的人都是严于律己，持续努力，坚持到底的人。

一个经常迟到的学生，就不可能在学习上踏实认真自觉；
一个卫生都不打扫的学生，学习也肯定不会精益求精；
一个看见老师不愿打招呼的学生，是不可能拥有良好的心态，不可能把自己遇到的困惑及时向老师诉说的；
一个在高三依旧要吃零食、看杂书甚至要打游戏的学生，肯定没有坚强的毅力和意志，也就谈不上学有所成；
一个跑操都马马乎乎的学生，学习时肯定也会偷懒懈怠。

2．优化学习方法，养成良好的习惯是复习生提高成绩的关键，如果你很努力，但成绩不太理想，就要寻求老师帮助，我深深的明白，很快改掉不规范的习惯是不容易的，但不努力去改真是不行的，当你有了正确确的方法、良好的习惯科学的策略复习的效果自然体现出来。

3．让劳逸结合、科学安排成为求高效的永恒法则。

高三的竞争不仅是智力、学习习惯的竞争，也是体质的竞争。我一直和学生强调“学就认真学，玩就尽情玩”的理念，让他们劳逸结合，张弛有度；
健康的身体和充沛旺盛的精力，是战胜一切艰难险阻的重要保证。

4．立即行动，不段超越自己我们才能更加优秀，做更好的自己。每个人的潜力是无穷的，要相信自己的潜力也是无穷的。在我们的学习中，我们能够发现自己的问题，也知道怎样去解决它，但往往是我们没有立即付诸行动，致使一拖再拖，最后那份激情退去了，问题仍是问题，缺点仍是缺点，你依然是你，问题的关键在于你没有立即行动。如若你发现自己在习惯上还有问题的话，学习上仍有漏洞的话，就请立即行动。做到了，今天的你就就比昨天的你优秀，你仍然有金榜题名的希望；
但如若懒于行动，缺于行动，那你就会名落孙山，愧悔终生。行动起来吧，要坚信自己能够创造出属于自己的辉煌！

5．要以积极自信的心态迎接挑战。在通往成功的路上，谁都不可能一帆风顺，摔倒了，再爬起来，我不灰心，因为每个人在抵达目标之前都会受到挫折。面对挫折如果你采取更积极的态度，你会发现原来埙失之外还有很大的收获。

同学们，我和在座的每一位高三老师一样，我们很平凡，但有把平凡的事情做精做细的努力，有为学生全心全意服务的真诚。我们相信，我们的热切期望和不懈努力，会像春风一样托起同学们远飞的翅膀，从胜利飞向更大的胜利。

谢谢大家。

初三一练分析会

——交流会发言稿

各位领导、老师们：

上午好！我很荣幸在这里做交流发言。一练已经结束，我校一练后首先要求老师们做了以下工作：

一是做好试卷分析，要逐题统计得分情况，进行分析。通过分析发现知识的漏洞点、反思教学失误点，使下阶段复习有的放矢。

二是帮助教师做好自身分析。通过召开座谈会、交流会等形式，帮助教师分析教学中的问题和不足。

三是做好学生分析。召开初三学生一练分析总结表彰会，表扬和表彰优秀和进步的同学，让各层次学生既看到不足，又树立信心，鼓舞学生们的士气。要求老师们重视边缘生、鼓励优秀生、稳定后进生。

为了能做好一练后的第二轮复习工作，提高我校中考复习的有效性，提高中考成绩，在接下来50多天的时间里，我们将做好三件事。

一、重视一练后期学生思想教育工作，为复习保驾护航

由于临近毕业，加之气温回升，外来诱惑等因素，学生的思想此时难免会有所波动，惹教师和班主任发火的事也会增多，这是不可避免的，而学生良好的品德和纪律是中考成功的保障。对此，我们要求初三各班主任要多花一点时间去观察学生，多一点耐心去聆听学生的心声。对他们进行必要的人生观、价值观和理想教育。让他们理解父母和老师们的辛苦，懂得如何感恩。

二、抓实集体备课，发挥团队优势，加强复习研讨，切实提高课堂实效

初三课程紧，学生的课余时间是有限的，提高课堂效率，学生的休息时间必须要保证，不然就会进入恶性循环。所以我们平时要加强研讨，各科要相互协调，合理分配学生课后的作业时间，不要让学生去完成不可能完成的任务。

1、提高复习效率，就要做到“一查两回三研究”

“一查”就是查漏补缺，查一轮复习中的遗漏，查学生学习中的遗漏，及时把这些缺口补上。这就要高度重视练习的反馈作用，做到及时练、及时改、及时补。

“两回”就是回归课本，回归基础。再高、再华丽的楼房拆开后也只是一堆建筑材料。再难的试题破解后，它最终会落实到各个知识点。我们要重视课本，夯实基础，更要将试题的分析回归到基础。

“三研究”就是指研究学生、研究课标、研究试题。学生是学习的主体，更是考试的执行者。课程标准是我们复习和命题者共同的纲要。对于试题的研究，我们要关注这样几类试题：课本上的习题，历年的中考题，典型的综合题，还有我们布置给学生做的作业题。把习题与知识点、训练点相联系，我们的复

习才更有针对性。

2、以学生为主体，构建有实效的复习课堂。

把握学情，切实弄清学生目前学习水平，解决讲什么、讲多少、怎么讲，练什么、怎么练的问题。突出精练精讲。要注意既面向全体学生，又要注意因材施教，改进教法，重视学生学法指导，对不同层次的学生提出不同要求，使优秀学生不断发展，中等生得到提高，特别要要尊重学生的个体差异，关心教育“学困生”，努力提高中考“及格率”。教学时我们要针对不同层次的学生提出不同的要求，千方百计调动所有学生的学习积极性。实行分层教学，分层要求，提高及格率、优良率和平均分。

三、加强考后分析，提高应试能力

测试完后，抓好每次考试后的分析，把考试看成获取教学信息、反馈教学问题的手段，及时调整迎考复习策略。分析学生成绩发展的轨迹，找出存在的问题和不足，使学生各科成绩均衡发展。

一是让学生养成自主找错、析错、纠错的习惯，使学生对错题的真正理解。 二是加强应试技巧指导，尤其要重点指导综合性试题、主观性试题的解题方法，使学生答题规范，卷面整洁。

三是做好学生考试思想工作，引导学生劳逸结合，特别要帮助学生解压，把他们的心态调适到最佳状态，使他们轻松应考。

总之，在九年级数学复习中，发掘教材，夯实基础是根本；
精选习题，提质减负是核心；
强化训练，发展能力是目的。我相信，通过每一位教师辛苦努力和付出和每一位学生的刻苦学习和拼搏，在今年的中考中，我们一定会取得中考的胜利。

研究性学习调查报告------水体污染_练江

弱水三千，敢取一饮否,调查报告小组成员:陈润平(组长)，郑丽卿，吴少萍，庄扬

指导老师:陈顺凯一研究背景 (一)问题的提出

1995年前，我们的长辈还是喝着母亲河的乳汁一一练江水长大，而今天，连最基本的冲洗都无法使用了。你是否也曾想过这件事, 我们的母亲河------练江，由于工农业废水和生活污水严重污染的局面未得到有效的控制，水质逐年恶化，对整个流域生态环境毁灭性的破坏，对群众生活和身体健康造成严重影响。如果练江再得不到有效的治理，日后练江可能将会“不治”

上世纪80年代，粤东练江流域的经济发展对自然环境的破坏还没有超越练江的自净负荷，但从上世纪90年代开始，工业发展失控形成了致命一击。自1998 年以来，水质一直是劣 V类。

广东省环保厅公布《2011年广东省环境质量状况》，指出广东省境内的江河中，粤东诸河水质较差，三成为重度污染的劣V类。练江更成为污染“典型”，一些水质断面的监测数据显示，自1998年以来，这条河流的水质一直为劣V 练江水质大概自上世纪 90年代中期开始恶化，有一个逐步加重的过程:1997年监测显示水质为V类，1998年是劣 V类，之后就一直是劣V 类。2000年一份报告显

示，练江流域的贵屿北林，地表水中铅含量是世界卫生组织推荐可饮用水标准的2400倍～ 2012年3月22日，广东省环保厅公布的《2011年广东省环境质量状况》中指出，2011年练江继续处于重度污染状态，水质为劣V类水，主要污染物是氨氮、化学需氧量、总磷和溶解氧。

国家《地表水环境质量标准》中将地表水水质按功能高低依次划分为五类，功能越高类数越低，如I类主要适用于源头水、国家自然保护区;V类主要适用

，顾名思义，比V类水更低劣～于农业用水区及一般景观要求水域。“劣V类”

而当前，仍有不少人在使用练江水，他们的健康让人担忧啊。

(二)目的

(1)通过搜素资料了解练江的情况，分析其原因

(2)通过实验，明白检验离子的方法，学会自主完成实验，与同伴共同探讨自己的结果

(3)学会反思，弄清实验过程中的错误，总结实验全过程，评价最终结论 (4)通过这次实验，明白水资源的宝贵，学会保护水资源

(注)由于知识不全，一些离子的检验我们无法完成(如铅离子的检验)，请见谅

二、研究过程

研究计划: (1) 资料收集，包括练江的污染现状及部分污染物的检验，并进行两次实验 (2) 分析实验数据并结合有关资料确定练江的存在的主要问题和危害 (3) 通过讨论并请教有关环境工程人士得知练江综合整治其面临的主要困难 (4) 总结分析资料，提出对策和措施

(5) 分析研究，归纳总结，写出论文具体过程:

1、练江概况

练江发源于普宁市大南山西南部杨梅坪白水岩，流经普宁市和汕头市潮南区、潮阳区，在潮阳区海门湾入海。练江干流全长71.1公里，流域面积1353平方公里。其中，普宁市河段29.8公里，流域面积515平方公里;汕头市潮南区、潮阳区河段41.3公里，流域面积838平方公里。

(练江流域图)

2、练江存在的主要问题和危害:

1、堤围危。练江现有堤身低矮单薄、老化、标准低，大部分堤段未能达到20年一遇防洪标准，严重威胁沿岸人民群众生命财产安全。

(河道里垃圾拥塞)

(练江上生活垃圾随处可见) 据广东省水环境监测中心汕头分中心自2000年在练江设置水质基本站闸坝监测至今，多年水质都是V类或劣V类。《2004——2009年练江闸坝水质特征统计表》显示，主要超标项目有DO(年平均值1.65?/L)、高锰酸盐指数(年平均值10.3?/L)、BOD(年平均5值10.96?/L)、氨氮(年平均值3.09?/L)、总磷(以P计)(年平均值0.71?/L)、COD(年平均值64.8?/L)等。流域的污染，已扩散影响到陆地，也影响到海域。保守估计，陆地受影响的总面积已达4000平方公里，直接受影响的海岸线达180公里。劣V类水质的练江水经由海门桥闸流入海门湾最后汇入南海，海门渔港的水质也因此深受其害。广东十大

渔港之

为了更加清楚的了解到练江面临的严峻形势，我组通过两次实验来亲身了解练江的污染状况，具体情况如下:(由于学校禁止学生携带手机等物品，两次试验均无照片) 前言:由于考虑到时间因素，决定将该该实验分为两部分，各有两名成员共同完成。实验是以黑体名字为本次试验小组长

希望各成员认真阅读本次实验方案，熟记实验操作过程，相互配合共同完成各自的实验任务，认真记录实验数据。此外，还要注意实验安全。

实验时间:第十周实验地点:化学实验室第一部分

人员名单:陈润平、庄扬

目的:镉离子、锰离子、汞离子、银离子的检验

仪器及试剂:试管、胶头滴管、玻璃棒、漏斗、铁架台、滤纸、烧杯、Na2CO3溶液、HCl溶液、氯化钠溶液、Na2S溶液、样液

原理:汞离子与氯离子反应生成沉淀(需排除银离子的干扰)，锰离子在酸性条件下氧化出现紫红色，

硫离子和镉离子反应生成黄色沉淀(需排除银离子的干扰)、银离子与氯离子反应产生白色沉淀。

实验过程:1.取少量样品于试管中加入足量的碳酸钠溶液(排除银离子的干扰) 2.过滤取滤液两份

3.一份加入氯化钠溶液(汞离子的检验)(有沉淀生成，则含有汞离子) 4.另一份加入少量的硫化钠溶液(镉离子的检验)(生成黄色沉淀，则含有镉离子) 5.往1中的滤渣加入足量的稀盐酸(银离子的检验)(部分或全部沉淀不溶解，则含有银离子) 现象及结论: 过程现象结论

1 无明显现象无银离子钡离子 3 无明显现象无汞离子 4 有少量黄色沉淀生成有镉离子 5 第二部分

人员名单:丽卿、少萍

目的:pH值的测量、铜离子、锌离子的检验

仪器及试剂:试管、胶头滴管、玻璃棒、玻璃片、ph试纸(含标准比色卡)、氨水、氢氧化钠溶液、硫化钠溶液、样液。

原理:若加入氨水适量时产生蓝色沉淀，过量时沉淀溶解成深蓝色溶液则含有铜离子; 若加入氢氧化钠溶液，产生白色沉淀，加入氨水，沉淀溶解，加入硫化钠，产生白色沉淀且无气体放出则含有锌离。

实验过程:1.把一小块试纸放在玻璃片上，用沾有样液的玻璃棒点在试纸的中部，待试纸显示出颜色后与标准不色卡对比(pH值的测量) 2.取少量样液于两只试管中， 3.往2中一只试管加入氨水(铜离子的检验)(生成蓝色沉淀或溶液变成深蓝色，则有铜离子) 4.往2中另一只试管加入氢氧化钠溶液，若出现白色沉淀，则再加入氨水，沉淀溶解后加入硫化钠。(锌离子的检验)(产生白色沉淀且无气体放出，则含有锌离子) 现象及结论过程现象结论

1 pH=8 练江水呈弱碱性 3 无明显现象无铜离子 4 产生少量沉淀，加氨水后沉淀有锌离子溶解

实验过后，小组成员对实验结果产生质疑。经过讨论发现:取样时操作不规范导致样液中的银离子、铜离子、汞离子被反应掉。致使实验结果与现实不符。所以小组决定补加一个小实验。

实验原理:活动性强的金属能置换出活动性弱的金属各金属的物理性质不同

仪器及试剂:铁丝、一次性杯、样液

实验过程:将铁丝放在样液中一会儿，观察铁丝表面的颜色变化

实验现象:铁丝表面有紫红色固体和银白色固体析出，且还带有少量银白色液体。

实验结论:练江水中含有铜离子、银离子、汞离子

由于现实条件的有限和知识能力的不足，其他一些污染物无法检验出来。但经过我组的讨论并结合有关资料对练江水中的污染物作出如下猜想: 无机碱盐(如、碱)的无机有害物; 氟化物、氰化物的无机有毒化学物质及汞、砷、铬、铝、镉等重金属元素; 氨基酸、蛋白质、碳水化物、油类、脂类等耗氧有机物; 钾、磷、磷酸盐等植物营养源; 苯类、酚类、有机磷农药、有机氯农药、多环芳烃等有毒有机物; 寄生虫、细菌、病菌等微生物污染; 铯、钚、锶、铀等放射性污染物。

以及河底的中含有大量的难溶性物质如:硫酸钡、贡等农药、除草剂、灭菌剂、涂料、塑料增固剂等

实验分析:经过两次实验，我们证实了练江水中含有银离子、铜离子、汞离子、镉离子、锌离子。对练江水质造成了巨大污染，严重危害人们健康。那么这些污染物从何而来?不言而喻，这些污染物从练江附近的工厂排出的废水及居民随意往练江丢弃废物而来。那么，我们

该如何挽救我们犯下的过错呢,建议工厂老板把废水处理达标后再排放;有关部门加强监督;居民增强环保意识;政府及社会各界人士有钱出钱有力出力共同来治理我们的母亲河。

3、练江综合整治现状及其面临的主要困难

练江存在的主要问题已经引起各级有关部门的高度重视。省人大代表、政协委员多次在人大、政协会议上，提出了整治练江的提案和议案。省环保局于2001年10月经省政府批准实施了《练江流域水质保护规划》。《广东省环境保护规划(2006-2020)》也把练江综合整治作为区域河道整治工作重点项目，计划投资7.8亿元对练江流域进行综合整治。这些措施实施以来虽然取得了一定积极成效，但练江却一直未能取得有效治理。

针对练江一直未能取得有效治理，我们采访了有关环境工程人士(由于采访对象拒绝拍照本次采访只有内容) 采访内容摘要: 问:这几年练江的污染问题得到了各级有关部门的高度重视，也采取了相应的行动。但为何练江一直未能得到有效治理，反而逐年恶化。您认为这其中存在什么主要问题呢, 答:造成这种想象的原因主要是因为治理过程中面临着三方面的困难: 一是思想认识的不足。当地政府和有关部门对练江污染问题的整治还存在着在口头上和书面上重视、在行动上和落实上轻视，困难多、借口多的现象;空谈整治工作的长期性和艰巨性而忽视紧迫性，说起来紧，做起来慢;仍存有所谓“发展”的思想作祟，而对排污企业睁一只眼闭一只眼。主管执法部门也存有得过且过、多一家不多的心理，导致执法不严，整治、整改不彻底。企业经营者守法意识淡薄，特别是遵守环境影响评价法的意识更为淡薄，存有侥幸和法不责众的心理，偷排或擅自设置污染工序的情况屡禁不止。群众的卫生和环保意识仍很薄弱，随意在练江干流及支流倾倒、焚烧垃圾和工业废品的情况时有发生，农业面源污染和生活污水的排放仍比较突出。

二是治理资金的匮乏。近几年的当地经济发展比较困难，配套资金无法到位，历史欠帐多，投入缺口大，造成一些必须的环境基础设施如污水处理厂、垃圾填埋(处理)场等未能及时配套，严重制约了污染防治的进展。

问:对于这些问题，你有什么看法

答:练江直接关系、影响到两市四区县(即揭阳的普宁市、惠来县，汕头的潮阳区、潮南区)的安危和发展。练江流域的综合整治必须坚持以科学发展观为指导，以咬定青山不放松和只争朝夕的精神状态，动员全社会力量，上下齐动，协调一致，真抓实干，艰苦奋斗，科学治理，打一场攻坚克难的全民战役。

问:那您认为应该采取什么对策和措施答:我认为应该采取以下几措施;

一、建立机制; 建议省成立专门的管理机构——练江流域管理委员会，负责协调管理有关水利和水资源保护方面的工作;或是牵头建立起汕头、揭阳以及有关区县的联席会议制度和议事协调机制并加强对其督促落实。当地政府要协调有关执法部门，加强联合执法整治。

二、科学论证; 建议由省有关部门牵头，会同揭阳市和汕头市政府对练江综合整治进行科学论证，提出系统的整治方案并实施。

三、加强宣教; 建议汕头市政府和揭阳市政府以及当地有关部门加大法制和环境保护宣传教育力度，可通过各种方式宣传教育，也可结合民俗，请当地在外的有识之士协助宣教，提高全民守法意识和环保意识。

四、高压控污; 必须实施强硬的高压管理措施，严格控制工业污染。练江沿岸片区小企业、家庭作坊众多，许多工厂根本就没有任何污染治理的设备和措施;部分大企业，虽也有相应的设备，但都大多只是摆设应付检查而已。有相当一部分企业经营者存在“既然已经污染严重，再排也无所谓”，“别人排我也排，别人停我也停”的心理。当地政府为了解决人民就业和税收，也一直没有下决心对污染严重的印染、废旧电子电器拆解等行业采取严厉措施。这种牺牲环境和资源的所谓“发展”，其实获得的回报少得可怜，也损害了子孙后代利益。希望当地政府能认真贯彻落实科学发展观，忍住“阵痛”，拿出壮士断臂的气概，做一件利在千秋的大事，宁可不发展，也不要这种污染式、破坏性的“发展”，对严重污染，久治不见效、无法整治的行业坚决取缔。要把严格控制工业污染的各项措施真正落实到位，切实保证流域两岸不再对练江干流及支流排放未经过环保达标处理的工业废水。

五、筹集资金; 鉴于汕头和揭阳当前的经济发展状况，两市财力薄弱，建议省政府要给予大力支持。要把综合治理列入有关重点工程，列入省、市、县区的财政预算，并配套有关政策给予扶持。同时，要千方百计通过各种渠道筹措社会资金，加大在水污染治理方面的投资，大力推进截污治污和河流生态治理工程建设，建设污水处理厂，形成了一批污水收集管网、截污工程、河道生态治理工程等。

六、加强管理; 建议省有关部门和当地政府要加大力度落实《练江流域水质保护规划》和《广东省环境保护规划(2006-2020)的各项措施，当地政府要以负责任的态度抓紧完成落实河道清淤障、重点污染源集中处理以及建设污水处理厂和垃圾厂等措施。当地政府要严格按照《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》和《广东省跨地级以上市河流交接断面水质达标管理方案》的要求，加强流域联防联治，实施边界断面达标管理。建议省有关部门要加强对达标管理的监督落实。同时，要加强对农业面源污染的控制和管理，加强对支流的整治和管理。

七、推进生产改革

4、小结

面对练江水质逐年恶化的严峻形势;面对水质污染对环境和人民群众的严重危害;面对练江长久得不到有效治理的现状。我小组经商议决定进行一次关于保护母亲河的宣传活动。具体活动如下:

1、宣传单

2、保护水资源宣传手册内容摘要: 青少年应树立珍惜和保护水资源的观念,积极向周围的群众宣传保护水,节约水的重要性.从我做起,从现在做起,从节约每一滴水做起,认真落实环保行动,为南水北调工程和经济社会的可持续发展贡献力量

1(用水时的间断(开门接客人，接电话，改变电视机频道时)，应关水龙头; 2(改用喷头淋浴，用喷头淋浴比用浴缸洗澡节省水量达八成之多。

3(洗菜、淘米、洗衣的水可以用来浇花、拖地、冲厕所。

4(使用洗衣机或洗碗机时要节约用水:集齐衣物或碗碟一起洗涤 5(滴漏的水龙头每天可耗水70升，为免浪费，应立即修理。

6.切勿拿水嬉戏。

7.看到自己身边的人们有浪费水资源的现象应极力劝阻,不应视而不见 8.随手关水龙头，用节水水龙头，利用洗脸水浇花、冲厕所

5、启示与建议

启示:

1、灵动的水是生命的承载，然而，这曾经哺育过千千万万练江人的练江水却不再清

澈，无疑是给人们敲响了警钟。曽经的丽水现在却成了死水，拯救练江事不宜迟

2、据老一辈的人口述，曾经的练江水是他们的生活用水，每天都离不开这条江。然而昔日的水现在却全是污浊:满是垃圾袋，江水浑浊散发着臭味，工业发达带来的却是这样的代价，实在令人深思。

建议:

1、每一个公民都应该提高水资源利用率，减轻水污染。中国很多个城市都面临着缺

水的危机，节约水资源才是保护水资源的根本。

2、居民应自觉处理好垃圾，送到垃圾站，不能贪图方便而把垃圾丢入江水中。

3、政府应该因地制宜发展污水处理技术。只有政府的号召和发动，才能更好地保护

水资源。

4、政府应爱加强对工厂污水排放的管理，做到发现重罚，才能抑制奸商乱排放污水

的行为。

三、研究结论及成果

曾经清澈无比的练江，如今已被披上了一件:黑色披风“，你我何必为母亲河洁白的”身躯“而羞愧，因而为她披上了那件黑到骨心里的”衣服‘呢,从昔日的饮喝起来清甜如甘到今天的想之不觉欲呕吐，这是谁的过错,“质本洁来还洁去，强于污淖陷渠沟”，你我是否应该为此做些什么,于是我组为此进行研究，通过此次研究我们得知了练江水质污染形势的严峻，练江综合整治现状及面临的主要困难和解决该问题的措施。为此，我们也行动起来，尽我们最大的力量为练江综合整治减轻阻力。但依靠我们微薄的力量还不足以改变什么，我们希望通过此次研究能唤醒人们的良知，自觉保护水资源以及政府的重视，尽早落实相关政策，让母亲河恢复本来面貌。

让我们团结一心，共同行动起来拯救我们的母亲河。

四、收获体会

通过本次对练江水质污染的研究学习，我们获得了许多有益的课外知识。在化学实验室中，亲自动手操作，思考假设水样成分，更让我们对化学产生了浓厚的兴趣。不仅如此，我们更进一步的认识到练江水质污染形势的严峻，以及对我们生活的影响。意识到我们应该立马行动起来保护水资源。为此我们采访了相关人士，通过此次采访我们了解到练江综合整

治其面临的主要困难以及相应需要采取的措施。针对群众思想认识的不足，我们进行了一次宣传活动，虽然活动过程中遇到许多困难，但从中我们学会坚持就是胜利，学会了如何向别人提建议又易于让人接受……在整个研究过程中，我们碰到很多次壁，但正是在多次碰壁中我们逐步认识到自身的不足之处，此外我们已发掘到自身的优点。在今后的日子里，我们会好好发扬研究中学会的精神:团结就是力量，坚持就是胜利～最后，我们衷心的希望此次课题研究能引起人们对水质污染的严峻形势的重视，共同拯救人类的生命之源。

尊敬的各位领导、各位老师，亲爱的学长学姐们：

大家好！我是来自工学院2012级普本工程管理二班的学生李江，今天，我非常荣幸能作为在校生代表,在如此隆重的毕业典礼上代表全体在校生发言。首先，请允许我代表科大全体在校学生，向科大的各位老师说声：您们辛苦了！向2009级全体毕业生表示最热烈的祝贺!祝贺你们在辉煌的2013年，圆满地完成了学业;即将踏上人生新的征程! 四载春秋寒暑，悄然而逝。2009级的师兄师姐们在四年短暂的校园生活中留下了光辉的足迹。你们秉承科大厚德博学、励志图强的校训，刻苦学习、踏实工作，甘于奉献。这些优良作风是你们留给所有师生最深刻的记忆。作为毕业生，你们目睹了科大辉煌的发展成就，经历了科大快速成长的峥嵘历程，更肩负着新的历史条件下承前启后，为母校争光的重任。

四年的大学生活即将结束，相信大学日子里的酸甜苦辣会给大家留下弥足珍贵的记忆。相信大学的学习会成为你们未来发展的不竭动力，相信开拓、拼搏、实干、奉献的黄科大精神将是各位一生的财富，成为你们未来的动力。我深信，在黄科大，我们所要投入的、所要挖掘的，不仅仅是智慧，更加是深情、热爱、责任、信念。你们必将以科大人人特有的风格，去投身社会，服务社会，实现自我的价值。

学长、学姐们，你们还记得吗？在温暖与期望碰撞的瞬间，在春天与夏天对话的季节，在纷飞，活力，繁荣，峥嵘的六月，四年前的夏天，是在这里，你们一身戎装，满怀憧憬，期待着梦想的大学生活；

四年后的今天，也是在这里，你们并肩而坐，充满留恋。即将开始人生新的征程。

让我们一起闭上双眼，让思绪再一次回到四年前。还记得吗，2008年9月，你们满怀期待的来到了科大，还记得吗，第一次走进科大，离家好远；
还记得吗，第一次闲逛校园，科大好美；
还记得吗，当你踏入校门的时候，是你们的学长学姐为你们指路铺床。是的，我想这些你们都不会忘记，这些将会被你们深深的印在脑海之中。

在大学我们有很多很多的第一次，大学的第一堂课就是军训，也许你们已经忘记了那些日子的汗水，忘记了只有在那时才会喊出来的嘹亮口号，但至少还记得你们曾经把英姿飒爽的身影留在了操场；
第一次经历学生社团纳新，也许你们忘记了选择社团时的不知所措，忘记了面试时候的紧张和忐忑，但至少还记得你们曾经把两年、三年甚至更长的时间花在了那间有些破旧的办公室；
第一次你们与室友彻夜长谈，你们还记得因为谈到家乡而黯然神伤，因为谈到理想而变得气宇轩昂吗？我想你们永远不会忘记这些第一次，因为这些第一次是你们在青春时期永远抹不去的回忆！

这里的四年，有你们一辈子最想要珍惜的朋友；

这里的四年，有你们传道解惑的恩师；

这里的四年，有母亲般关怀你们的叔叔阿姨；

这里的四年，有你们一生中最美好的回忆。

在这毕业的六月，请允许我代表黄河科技学院全体在校生，向即将毕业的学长学姐们表示最诚挚的祝福，祝福你们实现自己的美好梦想，祝福你们在新的征程上创造出更加灿烂辉煌的明天！祝福你们能

够在以后的人生道路上经风不折，遇霜不败，逢雨更娇，历雪更艳！学长、学姐们，你们即将离开这美丽的校园，但我们全体在校生会以你们为榜样，刻苦学习，脚踏实地，努力钻研，勤于实践，勇于创新，争取早日成才，与你们一起肩负起为母校争光，为国家效力的重任!在此，我代表所有在校生向各位老师和即将踏入社会开始新的征程的学长学姐们庄严承诺：

第一，我们会坚持黄河科技学院“厚德，博学，励志，图强”的校训，树立正确的人生理想和远大的奋斗目标，在黄河科技学院良好的育人氛围下，成长为社会有用之才。

第二，我们将继承你们以科大为家、爱在科大、建设科大的传统，积极投身于建设黄河科技学院的各项活动中去，让我们黄河科技学院的明天更加美好。

第三，我们将继承你们优良的学风，树立正确的学习态度，养成良好的学习习惯，积极学习科学文化知识，让自己的大学生活充实而有意义。

请各位老师和学长学姐放心，我们一定会更加努力，把我们的黄河科技学院建设的更加美好！

最后，我们衷心地祝愿，学长学姐们，在漫漫人生的征途中，书写更多的精彩瞬间；
在纷繁复杂的大千世界中，寻找到自己的理想天地。愿校园外的你们工作顺利，前程似锦、健康快乐，拥有各自的美满人生。祝愿我们敬爱的老师们身体健康、工作顺利，阖家幸福！

谢谢大家！

我的致词完毕，谢谢。

江磊信号2学生支部

1讨论主题

（1）怎样发挥高校党支部的战斗堡垒作用？

在高校党支部中一定要由思想政治清楚，在群众中时刻发挥模范作用的先锋带头人，要在群众与上级党组织之间建立起良好的枢纽关系，首先就要起好先锋带头作用。把上级党组织的路线，政策，方针完整的传达到群众，指导工作；
把群众中对党组织的意见或建议及时有效的向上级党组织反映，都需要具有良好素质的优秀党员。然后就是党组织的战斗堡垒一定要巩固，即在群众中发展，教育思想先进，政治鲜明的同学主要包括三点：

1、加强入党前教育，端正入党动机加强对大学生的入党启蒙教育，进行党团历史教育、党的基础知识教育、社会主义教育、爱国主义教育、集体主义教育，开展如何争取早日入党、为什么入党、党员的权利和义务等的学习和讨论，指导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养正确的政治思想，端正入党动机，为发展学生党员工作奠定良好的思想基础，是确保学生党支部战斗堡垒作用的重要前提条件；

2、完善发展党员制度，严把入党关坚持团员推优制度团员推优制度是在团员中，以群众推举的方式，选拔出德、智、体全面发展的优秀学生作为党支部重点培养、发展的对象；

3、对入党积极分子、发展对象进行培养，提高其党性修养，促进早日成材、早日入党。最后就是党支部要在实践中进一步体会党组织的路线，方针和指导思想，真正做好一个基层先锋队。

江磊信号2学生支部

2（2）当组织怎样加强对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范

作用？

首先应该提高党员的思想政治素质，党员要有坚定的思想政治主张，廉洁奉公，不谋私利，不怕吃苦，有奉献精神，扎实的民主作风，高尚的道德情操。在群众中起好带头作用，领导作用，作为党员一定要把握方向驾驭全局，进行战略性和前瞻性思考。在实践中时刻带领群众，在上级党组织的思想路线，方针的指导下将党的政治思想群众化，是党组织和群众之间良好的沟通。进一步创新教育管理机制，要每个党员具有较强的业务素质，知识素质，能力素质，确保党员教育长效机制。

（3）新形势下基层党支部工作开展过程中的体会、问题、意见和建

议？

在基层党支部的工作开展过程中深入群众调研不够。与群众间与上级党组织的枢纽关系没起好。在实践中检验党组织的指导思想，路线，方针的机会少，平时对于党员的思想政治素质和能力素质培养较少，创新能力，组织协调能力，自我调节能力的不是很强。

在上了基层党组织培训课程后，对基层党委的工作性质，流程，重要性都有了认识，希望就是在上一辈老革命家的思想指导下，多多带领刚投入党员建设的小生们，交流经验。

尊敬的各位领导、教官、老师，亲爱的同学们，

大家好！

我是来自服装设计与工程本科7班的***。今天能够得到校领导的信任，代表11级新生站在这里，和大家一起分享我十天来的军训感受，我感到很幸运；
我们11级新生一入学，就赶上学校即将举行的本科挂牌仪式，润华奖时装周和校庆20周年活动，我感到很幸运；
更加幸运的是，我们“服装设计与工程”专业被评为江西省高校十二五重点学科。从小我就有一个梦想，梦想有一天，成千上万的人穿着我设计的衣服，满怀信心的走在大街上，而现在，离梦想的距离将一步步拉近。感谢江服给我这个舞台，让我们这群有梦的孩子有一片天空发光发亮。所以，我们应该把握机会，珍惜现在。从军训开始就从严要求自己，做一个对得起自己、对得起父母、对得起学校、对得起社会的热血青年。在此，我们更要感谢学校和部队给我们11级所有新生提供了这次军训的机会。

这次军训让我们这些一直处在父母保护下的孩子们体验到了部队官兵们的艰辛生活，端正了我们的学习与生活态度。军训的感受像是个五味瓶，酸、甜、苦、辣、辛，样样都有。训练是残酷的，每天都汗流浃背，浑身酸痛。我也曾想过放弃，但是，当我看到声音已经沙哑的教官，看到一直支持鼓励我们的老师和学长，我告诉自己：“一定要坚持！坚持！”军训虽然又苦又累，但是通过军训，我认识到了：要完成一件事，必须持之以恒，才能到达成功的彼岸。俗语说：“不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。”而年少的我们不经历艰苦磨练，又怎能成为国家的栋梁？

从开始的自由散漫到现在的一切行动听指挥，从开始的弱不禁风到现在的坚韧挺拔，从开始的唯我独尊到现在的团结协作，我们改变了许多，更加体会到了一个军人应有的纪律与威严。记得以前看过冯小刚的电影《天下无贼》，电影里葛优有句台词是这样的：21世纪什么最珍贵，人才！！21世纪对人才的要求是全面的，不仅要有丰富的知识，而且要有健全的体魄和完善的人格。军训的各种学习和训练活动，使我们开阔了视野，增长了知识面，增强了纪律性，提高了自立意识和协作精神，而这些都必将有力地促进我们素质的全面提高。

为期12天的军训，就快要结束了，它赋予了我们整齐有序的步伐，昂首挺胸的气魄，嘹亮恢宏的口号。在短短十几天的军训中，教官们为我们付出了很多，他们教会我们什么是坚强的意志，什么是钢铁般的纪律。那笔直的腰杆，挺起的胸膛，昂扬的士气，告诉我们那是军人的飒爽英姿。那汗水中，神采奕奕的双眼，那嘹亮的军歌，让我们为之震撼，更为之感动。而他们将铁的纪律带到校园时，深深感染着我们每一名新生，在此，我代表11级所有同学向你们表示深深的谢意：“教官，您们辛苦了！”

这么多天的军训中，班主任老师、小红帽对我们无微不至的关怀也让我们深深的感动，在此，也请允许我代表所有新生向所有的老师，学长，学姐，表示感谢：“老师，您辛苦了！”“学长学姐，你们辛苦了！”

我们第二批的军训经历了炎热、也经历了大雨，恶劣的天气和艰苦的训练对我们而言是一种严酷的考验，但我坚信经历了这次军训，在遇到困难与挫折时我们会学习军人的坚持不懈并越挫越勇！凝视前方，我们仿佛看到一面军旗正迎风飘扬，激荡起我们所有的勇敢与坚强。

最后，我代表全体同学向部队的领导、教官；
学校的领导、老师保证：在即将开始的大学生活中，我们一定会保持坚忍不拔、团结协作、吃苦耐劳的精神，好好学习，为自己的未来，为江服的明天、创造佳绩。我坚信江服有我们的加入必将会无比精彩！

谢谢大家！

同学会同学代表发言

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好！此时此刻，我的心情无比激动！面对老师，面对着同窗好友，我真的很激动。说真的，好久没这么激动过了！我想大家的心情一定和我一样。首先，我们要感谢热心发起和精心组织这次聚会的同学。他们重情重义，是他们时刻记得我们共同有过的岁月，看重我们共同度过的月光，是他们多方联络，不辞辛劳，才得以让我们今天在座的各位在这里相聚，在这里握手拥抱，相互看望，互相问候，共同回忆纯真、充满朝气和活力的夏坊中学生活，诉诉别后的牵念，畅谈工作的趣闻、经验，品味生活的真实、琐碎，分享其中的幸福和甜蜜。现在请允许我带着这样激动的心情，十分感激地对他们说：你们辛苦了，谢谢你们！

我还要感谢今天亲临聚会的老校长、老教师。30年前，你们风华正茂，精力充沛。你们在夏坊这片热土上挥洒着你们的才华，谱写着你们人生价值的乐章，你们用自己丰厚的学识和智慧教导着我们，你们严格要求着我们、耐心引导着我们，关爱着我们，感召着我们。因此，我要真诚地对你们说：谢谢你们！敬爱的师长们，无论您的学生在哪里，从事什么样工作，请相信，我们永远感激您，我们永远祝福您！

老师们、同学们，今天看着你们这样容光焕发、精神矍铄，神采飞扬，真的很令人激动，也让我感慨万千。春去秋来，时光流逝，似水年华，匆匆而过，转眼30年过去了，这30年的时光，让我们发生了多大的变化。事业的成就，家庭的建立，儿女的养育„„这一切的一切，铸就我们由天真幼稚，走向成熟老练。当年青春的面庞是否依旧鲜亮？同学挺拔的身姿是否依旧昂扬？各自挚爱的事业是否瓜果飘香？家园是否温馨、洒满阳光？在离聚会越来越近的日子

里，心里对往昔的追忆越来越密，那份对重逢的期待越来越切。

老师们、同学们：今天，在这充满丰收喜悦的日子里，我们以30年的别离为代价，终于从四面八方、风尘仆仆汇聚在一起----参加我们30年的聚会，听听久违的声音，看看久违的面孔。虽然随着时代的发展，当年的夏坊中学已经“旧貌换新颜”。但在30多年前，夏坊中学已经和我们的老师、同学融入在一起了，已经深深地植根于内心深处。无论什么时候，无论走到哪里，我们也不会忘记我们的母校和母校的老师，还有一群亲密的同学们。此时此刻，仿佛有一句熟悉的歌词在我的耳畔萦绕，那就是“不求天长地久，只要曾经拥有”。不过，在我看来，此话只说对了一半。因为任何欢歌都有曲终的时候，任何筵席都会散席。但是，师生之情、同窗之情，既然曾经拥有，必将天长地久！

让我们共同祝愿：师生之情天长地久！、同窗之情天长地久！我们的健康天长地久，我们的快乐天长地久！

谢谢！

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