规范社会团体服务和收费行为专项检查实施方案
XX区规范社会团体服务和收费行为专项检查实施方案
为了贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委九届七次全会精神，优化我区经济发展环境，促进党风廉政建设，按照《关于开展“5＋X”反腐倡廉制度执行情况专项检查活动的方案》要求，结合我区实际，现制定规范社会团体服务和收费行为专项检查实施方案。
一、组织实施
由区纪委统一部署，区纠风办、区民政局负责组织实施。
二、检查的范围和内容
（一）检查范围
在区民政局登记的社会团体。重点检查有偿服务收费项目的行业协会和依附政府职能部门或业务主管成立的社会团体。
（二）检查内容
1、党政机关领导干部兼任社会团体领导职务情况。在学术性、专业性、联合性及其它类社会团体兼任领导职务的副处级以上党政机关领导干部，是否按相关规定办理了审批手续，没有办理审批手续的，是否退出了社团兼职。
2、实行政会分开情况。行业性社会团体是否在职能、机构、人员、财务、办公场所及设施等方面与业务主管单位彻底脱钩。
3、收费和服务情况。已和业务主管单位完全脱钩的行业协会的会费标准是否按规定经会员（代表）大会通过；未与行政职能部门脱钩的社会团体会费标准是否严格执行衡办通〔2009〕32号文件精神；接受捐赠是否依据相关程序办理，并专款专用；有偿服务是否办理了相关手续；是否有违规收费或乱收费现象。
4、制度建设情况。内部管理的五项制度（民主决策制度、重大事项报告制度、财务管理制度、接受捐赠公示制度、考核奖惩制度）是否健全；是否按章程和五项制度开展活动；业务活动是否正常。
5、财务管理情况。是否建立独立的银行帐户和财务账目；票据使用是否规范；业务主管单位是否在社团列支费用；财务管理是否规范；有否违规违纪开支行为；有否违反财务纪律弄虚作假行为。
三、检查的步骤和方法
检查采取自查自纠与重点抽查相结合的方式。
（一）自查自纠（7月）。按照“社会团体谁主管、谁负责”的原则，各业务主管单位组织所主管的社会团体对照检查评分表，开展自查自纠，认真填写相关内容，在7月15日上午12：00前将规范社会团体收费和服务行为专项检查执行情况总结和《社会团体服务和收费行为专项检查评分表》汇总统一报送区纠风办和区民政局民间组织管理局各一份。
（二）重点检查（8月）。由区纠风办、区民政局组织，对社会团体重点抽查，采取听取汇报、集中座谈、查阅资料等形式进行。检查结果根据《社会团体服务和收费行为专项检查评分表》予以量化评分（具体检查时间另行通知）。
（三）总结阶段（8月20日前）。对专项检查的资料和情况进行汇总，撰写专项检查报告和情况通报。
四、检查要求
各社会团体业务主管单位要指定一名党委（党组）班子成员具体负责，精心组织，周密部署，集中时间，集中精力，认真开展自查自纠并配合做好重点检查相关工作，扎实抓好整改和整章建制。