农村三资清理整改措施(6篇)
篇一：农村三资清理整改措施
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农村集体“三资”专项整治工作方案
按照中央、省、州、市关于农村集体“三资”专项整治工作方案通知要求，现制定镇农村集体“三资”专项整治工作方案。
一、整治重点
充分利用镇农村集体资产清产核资成果，全面清理镇、村、组三级农村集体经济组织“三资”，重点整治家庭承包以外的集体资源性资产方面存在的问题。围绕七个方面开展整治：
（一）集体资源低价发包，仗权发包、改变资源用途等问题；
（二）侵占、强占、平调集体资源等问题；
（三）公职人员非法参与、干预集体资源承包等问题；
（四）侵占、霸占农户承包资源、强迫农民流转等问题；
（五）拖欠集体土地补偿费、村级新增债务、违规支出等集体资金方面的问题；
（六）强占、侵占、非法变卖和报废集体资产等问题；
（七）农民群众反应强烈的“三资”问题。
二、整治环节
专项整治工作自即日起至9月底，不划分阶段。镇政府组织召开专题动员会议，部署安排专项整治任务，统筹落实组
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织推动、摸排线索、分类处置、建章立制四个环节，保障专项整治取得实效。
（一）组织推动。加强学习研究农村集体“三资”方面的法律法规政策。成立农村集体“三资”问题专项整治工作专班，研究细化整治措施。现成立镇农村集体“三资”问题专项整治工作专班：
（二）摸排线索。开展2018年以来农村集体“三资”领域问题排查摸底。以镇扫黑办为主成立工作组、设立举报电话，收集线索。
1.村级自查。各村党支部、村委会、监督委员会和村民代表对村级家庭承包以外的资源性资产发包合同进行全面清理、核对，摸排其他集体资产和集体资金管理、使用、处置等过程中可能存在的涉黑、涉恶问题，并建立集体资产、资金问题台账和资源发包台账。台账经村民代表大会通过后公示，接受农民群众监督和举报。公示结束后，台账上报镇整治工作专班。如发现隐瞒不报、底数不清等问题的，将建议有关部门追究村书记、村主任、监督委员会主任责任。
2.镇复查。镇经管站和林业站要结合农村土地确权和清产核资结果，对村级上报台账进行对比、审核。对群众举报线索、有关部门通报移送的线索、审核村级台账中发现的重大问题线索进行实地清查核对。镇整治工作专班工作组将根据排查结果建立问题清单，提出初步结果后，连同核查发现的三知了精品文档，点击可编辑
涉黑涉恶线索一并上报到市农村集体“三资”专项整治专班。
（三）分类处理。对摸排的问题清单和初步处理意见经市专项整治专班审核下达整改清单和处理意见后做相应整治工作。
1.规范整治。镇整治专班要根据市级反馈的整改清单，依照上级指导意见依法依规整改问题，履行程序，完善合同，整治完成一个销号一个。整治过程中，要因地制宜，尊重历史、实事求是，确保农村和谐稳定。慎重对待历史遗留的“老大难”问题，在依法依规的前提下，必要时实行“一事一议”研究解决，不搞简单粗暴“一刀切”。
2.移交线索。对发现的农村集体“三资”领域涉黑涉恶线索，专班要第一时间开展调查将调查结果上报市级专班。
（四）建章立制。坚持边治边建，镇整治专班指导村组进一步健全完善农村集体“三资”管理制度，严格监督审批程序。强化财务公开和民主理财，完善村级内部监督制度。建立健全定期抽查、异地审计监督等长效机制，推进农村集体“三资”管理制度化、规范变。
三、保障措施
农村集体“三资”专项整治工作政策性强，涉及到广大农民群众的切身利益，要集中精力，周密安排，稳步推进，确保取得实效。
（一）加强组织领导。镇专班实行实体化运作，明确目标
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任务、制定工作要求及完成时限，承担起主体责任，稳步推进整治工作。
（二）加强政策支撑。镇专班工作组要规范操作，对法律法规政策理解把握方面的疑惑、争议、尺度等问题，要及时与上级业务主管部门沟通咨询。对群众关注度高的重大敏感问题要及时上报，能够予以明确的，请示业务部门及时提出指导意见。不能予以明确的，要按照尊重历史、照顾现实的原则，共同拿出切实可行的办法和措施。
（三）加强督查指导。镇专班工作组要制定问题清单和整改清单，明确整治工作目标任务、责任部门和责任人、整治工作各阶段完成时限。针对问题清单一对一分析原因制定整改清单，要采取有力措施进行整改。适时开展督导检查，确保各项任务措施落到实处。
（四）维护社会稳定。镇专班工作组指导各行政村认真梳理矛盾纠纷，准确分析判断形势，妥善解决遇到的问题，坚决避免出现大规模上访和群体性事件，做到小事不出村，大师不出镇，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。切实维护好农村社会和谐稳定。
（五）按时上报结果。按照市级专班要求，农村集体“三资”专项整治工作实行月报制度，专班工作组要将阶段性专项整治工作情况及时上报市级专班，特殊情况和重大事件要随时报告。
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镇农村集体“三资”专项整治专班办公室设在镇经管站（兼清查小组），负责牵头组织各村进行农村集体“三资”进行摸底、排查，同时组织相关部门对镇村两级“三资”台账进行梳理清查。工作台账及相关成果经专班研究审核后上报市级专班。（扫黑工作小组）办公室设在镇扫黑办，设立举报电话，负责收集线索。清查组和扫黑组按照专班组长负责制，相关工作成果由各小组汇报副组长，副组长汇总后汇报组长或专班组会议决定。
篇二：农村三资清理整改措施
三资管理整改方案3篇
三资管理整改方案3篇
为了确保工作或事情有序地进行，我们需要提前开始方案制定工作，方案具有可操作性和可行性的特点。我们应该怎么制定方案呢？下面是小编收集整理的三资管理整改方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
三资管理整改方案1为进一步加强集体资金、资产和资源管理，促进农村经济快速发展，根据市委《关于开展农村集体“三资”管理、强农惠农等领域专项整治工作方案》的要求，我乡周密组织，认真安排，及时整改，对全乡的“三资”进行了一次全面清理，现将自查情况具体汇报如下：
一、农村集体资金、资产、资源管理情况。
一是资金管理情况。各村（社）都能严格执行国家《现金管理暂行条例》，建立了《农村集体资金管理制度》；村集体收取各项收入时，都使用统一的专用票据；村集体存款各村只有一个帐户，能严格执行帐、款分管，全乡村级财务帐目、资金都是由乡财政所代管。二是资产资源管理情况。农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册，确认其所有权和使用权；村集体资产的取得、变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，大部分经村民（代表）大会或党员大会讨论决定；村集体资产资源的承包、租赁、出让，一般经村“两委”会议研究。
二、农村集体“三资”清理工作的进展情况。
一是成立业务指导组，负责对全乡7个村（社）的农村集体“三资”清理工作进行业务指导，明确工作职责，切实负起责任。各村也都成立相应的清查小组。二是清理核查农村集体“三资”情况。由乡(镇）组成的“三资”清查小组，按照清理核查的范围全面进行核查，如实填报核查结果，并将这些数据通过召开会议、张贴在公开栏上等方式公开，接受群众监督。对各村的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立台帐。每册台账一式两份，一份由村委会保管，一份由
乡财政所保管。三是建立农村集体“三资”监管制度。各村都建立了《农村集体货币资金管理制度》、《农村集体收入管理制度》、《农村集体支出管理制度》、《农村集体费用管理制度》、《经济合同管理制度》等监管制度。
三、存在问题
村（社）财务人员力量薄弱，主要表现在对农村财务和计算机知识掌握欠缺。
四、整改意见
一是完善制度，规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度，充分利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。二是加强培训，提高业务。定期在村（社）开展业务培训，将财务管理、公有资产监管等制度作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能，进一步规范财务档案。三是严明纪律，加强管理。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展监督检查工作，切实加强农村集体“三资”管理，维护好农民群众的利益，确保社会和谐稳定。
三资管理整改方案2农村集体“三资”是指资金、资产、资源。“三资”的管理问题，是当前农村群众普遍关心的热点问题。近几年来，由于各级相关部门的重视，“三资”管理得到了规范与加强，保证了农村集体资金与资产的安全，促进了农村集体经济发展与社会和谐稳定，但“三资”管理仍然存在着一些不尽人意的地方，这些问题在一定程度上影响着农村经济的发展，影响着党群、干群关系的和谐，影响着农村的社会稳定。
一、农村“三资”管理现状及存在的主要问题
当前农村的财务大都实行乡镇代理中心委托代理制度，这项工作开展几年来，己经取得了显著的成效。资产、资源的采购、处置、小工程招投程序等逐步规范，这些工作的开展保证了财务公开的准确性、及时性，增加了工作的透明度，维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益，在一定程度上改善了干群关系，但仍存在一定的问题与
不足，主要表现在以下几方面。
第一，村集体“三资”管理情况复杂，会计水平参差不齐，管理难度大。资金方面，上级专项资金由于程序严格，管理较为规范，而村集体资金相对来说管理松散。资产资源管理台帐登记不全，固定资产出现有账无物、有物无账等账实不符现象。村会计由于年龄、文化程度、工作期限等原因导致工作能力不同，增加了开展工作的难度。
第二，对于财务管理制度的执行仍不到位。有的村大额支出不经集体研究，全凭一个或几个村干部说了算;有的村无视财务管理，随意开支，挥霍浪费，胡乱花钱;有的村收款时不使用统一的收据，账务混乱。
第三，村级集体收入管理仍不够规范。一些村干部法制意识淡泊，无视相关财务管理制度，收取的资金不及时上交资金收入专户，私设“小金库”，坐收坐支。有的村干部将审批回的专项资金不按审批用途使用，出现挪用现象。有的"村收取款项后，由村干部保管，长时间不向代理中心报账。
第四，一些村的村务监督委员会流于形式，起不到应有的作用，村务公开不规范。个别村抱着应付、走过场的想法，以至于财务公布的内容、形式、时间不够规范，对于一些群众敏感问题进行回避或公开内容过于笼统，群众看不明白。
第五，合同管理和资产的采购、处置、小工程招投标程序不规范。一是合同的签订不规范，有些合同要素不全，条款不明，对权利和义务的规定不平等、不全面。二是村干部偷偷发包，暗地里操作，不按照民主程序公开招投标。三是少数村合同签订后不按照要求履行，合同变更随意性较大。有少数村至今还存在着口头合同。四是个别村在对集体资产处置时，违规发包集体资源，村干部擅自变更集体决定，私自延长合同租赁期或降低租赁费。
二、解决村级“三资”管理问题的建议
(一)加大政策宣传力度和范围，强化组织领导
要加大宣传相关的法律法规及各项政策，运用到当前农村经济发展过程中。要把“三资”管理工作放在重要位置，明确各级各部门的职责，落实领导责任制。上级业务部门要加强工作指导和监督检查，将村级“三资”管理作为对基层干部政绩考核的一项重要内容。
(二)做好会计基础工作
首先，要稳定村财务人员队伍建设，相关部门要加大对村级会计的培训力度，要确保村级财务人员俱备相应的业务知识和能力，经考核合格后聘任上岗，如无违法违纪行为应尽量保持稳定，不随意变换。
其次，村级财会人员必须在代理中心登记备案，以接受监督和考核。代理中心财会人员定期开展业务培训和学习，加强服务的水平和能力，实际操作中要严格流程，强化内部监督机制。
最后，村集体的各项财务计划、收入支出、债权债务等内容要全面公开，特别对于上地征用补偿费等要逐项公开。财务公开的内容必须全面、真实。对于公开的内容，有条件的村庄可以拍照存档备查、上级监管部门要建立按时抽查制度，及时发现工作中存在的漏洞并监督村庄纠正。对不按财务规定进行公开的村庄，要追究相关人员责任。
(三)加强小工程招投标、资产资源的购置管理，不断强化经济合同管理
对于小工程的招投标实行限额招投标，金额少的由村庄自行招投标，招标金额应在当时的市场价格范围内。超出一定金额的由上级部门统一组织招投标，相关部门监督招投标过程。
实行村级公共资产资源交易制度。对于集体采购的大额资产由上级部门统一组织招投标，自行购买的不能高于当时的市场价。集体资产、资源的租赁、处置等，应经过具有资质的评估单位，按程序进行评估，参照市场行情确定合理价格，实行公开竞价、招标投标，成交后必须签订书面合同。在签订合同时，村庄必须启动民主决策程序，对涉及金额较大的合同，要反复征求各方意见。经济合同签后在村庄归档保存的同时，报上级监管部门备案。村务监督委员会、上级监督管部门应监督合同的执行情况。对于不按程序办理或私自办理小工程招投标、资产资源处置等事项的，应追究相关人员责任。
(四)完善村务监督及民主理财机制
村务监督委员会要切实加强对村级财务的监督，真正发挥其应有
的作用，切实保证农民群众对集体财务的知情权、监督权。民主理财成员要按照规定程序产生，能够坚持原则、公道正派并具备一定的政治觉悟、业务水平和民主监督意识，按时开展民主理财活动，召开民主理财会议。
(五)加强对农村集体财务状况的审计监督
加强对农村集体财务的审计监督.在做好日常财务收支等定期审计的基础上，开展对村干部任期和离任经济责任审计及村级债权债务等专项审计，对集体上地征用补偿费、小工程等进行重点审计，对于审计出的问题要加大处理力度，确保审计处理结果的落实。
加强审计队伍建设，提高审计人员的工作水平和能力，落实好工作经费，为顺利开展审计工作提供必要的条件。进一步规范和加强农村“三资”管理问题，就是要不断健全管理制度，做到管理规范，强化监督，真正维护好广大农民群众的根本利益，实现农村的稳定和谐。
三资管理整改方案3今年五月份以来，我村根据上级精神和要求，结合我村实际，认真开展了村集体资金资产资源清理工作。通过此次工作的直接参与，我们触动很大，感受颇深。感觉此次“三资”清理非常重要，作用巨大。现将工作开展情况汇报如下:一、基本情况：
X村辖10个村民小组，238户，总人口956人，其中农村劳动力612人。村耕地面积1584亩，水产养殖面积257亩。通过此次“三资”清理，我们彻底摸清了家底：
1、货币资金方面，清理前账面数额
万元，清理后实际价值
万元。
2、资产方面清理前账面价值
万元，清理后实际价值
万元。
3、资源方面，清理前无台账面积
亩，清理后实际面积
亩。
4、债权，清理前台账数额
万元，清理后实际数额
万元。
5、债务，清理前账面数额
万元，清理后数额
万元。另外对清理结果进行登记造册，建立了赛伍村“三资”台账，有了这本帐，我村资金、资产、资源的种类、数量及经营使用情况一目了然，债权债务清晰可查，为我村下一步实现“三资”代理服务工作和推进阳光村务
工程打下了坚实的基础。
二、主要做法：
（一）认真开好“三个会”
一是开好村两委会。自镇5月5日召开“三资”清理动员会后，我村及时召开了支村两委会。会上，村两委干部认真学习市、镇两级关于“三资”清理工作的有关文件和会议精神，明确“三资”清理工作的目标和任务，提高对重要性的认识，同时研究成立了由村党支部书记、村主任XXX为组长的村“三资”清理工作领导小组，全面负责全村集体“三资”清理工作并制定了工作制度，明确村干部包组负责，工作人员具体运作，支村两委定期召开会议，十天一调度，汇报交流工作，分析情况，解决问题，部署下一阶段工作。
二是开好业务培训会，为使“三资”清理工作开好头，起好步，我村特别重视对“三资”清理工作人员的业务培训，于5月20日召开业务培训会议，邀请镇“三资”办业务指导员来村，对我村参加此次清理工作的领导组成员、村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表以及具体工作人员进行培训，通过培训，使他们进一步了解政策，吃透精神，把握重点，明确方法，掌握程序，及时有效地开展工作。
三是开好村民代表会，为把“三资”清理工作的政策和方法交给群众，统一思想，清楚顾虑，争取社会各界的理解和支持，我村先后召开三次村民代表会。第一次会议重点是表决通过村“三资”清理小组成员和清理核实小组成员，并传达“三资”清理工作的有关文件精神和上级要求，具体部署我村“三资”清理工作。第二次会议重点是表决通过“三资”清理结果，并作第一榜公布，发放汊河镇赛伍村委会“三资”清理工作领导小组致全村广大农民朋友的一封信，信上就“三资”清理的内容、清理前的账务、清理后的账务，接受广大农民朋友的监督咨询。第三次会议重点是村“三资”清理的核实，通过张榜公布7日后和发放一封信，广泛征求村民意见，群众无异议，通过确认后，做第二榜公示。
（二）严格把好“四个关”
一是严格清理登记关。对资金和一般资产的清理，坚持以原有的村账为依据，采取账内账外的相结合，实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况。对农用资产和资源性资产的清理，我们进行了实地勘测丈量，在资源勘测丈量工作中，把着业务精、作风正的精神，深得群众的信任。事实证明，由次丈量的集体资源真实可信，经过公示，群众无一例异议。在清理登记期间，村所有包工包组干部跟班作业，深入田间地头和农户，确保清理数据的真实性，从而彻底查明了全村农用资产和资源性资产实际数量及其权属，同时在清理过程中，认真接受镇驻村指导组的指导和上级组织的督查，并充分发动群众、依靠群众、对集体所有的“三资”，包括账内外、库内外、村内外进行全面清理，做到了不留死角，不重不漏。
二是严把清理核实关。清理登记工作结束后，我村及时组织民主理财组、各村民组长和村民代表参加的核实小组会议，对已清理登记的集体“三资”进一步逐项逐笔进行了核实，重点对“三资”的数额、权属、台账于实物、处置与管理等情况进行了核实。进过核实后的“三资”，做到了数额无误，产权明确，现状清楚。
三是严把清理公示关。村委会对初步核实后的集体“三资”，由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行了为期7日的公示，并发放致农民朋友的一封信，向农民朋友征求意见。到目前为止，我们已进行了初榜和二榜两次公示。公示期间，村委会每次都安排清理核实人员接待农民群众的咨询和反映，认真做好反映情况的记录和解释工作。通过两次公示，全村广大农民群众对“三资”情况没有异议，对清理结果认可满意。
四是严把清理确认关。按照有关规定，我村于9月10日召开了村民代表会议，会上对公示期满后的集体“三资”清理结果进行了表决确认，村民代表一致同意认可，没有异议。经村民代表会议确认通过的“三资”清理结果由村负责人、会计、民主核实组签字按要求上报镇“三资”清理办公室。
（三）扎实做好“四个宣传”
一是利用会议形式进行宣传。我村先后召开了支村两委会、业务
培训会、村民代表会。在这些会议上，我们认真学习各级关于“三资”清理工作的有关文件和会议精神，让村干部、业务人员和村民代表首先了解“三资”清理工作的意义、目的和要求，使他们真正能够把握“三资”清理程序要求和政策规定。
二是利用村务公开栏形式进行宣传。我村先后三次在村务公开栏上开设“三资”清理栏，在专栏上进一步宣传“三资”清理工作的工作目标、任务、清理的对象、范围和时限，以及清理的操作程序和实施步骤，让广大农民群众真正了解村集体“三资”清理工作的内容、方法和政策。
三是利用致全村广大农民朋友的一封信形式进行宣传。在“三资”清理工作中，我村将初步清理的数据以一封信的形式发放到200多户农民朋友的家中，征求意见，广泛宣传。
四是利用广播进行宣传。我村在“三资”清理工作期间，以广播的形式向广大农民宣传“三资”清理工作的意义、目的和要求，把政策和方法交给群众，使广大农民群众支持、参与和配合此项工作，让“三资”清理政策家喻户晓、人人皆知。
（四）下一步工作打算
通过这次“三资”清理。干部、群众都了解到家底、消除了以前的一些误会，化解了有关矛盾纠纷，进一步融洽了干群关系。为更好地利用“三资”清理结果，推进“阳光村务工程”建设，我村将从以下几个方面加强努力。
一是建章立制。按照上级统一部署，结合我村实际，在对前期工作进行小结的基础上，认真制定切实可行的集体“三资”管理制度和方法，依法与镇农村“三资”委托代理服务中心签订委托代理协议，推行委托代理服务，构建规范有序、经营高效、监督到位的集体“三资”管理体制和运行体制。
二是完善机制。按照健全制度、统一流程、规范操作、民主公开的要求，认真树立村内重大事项和一般事物，重点推广村重大事项由村党支部提议，村“两委”会商议，党员大会或党员议事会审议，村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开的“四议
两公开”的工作方法，进一步完善民主决策机制，规范村级事务管理。
三是强化监督。按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求，整合加强村级监督，健全村级监督组织，成立村务监督委员会，建立监督工作保障制度，推行村务“点题公开”，公开质询和“双述双评”等有效做法，确保村内公共权力阳光规范运行。
总之，我村这次“三资”清理工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要还存在很大的差距，与兄弟村相比还有许多不足，下一步我村将按照上级统一部署和安排，科学把握政策，全力投入精力，更扎实地做好“三资”清理的后续工作，更规范地推进阳光村务工程。
篇三：农村三资清理整改措施
农村“三资”管理存在的问题及建议3篇
农村“三资”管理存在的问题及建议1党的十八大以来，随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实，农村经济社会取得了长足发展。同时，农村集体“三资”管理问题日益成为农民群众关注的热点，由此引发的矛盾与信访事件频发，对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。近年来，笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村“三资”管理审计调查等发现农村集体“三资”管理问题突出，亟需整治。
一、农村集体“三资”管理中存在的突出问题
(一)“三资”监管机构履职尽责不到位，监管流于形式。
1.乡镇“三资”管理监督委员会履职不尽责。各乡镇虽然均以文件形式成立“三资”管理监督委员会，但执行中存在部分单位未严格履行《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定的监督管理职责。
2.“三资”监管代理中心履职不到位、监管乏力。一是农村集体资产、资源的动态管理不及时，资产、资源台账登记信息失真，数据不完整、不准确。二是农村集体财务会计信息不真实、不完整。“三资”监管代理中心对农村财务监
管流于形式，沦为村级财务记账员和会计凭证保管员，不能保证村级财务信息的真实性、完整性。三是对村级资金使用情况监管不力。村级资金拨付使用现金支票和转账支票，通过村支书或会计个人银行卡进行结算;村级资金使用村支书既是审批人、经手人又是报账员，村级资金使用脱离监督。
3.农村集体经济产权交易中心履职不到位，机构形同虚设。一是乡镇农村集体产权交易中心人员由财政所人员兼任，缺乏一定数量的专职、专业人员，对农村集体资产资源交易活动、建设项目实施缺乏有效的监管手段。二是农村集体资产、资源的交易只有少部分通过农村集体经济产权交易中心公开发包，各乡镇对农村集体资产资源交易监督管理流于形式。
(二)农村集体资产、资源不按规定程序交易、发包，管理无序，资产资源收益流失现象严重。
1.资产资源发包、处置不规范。一是未执行“四议两公开”制度，由各村村支书自行发包、处置现象普遍。二是承包期限过长、承包价格明显偏低。三是超期不缴承包费、提前发包预收承包费、超过合同承包期限逾期发包等现象。
2.农村集体资产资源承包收益流失严重。一是部分村集体资源由于村民强占、权属不清或未按期足额缴纳承包费导
致村集体收益损失。二是发包价格普遍低于市场承包价格，导致村集体资产资源收益流失严重。
(三)农村集体资金使用及财务管理极不规范，违纪违规问题多发，乱象从生。具体表现为：违反《会计法》《村集体经济组织会计制度》的相关规定，建账、报账不及时;村集体收入不纳入“三资”监管代理中心代管专户统一管理，由村级自收自支;白条报账、借款列支、挪借集体资金、违规开支等问题突出;虚报工程支出套取村级建设资金;收入不上账、私设“小金库”现象屡禁不止;虚报冒领、贪污侵占村民权益现象时有发生。
(四)农村工程项目建设管理不规范。表现为村级工程建设项目未通过招投标，或者化整为零规避招投标;建设项目不通过乡镇产权交易平台违规自行发包;村支书本人或者亲属、无公司法人资质的社会个人违规承包项目工程;项目承包合同签订不规范;工程项目违规转包分包;项目监理人员素质不高导致工程质量较差;虚报工程量套取项目资金;工程项目支出票据不规范等。
(五)村务监督委员会成为“橡皮图章”，村民民主理财有名无实。按照《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定，村务监督委员会负责村民民主理财，履行审核本集体经济组织财务账目及相关的经济活动事项、审查集体经济组织开支
并签字盖章、监督村级集体经济组织负责人和财务人员执行财经纪律情况等工作职责。目前，各村村务监督委员会成员多数未经村民选举推荐产生，而由村干部指定;普遍缺乏必要的财务知识，对财经法规知之甚少;年龄偏大工作积极性不高、责任心不强。一些地方的民主理财小组签章都由村干部掌握保管，村务监督委员会成为“橡皮图章”，村民民主理财有名无实。
二、农村集体“三资”管理中存在问题的原因分析
农村集体“三资”管理中存在以上突出问题的主要原因在于：一是乡镇党委、政府对农村“三资”管理工作重视不够，对存在问题的危害性认识不足;二是村集体“两委”成员素质良莠不齐，法纪法规意识淡薄;三是乡镇农村“三资”监管机构履行职能不够，执行力薄弱;四是各级主管部门、执法机关对农村“三资”监督处于“碎片化”“应急式”状态，未实行常态化监管，也没有形成监督合力。
三、规范农村集体“三资”管理的对策建议
(一)转变观念，提高认识。近些年来，农村集体“三资”管理问题日益成为农村人民群众关注的热点，由此引发的矛盾与信访事件频发，对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。乡镇党委、政府和各级监管部门应切实转变对农村集体“三资”的管理观念，充分认识其存在问题
的危害性，高度重视农村集体“三资”监管工作，维护农村经济社会稳定与和谐发展。
(二)强化措施，加强管理。针对部分乡镇干部、村两委成员法律意识、财经纪律意识淡薄，村级财务管理仍然存在很多漏洞与薄弱环节的现状，各乡镇人民政府应采取有效措施强化对乡镇干部、村两委班子成员的法制与财经纪律教育力度，牢固树立对国家法律法规、财经法纪的敬畏之心，增强其遵纪守法的自觉性。进一步建立健全“三资”管理制度，强化监管措施，把权力关进制度的笼子。
(三)增强责任心，提高执行力。乡镇“三资”监管代理中心、农村集体经济产权交易中心等农村集体“三资”监管机构应增强责任心，严格执行有关规定，改变目前“监管乏力”“流于形式”的工作现状，在地方党委、政府支持下，配齐人员力量，切实履职尽责，提高执行力。
(四)部门协同，增强监督合力。针对农村集体“三资”监管领域依然存在各种违法违纪问题的现状，各级监管执法部门应改变“碎片化”“应急式”监督管理模式，加大工作协同力度，形成监督合力。尤其是要强化执纪执法与责任追究力度，对严重违法违纪问题采取“零容忍”态度，严格依法依规处理，绝不姑息。
农村“三资”管理存在的问题及建议2前些年村级“三资”管理上较为混乱，管理上存在一些问题，致使村级财产损失严重，比如违规发包，三资收益管理不善，收支、挪用不过账，坐收坐支、支出不规范，财务不公开或公开避重就轻，群众监督麻木，村干部存在经济问题，“三资”底数存在瞒报漏报，私设小金库，资源权属不明，清产核资登记不实，村级缺少专业的财会人员，非生产性支出比重过大，招待费过高，支出票据不规范，白条报账等现象。
农村集体“三资”产生以上问题的原因：一、村干部长期思想认识不到位。农村税费改革前，很多村干部对农村集体“三资”观念模糊，甚至一部分干部不懂什么是“三资”，一些村干部经常把集体的当成个人的，致使村集体“三资”流失严重。税费改革后不再向农民收取各种税费，村级资金减少，但因为改革前“三资”管理不善，致使村级债务累累，有些村干部就认为资金少，债务多，无资金可管，后任不认前任账;二、对村集体“三资”监管不严。有些村干部认为，税费改革后财务制度逐渐健全，村干部无机可乘，致使思想上产生懈怠情绪，不愿管，情况复杂，怕得罪人，不敢管，对村级财务管理不重视，对群众反映问题不进行认真的调查和处理，助长了管理混乱的歪风，给某些投机取巧的干部有機可乘，致使一些集体资产流失;三、农村集体三资管理力量薄弱。由于缺少专业的管理人员，一些该登记的“三资”不
登记、乱登记、错登记，办公设施落后、资金投入不足令一些工作无法开展;四、村支两委干部不团结。村支两委不能团结共事、做事不从大局出发，在集体资产、资源处置上优亲厚友或意见不一，造成村集体资产、资源流失;四、农村集体“三资”监管不到位。一些司法机关和村监委不能尽职履责，乡镇纪检部门疏于管理，处罚不到位，认为熟人之间不好拉下脸;五、群众监督不到位。群众思想麻痹，认为事不关己，高高挂起，不愿去管，一些群众长期在外务工，鞭长莫及，在家的大都是老弱病残，对村集体事情不懂也不问;六、一言堂现象严重。村支部书记一个人讲了算，其他人都不愿发表或不敢发表意见，一些大的开支项目及一些资产资源的处理也只是走个形式，一人表态，众人附和。
为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，稳定和完善农村基本经营制度，切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，农业部2009年6月29日专门出台了《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》，对管理好农村集体资金资产资源做出了具体的意见及要求。意见中明确指出，农村集体资金资产资源属于村(组)集体经济组织全体成员集体所有，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。要充分认识管理好农村集体资金资产资源的重要意义，切实把这项工作抓紧抓好。建立健
全农村集体资金资产资源管理制度，做到有章理事，按制度办事。
该意见颁布后，各地方政府先后成立了农村集体“三资”管理中心，依托镇农经站，在原建立农村会计委托代理服务中心基础上，建立农村集体“三资”监管中心，同时依托镇司法所建立农村项目竞标服务中心，形成农村集体“三资”监督管理工作领导小组总协调，“三个中心”为依托，“三位一体”的工作模式。意见颁布十年来，农村集体“三资”管理成效显著，通过健全制度、强化监督、加强服务，逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制。
但是，农村集体“三资”管理是一项复杂而又艰巨的长期工作，在“三资”管理的过程中，仍然存在一些监管不严、开支不合理、收入漏记、坐收坐支、会计科目混淆、固定资产漏登、账外有账、集体资产资源流失、违规收取罚款、工程不招标或招标不规范等现象。针对“三资”管理存在问题及漏洞，根据上级有关政策及各地“三资”管理措施，结合当地实际及本人近些年的工作经验提出一些建议。
一、首先乡镇纪委、“三资”管理中心及村监委在监管和审批及管理上要密切配合，确保“三资”管理不出现漏洞，并成立审计组或请审计部门定期对“三资”进行审计;
二、在资金管理上严把收入支出审批关，资金的来龙去脉一定要捋清，做到不该收的不收，不该给的不给，不坐收坐支、杜绝账外账。各村监委会要尽职履职，收入来源、审批手续、支出去向做到全程监管;
三、会计做账要账账相符，账实相符，根据收入和开支情况合理编制会计凭证，会计科目要编制准确，防止固定资产等重要的科目漏登或错登。不能认为资金余额与账相符、报表平衡就万事大吉。随时掌握各村资金数额，按月编制会计报表，协助村监委把好资金出入关;
四、资产管理主要建立资产台帐，详细登记每一项资产的数量、价值和管理使用情况，对资产的使用情况进行监管，规范资产、资源管理，做到账账相符，对资产进行盘点，做到账实相符，并将资产、资源使用情况定期向村民公开，确保资产保值增值;
五、资源管理主要实现了对可利用资源登记造册，建档立案，逐项登记，对资源管理实施全程监督，便于随时查询。
六、合同管理主要是建立"合同管理台帐"，进行电脑录入，动态管理，通过台帐掌握各村合同的基本内容和合同金额，合同履行情况等，及时发现违纪违规问题等;
七、统一招投标管理，对招投标过程进行记录和公布，接受社会监督，促进资源使用合理;八、增强群众监督意识。选派法律意识强，有正义感的群众作为群众代表，对村务公开进行监督;向群众宣传什么是“三资”及“三资”管理的重要性，增强广大群众的法律意识，共同爱惜村集体资金、资产、资源，杜绝村集体资源的非法开采，争取集体收益的最大化。
推动农村集体"三资"管理的制度化、规范化，实现农村集体"三资"的保值增值，防止农村集体"三资"流失，保障群众的合法权益，是我们每一个基层工作人员的责任及义务，需要广大党员群众共同努力做好该项工作。做好“三资”管理工作，是促进农村社会和谐、稳定、发展的必要条件，也是实现第一个一百年全面建成小康社会的基础、同时也为实现第二个一百年实现中华民族伟大复兴的梦想创造条件。是推动实现资源变资产、资金变股金、农民变股东的前提。
农村“三资”管理存在的问题及建议3农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)管理问题，是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题，也是容易滋生腐败现象的重点领域。但是，由于制度不完善，运作不规范、监管不到位，有的乡村出现过财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题，甚至个别乡村集体“三资”管理引发了严重的干群矛
盾，影响了农村经济发展与社会和谐稳定。本文以沙洋县为例，对农村集体“三资”管理工作存在的问题作一些粗浅的探讨。
一、当前“三资”管理现状及存在的问题
从开始，沙洋县逐步推行了以会计委托代理制为核心、“五统一”为主要内容的村级财务规范化管理工作。运行几年来，村级财务规范化管理工作取得了显著的成效。一是组建了农村经营管理信息网络系统和开通“村级财务公开内容自动生成”系统，保证了财务公开的准确性、及时性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村级财务管理列入对各镇的年终考核内容，加强专项整治，规范票据管理。同时，工作中也存在一定的问题与不足，主要表现在以下几方面：
1、在思想上存在误区。一是认为实施联产承包责任制以来，村级基本没有集体资产，不需要管理;二是村民自治，不能管理;三是情况复杂，不好管理。农村“三资”情况复杂，管理难度大。农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的;既有可移动产，又有不动产;既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。人情，搞暗箱操作，已成为滋生腐败的温床。
2、村级集体收入管理力度不大，不够规范。一是部分村干部担心自己的岗位报酬不能到位，为了用钱方便，将经手收取的资金不及时缴入收入专户，坐收坐支，报账时只有一堆发票。不管开支是否合规，成了既成事实，会计服务中心只能被动记账;二是有抵扣、结算现象，主要是对税改财政转移支付等资金在一些地方以抵扣方式结算，造成村级运转艰难;三是返还收入不交会计入账。如在清理中发现，洪岭村固定资产账面总额170.1万元，有效资产151.4万元，账实不符达19.5万元，大多数为管理不规范造成。
3、民主管理和村务公开不规范。一些地方存在着发包不按照民主程序、不民主公开、不公开招标投标;村务公开只强调财务公开，不注重“三资”管理的公开。
4、合同签订不规范，集体利益得不到有效保证。合同条款不完善，甚至没有书面合同等;寅吃卯粮，发包期限过长，指标降低，集体“三资”承包收益减少。
5、强占强霸集体资产。个别地方存在着农村“狠人”强占强霸，随意侵占集体资产，任期内的村干部图安宁，不愿惹;群众敢怒不敢言，或“事不关己、高高挂起”，致使集体资产安全无法保证，造成集体资产的流失。
二、加强农村“三资”管理的几点建议
1、进一步统一各级党委、政府的对管理好农村“三资”思想认识。“三资”管理看起来是业务工作，实质上是政治工作、稳定工作。在进一步强化部门责任的同时，要强化地方党委政府的责任，把“三资”管理作为党委、政府谋发展、抓稳定的重要内容，克服极少数乡镇党委不够重视“三资”管理的倾向。
2、进一步清理核查，摸清家底，健全台账。首先要在农村“三资”清理的基础上，再摸底，再公示。建立健全“三资”台账，加强档案管理。
3、健全制度，加强管理。建立健全农村“三资”管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为。具体有：资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度(合同要鉴证，统一使用规范文本)、农村“三资”年度检查制度、保值增值的股份制、股份合作制产权改革办法、集体土地有序流转制度等。
4、改进方法，强化监督。过去实行“村账乡管”存在思想障碍：一是法律障碍，如“村民自治”;二是财力障碍，现在随着情况的变化，这种障碍发生了变化，村级资金主体部分由过去自己收，变为了上级转移支付。为全面推行农村
会计委托代理制度，进一步提供了制度和财力保障。因此要以“农村会计服务中心”为平台，通过建立健全各项监管机制等措施，扎实做好“双代管”工作。加强预算管理，突出资金管理，加强民主理财小组的作用，民主理财小组的成员要通过民主推选，每年一次。
5、重拳出击，严肃查处。要进一步统一对加强农村“三资”管理重要性的认识，加强有关职能部门的密切配合，在建立健全农村“三资”管理各项制度的基础上，纪检、监察、财政、政务公开等职能部门要联合制发“关于违反农村‘三资’管理实行责任追究的办法”，加大监督检查和查处的力度，严格制度管理，严肃处理处罚。
6、建立村干部岗位补助财政直达个人帐户办法，解决村干部岗位补助的后顾之忧，促进农村集体“三资”规范化管理。会主义新农村建设。
篇四：农村三资清理整改措施
农村三资清理工作方案
为全面清理规范乡村财务，进一步加强农村集体资金、资产、资源(简称三资)管理，加快社会主义新农村建设，促进农村社会和谐稳定具有重要意义。根据省、市、区有关文件要求，结合我街实际，制定本工作方案。
一、“三资”清理工作的主要任务和目标
这次农村集体“三资”清理工作的主要任务是：全面清理村(组)集体所有的资金资产资源状况，核实“三资”底数，明确产权关系，建立登记台帐，健全管理制度，促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护集体和农民的合法权益，推进农村改革发展和社会和谐稳定。具体工作目标是：
(一)通过清理，全面摸清(村)组集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况，做到账实、账款相符。
(二)通过依法界定所有权，核实集体“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和农民合法权益。
(三)通过建立登记台帐，把集体所有的资产资源全部纳入管理范围，及时反映开发利用和处置情况。
(四)通过健全各项规章制度，积极推行委托代理服务，切实加强对农村集体“三资”的管理和监督。
二、“三资”清理工作的范围
农村集体“三资”清理工作范围是新建村、组集体所有的资金资产资源，包括：现金、银行存款等货币资金;各种流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产;集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产。清理登记时点为2009年12月31日。
三、实施步骤
(一)组织发动阶段(2012年6月)。
1.成立领导机构。成立街道农村集体“三资”清理领导小组(与街道推进“阳光村务工程”建设领导小组合署)。新建村也要成立相应的领导机构，承担具体组织协调实施工作。
2.制定工作方案，对工作进行全面部署。
3.做好宣传发动，切实做好动员部署工作。
4.组织业务培训。
(二)全面清理阶段(2012年6月至2012年8月底)1.清理。以村自查为主，村组集体“三资”，由村统一组织清理。村成立由村两委和集体经济组织主要负责人、村会计、村务监督委员会或村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表参加的7―9人小组，对集体“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产的清理，要以村会计账为依据，坚持帐内帐外相结合、实物盘点同核实帐务相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、动身和管理情况;对资源的清理，要采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。
2.登记。在“三资”清理过程中，按照省里统一制定的清理核实情况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。
3.核实。对已清理登记的集体“三资”，由村务监督委员会或村民主理财小组、各村民小组组长和村民代表参加的`核实小组进一步逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台帐与实物、处置与管理等情况进行核实。经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。
4.公示。对初步核实后的集体“三资”，由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行公示，或通过发放明白纸等形式，向农民群众和有关当事人征求意见。公示时间不得少于7天。公示期间，村里要安排清理核实人员，接待农民群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间，农民群众对“三资”情况有异议的，都要进行核查，直至农民群众认可。对核查不清或有争议的“三资”，不得进入确认程序，列为“待处理问题”，上报街道“三资”清理机构协调处理。
5.确认。公示期满，按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认。
6.上报。经过村民会议或村代表会议确认通过的“三资”清理结果，由村两委和集体经济组织主要负责人、村会计、村民主理财小组组长分别签字后上报街道“三资”清理和委托代理服务工作组审核，再经街道核定同意后，汇总上报区“三资”清理办公室。
(三)检查验收(2012年9月)1.检查验收。先由村组织自查。在此基础上，街道集体“三资”清理办公室组织人员对村农村集体“三资”清查工作情况开展专项检查验收，及时通报检查验收情况，并要求限期整改存在的问题。
2.工作总结。村全面总结“三资”清理工作并写出报告，报街道集体“三资”清理办公室。
3.建章立制。制定集体“三资”管理制度和办法，建立乡镇农村集体“三资”委托代理中心，依法签订委托代理协议，推行委托代理服务，构建规范有序、经营高效、监督到位的集体“三资”管理体制和运行机制。街道形成工作综合报告上报区领导小组办公室。
四、工作要求
(一)加强组织领导。开展农村集体“三资”清理，是关系到农村改革发展稳定的一件大事，时间紧、任务重、要求高，新建村要高度重视，加强领导，制定具体措施，狠抓工作落实，确保“三资”清理的顺利实施。要建立“三资”清理办公室，抽调得力人员，做好日常工作。要定期向街道报告工作情况，及时反馈工作信息。对自查出的问题，进行自我纠正，自我规范，发现重大问题及时上报。
(二)抓好宣传培训。新建村要认真组织学习中央和省市有关文件精神，利用会议、公开栏、发放明白纸等形式，广泛宣传农村集体“三资”清理的意义、内容、方法和政策，统一思想，消除顾虑，争取社会各界的理解和支持。要加强对基层干部和“三资”清理工作人员的培训，使他们准确把握“三资”清理的程序和政策规定，明确方法，及时开展清理工作。要充分依靠和发动群众，对集体所有的“三资”包括账内外、库内外、村内外进行全面清理，做到不留死角，不重不漏。
(三)建立管理台帐。新建村要在清查核资、摸清底数的基础上，建立资金资产资源管理台账，做到家底清楚、台帐健全、手续完备、产权明晰。要强化动态管理，准确把握集体“三资”增减变动情况，及时登记入帐。按月定期对农村集体“三资”进行盘查，做到账实相符，避免出现前清后乱、刚清就乱现象。
(四)加强督查指导。“三资”清理工作涉及面广、政策性强，街道农村集体“三资”清理工作领导小组要加强指导，定期开展检查。在清查工作中既要积极主动，按照规定的程序开展清理工作，也要注意稳妥，严格把握政策界限，防止损害集体和农民群众的合法权益。对清理工作中遇到的问题，要加强研究，提出对策和措施，帮助基层解决。对工作不到位，清理不彻底的，要严明责任，限期整改，补差补缺，确保“三资”清理工作落到实处。
篇五：农村三资清理整改措施
三资清理工作实施方案
三资清理工作实施方案
为了保障事情或工作顺利、圆满进行，我们需要提前开始方案制定工作，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么我们该怎么去写方案呢？以下是小编整理的三资清理工作实施方案，欢迎阅读与收藏。
三资清理工作实施方案1一、公共设施设备治理
1.治理目标保证设备运行正常，无重大治理责任事故。治理措施
(1)制定设备安全运行、岗位责任制、定期检查维修保养运行记录、维修档案等治理制度。
(2)配备所需专业技术职员，严格执行操纵规程，设备治理和维修职员持证上岗。
(3)设备及机房环境整洁，无杂物、灰尘积垢，无鼠、虫害发生，机房环境符合设备要求。
(4)建立供电、供水的治理制度，供配电、供水系统配置职员24小时值班。
(5)监控系统等智能化设施、设备运行正常，有记录并按规定定期保存。按工作标准时间排除故障，保证系统工作正常。
(6)消防系统设施齐全，完好无损，确保随时启用。
(7)消防治理职员把握消防设施、设备的使用方法并能及时处理设施、设备的各种题目。
(8)制订有突发火灾的应急方案，设立消防疏散示意图，照明设施，引路标志完好，紧急疏散通道畅通，无火灾安全隐患。
(9)给排水设备、阀门、管道工作正常，无跑、冒、滴、漏现象，按规定时间对二次供水蓄水池设施、设备进行清洁、消毒。二次供水卫生许可证、水质化验单等证齐全。水池、水箱清洁卫生无二次污染。水泵、水池、水箱有严格的治理措施，水池、水箱四周无污染隐患。排水系统通畅，汛期无泛水，地下室、设备房无积水浸泡发生。遇有
事故，维修职员在规定时间内进行抢修，保证无大面积跑水、泛水，长时间停水现象。建立事故应急处理方案。
(10)公共配套服务设施维护周到，公用管线同一下地或进公共管道，无排挤管线，无碍观瞻。道路、大堂等公共照明完好，大厦范围内的道路畅通，路面平坦。
二、安全治理
1.治理目标
(1)确保大厦内无因治理责任引发的重大火灾。
(2)维护好大厦内的公共秩序，控制私设摊点、广告牌、广告字画、乱贴、乱画现象;控制小商小贩进进。
(3)有预见性地对任何可能危急业户的安全情况，采取防范措施。
2.建立交互式联动治安网络
(1)在大厦设立活动岗哨，实行24小时值班巡逻制。做到每两小时巡视一遍，并记录安全情况及消防设备、公共物品的完好情况。
(2)遇有紧急情况或其他治安需要，治理处通过对讲机下达指令，巡逻职员可在1至3分钟内到达现场进行支援。
(3)与当地派出所建立警民共建关系，并商请其警官兼任治理处安全治理指导员，定期与治理处安全治理员分析治安形势、特点以及防范的方法和技能。
3.紧急情况下的应急处理措施
(1)发生盗窃、抢劫、交通事故、火灾等异常现象时，治理处迅速调集巡逻安全治理员，以最快的速度赶到现场，控制局面，争取主动。
(2)迅速调整人力、物力，以确保应急工作的顺利进行。
(3)发生案件时，立即报警并维护现场，协助公安机关调查破案。
(4)治理处主任应在突发事件发生的第一时间到达现场，沉着、机智实施处理，并向上级进行报告。
三、装修治理
1.日常装修治理
(1)治理处安排职员办理装修队伍的培训、验资、登记、审批和发放各类证件。
(2)跟踪施工情况，治理处主任逐日巡视，了解各施工点施工情况，安全治理主管逐日三次不定时巡视，了解施工情况及纠察施工队运行情况。
(3)安全治理员24小时值班，控制职员进出并做好相应记录。
(4)装修垃圾清运。采取定时上门收集和业户申请相结合的方法，袋装清运，日清日运，不堆积、不滞留，不污染小区内外环境。
(5)安全治理组负责装修日常安全工作。
(6)与业户和施工队负责人签订安全责任书。
(7)装修材料按指定时间进进，安全治理员进行认真查验，发现有毒、易燃、未作处理的材料严禁进内。(4)需要进行烧焊等动火作业，应向治理处提出申请，经批准后在治理职员监护下，方可作业。
(8)安全治理员巡查时，对装修点的材料、装修方式进行认真检查，发现不安全隐患，及时处理报告。
(9)发生紧急事故时，按紧急处理措施程序进行。
四、消防治理
1.消防组织机构的建立
(1)治理处负责建立消防安全小组。
(2)治理处主任为消防安全负责人。
(3)治理处其他职员为义务消防员。
(4)安全治理主管为专职安全监视员。
(5)日常巡视安全治理员为兼职消防巡视员。
(6)治理处负责制定组织机构图及职员职责。
2.建立各项消防制度
(1)消防检查制度。
(2)专职安全员逐日检查小区内的消防安全情况，包括消防设备、动火作业监视、安全用水、用电情况等，检查结果记录在《安全检查记录》中，该记录每周由治理处主任审核。
(3)兼职巡视员负责每楼、每层消防安全情况巡视，每两小时巡视一遍，并填写《消防安全检查登记表》。
(4)在安全检查中发现消防隐患，应及时采取整改措施，做到隐患
不过夜。
(5)发现业户因装修造成的消防隐患，应向业户发放《整改通知》，限期整改，并跟踪验证。
(6)治理处制定《动火审批制度》，内容包括动火申请和审批程序及违章处理方法。
3.防火措施
(1)贯彻“预防为主，防消结合”的方针，业户要树立防火意识，治理处每周确定一名主管以上的治理职员为防火值班员，全面负责小区的消防工作。
(2)严禁乱拉、乱接临时用电线路，电器线路需维修时请及时找治理处安排施工。
(3)严禁在小区内烧废纸、杂物，乱丢烟头或燃放烟花爆竹等。
(4)不准改变、拆除、封堵消防设施和通道。
(5)不准在楼道、过道设立仓库，堆放杂物，阻碍通道。
(6)严格装修审批手续，动火审批手续，保证每楼、每层有必要的消防设施。
(7)公共场所严禁使用可燃性装修材料，室内使用可燃性材料要严格控制，并加以处理。
(8)配备火警时刻的必须器材，如：应急照明灯等。
4.消防知识培训
(1)对业户的消防要求(包括安全用水、用电)，通过《业户须知》、《治理公约》传达到各业户，并向业户发放有关消防学习资料，用宣传栏等消防宣传途径对业户进行消防宣传教育。
(2)治理处内部每月的第一个星期一上午为各组安全消防学习时间，学习教材是安全消防治理条例，内部的消防治理制度，设备设施的操纵方法等，学习情况须具体记录。
(3)治理处主任每月检查一次安全活动记录并签字认可。
(4)在安全消防活动日查出的安全、消防隐患，由各组自行在活动记录中登记并整改。
(5)专、兼职消防员在上岗前必须接受消防常识和消防技能培训，考试合格后方可任职，其资格每年确认一次。
5.消防设备治理
(1)治理处负责建立消防档案。
(2)治理处对各种消防设备和设施的标识进行设计，编制《消防设备标识登记》。消防设备标识由治理处主任指定人专实施，并在各项安全检查中作为检查内容。
(3)制定《设备治理制度》，对消防设备进行检查和维护。
(1)小区内每年至少组织一到两次消防演习，具体办法和内容参见由治理处每次制定的《消防演习方案》并报政府消防部分。
(2)消防演习后，治理处主任编制《消防演习报告》。对演习过程中发现的题目，及时调整、纠正并验证其结果。
五、车辆治理
1.小区停车场实行昼夜24小时值班制度，由小区安全治理员负责治理，车辆可以随时进出、停放。
2.本小区停车场实行有偿使用，车主须凭车辆进出小区的磁卡(月卡或一次性卡)进进停车场。
3.车辆进进：车辆进进停车场应一停二慢，必须服从治理员的指挥和安排，取得治理员同意后方可进进。
4.车辆停放：车辆停放时必须服从治理员指挥，留意前后左右车辆的安全，在规定位置上停放，并与四周车辆保持适当间隔，不得对其他车辆的进出和其他车位的使用造成阻碍，车主必须锁好车门，调整好防盗系统至警备状态，车内珍贵物品须随身带走，车主停好车辆后须立即离开停车场，不得在他人车辆旁停留。治理员应指挥车辆停放，查看车辆有无上锁，有无外部破损，应通知车主并登记，不服从指挥、乱停放车辆的按照交通乱停放车辆有关规定给予处罚。停车场车位分固定车位和非固定车位，车主按类使用车位。
5.驶离：车辆驶离停车场时应留意四周车辆的安全，缓慢驶离，并在出口处向治理员交回停车牌，治理员核对牌号相符，收回停车牌、收取停车费后方可驶离。
6.治理员值班期间应认真负责，热情服务，不得会客、饮酒、睡
觉，不得离开，不得让亲朋好友和其他无关职员进进停车场，严格核对驶离车辆的牌号，对车主的公道要求应给予满足。治理员交时应办理交接手续，核实停车场车辆内登记记录相符，并列签字交接。
7.停车场内不得试刹车、练习车、修理车辆，禁止装载有毒、易燃、易爆物品和其他危险品的车辆停放。
六、清洁治理
1.职员配置及分工详见岗位架构图(略)。
2.工作流程及质量治理标准。保洁工作流程及标准将按照iso9000标准，由本公司制定。大厦玻璃幕及外墙清洗将委托专业服务公司实施。
三资清理工作实施方案2一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建立农村集体“三资”规范化管理为目标，在全面摸清“三资”底数的基础上，着力构建农村集体“三资”监管代理工作新机制，实现全镇农村集体“三资”监管代理全覆盖，保证农村集体“三资”存量科学使用、保值增值，为推动农村经济社会和谐发展提供坚实的基础。
二、工作原则
(一)坚持所有权、处分权不变与占有权、使用权依法流转相结合的原则。村（居）民委员会、村集体经济组织或村民小组代表集体对集体的.资金、资产、资源所有的“三资”行使所有权和处分权，其占有权和使用权依法流转，以优化资源配置，促进农村经济发展。
(二)坚持全面清理与规范管理相结合的原则。采取自查登记与清理检查相结合的方式，对村组集体“三资”进行全面清查建档。清理工作结束后，各村按规定将村组资金、资产、资源管理情况进行公开，资产、资源变动情况定期公示。村级财务支出自觉接受村民主理财小组监督、审核；资产、资源的处置及工程项目建设实行全程公开。代理服务中心依法对辖区内村级“三资”实行监管代理。
(三)坚持依法依规与实事求是相结合的原则。集体“三资”的清理
工作必须严格依照有关法律法规和政策进行，在具体方法上要坚持从当地实际出发，选择方便群众、简便高效的办法开展工作。
三、主要任务和工作目标
(一）主要任务
通过开展农村集体“三资”清理登记，进一步澄清农村集体“三资”底数，建立健全“三资”管理台账、健全完善“三资”管理制度，逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制，推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化，实现农村集体“三资”的保值增值，防止农村集体“三资”流失，保障人民群众的合法权益，为促进农村社会的和谐、稳定、发展创造良好的环境。通过试点村集体“三资”清理登记，进一步规范监管措施，形成长效机制，促进全市农村经济发展、社会和谐稳定。
（二）具体工作目标：
1、通过清理，全面摸清村(组)集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况，做到账实、账款相符。
2、通过依法界定所有权，核实集体所有的“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和农民合法权益。
3、通过建立登记台账，把集体所有的资产资源全部纳入管理范围，及时反映开发利用和处置情况。
4、通过健全各项规章制度，积极推行委托代理服务，切实加强对农村集体“三资”的管理和监督。
四、组织领导
根据市、县、镇关于农村集体“三资”清理登记工作总体安排，推动农村经济社会和谐发展。为加强组织领导，经党委、政府研究，决定成立甸阳镇开展集体“三资”清理登记工作领导小组。领导小组成员如下：
组
长：XXX党委书记
副组长：XXX党委副书记、镇长
XXX党委委员、纪委书记
成
员:XXX纪委委员、农经站站长
XXX农经站工作人员
XXX农经站工作人员
XXX农经站工作人员
XXX农经站工作人员
XXX纪委委员、纪检专干
领导小组下设办公室在农经站，由XXX任办公室主任，XXX、XXX、XXX、XXX为办公室成员。
五、清理登记范围及内容
（一）清理登记范围。此次清理登记的范围包括各村（居）民委员会、村民小组及自然村集体“三资”，集体资金清理登记时段为20xx年度发生的，集体资产及资源清理登记时段为现有的。
（二）清理登记内容。
1、集体资金：指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。具体指村原有积累及经营收入、租赁收入、投资收入、征用土地补偿收入、集体资产变卖收入、上级拨入资金收入（转移支付资金、各种强农惠农资金、救灾救济资金、扶贫抗旱资金、各种捐赠资金等）、借入资金收入、其它收入等形成的货币资金及有价证券。
2、集体资产：指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产。
3、集体资源：是指法律法规规定，属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。
六、清理登记设施步骤
（一）清理登记阶段（6月20日至6月23日）。各村(居)清理登记、建立台账。
（二）重点抽查阶段（6月23日至7月21日）。农村基层党风廉政建设工作领导小组组织人员深入试点村实地检查，并与试点村共同研究监管措施，总结试点村清理登记工作经验。
（三）建章立制阶段（7月21日至8月20日）。围绕试点村清理登记情况，进一步健全完善集体资金、资产、资源监管制度，构建
集体“三资”监管长效机制。
七、工作要求
（一）加强组织协调。镇纪委要加强领导，确定必要工作人员，深入试点村帮助开展工作；镇农经部门要加强业务指导，并全力投入试点村开展清理登记工作；涉及其它部门要积极支持，密切配合；各试点村要认真组织，确保清理登记工作扎实开展。
（二）实事求是，填报表格。清理登记采用以表格为主，文字说明、图片证明相结合，先账内后账外的方法逐项进行核实登记。按照“清理、登记、核实、公示、确认、上报”程序，对集体“三资”进行全面清理，逐笔逐项如实填报相关表格。
（三）总结分析，改善监管。在摸清底数、登记建账的基础上，认真分析存在问题，进一步完善监管措施，建立健全集体“三资”监管长效工作机制。
三资清理工作实施方案3一、xx项目物业分析：
1、物业地域范围开阔，封闭性交强
2、购置物业人员层次较高，属于房地产市场尖端客户群体，其对居住的私密性、安全性要求较高，并且具有相当强的物业消费承受能力;3、购置物业用途复杂，有居住类要求、有办公类要求、有会所类要求等;4、物业管理为混合式管理，即有河道及市政道路的管理，又有客户私有设施及服务的管理。
二、根据以上分析，对xx项目物业建议如下：
1、建议在保洁管理方面实行两个分开，即河道及市政道路的保洁工作与针对业主提供的保洁工作相分开。因为，河道及市政道路的保洁工作是属于项目区域内具有公共及社会性质的工作，其对具体的环境卫生标准及人员素质与直接为业主提供保洁服务的要求不同，分开管理有利于降低物业管理成本，必要时可以通过物业公司将该部分工作对外进行分包处理。
2、突出物业管理的两个体系，即突发事件的应急处理体系以及针对业主的管家式的服务体系。
三、物业管理提供日常服务的内容：
1、对河道的清理与水质的保护(如通过种植水生性绿植改善水质、根据季节放养鱼类加强河道景观效果;2、对市政道路的保洁;3、对业主庭院环境的保洁(主要集中在季节更替时，如刮风导致的尘土积累或落叶)?4、24小时水电维修;5、对业主生活垃圾的定时清运;6、对水、电、燃气等设备日常的保养与维护;7、项目范围内绿化的种植与养护;8、业主能源费用的代收代缴;9、定期花木杀虫及灭鼠;10、暂住证等社区性证明的办理;11、业主院落档案的管理。
四、物业特约服务-管家式服务体系：
1、管家的服务，是指由管家负责，带领包括保安、保洁、厨师、司机等为主人提供尽可能完善的服务，针对玉河项目提出的管家式服务，应理解为通过物业管家的努力为业主提供尽可能多的服务，随时解决业主提出的关于生活、出行等方面的需求。
2、管家式的服务建议由2至3人24小时专职负责三到四位业主随时有可能提出的服务要求，业主有需求只针对所负责管家提出，由该管家负责尽可能的解决业主提出的问题;任何针对业主的服务均需由物业管家陪同。这样，业主提出的要求有专人负责，避免了处理问题相互推托的情况提高解决问题的效率，同时对业主的各种服务也同样由该物业管家带领陪同，增加了业主对物业人员的认同感并且避免陌生工作人员带给业主的不安全因素。
3、管家式服务的内容：
A、业主订购报刊的派送(报纸需经过熨烫，免费)
B、带领工作人员完成业主提出的家政服务要求(付费)室内清洁
搬家、搬物
地板、地毯的清洁养护
代收洗、补、烫衣物
室内插花、装饰
代购日常生活用品
车辆清洗服务
家庭看护管理
宠物看护管理
C、为业主提供车辆接、送服务(付费并需要提前预约)五、xx项目的安全保卫管理：
1、保卫部门日常工作内容：
24小时固定安全岗位的值勤
24小时流动岗位的安全及消防巡视
车辆停放的安全管理
特殊时间段道路车流、人流的疏导管理
2、保卫部门的设施设备：
中央控制室
与中控室连接的门禁对讲系统
设像监视系统
电子巡更系统
业主院落重点部位(厨房)设置烟感报警系统
停车管理系统(如有大规模公共停车位需要管理)安防器材(对讲机、灭火器、警棍等)3、保卫部门提供的委托性特约服务：
礼仪性保卫
短途护卫(主要为业主携带贵重物品外出时对人员安全护卫)(以上两种服务提供时需要有物业管家陪同并属付费项目)六、突发事件应急处理体系的建立
业主物业的安全性是本项目物业管理的关键所在，除提供一般保卫方式外，还应建立联动体系，保证在突发事件发生时及时控制事态发展，将业主的损失降低。应急处理体系流程如下：
1、遇有突发事件，业主通过门禁对讲系统向中央控制室报警(或直接找物业管家);2、中央控制室接警情后分别通知所属物业管家、片区巡视保安、备勤保安赶赴现场，控制事态不继续发展;3、由物业管家向值班物业经理汇报现场情况;三资清理工作实施方案4为进一步加强我乡农村集体“三资”管理工作，切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，根据县里关于加强农村集体“三资”管理工作的要求，结合我乡实际，特制定本农村集体“三资”清理工作方案。
一、工作任务目标
对农村“三资”进行清理核查，就是要全面清理农村集体经济组织“三资”的存量、结构、分布和运行情况，澄清底数，明晰产权，理顺关系，解决农村“三资”管理中的突出问题，指导完善农村集体“三资”管理的各项制度，实现“三资”的民主管理和合理利用，为加快农村经济健康发展步伐奠定基础。
二、清查对象和内容
（一）清理对象。本次清产核资工作的对象是对我乡所属16个行政村及其所属单位共同所有的资金、资产和资源。
（二）清理内容
1、农业资产、其他资产、固定资产和在建工程等。
2、资源包括集体所有的土地等资源。
三、“三资”清理工作办法
1、农业资产的清理：农业资产包括牲畜（禽）资产和林木资产。农业资产死亡毁损时，按规定程序批准后，按实际成本扣除应由责任人或者保险公司赔偿的金额后的差额，计入其他支出。
2、固定资产清理：（1）对应报废的固定资产要先进行清理，账
上原非经营性固定资产中但有经营性质的要转作经营性固定资产，再进行清理；（2）所有账上固定资产以账面净值计价（需价值重估的除外）；（3）经营性固定资产未提足折旧造成价值明显虚增的，要补提折旧，调整账面净值；（4）所有固定资产均需实地盘点察看，盘盈资产需评估作价后方可入账，盘亏资产应追查原因，明确责任，属责任人原因的，应追究责任，无法落实责任的，经村民会议或村民代表大会通过并报乡乡农经站审批予以调账核销。
3、在建工程清理：在建工程中，经核实已完工工程有应付未付工程款的，应付未付工程款要挂账，同时相应增加在建工程价值。未完工的在建工程要分成生产经营性和非生产经营性两类。以基准日为准，已完工并已结算但未结转的在建工程或实际已投入使用的在建工程，应先转作固定资产，再进行清理。
4、土地的分类和清理：农村集体土地，按农业用地（家庭承包地、机动地、新增地、林地、园地、养殖水面）、经营性用地（工矿企业占地、旅游用地等）、非经营性用地（宅基地、公共设施占地）及未开发利用地（倒闭企业占地和闲置地等）分类，这些土地暂不作价计入资源，只登记面积和权属，今后改变用途时，土地收益按上级有关政策规定处理。
四、工作步骤
这次农村集体经济组织“三资”清理工作，从20xx年5月开始，20xx年10月结束。具体步骤分为三个阶段：
（一）宣传发动阶段（20xx年5月1日至5月30日）
主要任务：1、制定《实施方案》；2、召开动员大会进行工作部署；3、各村成立清查小组，小组成员由村民推荐产生；４、逐级对参与清产核资工作人员进行培训，通过培训，使乡、村各级参与清产核资的人员明确清产核资的目标任务、工作内容和具体要求。
（二）全面实施阶段（20xx年6月1日至７月30日）
工作任务：1、自查自纠（6月1日至6月15日），各村登记好村级的“三资”情况；对集体“三资”进行逐笔逐项清理。２、清查登记（6月1５日至6月30日）逐项清理核实集体经济组织所有的资
金、资产和资源。资金要认真盘点，如实上报，做到账款相符，真实反映村集体现有的资金存量；３、核对查实（７月１日至７月２２日）资产要到实地清理登记，客观反映资产现状和真实的价值，做到账物相符；资源要查清现有的存量，使用现状和运行情况。４、公示确认（７月２３日至７月３０日）确认结果张榜公示7日，对公示内容有异议的，要进一步复核；对公示内容无异议的，作为此次清理结果。
（三）专项治理阶段（８月1日-８月30日）
针对清查得出的突出的问题，对其主要负责人进行责任追究；对不符合工作要求的，责令及时整改；对有严重违法违纪行为的分别由县“三资”清理工作领导小组协调解决。
五、清查要求
1、审查账目，要按县里制定的各种“三资”清理表格进行填写，所有表格必须按要求签字，盖章确认；
2、实地盘点，盘点记录要相关管理人员签名确认；
3、债权债务的确认，手续要真实、完整，程序要合法；
4、三资清理产生的所有结果，必须由清理小组提交两委会讨论，并经村民会议或村民代表大会讨论审定，张榜公示无异议后，经清产核资小组、报账员、经办人、村委主任和村党支部书记签字并加盖公章后，方能作为最终确认的依据。
六、组织领导
加强领导，组建机构。
我乡成立以乡党委书记欧万海为组长，隆红香纪检书记为副组长，各站所相关负责人为成员的“三资”清理工作领导小组。村级成立由村支部书记为组长的清产核资小组，成立后应张榜公布，然后开展村组两级的“三资”清理工作。各村党组织、村民委员会要高度重视此次农村集体“三资”清理工作，要把这项工作作为维护和促进农村经济发展和社会稳定的一项重要工作任务摆上日程，为加强组织领导。
农村集体“三资”清理工作，涉及面广，政策性强，工作难度大，各有关部门和各村要按照职能分工，切实负起责任，加强沟通协调，强化督促检查和业务指导，确保此项工作顺利完成。
篇六：农村三资清理整改措施
农村三资清理整改措施（共9篇）
第1篇：农村“三资”清理情况汇报
实行民主管理
促进和谐发展
XX村位于XX镇南部，毗邻广州新白云国际机场，面积约4平方公里，全村共有19个村民小组，户籍人口3700多人。近年来，我村以制度建设为重点，以村务公开为动力，以服务群众为根本，以廉政文化建设为风尚，紧密结合社会主义新农村建设，全面加强了农村基层党风廉政建设，形成了抓好党风廉政建设促发展的和谐新局面。全村连续五年，没有出现群众越级上访和群体性上访现象。我村先后被评为省生态示范村、省民主法治示范村、省交通安全村、市文明村、市固本强基示范村、计划生育先进村、市卫生村、区先进基层党组织、区经济发展先进村。
一、以制度建设为重点，村务管理规范化和科学化程度不断提高
建章立制是实行民主管理、民主决策的核心环节。随着XX村集体经济的不断发展。如何行使和监督村干部手中的权力，为村民多谋利？如何管理和经营村集体财产，使村民多得实惠？成为我们亟待解决的问题。对此，我们修订完善了党风廉政建设、村务公开管理制度40项，对村、社干部村民群众的行为规范、工作职责、工作标准、工作要求等，作出了明确、具体的规定，并编辑成《XX村规范化管理章程》和《XX村廉政建设、干部管理、村务公开制度》两本汇编。
（一）明确审批程序。凡涉及集体土地承包和租赁、宅基地、－1村务公开，是实行村级民主管理，根治办事不公，密切干群关系的一剂良方。近年来，村党总支部、村委会把公开作为加强农村民主管理，实行民主决策的一个关键环节来抓，实施了全方位村务公开。
（一）经营项目公开。全村及各经济社、村民小组的承包经营项目及工程建设项目在镇纪委、司法所、招投标管理办公室、村民议事机构、理财小组、特邀监察员以及村民代表的监督下公开对外招投标，充分体现了公平、公正的竞争原则，有效防止了村务管理活动中的暗箱操作。
（二）村社财务公开。对村的财经收入和支出，经村民代表、村民理财小组定期审核后。每月10号，村委会将村务情况和财务收入支出情况在村务公开栏张贴公布。村全面实行社帐村理村记。村督促各经济社每月10号前将经济社和村民小组将社务和财政收支状况在各经济社和村民小组公布。
（三）村务决策公开。对凡涉及到村民利益方面的重大事项和问题，都以村的党员大会、村民代表大会的形式公开进行研究。先由村党总支部、村委会提出意见和建议并对可行性意见作分析，然后提交讨论，让群众充分享受依法参政议政的民主权利，有效增强村务管理的民主性和科学性。
（四）实行党务公开制度。村党总支部每季度至少召开一次党员大会，向全体党员通报上季度的工作情况以及下季度的工作设想，每年年终都召开总结大会，向党员和群众通报全村年度工
－3律。
通过对党员开展廉政教育，广大党员干部集体利益和群众利益至上的观念不断强化，严于律己、克己奉公，积极发挥示范作用。近年来，村在建设项目多、时间紧的情况下，广大党员能够带头捐资出力、献计献策。如在筹资修筑水泥村道时，XX名党员带头捐款，在XX小学的建设过程中，XX名党员踊跃捐款。
四、以廉政文化建设为载体，致力构建和谐XX近年来，村党支部、村委会在大力发展农村集体经济的同时，把群众参与、解决群众关心的热点和难点问题作为廉政文化建设的关键来抓，全面开展以塑造文明形象为重点，用文明标准育“廉风”，靠文明风范带“民德”，以文明活动聚“人心”等一系列活动，有效营造了以廉为美，以廉为乐，以廉为荣的社会氛围和形成了关心集体、尊老爱幼、尊师重教的良好村风民风。
（一）加强宣传阵地建设。先后修建了一条百米文化长廊和一座较具规模的文化广场。在文化长廊中设立廉政建设宣传专栏，张贴廉政漫画、廉政格言、民主理财制度等内容的资料和图片。同时，定期组织村干部、党团员和广大群众观
看反腐倡廉专场电影，“演廉政戏、唱廉政歌”，通过寓教于乐的方式使反腐倡廉的观念深入人心。
（二）建立“诚信与能力档案”，积极解决失地村民的就业问题。我村在XXXX年便成立了“村民就业办公室”（以下简称“就业办”），指定一名村干部负责此项工作。村委会与本村落户的－5年的X月X日定为敬老活动日，每年都举行大型敬老活动，召开老人茶话会，发放老人慰问金。老人们真切地感受到了村委的关爱，积极主动支持、配合村委的工作，各种民事纠纷大大减少，村里的矛盾都能就地化解。
以上是我村在加强农村基层党风廉政建设,实行民主管理所做的一些工作，虽然取得了一些成效，但离上级党委、政府的要求还有很大差距。今后，我们将继续按照市和区、镇的部署，不断总结经验，积极开拓创新，努力为推动我村基层党风廉政建设和经济社会的稳定健康发展，做出更大的努力。
小贴士：夏季养生常识
立夏已过，炎热的夏季来了。夏季是充满生气的季节，但同时也要特别注意养生保健。我们该如何保持在炎热的夏季保持身体健康，从而享受这个夏季呢？让我来告诉大家几个夏季养生保健小常识吧。
1.夏季养生保健之多喝温水
每天要喝七八杯白开水，身体要随时保持水分和补充水分，水在人体内起着至关重要的作明，维持着人体正常的生理功能。水是人体不可缺少的重要组成部分，器官、肌肉、血液、头发、骨骼、牙齿都含有水分，夏季失水会比较多，若不及时补水就会严重影响健康，易使皮肤干燥，皱纹增多，加速人体衰老。另外矿泉水、冷茶，牛奶，苹果汁是理想的解渴饮料。
2.夏季养生保健之补钾
暑天出汗多，随汗液流失的钾离子也比较多，由此造成的低血钾现象，会引起人体倦怠无力、头
－7第2篇：农村集体“三资”清理系列简报
扎旗巴彦乌兰苏木农村集体“三资”清理
工
作
简
报
第一期
巴彦乌兰苏木“三资”清理工作领导小组办公室
2021年3月20日
今年巴彦乌兰苏木党委、政府本着早着手、早落实的原则，由党委副书记牵头，组织苏木纪委、经营管理站、财政所等部门对我苏木11个嘎查2021年至今的所有资金账目进行了彻底的清查，利用了近一个月的时间把全苏木各嘎查的账目进行了认真的梳理和完善。也为下一步顺利的完成“三资”清理工作中资金清理工作铺平的道路。
扎旗巴彦乌兰苏木农村集体“三资”清理
工
作
简
报
第二期
巴彦乌兰苏木“三资”清理工作领导小组办公室
2021年3月26日
3月26日，巴彦乌兰苏木党委副书记带领全苏木三资清查领导小组成员到我旗努文木仁乡杏花村参观学习杏花村三资清理工作成果，通过参观考察和座谈会的形式互相交流经验，对三资清理工作中会遇到的各种困难及解决方式等学习了杏花村的先进经验，为巴彦乌兰苏木下一步的三资清查打下良好的基础。
扎旗巴彦乌兰苏木农村集体“三资”清理
工
作
简
报
第三期
巴彦乌兰苏木“三资”清理工作领导小组办公室
2021年4月1日
4月1日巴彦乌兰苏木党委、政府组织召开了巴彦乌兰苏木“三资”清理登
记推行“三资一章”科学管理工作会议，参加此次会议的有巴彦乌兰苏木各嘎查党支部书记、嘎查达、会计及各包嘎查领导干部，旗纪检委副书记王顺、旗商务局局长王长林等旗领导也参加了此次会议。会议由苏木达曹智彬同志主持召开，并由苏木党委副书记前德门同志向大会宣读了巴彦乌兰苏木农村集体资金资产资源清理登记工作实施方案，成立了相应的领导小组。旗纪委副书记王顺同志也深入浅出的对此次清查工作的重要性做了言简意赅的讲解。最后苏木党委书记包胡格吉勒图同志对此次会议做了总结讲话，对下一步工作了做了详细的分工，为我苏木三资清理工作开了一个好头。
扎旗巴彦乌兰苏木农村集体“三资”清理
工
作
简
报
第四期
巴彦乌兰苏木“三资”清理工作领导小组办公室
2021年4月10日
全旗“三资”清理工作开展以来，巴彦乌兰苏木党委、镇政府做到了领导重视挂帅，组织机构健全，宣传有声有色，培训广泛深入，工作保障落实，督促指导有力。
一、领导重视，部署落实。全苏木成立了
“三资”清理领导小组等相关组织机构等，“三资”清理工作成为全苏木当前工作重中之重。全苏木11个嘎查分别召开了动员大会，腾出了专门的办公室，成立了由村干部、各小组干部或民主理财小组成员组成的“三资”清理小组，“三资”清理工作全面顺利铺开。
二、强化培训，确保质量。4月1日召开了全苏木宣传动员及业务培训大会。会后，各嘎查迅速以开会到小组、在主要路口拉横幅等多种形式传达到各个农牧民群众中。通过苏木、嘎查两级反复以会代训，各嘎查清理人员明白了农村集体“三资”为什么要清、具体清什么、由谁来清、应该怎么清、清后又该怎么办等问题。
三、加强督导，严格把关。为确保“三资”清理工作“清彻底、彻底清”，巴彦乌兰苏木“三资”清理领导小组全苏木各个嘎查巡回督查指导工作，形成了逐级督查与入村指导相结合的工作机制，层层督促，级级把关。在督导过程中，分阶段有计划地抓重点，发现问题及时整改，从而保证各嘎查进展平衡，保证全苏木整体推进，为全苏木“三资”清理已取得了良好的开局。
第3篇：农村三资清理工作总结报告
农村三资清理工作总结报告
为进一步维护好农村稳定，管好、用活农村集体资金、资产、资源，根据临溪政府的统一部署，我村立足本地实际，规范管理、有效监督，使村“三资”管理步入制度化，程序化轨道，有效预防了村干部腐败现象的发生，有力推进基层党风廉政建设的深入开展，取得了良好的经济效益和社会效益。
一、主要做法
1、成立“三资”清理工作组、领导组、核实组
2、时间安排：六月制定方案，开展培训，宣传发动。七月全面清理，村组集体“三资”由村统一组织清理，对集体“三资”管理混乱的组合群众反映强烈的问题，及时上报政府组织人员，要求他们帮助清理。在全面清理的基础上，核实“三资”所有权，全面建立管理台账，做到家底清楚，台账健全，手续完备，产权明晰，对自查出的问题，进行自我纠正，自我规范。农村集体“三资”清理工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序进行。对集体“三资”进行逐笔逐项清理，要以村帐为依据，坚持帐内帐外相结合，实物盘点通核实帐物相结合，以物对账，以帐查物，全面清点品种、规格型号、数量，采取实地勘测丈量。
对初步核实后的集体“三资”，由清理核实小组负责逐
笔在村务公开栏进行公示。核实上报，经过村民代表会议确认通过的三资清理结果，由村两委和集体经济组织主要负责人、村会议、村务公开监督小组组长分别签字后上报镇集体“三资清理机构审核。”
二、主要成就
通过此次“三资”清理工作，促进了我村“阳光村务工程”深入开展，得到了党员群众的认可，赢得了广大农民群众的赞许。一是清除了“淤泥”，摸清了“家底”。在这次清理过程中，我村根据资金、资产、资源盘点核实处理后的实际情况，建立台账，固定资产登记簿和资源登记簿，详细登记每一笔资金的使用情况。通过清查登记，摸清各组“家底”，自觉接受群众监督。二是严肃了纪律，规范了管理。通过此次清理，进一步健全了群我村农村财务管理机制。三是维护
了稳定，促进了发展。通过清理和规范村集体“三资”，促进了村干群和谐，保证了农村基层稳定。达到了村级‘账单’清楚，村干部清白，群众明白。
三、下一步工作打算
通过清理我们及时发现并解决村组三资清理中存在的突出问题，进一步建立完善了三资管理制度，源头防腐，堵塞漏洞，切实维护了群众利益。下一步我村将按照镇领导的指示，进一步提高认识、强化整改，总结经验、完善机制。
第4篇：农村集体“三资”清理工作实施方案
关于开展农村集体“三资”清理工作的实施方案
开展农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的清理工作，是切实加强农村党风廉政建设，维护农村集体经济组织合法权益，促进城乡统筹发展的重要举措。按照县委、县政府的要求，结合我乡实际，制定本方案。
一、工作目的总的要求：坚持“依法、及时、准确”的原则，完成“摸清底数、建立台账、健全机制”的任务，做到发现问题、分析问题、解决问题，为推行农村集体“三资”委托代理服务和电算化，推进农村集体产权制度改革，促进城乡统筹发展，确保农业农村社会稳定，做出应有的贡献。
工作范围
全乡25个村、1个社区。
二、明确清理对象
清理各村属于集体所有的“三资”情况。
三、核准“三资”基数
（一）农村集体资金。包括农村集体所有的库存现金、金融机构存款，购买的各种可随时变现且持有时间不准备超过1年（含1年）的股票、债券等有价证券。农村集体所有的债权、债务，其中债权是指应收款和内部往来款等；债务是指短期借款、应付款项、应付工资、应付福利费、“一事一议”筹资等。
（二）农村集体资产。包括各种原材料、农用材料、农产品、工业产品等库
存物资，牲畜（禽）资产，林林资产，不准备在1年（不含1年）变现的股票、债券，村集体经济组织举办企业等投资，房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、农村基本建设设施等固定资产，尚未完工或虽已完尚未办理竣工决算的在建工程，以及无形资产等其它资产。
（三）农村集体资源。包括法律规定属于农村集体所有的土地，其内容涉及耕地、园地、农田水利用地、养殖水面等农用地，宅基地、公共设施和公益事业用地、乡企业用地等建设用地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用地。
五、时间安排
从（2021年5月8日-8月28日）为集中开始时间
（一）准备阶段（2021年5月8日-5月28日）。用20天时间做好清理准备工作。具体任务是：
21.成立乡、村
“三资”清理工作领导机构，明确工作人员。2.根据上级精神，借鉴外地做法、结合本地实际，各村制定工作方案。
3、召开工作动员会、开展骨干人员培训。
（二）清理阶段（2021年6月1日-6月30日）。用30天时间全面实施清理工作。具体任务是：
1.认真清理登记（2021年6月1日-6月30日）
①村组逐一开展。各村清理工作组有计划地开展对本村、村民小组的清理工作。
②掌握登记方法。对资金、资产清理：一是要以村会计账为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合；二是要以物对物、以账查物，全面清点（品种、规格、型号、数量），查清来源去向的管理情况；三是要全面梳理资产租赁协议、合同的签订及履行情况，统计债权债务数额并分析形成原因。对资源性资产：一是以法定统计资料为依据；二是采取实地勘测与清查账务相结合的办法，查明实际数量及权属。所有的“三资”情况，均要逐一填写清理登记情况表，形成清理报告。
2.依法确认，接受群众监督（2021年7月1日-7月8日）
各村所有清理情况表，清理报告要分别在村公开栏张榜公布，公示期7天，公开监督电话，接受
群众监督。各村要召开一次村全体干部会议，确认“三资”清理结果。对一时难以明晰界定或权属有争议的问题，可暂列为“待处理问题”。清理结束后，在乡“三资清理领导小组”指导下，依法妥善处理。
33.建立“三资”台账（2021年7月9日-7月15日）
各村将确认的清理情况表，清理报告等材料，报送乡清理工作小组审核后，乡以村为单位录入农村集体“三资”管理系统，并将所有资料报送县农委（经管站）备案。
4，完善监管机制。由乡纪委牵头、农业、财政部门联合对各村工作情况进行督查指导，对各村、组的财务收支、资产资源、岗位职责、民主监督、经济合同、信息档案等方面，实施长效的监督管理。
（三）总结阶段（2021年5月15日-20日）。用20天时间完成检查验收总结工作。具体任务是：
1、各村负责对本村工作开展资料进行完善整理并进行自查自纠，乡负责组织对村检查验收，并完成乡资料整理归档。
2、县农村“三资”清理办负责组织验收，完成抽查核实，审核汇总和工作总结。
六、加强组织领导
（一）强化工作责任。本次工作由乡“三资”清理工作领导小组统一领导，由纪委负责监督，农经站负责牵头，财政部门协助。乡行政主要领导亲自抓，纪委书记、分管领导具体抓，村行政负责人亲自抓，村会计具体办理。农经站业务指导，释疑解答。
（二）开展宣传培训。以乡为单位广泛宣传农村集体”三资”清理工作的重大意义和具体要求，采取标语、专栏等形式，让广大干部群众充分认识，大力支持，积极配合。通过开展业务培训，使干部掌握政策，明确方法，把握程序，抓住重点，确保工作做到依
法、有序、准确、有效。
（三）强化督查指导。由乡纪委牵头，抽调农业、财政部门人员组成专项督查组，分阶段开展有力督查，并将督查结果向领导小组通报。对工作效果好的，给予通报表扬；对工作进展差的，予以通报批评，并责令限期整改。同时，要及时研究和解决清理工作中出现的新情况、新问题。对落实农村党风廉政建设责任制和信访稳定责任制工作不力，违反有关法律法规和政策，造成不稳定因素的，将对相关人员予以问责追究。
（四）严格工作考核。乡党委、政府将农村集体“三资”清理工作列入对各村2021年党风廉政建设、农业农村经济工作目标责任考核的重要内容，其考核结果计入年度政绩综合考评。
第5篇：新区镇农村三资清理工作总结
新区镇“三资”清理工作总结
党委、政府高度重视、精心组织、周密部署，认真扎实的做好
“三资”清理工作，在工作中坚持依法清查、规范管理、有效监督，使村集体“三资”管理步入制度化、法制化轨道，减少各类矛盾纠纷，有效预防腐败现象发生，推进农村党风廉政建设，切实保障人民群众的利益，促进了全镇经济又好又快地发展。现将有关清查工作情况总结如下：
一、加强领导、提高认识
切实把思想和行动统一到农村集体“三资”清理工作上来，镇党委、政府召开了党政联席会议，传达学习相关文件精神，结合我镇实际，对三资清理工作做到早部署、早安排、早动员。及时制订了实施方案、成立了领导小组、建立联系点。真正做到领导重视到位、组织机构健全到位、具体方案落实到位、干部力量充实到位。《新区镇农村三资清理工作实施方案》以文件形式下发到各村。新区镇
“三资清理领导小组”，由党委书记杨话、镇长陈武任组长，镇党委副书记陈旭，党纪委书记张小王任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在镇纪委，抽调专人集中办公，并明确了各联系村领导和驻村干部为指导员和联络员。各村“三资”清理小组人员均严格按照方案要求确定。
二、广泛宣传途经，营造良好氛围
全镇共35个村，3.9万多人口，工作量大、任务重。召开了1由全体镇干部、镇直单位负责人，各村书记、主任、会计参加的“三资”清理培训会议，参会100人次，对工作进行全面部署安排。各村也积极行动，分别
召开由党员、村民代表参加的会议。各村组召开会议共57次，参会520人次，张贴标语横幅97条。通过政府发放明白公告进行大力报道和宣传，提高广大人民群众对“三资”清查工作的重要性、必要性认识，变被动清查为主动清查，变上面要求为村民要求，变部门工作为全民工作，为“三资”清查打下良好的群众基础，搭建清查的思想平台。
三、实施具体、确保清理质量
严格程序，规范操作，确保农村“三资”清查质量。为确
保农村集体“三资”清查工作质量，操作中我们严格程序不夸大。一是清查填表。对照各村提供的报表及其他相关资料，采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等步骤登记填写清查表格，同步进行资产所有权的界定工作。二是核实资产资源。坚持到实地查看资产资源，重新评估价值，确定面积大小，数量多少。三是处理遗留问题。坚持以处理历史遗留问题来化解矛盾纠纷，村级处理不了的问题上报上级处理，重大问题由镇党、委政府集体研究后处理。四是严格资产核销。清查中凡需要核销的村集体资产，先填写核销清查登记表，再经村民代表会议审查通过后，报镇政府批准方能核销。五是公示监督。所有清查表格均张榜公示，接受群众监督，公示期不少于七天，在公示期间，对群众反映的问题进行认真地调查核实，如有问题的及时纠正。六是汇总建账。
经过一系列工作过后，再调整账务，分村建好新账。七是整理资料。收集清查资料，分门别类整理档案。八是建章立制。镇及时成立农村集体“三资”委托村财镇管中心，通过建立完善各项管理制度，完善代理服务机制，完备代理服务手续。
四、督查指导完善
根据实施方案要求和部门职责，镇成立了指导督查组。由镇领导、业务操作人员和镇人大代表着力组成的指导督查组，分别于6月下旬、7月中旬和8月上旬对各村的清理工作进行逐一逐项的督查指导，现场提出整改意见、措施，在规定时间确保整改到位，不走过场，不搞形势，指导各村严格按照清理要求，做好台帐的登记、查漏补缺、公开公示、走访核实等工作，主动接受群众监督，确保登记质量。
五、健全制度，长效监管到位
为确保村集体“三资”的保值、增值，我镇在开展清查核实的同时，结合我镇实际，专题召开有村干部参加的“三资”会议，研究建立了我镇“三资”监管的长效机制，明确了“三资”监管服务的机构、资产、资源、资金管理办法、签字审批制度、公示制度、村工程招投标办法等，初步形成了“三资”监管的长效机制。把干部的风险管理延伸到村，有效地推动了农村基层党风廉政建设。
六、取得的实效
通过三资清理，基本达到了预期目的，真正摸清了家底。一
是通过建立健全土地、林地、水面承包经营台帐、现金（存款）日记帐、固定资产明细帐等，加强了集体资金、资产和资源的管理。二是通过建立健全土地、山林承包合同管理制度，资金、财产管理制度，项目工程管理制度，开支审批、民主理财和财务公开制度等，强化了集体资金、资产和资源的监督，规范了“三资”监管的程序。
通过三资清理工作，消除了村支两委对开展村级“三资”清理工作的思想顾虑，做到还干部一个清白，还群众一个明白，进一步融洽和改善干群关系、党群关系。强烈的激发了群众的参与热情，形成了和谐的清理工作氛围。着力解决了村级事务管理监督中存在的突出问题和矛盾，建立了农村党风廉政建设长效机制，为推进社会主义新农村建设提供了坚强政治保证。
新区镇三资清理领导小组
2021年12月第6篇：农村集体“三资”清理工作情况汇报
临城县农业局
农村集体“三资”清理工作情况汇报
按照县委文件（临城农治通【2021】2号）要求，自今年5月1日以来，我局狠抓农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）清理，成效显著。截至目前，已召开村民主理财会议150次以上，全县220个行政村已全面建立资产台账并上墙公示，有效改善了党群干群关系。
一、组建机构。农业局成立了以局主要领导为组长，班子成员为副组长的“三资”清理工作领导小组，同时各乡镇、村相应成立“三资”清理领导工作小组，并指定专人负责日常工作。主要包括村级财务核算与清理，办理资金拨付结算，实施财务监督，提供信息服务等。
二、完善制度。制定了《临城县关于开展农村集体资金、资产、资源清理登记工作的实施方案》、《临城县农业局关于农村集体资金、资产、资源管理使用意见》，明确了目标任务，落实了责任，确保“三资”清理工作落到实处。
三、开展培训。自工作开展以来，我们采取悬挂条幅、刷写标语、农村大喇叭广播等多种形式，广泛宣传“三资”清理工作的目的和意义，有效的清除了群众的思想顾虑，得到了他们的理解和支持。同时5月9日在农业局举办农村集体“三资”清理工作培训会，培训农村基层干部和清理工作人员等近200人，有效
的提高了工作人员素质。
四、全面清理。清理工作以村集体自查为主，在清理的基础上，核实了“三资”所有权，全面建立了管理台账，做到了家底清楚、台账健全、手续完备、产权明晰，清理结果已于5月20日前上报到县农村村务集中整治活动办公室。
五、正在进行。目前乡镇集体“三资”清理领导小组正在组织检查验收各村的清理结果，对自查不彻底，清理工作不符合要求的，责成其补差，确保圆满完成清理任务。
六、下步计划。全面总结这次“三资”情况工作，根据实际认真写出报告，于活动结束后交县农村村务集中整治活动办公室存档。
二〇一一年六月十七日
第7篇：开展农村集体三资清理工作总结
开展农村集体三资清理工作总结
县政府：
为加强农村集体”三资”的监督管理，推进农村党风廉政建设，维护农民群众合法权益，促进城乡统筹和农业农村快速发展，我镇根据中国***清新县纪委《转发〈**市深化农村”三资”清理监管工作的实施方案〉的通知》（清新纪发〔2021〕6号）文件精神，积极制定有效措施，认真落实管理责任，扎实推进我镇农村集体”三资”清理工作。经过动员部署，集中核查，建账归档三个阶段，我镇16个行政村和社区的”三资”清理工作已经全面结束。通过”三资”清理
工作，进一步摸清了家底，完善了管理，整个清理工作取得了良好的成效。目前，全镇16个村（居）委会及131个村（居）小组已清理出资金5383.80万元；资产3117.35万元；对外投资550.00万元；债权2097.35万元；债务1,229.17万元；清理出资源7.20万亩，其中耕地1.64万亩；林地4.42万亩；鱼塘4,030.47亩；荒地788.60亩；荒山329亩；其他土地5,618.89亩；争议土地608.00亩。清理出发包金额539.17万元，已收539.17万元。通过强化”三资”清理监管，村级事务从”干部定事”变为”群众理事”，从”隐秘操作”变为”阳光操作”，从”随意处置”变为”规范管理”，有力地促进了农村集体”三资”管理工作。
一、主要做法
（一）领导重视，广泛宣传，切实做好农村集体”三资”清理工作。自5月11日县农村集体”三资”工作会召开后，我镇迅速按照上级指示精神，全面部署开展我镇的”三资”清理工作，成立了以镇长任组长，分管领导和纪委书记任副组长，镇相关职能部门工作人员为成员的工作领导小组，制定下发了”三资”清理工作实施方案，并召集镇”三资”清理办公室成员、各村（居）委会主任、报账员及驻队副组长进行动员和业务培训，使他们认识到开展”三资”清理工作的重要性和必要性。同时，各村和社区积极按照镇党委政府的统一部署，分别成立了本单位的”三资”清理工作领导小组，全面负责清理工作，并积极召开村长、村民代表宣传会，派发宣传资料，做到了家喻户晓，人人参与。
（二）依法公示，集中审核，扎实开展农村集体”三资”清理工作。在各村的”三资”清理数据登记完毕后，我镇要求各村进行不少于7日的公示，在公示期间，镇三资办对反映的问题进行了及时核查，妥善处置。镇三资办派出人员还对各村的公示情况进行拍照留档，形成影像资料。在各村公示完毕后，确认无群众反映问题，我镇三资办随即组织专门人员对各村的清理情况调查登记表进行集中审核，在审核中发现问题及时整改，切实做到了现状清楚、分类科学、产权明晰、程序规范、结果准确。
（三）统一录入，建账归档，动态管理农村集体”三资”清理工作。在集中审核工作结束后，我镇三资办成立电子录入工作组（成员为财政所人员），集中负责清理数据的电子录入工作；录入人员交错核查，确保电子录入数据不出现错
误和遗漏。在录入工作开展的同时，我镇严格按照上级要求，以农村集体经济组织为单位，以审核确认的清理结果为依据，对清理工作中的表册和公示图像等资料进行了整理归档，建立了农村集体”三资”管理台账，妥善管理。
（四）强化措施，加大力度，确保农村集体”三资”清理工作取得实效。我镇依据各村实际情况，制定并强化了工作措施，加大了对清理工作的实施力度。一是帐面清理与帐外核查同时进行，提高了工作效率。各村在登记相关表格的同时，对村债权、债务及资产同步进行核实，做到帐实、帐表等统一，实行双管齐下，对于重难点问题，及时召开镇”三资”清理办公室会议研究处理或上报县清理办请求帮助。二是落实责任制。按照工作一级抓一级，一级对一级负责的要求，明确主要责任人和具体责任人。确保在清理工作时限内，严格按照清理项内容的要求，按质按量地完成任务。三是全面推进，认真督查。在工作推进过程中，镇三资办要求各村定期上报工作进度，对工作进展缓慢的村进行专门的督导整改，在具体工作中，发现问题及时上报，由镇三资办责成专门人员进行帮助解决。同时，为确保清理工作的顺利进行，专门成立了以纪委书记任组长的督查小组，对各村的三资清理工作的落实情况进行督查，确保”三资”清理工作的准确性和透明度。
二、存在的问题
我镇在”三资”清理工作中发现了具有代表性和普遍性的几点问题：一是村小组只有流水账，而没有设置会计账；二是各村在村级财务管理中，往往重视对货币现金的登记监管而轻视对固定资产、物资和资源的造册登记；三是对村组集体所有的资源性资产没有详实数据进行管理，导致无法盘活资源，增加集体和农户的财产性收入；四是村集体对所有债权没有及时催收，导致了一些呆账和坏账；五是有个别村小组不愿配合进行”三资”清理工作，导致该村小组无法建立”三资”管理台账。
三、下步工作措施
针对此次”三资”清理工作所发现的问题和总结的有益经验，我镇在日后的”三资”管理工作中实施以下措施：
（一）加强对村级财务人员的业务培训，使之符合现阶段对”三资”管理工作民主化，规范化、电算化的要求。
（二）对村小组的资源性资产纳入村委会统一管理，在资源性资产流转中本着民主、公开、透明的原则，进行统一招投标，盘活资源性资产，增加村集体和农户的财产性收入。
（三）对村集体的债权债务进行统一管理和分类处理，对符合规定的债权债务及时进行核销、划转、清收等处理。
（四）建立健全相关制度，积极按照上级规定和要求，着力推进农村集体”三资”管理制度化、规范化、法制化，为农村集体产权制度改革创造有利条件。
第8篇：区农村集体三资清理工作总结
区农村集体三资清理工作总结
今年以来，我区按照市委、市政府和市纪委的部署要求，创新工作思路，精心谋划，积极稳妥推进农村集体”三资”清理监管工作，取得了较好成效。现将有关工作情况汇报如下：
一、基本情况
我区辖2个镇、8个街道和1个渔委会（其中6个街道含有农业村委会），共有行政村64个、社区50个、自然村652条。全区总面积432.5平方公里，耕地面积130178亩，其中水田94151亩，旱地36027亩，海岸线长约26.7公里，滩涂5989.2亩。今年以来，我区”三资”清理工作主要分两步组织实施，一步是确定6个行政村作为试点村先行先试，另一步是在全区全面铺开该项工作。试点工作取得了初步成效，6月20日，全市农村集体”三资”清理监管工作现场会在我区召开，城西街道阮西村作为清理示范村向全市推广。省委常委、纪委书记黄先耀同志，市委副书记、纪委书记丘志勇同志两位领导均亲**西街道阮西村了解查看”三资”清理情况，并给予了高度的评价。省纪委副书记钟世坚同志对我区”三资”清理监管工作亲自作出批示：**市**区探索规范农村”三资”监管的路子，措施到位，力度也大，效果很好。到目前为止，除城西街道三江村委会和城东街道东花社区因历史遗留原因暂未完成清理工作外，全区63个行政村、49个社区已全部完成清理工作。
二、主要做法
我区”三资”清理工作，历经清理准备、全面实施、验收总结三个阶段，历
时7个多月。主要做法有以下几个方面：
（一）抓住一条主线，明确工作职责
坚持把”三资”清理监管工作作为今年农村基层党风廉政建设的主线来抓，并依此来制定工作方案。区委、区政府明确规定，要把”三资”清理工作的完成情况纳入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容；做好”三资”清理工作，镇街主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。要求全区各部门要密切配合，加强协调，认真履行职责：农业部门积极履行主抓职责，加强业务指导；纪检监察机关负责查处农村”三资”中的违纪问题，落实责任追究；宣传部门加强政策宣传，舆论造势；民政部门监督村级民主议事程序，落实民主管理；财政部门认真核实资金、资产工作；国土部门加快推进土地确权工作，等等。
（二）做到两个到位，夯实工作基础
农村集体”三资”清理监管涉及范围广、事项多、时间长，情况十分复杂。为做好该项工作，我区把做好前期的准备作为一项重要的基础性工作来抓。
一是组织领导到位。区委对该项工作十分重视，区委主要领导作出批示，并召开区委常委会专题研究《**区农村集体”三资”清理工作方案》，确定了试点先行和全面铺开两步走的工作思路。成立了由分管农业的副区长为组长的工作领导小组，从区纪委、农林、财政、民政等部门抽调人员组成工作专班，下设办公室在区纪委，具体负责全区清理工作的组织协调和指导督办。各镇（街）和村（居）也纷纷相应成立领导机构和工作机构，具体组织实施”三资”清理工作。在开展工作的过程中，区委、区政府领导多次深入村（居）对这项工作进行指导。
二是宣传发动到位。区、镇街、村层层召开动员会，宣传”三资”清理的必要性和重要性，明确”三资”清理的相关政策、法规。同时，举办各种形式的培训班，对村干部和工作人员进行了业务培训。各地各部门加强了对”三资”清理监管工作的宣传报道，各镇（街）、村（居）采取挂横幅、贴标语、办专栏等多种形式，广泛宣传”三资”清理的目的、意义和方法，让广大党员和群众了解”三资”清理，调动他们参与、配合、支持”三资”清理的积极性。有的地方还把宣传”三资”清理与抓”廉政文化进农村”工作结合起来，如双捷镇的草朗村和城西街道的阮西村，不但在村委会办公楼内建起”廉政书屋”，还在办公楼前村道上办起”廉洁村道”，在村道两旁电线杆上张挂廉政警句或”三资”清理宣传
标语，行人一进入村道，便觉清风扑面而来。据统计，全区共办”三资”清理宣传专栏150多个，共挂横幅和贴标语800多条，营造了浓厚的舆论和工作氛围。
（三）强化三项措施，扎实有效推进
在全面实施阶段，我区重点在规范清理程序上下功夫，充分发挥群众的主体作用，摸清农村集体家底，加大工作力度，着力解决清理工作中的突出问题，使到清理工作扎实有效推进。
一是强化清理程序。我区明确了清理工作要按照”清理、登记、核实、公示、确认、上报、建档”七个步骤进行，一个步骤不能减，一道程序不能乱，还要确保每个程序的质量，做到规定的动作到位，自选的动作要创新。在清查上，采取以账查物、以物对账、以账对账的办法逐物逐件地进行清查，并摄像留存；在登记上，设立”一账六簿”进行台账登记，达到”三资”总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清”五清”的目的；在公示确认上，力求扩大知晓面，最大限度地征求意见，力争做到准确、公平、公正。
二是强化群众的主体作用。农村集体”三资”的状况，群众最清楚，最有发言权。因此，我们明确要求，”三资”清理一定要有群众的参与和认可，保证清理结果的真实性。无论登记摸底，还是疑点核实、公示公开都坚持以群众为主体，让群众全程参与，保障群众的参与权、知情权、监督权和清理结果的真实有效。如城西街道那西村委会在登记过程中，邀请村民全程参与，确保”三资”清理公开透明。双捷泥塆村的群众对初步公示的村集体资源村口鱼塘面积有异议，村务监督委员会及时介入，邀请村民代表实地丈量，消除了村民的疑虑。
三是强化工作力度。一方面加大解决疑难问题的力度。针对疑难问题，我们切实采取措施分门口别类予以解决。如针对丈量难的问题，国土部门技术人员用先进的测量仪器实地勘测计算，确保了丈量的精确性；针对权属界定难的问题，尊重历史、依据法律和政策，邀请老年村民、党员参与，深入查找有关资料，明确界限；针对流失资产回收难的问题，各镇（街）成立专班现场处理，耐心向当事人讲明政策和法律，防止了矛盾的激化，维护了农村稳定。另一方面加大督查工作力度。制定干部联系点和督查制度，区领导挂点到镇，镇领导挂点到村，并列出督查时间表，规定每个阶段、每项工作完成的具体时间和要求，并认真分析各镇（街）、村（居）的实施进度和工作开展情况，有针对性地解决存在的问题。
（四）健全四项机制，实现阳光管理
针对当前农村集体”三资”管理决策随意、账目混乱、处置不规范等存在问题，我们着力加强制度建设，促进”三资”管理朝权责明确、底数清晰、管理精细化的方向转变。
一是完善议事决策机制，促进决策民主科学。充分发挥村党支部领导核心作用，对全村群众普遍关注和涉及全村绝大多数村民利益等村级重大”三资”管理事项决策，由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上提议，经村”两委”会商议、党员代表审议后，由村民会议或村民代表会议形成最终决议，村民监督委员会全程参议。在村级重大事项民主决策和执行中，坚持做到决议公开、实施过程公开和结果公开，确保群众的知情权和监督权。大力推进廉政效能风险防控管理，明确村委会书记、主任、村经济联社理事长（或下属经济单位）不能由同一人担任，避免权力过于集中。
二是完善审批机制，提高效能效率。按照公开透明、优质高效的要求，进一步简化和规范”三资”审批程序。对村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。根据村年集体收入额度分三个层次（即年集体收入10万元以下、10至50万元、50至100万元）实行支出限额管理，规范申报程序，将事后监督提到事前监督。对”三资”处置按照”提出方案-形成建议方案-进行资产评估-实施民主听证-召开村民代表大会审议-镇街’三资’领导小组审查-发布公告-组织实施-签订合同”等程序处置。
三是完善”三资”管理机制，实行规范管理。制定《农村集体”三资”管理办法》，在委托代理方面，规范完善”三资”代理手续，各镇（街）”三资”中心与村委会签订”三资”代理委托书，依法依规开展”三资”委托代理工作。资金管理方面，建立了村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。健全财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、财务审计制度和财务公开制度等。资产、资源管理方面，分别建立健全资产、资源清查制度，台账制度，评估制度，承包、租赁、出让等经营处置制度。
四是完善公开监督机制，实施”阳光监督”。坚持将”三资”台账在市”四公开”信息平台和村（居）务公开栏公开，并及时更新。坚持把群众关注的村务公开、农村公益事业项目建设、农村新型合作医疗、惠农资金发放等作为流程化
管理的主要内容，细化公开项目，做到据实逐项公开，让群众清楚明白。同时，建立纠错机制，对发现问题及时纠正，有效地维护了群众的合法利益。
三、主要成效
目前，我区农村集体”三资”清理工作已基本完成，工作取得了阶段性成效。归纳起来，主要有如下几方面：
一是摸清了农村集体家底。到目前为止，除城西街道三江村委会和城东街道东花社区外，全区村（居）集体共核查出资金13829.34万元、资产18694.59万元、资源19.43万亩。单就资金方面来统计，全区村（居）集体共核查出现金275.28万元，存款12080.53万元，债权3259.79万元，而债务却高达17610.42万元，债务比现金、存款和债权相加的总和还要多出1994.82万元。而在村小组方面，现金、存款和债权合计共有2527.55万元，而债务仅有0.64万元。这说明了我区农村集体不但集体经济薄弱，而且很多村还债台高筑，而村小组方面虽然集体经济也不强，但欠债却很少。这让我们更加清楚地掌握了我区农村的家底，为今后如何进一步加强基层组织建设提出了诸多的思考。
二是教育了干部。开展这次”三资”清理工作，我区通过层层宣传动员和教育培训，深入发动思想，打消顾虑，很多基层干部思想上有较大的触动，积极对照清理实施方案，主动清理。全区镇（街）在规定时限内及时与村（居）签订”三资”代理服务协议，村干部积极支持和配合清查小组开展工作，认真开展自查自纠，发现并纠正了一些不合规的问题，达到了自我教育的目的。
三是健全了制度，加强了管理。针对三资管理工作制度欠缺的实际，我区每个镇（街）把握这个时机，按照区里的文件精神，进一步完善了资产、资源、资金管理制度，切实规范了”三资”运营，进一步推动了我区”三资”管理工作的新局面。
四是密切了党群、干群关系。通过清理”三资”，让群众全程参与，保障了群众的参与权、知情权、监督权；通过公开确权，实现了农村集体”三资”在阳光下运行，给了群众明白，还了干部清白，密切了党群、干群关系。
村级”三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。虽然我区通过这次清理取得了一定的成绩，但是”三资”管理工作任重道远，今后，我区将不断总结经验，吸取教训，以省、市的要求为准则，扎实
做好我区的”三资”管理工作，切实保障广大群众的利益，促进农村基层党风廉政建设，保障农村的和谐稳定和发展。
第9篇：区农村集体三资清理工作总结
区农村集体三资清理工作总结
现将有关工作情况汇报如下
一、基本情况
我区辖2个镇、8个街道和1个渔委会（其中6个街道含有农业村委会），共有行政村64个、社区50个、自然村652条。全区总面积432.5平方公里，耕地面积130178亩，其中水田94151亩，旱地36027亩，海岸线长约26.7公里，滩涂5989.2亩。今年以来，我区”三资”清理工作主要分两步组织实施，一步是确定6个行政村作为试点村先行先试，另一步是在全区全面铺开该项工作。试点工作取得了初步成效，6月20日，全市农村集体”三资”清理监管工作现场会在我区召开，城西街道阮西村作为清理示范村向全市推广。省委常委、纪委书记黄先耀同志，市委副书记、纪委书记丘志勇同志两位领导均亲**西街道阮西村了解查看”三资”清理情况，并给予了高度的评价。省纪委副书记钟世坚同志对我区”三资”清理监管工作亲自作出批示**市**区探索规范农村”三资”监管的路子，措施到位，力度也大，效果很好。到目前为止，除城西街道三江村委会和城东街道东花社区因历史遗留原因暂未完成清理工作外，全区63个行政村、49个社区已全部完成清理工作。
二、主要做法
我区”三资”清理工作，历经清理准备、全面实施、验收总结三个阶段，历时7个多月。主要做法有以下几个方面
（一）抓住一条主线，明确工作职责
坚持把”三资”清理监管工作作为今年农村基层党风廉政建设的主线来抓，并依此来制定工作方案。区委、区政府明确规定，要把”三资”清理工作的完成情况纳入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容；做好”三资”清理工作，镇街主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。要求全区各部门要密切配合，加强协调，认真履行职责农业部门积极履行主抓职责，加强业务指导；纪检监察
机关负责查处农村”三资”中的违纪问题，落实责任追究；宣传部门加强政策宣传，舆论造势；民政部门监督村级民主议事程序，落实民主管理；财政部门认真核实资金、资产工作；国土部门加快推进土地确权工作，等等。
（二）做到两个到位，夯实工作基础
农村集体”三资”清理监管涉及范围广、事项多、时间长，情况十分复杂。为做好该项工作，我区把做好前期的准备作为一项重要的基础性工作来抓。
一是组织领导到位。区委对该项工作十分重视，区委主要领导作出批示，并召开区委常委会专题研究《**区农村集体”三资”清理工作方案》，确定了试点先行和全面铺开两步走的工作思路。成立了由分管农业的副区长为组长的工作领导小组，从区纪委、农林、财政、民政等部门抽调人员组成工作专班，下设办公室在区纪委，具体负责全区清理工作的组织协调和指导督办。各镇（街）和村（居）也纷纷相应成立领导机构和工作机构，具体组织实施”三资”清理工作。在开展工作的过程中，区委、区政府领导多次深入村（居）对这项工作进行指导。
二是宣传发动到位。区、镇街、村层层召开动员会，宣传”三资”清理的必要性和重要性，明确”三资”清理的相关政策、法规。同时，举办各种形式的培训班，对村干部和工作人员进行了业务培训。各地各部门加强了对”三资”清理监管工作的宣传报道，各镇（街）、村（居）采取挂横幅、贴标语、办专栏等多种形式，广泛宣传”三资”清理的目的、意义和方法，让广大党员和群众了解”三资”清理，调动他们参与、配合、支持”三资”清理的积极性。有的地方还把宣传”三资”清理与抓”廉政文化进农村”工作结合起来，如双捷镇的草朗村和城西街道的阮西村，不但在村委会办公楼内建起”廉政书屋”，还在办公楼前村道上办起”廉洁村道”，在村道两旁电线杆上张挂廉政警句或”三资”清理宣传标语，行人一进入村道，便觉清风扑面而来。据统计，全区共办”三资”清理宣传专栏150多个，共挂横幅和贴标语800多条，营造了浓厚的舆论和工作氛围。
（三）强化三项措施，扎实有效推进
在全面实施阶段，我区重点在规范清理程序上下功夫，充分发挥群众的主体作用，摸清农村集体家底，加大工作力度，着力解决清理工作中的突出问题，使到清理工作扎实有效推进。
一是强化清理程序。我区明确了清理工作要按照”清理、登记、核实、公示、确认、上报、建档”七个步骤进行，一个步骤不能减，一道程序不能乱，还要确保每个程序的质量，做到规定的动作到位，自选的动作要创新。在清查上，采取以账查物、以物对账、以账对账的办法逐物逐件地进行清查，并摄像留存；在登记上，设立”一账六簿”进行台账登记，达到”三资”总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清”五清”的目的；在公示确认上，力求扩大知晓面，最大限度地征求意见，力争做到准确、公平、公正。
二是强化群众的主体作用。农村集体”三资”的状况，群众最清楚，最有发言权。因此，我们明确要求，”三资”清理一定要有群众的参与和认可，保证清理结果的真实性。(m.depeat)无论登记摸底，还是疑点核实、公示公开都坚持以群众为主体，让群众全程参与，保障群众的参与权、知情权、监督权和清理结果的真实有效。如城西街道那西村委会在登记过程中，邀请村民全程参与，确保”三资”清理公开透明。双捷泥塆村的群众对初步公示的村集体资源村口鱼塘面积有异议，村务监督委员会及时介入，邀请村民代表实地丈量，消除了村民的疑虑。
三是强化工作力度。一方面加大解决疑难问题的力度。针对疑难问题，我们切实采取措施分门口别类予以解决。如针对丈量难的问题，国土部门技术人员用先进的测量仪器实地勘测计算，确保了丈量的精确性；针对权属界定难的问题，尊重历史、依据法律和政策，邀请老年村民、党员参与，深入查找有关资料，明确界限；针对流失资产回收难的问题，各镇（街）成立专班现场处理，耐心向当事人讲明政策和法律，防止了矛盾的激化，维护了农村稳定。另一方面加大督查工作力度。制定干部联系点和督查制度，区领导挂点到镇，镇领导挂点到村，并列出督查时间表，规定每个阶段、每项工作完成的具体时间和要求，并认真分析各镇（街）、村（居）的实施进度和工作开展情况，有针对性地解决存在的问题。
（四）健全四项机制，实现阳光管理
针对当前农村集体”三资”管理决策随意、账目混乱、处置不规范等存在问题，我们着力加强制度建设，促进”三资”管理朝权责明确、底数清晰、管理精细化的方向转变。
一是完善议事决策机制，促进决策民主科学。充分发挥村党支部领导核心作用，对全村群众普遍关注和涉及全村绝大多数村民利益等村级重大”三资”管理事项决策，由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上提议，经村”两委”
会商议、党员代表审议后，由村民会议或村民代表会议形成最终决议，村民监督委员会全程参议。在村级重大事项民主决策和执行中，坚持做到决议公开、实施过程公开和结果公开，确保群众的知情权和监督权。大力推进廉政效能风险防控管理，明确村委会书记、主任、村经济联社理事长（或下属经济单位）不能由同一人担任，避免权力过于集中。
二是完善审批机制，提高效能效率。按照公开透明、优质高效的要求，进一步简化和规范”三资”审批程序。对村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。根据村年集体收入额度分三个层次（即年集体收入10万元以下、10至50万元、50至100万元）实行支出限额管理，规范申报程序，将事后监督提到事前监督。对”三资”处置按照”提出方案-形成建议方案-进行资产评估-实施民主听证-召开村民代表大会审议-镇街’三资’领导小组审查-发布公告-组织实施-签订合同”等程序处置。
三是完善”三资”管理机制，实行规范管理。制定《农村集体”三资”管理办法》，在委托代理方面，规范完善”三资”代理手续，各镇（街）”三资”中心与村委会签订”三资”代理委托书，依法依规开展”三资”委托代理工作。资金管理方面，建立了村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。健全财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、财务审计制度和财务公开制度等。资产、资源管理方面，分别建立健全资产、资源清查制度，台账制度，评估制度，承包、租赁、出让等经营处置制度。
四是完善公开监督机制，实施”阳光监督”。坚持将”三资”台账在市”四公开”信息平台和村（居）务公开栏公开，并及时更新。坚持把群众关注的村务公开、农村公益事业项目建设、农村新型合作医疗、惠农资金发放等作为流程化管理的主要内容，细化公开项目，做到据实逐项公开，让群众清楚明白。同时，建立纠错机制，对发现问题及时纠正，有效地维护了群众的合法利益。
三、主要成效
目前，我区农村集体”三资”清理工作已基本完成，工作取得了阶段性成效。归纳起来，主要有如下几方面
一是摸清了农村集体家底。到目前为止，除城西街道三江村委会和城东街道东花社区外，全区村（居）集体共核查出资金13829.34万元、资产18694.5万元、资源19.43万亩。单就资金方面来统计，全区村（居）集体共核查出现金275.28万元，存款12080.53万元，债权3259.79万元，而债务却高达17610.42万元，债务比现金、存款和债权相加的总和还要多出1994.82万元。而在村小组方面，现金、存款和债权合计共有2527.55万元，而债务仅有0.64万元。这说明了我区农村集体不但集体经济薄弱，而且很多村还债台高筑，而村小组方面虽然集体经济也不强，但欠债却很少。这让我们更加清楚地掌握了我区农村的家底，为今后如何进一步加强基层组织建设提出了诸多的思考。
二是教育了干部。开展这次”三资”清理工作，我区通过层层宣传动员和教育培训，深入发动思想，打消顾虑，很多基层干部思想上有较大的触动，积极对照清理实施方案，主动清理。全区镇（街）在规定时限内及时与村（居）签订”三资”代理服务协议，村干部积极支持和配合清查小组开展工作，认真开展自查自纠，发现并纠正了一些不合规的问题，达到了自我教育的目的。
三是健全了制度，加强了管理。针对三资管理工作制度欠缺的实际，我区每个镇（街）把握这个时机，按照区里的文件精神，进一步完善了资产、资源、资金管理制度，切实规范了”三资”运营，进一步推动了我区”三资”管理工作的新局面。
四是密切了党群、干群关系。通过清理”三资”，让群众全程参与，保障了群众的参与权、知情权、监督权；通过公开确权，实现了农村集体”三资”在阳光下运行，给了群众明白，还了干部清白，密切了党群、干群关系。
村级”三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。虽然我区通过这次清理取得了一定的成绩，但是”三资”管理工作任重道远，今后，我区将不断总结经验，吸取教训，以省、市的要求为准则，扎实做好我区的”三资”管理工作，切实保障广大群众的利益，促进农村基层党风廉政建设，保障农村的和谐稳定和发展。
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