在区政府第四季度安全生产委扩大会上讲话8篇

篇一：在区政府第四季度安全生产委扩大会上讲话

　　

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　　安全生产工作一定要严了再严、细了再细、实了再实，必须时刻保持高度警惕，时刻不能掉以轻心。对无视法律、无视监管、无视生命，甚至抗拒执法、违法生产造成事故的企业，要依法严惩;对失职、渎职的公职人员，要严肃追究;对以权谋私、官商勾结、权钱交易等腐败现象，要按规定严肃查处。接下来是小编为大家整理的关于安全生产会议上的讲话，方便大家阅读与鉴赏!安全生产会议上的讲话1同志们：

　　今天，我们在召开全市交通运输系统安全生产会议暨第四季度安全生产例会，会议的目的是贯彻落实市政府安委会第四次全体(扩大)会议精神，总结分析今年1-10月份全市交通运输系统安全生产形势，研究部署下一阶段安全生产工作。刚才，朝东同志通报了今年1—10月份全市交通运输安全生产情况，客观分析了当前我市交通行业安全生产工作存在的突出问题，对下一阶段的安全生产工作进行了安排。市运管处、市地方海事局、市公路局、市地方公路局、汽运集团五个单位就如何抓好当前和今后一段时期的安全生产工作作了很好的书面交流，我完全同意。下面，我再强调三点意见：

　　一、认清形势，提高站位，切实增强安全生产工作的责任感和使命感

　　安全无小事，责任大于天。安全工作不是中心但制约中心，它是交通事业快速健康发展的保底工程。交通运输安全的重要性，是由于交通运输工作的基础性、普遍性、公共性和服务性所决定的。不管是交通生产安全，还是交通运输安全，都事关广大人民群众的根本利益，事关党和政府的形象。党的_届六中全会对安全生产工作高度重视，明

　　确要求构建便捷、安全、高效的综合运输体系，强调加大公共安全投入，加强安全生产，健全对事故灾难和安全事件的预防预警和应急处置体系。_多次指出：高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级交通运输主管部门和局属各单位要站在在讲政治的高度，以认真学习贯彻党的_届六中全会和省、市党代会及精神为契机，牢固确立“以人为本、安全第一”的发展理念，把安全生产摆在重中之重的位置，真正做到思想上安全生产这根弦绷得进而又紧，居安思危、警钟长鸣、常抓不懈。

　　从刚才朝东局长通报情况看，今年以来，全市交通运输主管部门和相应机构做了大量富有成效的工作，交通运输安全态势总体平稳，无较大以上责任亡人事故发生。

　　1—10月份，全市交通运输系统共发生水上及道路运输事故19起，死亡22人，受伤22人。其中，水上运输事故3起，死亡1人;道路运输事故16起，死亡21人，受伤22人。虽然没有超过市政府下达的控制指标(20_年市政府下达道路交通考核控制指标为149人)，但道路运输事故总量偏大，与去年同期相比，道路运输事故上升了8起(去年同期事故数8起，死亡人数8人)，累计与去年同期相比上升100%，事故死亡人数累计与去年同期比上升162.5%。

　　我们必须充分认清当前安全生产的严峻形势，深刻认识交通运输安全工作的艰巨性、复杂性和长期性，深刻认识交通运输安全隐患的顽固性、反复性;时刻保持清醒头脑，深刻剖析事故发生的原因，找准事故发生的规律特征，制定切实可行的整治方案。坚决克服对安全隐患视而不见、熟视无睹，心存侥幸、麻皮大意的思想，对排查治理工作敷衍搪塞、推诿扯皮，图形式、走过场的行为。在彻底治理隐患上下功夫、求实效。

　　二、突出重点，强化措施，狠抓重点行业和领域的安全整治

　　全市交通运输管理部门和运输企业，要严格落实安全监管主体责任和安全生产主体责任，围绕交通运输安全生产的薄弱环节，突出抓

　　好重点运输企业、重点区域和重要部位，强化行业监管力度，落实安全生产各项措施，突出“四个强化”，坚决遏制道路运输事故频发的势头，确保年度安全生产目标实现。

　　(一)强化安全生产管理教育培训。加强道路运输从业人员和一线职工的安全教育培训，是做好安全生产工作的重要环节，也是促进安全生产稳定好转的重要抓手。市局将集中组织全市交通系统各企事业单位分管安全和应急管理专职人员进行专题培训，通过理论学习、专家授课、观摩示范等形式，不断提高基层专职人员的安全管理和应急救援能力。局属各单位要把安全生产的宣传教育放在重要的位置，抓紧抓好。要围绕冬季安全生产的特点，分批组织客货运输从业人员、危险品运输从业人员、水路运输从业人员和特种作业人员的安全教育培训，提高从业人员的应急处置能力和安全防范意识。同时要充分利用广播、电视、行业门户网站、报刊等新闻媒体，大力宣传交通运输安全生产的条例和法律法规，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

　　(二)强化安全隐患整改。隐患是滋生事故的土壤，是引发灾难的导火索。隐患不除，事故难绝，安全难保。从前一阶段我市开展的道路运输安全隐患整治专项行动情况来看，一些单位领导认识不高，思想重视不够，务虚有余，务实不足;安全检查流于形式，总是强调会议开了、文件发了、工作好像落实了，检查不深入、整改不到位;有的单位下基层检查如走马观花、蜻蜓点水，发现不了问题和安全隐患，有时就是发现了问题不会跟踪问效抓整改;有的单位行业监管不力，行政执法不严，隐患排查不力，致使少数重大隐患长期得不到根治。这些问题，必须引起我们的高度重视。各有关部门和单位必须坚决克服那种心存侥幸、麻痹大意的思想，要不讲情面找问题，较真碰硬抓落实，要在彻底治理安全隐患上下狠功夫，突出“五个狠抓”，全面落实各项预防措施，消除不安全因素。一是狠抓道路运输方面排查整治。要通过隐患排查，坚决落实安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，做到“五个禁止”、“严把三关”、“两个落实”、“两个推进”、“一监督”，五个禁止，即：禁止存在安全隐患的企业参与营运、禁止不符合安全条件或报废的车辆投入营运、禁止无从业资格的人员驾

　　驶营运车辆、禁止驾驶人员带病开车，同时严禁严查超限超载等违法行为;“严把三关”：严把运输经营者市场准入关，把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。严把营运车辆技术状况关，加强营运车辆定期维护和综合性能检测，确保车辆技术状况良好，减少因车辆机械故障原因造成的事故。严把营运车辆驾驶员从业资格关，在公安部门对驾驶员操作技术考试合格的基础上，进一步加强对营运驾驶员进行职业道德、安全意识教育和运输法规、业务等知识的培训、考核，确保道路运输营运驾驶员素质符合规定要求。“两个落实”：落实交通运输部关于长途卧铺客车、旅游车辆必须安装具有图片拍摄回传功能的卫星定位装置(省厅要求全省所有长途客车、旅游车辆、三类以上的班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品道路专用车辆，20_年底全部完成安装具有行驶记录功能的卫星定位装置)，落实安徽省内实行客运车辆、旅游车辆零晨2时至5时停车休息制度两个硬性规定;“两个推进”：加快推进客运企业安全生产标准化试点工作，加强源头管控，加快推进客运企业“公司化”改造，积极推行“公车公营”。“一监督”：要充分发挥驻站管理员的监管作用，加强汽车客运站的安全监督，严禁旅客携带易燃易爆危险品进站、上车，严禁超员车辆出站上路。二是狠抓水路运输方面整治。要重点排查客货运港站、渡口码头、危险品装卸作业码头以及重要航道、重点时段、重点部位的现场监管，重点打击通航水域内无证船舶航行、无证人员驾船、非客运船舶非法载客和船舶超载等违法行为。三是狠抓公路方面排查整治。在事故多发路段树立醒目警告警示标志，设置必要的交通安全设施和限速装置，及时维修损坏的交通设施，加强公路养护施工现场标志标牌摆放。对伸缩缝、路面坑槽、易积水路段要采取有效措施，清除公路病害。要加强对公路危桥的隐患排查，及时提出加强危桥安全管理的对策措施，有效控制事故发生。四是狠抓交通重点工程建设方面排查整治。要切实加强公路、水路交通重点工程施工现场安全监管，督促完善施工现场、施工路段安全标志标牌的设置，防止触电、溺水、高空坠落等意外事故发生，重点排查施工驻地、施工作业场所，防范垮塌、塌陷等危险。五是狠抓人员密集场

　　所消防安全的排查整治。要按照《阜阳市消防安全“百日亮剑除患”专项行动工作方案》的部署，进一步强化消防安全意识，加强单位消防管理人员的管理教育，落实消防安全防范措施，加强办公区、家属区、汽车站、港口码头等人员聚集场所消防安全检查，加强消防安全设施设备的维护管理和配备;加强对道路、水路危险品运输的安全检查，严禁旅客携带易燃易爆物品进站上车上船，定期组织消防演练，力争把各种风险隐患消除在萌芽状态，确保消防安全组织领导到位、安全意识到位、各项措施落实到位。

　　(三)强化交通安全应急救援队伍建设。近年来的事实证明，交通应急突发事件发生呈现上升趋势，加强交通应急管理工作迫在眉睫。一要健全管理体制。加强人员配置，明确管理职责，健全工作制度，全面建立一把手负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、各职能单位、科室各司其责的安全应急工作责任体系，强化对交通应急工作的领导。二要完善工作机制。加强与公安、安监等部门的协作，建立信息沟通协调和共享机制。建立安全隐患自查与督查制度，安全监督程序制度、信息报告上报制度和安全隐患统计制度、安全工作奖惩制度等。三要完善应急预案。针对新的形势和任务要求，在现有水上搜救应急预案、公路和水路运输突发事件应急预案的基础上，抓紧研究制定交通突发事件总体应急预案，进一步修订完善相应的专项应急救援预案，尽快形成涵盖交通运输全行业、应急管理层次分明的应急预案体系。四要加强应急队伍建设。市局决定除有计划地对各类人员进行轮训外，还要采取送出去请进来的办法，组织安全应急管理专业人员培训，提高应急救援人员专业知识和技能，加强重点人才的培养。要加强应急装备和应急平台的建设，增强管理手段，提高应急管理效率。要加快建立一支专兼结合的交通应急救援队伍，加强应急演练，提升快速反应和有效应对各种突发事件的能力。五要加强应急突发事件处置。重大节日和重要活动要严格落实领导带班、24小时值班制度，确保信息畅通。要重点做好道路交通事故、自然灾害等造成公路突发事件的预警和应急处置，重点加强水上遇险报警、通信、搜救处置等应急工作，重点防范元旦、春节、黄金周等重大节日客流高峰造成的重大旅客滞留车站的突发事件。遇到突发事件，要根据规定积极稳妥的做好应急处置，防止事态扩大，并按要求及时上报相关信息。

　　(四)强化车辆非法超限超载专项整治。一是坚持“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”原则，牢固树立安全意识，做到文明治超、依法治超、安全治超、科技治超。

　　二是继续保持联合治超1号、2号、3号行动机制、措施不变、力度不减、强度不降，始终保持高压态势，形成常态化的治超机制。三是以全省联合治超行动为契机，强化与公安、交警、路政、运政、农机等部门的协同，形成合力，完善联动机制，提高多部门联合执法水平。四是加大源头治超与路面治超的工作力度，采取固定与流动治超相结合的方式，重点加强夜间非法超限超载车辆的治理，实行全区域、全时段、无缝隙巡查，查疏堵漏，建立治超长效机制。五是强化全体执法人员的法制意识、廉洁意识，不断提高执法人员的政治素质、业务素质和执法水平，做到依法办事、按程序办事、按规矩办事。六是严格贯彻落实《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》和《公路安全保护条例》，不断加大宣传力度，扩大宣传范围，不断提高依法行政水平，确保治超工作持续、扎实、有效推进，确保治超取得的实效，确保不发生反弹。

　　三、加强领导，落实责任，安全工作必须坚持当前与长远相结合

　　目前已进入冬季，元旦春节即将临近，能否抓好第四季度的安全生产工作，打好年度安全生产的攻坚战，对于“_”安全生产良好开局具有重要的意义。第四季度历来是事故的高发期，更是交通运输事故的多发期，一些企业为了赶任务、抢工期、追求企业效益极易忽视生产安全，加之冬季天气变化无常，易发引发各类生产安全事故，全市交通运输系统各单位务必保持清醒的认识和高度的警觉，切实把安全生产当作第一要务来抓，为确保冬季交通运输安全生产，应提前做好各项防范工作。

　　一要加强领导，落实责任。抓好安全生产工作是对每一位领导干部的最基本要求，更是任务之需、职责所在。要让最放心的干部，去抓最不放心的工作。严格落实安全生产“一岗双责”制度，要以“下

　　级对上级负责、单位、科室对领导负责、一级抓一级，逐级抓落实”的工作要求，履行好自己的职责;同时，把安全管理责任真正落实到行业管理的各个层面，落实到运输企业和建设单位，落实到基层的项目部、班组和作业岗位。要建立安全生产隐患排查治理责任制，明确各级交通运输管理单位、科室的行业监管责任、属地管理责任、企业安全生产主体责任和从业人员的具体责任。对发生安全生产事故的单位，要严格按照“四不放过”的原则，尽快查明事故的原因，分清事故的责任，落实整改措施，严肃追究相关责任单位、责任科室和责任人的责任;要按照“谁主管、谁检查”，“谁检查、谁负责”的原则，实行安全生产工作责任追究制度。

　　二要统筹兼顾，超前谋划明年的春运工作。一年一度春运忙，公路客运挑大梁。我市作为全国五大民工集散地之一，每年的春运工作备受国家、省、市各级领导和社会各界的关注。阜阳的“春运”已作为阜阳一张靓丽的名片被全国所认可。作为全市交通运输的行政主管部门，应积极主动承担起春运的组织工作和实施工作，各交通运输主管部门和运管机构要按照“科学组织、以人为本、优质服务、安全第一、客货兼顾”的总体要求，充分发挥道路运输的比较优势、“兜底”和衔接作用，立足“四早”：“早计划、早准备、早部署、早落实”,牢牢把握“春运”安全工作的主动权;要加强对明年春运期间旅客流量、流向的调查研究，提前与气象、铁路、民航、公安、交警等部门建立沟通协调机制，及时准确地掌握旅客流量、流向、道路状况和气候变化情况，制定科学、周密的春运安全运输保障方案和应急保障预案。要强化运力的调度和储备，运管部门要指导运输企业提前与周边地市的道路运输企业进行沟通衔接，签订对口援助协议，确保运力充备。春运前各级道路运管机构要对所有参加春运的车辆和从业人员集中进行一次安全性能大检查和资格审查，对达不到安全技术标准的车辆和资质的从业人员坚决不准参加春运。

　　三是积极开展冬季安全生产大检查。全市交通运输主管部门、相应单位和运输企业要针对冬季交通运输安全生产的特点，着重抓好道路运输、水路运输、道路桥梁、施工场地和消防等重点行业(领域)安全

　　生产大检查，各级领导干部对职责范围内的安全底数要清，重点、难点、要点、盲点心里要心中有数。着力在“五防”、“五个落实”上下功夫。“六防”即：防火、防雾、防雪、防冻、防滑;“五个落实”即：安全监管责任落实、安全宣传教育落实、事故隐患整改落实、安全制度措施落实和安全经费保障落实，确保冬季安全生产意识到位、领导到位、措施到位、落实到位，确保交通运输安全态势平稳可控。

　　四是认真做好今年安全生产工作的总结。各县市区和局属单位要认真对今年以来的安全生产工作情况进行认真的总结，特别是发生事故的单位，要深刻剖析事故的原因和安全工作存在的问题，提出整改措施和明年安全生产的工作思路，并于20_年12月31日前将年度安全生产总结材料以书面和电子版两种形式报市局安全监督科。

　　同志们，安全生产关键在于抓落实。今年只剩下一个多月时间了，从当前的安全生产严峻形势来看，我们第四季度安全生产工作的任务还非常艰巨。因此，我们一定要牢牢绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作与交通文明创建活动紧密结合起来，牢固树立安全发展理念，强化责任、突出重点、真抓实干、狠抓落实。确保20_年我市交通运输各项工作目标全面实现，为实现我市交通运输事业科学发展做出新的更大的贡献。

　　安全生产会议上的讲话2同志们：

　　今天我们召开20__年全市安全生产工作会议，主要任务是传达贯彻1月22日省里召开的全省安全生产工作会议精神，落实2月1日市委第147次常务会议对全市安全生产工作提出的要求，总结去年安全生产工作，部署今年工作任务。

　　刚才进健同志就安全生产工作作了讲话作了部署，会议表彰了先进，下发了安全生产责任书，还有三个地区和部门作了交流发言，下面我再讲几点意见：

　　首先，还是要充分肯定过去一年全市安全生产工作所做出的成绩。过去一年，各地各部门认真贯彻中央和省关于安全生产工作的决策部署，全面落实安全生产责任制，着力夯实安全生产基础，强化应急处

　　置能力建设，不断健全安全生产长效机制，全市安全生产形势持续稳定向好，全年未发生重特大事故，事故起数、死亡人数连续十四年双下降，为全市经济社会发展创造了安全稳定的环境。

　　成绩来之于全市上下共同的努力，也凝聚着广大安全监管人员的辛勤汗水，这里我代表市委、市政府对从事安全生产管理工作的干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市安全生产工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：安全生产的基础还不牢固;安全生产主体责任和监管责任有待进一步强化;部分地区和行业、企业安全生产意识还不强，安全防范措施还没有全面有效落实，一些安全生产隐患和问题还没有得到彻底消除，安全生产事故还时有发生;安全监管能力有待进一步提升，打非治违力度还需要进一步加大。全市安全生产事故起数、死亡人数连续十四年双下降，重特大事故没有发生，不代表安全事故没有发生，也不要以为以前没有发生重特大事故，以后也不会发生重特大事故，不能有麻痹思想，一旦发生，十四年的成绩将前功尽弃。现在追责的力度非常大，昆山“8.2”特大事故追责了几十个人，大家思想上务必要高度重视。现在不仅仅部分行业、地区和企业安全生产的意识不强，前几天国家应急办的闪教授给我们讲课，他讲到现在群众的安全意识也不强，例如我们入住宾馆或者到一个公众聚集的场所，没有人关心安全通道，一旦发生事故，在羊群效应的作用下，大家都往一个地方跑，如果安全通道不畅通，将加剧伤亡程度。刚才教育局和地铁集团在发言时都提到，平时要加强逃生演练，这个非常重要。外资企业对这方面非常重视，20__年海力士发生的火灾事故，没有造成一个人伤亡，因为在火灾发生之前，海力士刚进行了消防疏散演练，现场作业人员都按照演练的路线顺利逃生。各地、各部门负责同志在加强安全生产监管的过程中，也要重视对企业职工、群众的消防演练和逃生教育。

　　对存在的问题，必须高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。安全生产是人命关天的大事，是决不能踩踏的红线，党中央、国务院对安全生产高度重视，不久前，在中央政治局会议上就安全生

　　产工作发表了重要讲话，强调安全生产工作要做到“五个必须”：“必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故发生的势头，推动安全生产关口前移;必须加强基础建设，提升安全保障能力。”2月1日，李书记在市委会上对做好下阶段安全生产工作提出了明确要求，李书记强调，安全生产是一切发展的基础，各级各有关部门要始终绷紧安全生产这根弦，以“五个必须”为重要遵循抓好安全生产工作，要牢固树立红线意识，坚持责任落实，狠抓改革创新，推进依法治安，加强监管执法，夯实基层基础，提升保障能力，努力减少一般事故，积极防控较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好。我们要深入学习领会讲话精神，认真落实市委会各项要求，立足无锡实际，坚持问题导向，抓好改革创新，制定实施针对性、操作性强的整治措施，一步一个脚印抓好安全生产工作。

　　关于今年全市的安全生产工作，我再强调三个重点：

　　第一，进一步加强考核奖惩，着力抓好责任落实。安全生产靠大家，做好工作的关键是要落实责任制，要按照市委会要求，全面落实安全生产责任制，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任要求，对安全生产隐患“零容忍”、对问题整改不到位零容忍、对责任不落实零容忍，严肃追究有关单位、有关责任人的经济责任、行政责任和法律责任。具体工作中要坚持做到“三个一”：一是要坚持一把手负责制，各地、各部门一把手作为第一责任人，对安全生产工作要亲自抓、总负责、负总责，特别是各地党委、政府主要负责同志，都要进一步强化责任意识，切实承担起属地责任。二要坚持“一岗双责”，健全领导班子全员负责制，分管安全生产的负责人要承担具体责任，分管其他工作的负责人要抓好分管领域安全生产工作，真正做到齐抓共管。三要坚持“一票否决”，安全生产目标管理考核办法要进一步健全和完善，进一步健全完善安全生产考核制度和考核指标体系，进一步将安全生产工作列入对政府、部门考核的重要内容，对目标任务完成情况实施定期督查、定期通报，严格考核奖惩。落实这些

　　责任有两个方面非常重要，一个是要求的不能以人民群众的生命为代价换取一时的经济增长，对有些企业，尽管效益比较好，是利税大户，如果有举报反映安全生产隐患的，地方、部门的领导，特别是主要领导一定严肃要求整改，不能得过且过，或者睁只眼闭只眼，不能抱有侥幸心理，对发现的风险隐患要及时处置，昆山“8.2”特大事故就是个典型案例。另一个是对安全监管部门分管负责同志提出的安全生产方面的事项、要求，主要负责同志要及时响应，及时研究，及时提出处理意见。

　　第二、进一步加强安全防范，着力抓好隐患排查。隐患险于明火、防范胜于救灾，隐患是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝。要全面贯彻落实《安全生产法》，切实加强安全生产全方位、全过程监管，把安全生产纳入法制化、规范化轨道。一要严厉打击非法和违规违章生产行为，切实加强源头把关，严格安全生产许可制度，依法对安全生产条件和程序进行审查，坚决防止不符合安全生产条件的企业进入市场。同时，要建立和完善退出机制，对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业，要责令限期整改，经整改仍达不到安全生产要求的，要依法关闭，从源头上防止和减少安全事故的发生。二要加大重点领域专项整治力度，要加强对道路交通、建筑施工、危化品、特种设备等重点领域和重点行业的专项整治，进一步规范安全生产秩序。围绕旅游景区、娱乐场所、商业中心等人流密集的公共安全领域，要落实监管责任和防范措施，消除事故隐患，确保公共领域安全。三要突出做好季节性安全工作，针对雨季、汛期、高温季节、重大节庆等不同时期的安全生产特点，擅于把握规律性，增强工作前瞻性和主动性，有计划、有重点开展安全生产大检查，全面排查治理各类隐患，严防安全事故发生。当前要全力做好春运安全保障工作，确保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度，严格落实重大隐患政府分级挂牌督办和整改验收销号制度，做到防范于未然，把问题解决在萌芽状态，对监管不力和隐患整改不积极的，要按照问责制度要求和关口前移的原则，坚决实施行政问责。要按照“四个不放过”的原则，依法严肃查处安全生产事故，切实发挥好事故查处的教育、警示和震慑作用，以严格的责任追究督促各级各部门履职到位。

　　第三，进一步夯实基层基础，着力健全长效机制。强化安全生产基层基础建设，是实现长治久安的治本之策，要围绕解决安全生产的深层次矛盾和问题，不断健全完善安全生产长效机制，下大力气从根本上改变安全生产基层薄弱、基础薄弱的现状。一要提高保障能力，严格落实安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求，切实加强安全生产队伍建设，重点推进镇、街道、开发区安全生产监管能力建设，确保机构、人员配备、安全投入等落实到位。二要创新监管机制，积极实施《无锡市安全条例》立法调研工作，不断健全安全监管法规制度体系，提高依法治安工作水平。着力抓好应急救援能力建设，健全应急预案和应急救援体系，充实应急物资储备，强化预案演练，一旦发生事故和险情，要确保妥善应对，科学处置，把损失和影响降到最低。三要强化安全宣传教育，广泛宣传安全生产知识和防火、防灾避险知识，增强广大干部、群众应对各种灾难事故的意识和能力。要推进实施工业企业全员培训工程，引导广大企业牢固树立安全红线意识，规范企业设备、设施、作业现场、操作过程等安全管理，提高企业整体安全水平。

　　春节将至，全国“两会”也即将召开，各级各有关部门要迅速组织开展安全生产再检查、再落实，强化道路交通、危险品、人员密集场所、消防、燃气、烟花爆竹等重点领域监管，做好城市建设运行安全风险防范。认真安排好应急管理和值勤值守工作，把安全生产各项工作做深做细做实，坚决排除各类安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生，确保全市广大人民过上一个平安、欢乐、祥和的节日。

　　同志们，做好今年的安全生产工作任务艰巨、责任重大，我们一定要以高度的政治责任感，全力以赴抓好安全生产各项工作，确保全市安全生产形势持续稳定好转，努力为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新无锡营造安定和谐的社会环境。

　　最后，我代表市政府提前给大家拜个早年，祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!谢谢大家!

　　安全生产会议上的讲话3今天的会议开得很适时，现在正是上半年已经结束、下半年刚刚开始的关键时期，在这个时候召开安全会议，我认为非常必要和及时。刚才，听了大家的汇报，感觉到1-6月份的安全形势非常严峻，各类事故指标均呈上升趋势。上半年全市共发生各类事故656起、死亡61人、副市长在全市安全生产工作会议上的讲话

　　受伤213人，同比分别上升199.5%、17.3%和7.5%。已经到了不抓不行的程度，各级领导干部必须以对党和人民负责的态度，全力抓好安全生产工作。

　　我来七台河之前，省委书记、省长找我谈话时，再三嘱咐一定要把安全生产工作抓好。所以，我到七台河工作后，第一次到基层调研就去了桃山区的两个煤矿，参加市政府的第一个工作会议就是今天的安全生产专题会议。之所以这样安排，就是觉得安全生产是全市的头等大事，尤其是煤矿安全，是最让人放心不下和睡不好觉的“天字号”工程。

　　刚才，春武市长对以煤矿和交通安全为重点的安全生产工作做了全面部署，讲得都很好，我完全同意，希望各级政府和部门抓好落实，全力促进安全生产形势进一步好转。如何抓好以煤矿安全为主的安全工作，坚决完成安全生产事故控制指标，是当前的头等大事。因此，今后的安全生产工作必须突出机械厂安全生产讲话稿

　　强调“严”字当头。

　　一是要严格要求。无论是贯彻落实科学发展观，还是构建和谐社会，都需要一个安全稳定的环境，没有这样的环境，经济社会就很难实现又好又快发展。今天在座的各位同志都是直接或间接从事安全工作的，大家可以设身处地的想一想，一个县区、一个单位、一个企业一旦发生事故，领导同志的时间和精力、干部职工的精神和状态、企业的生产和经营，都会受到相当大的冲击和影响。作为领导干部，对下级、对基层在安全上的要求要特别严格。有责才能有备，有备才能无患，一级承担一级的责任，一个岗位承担一个岗位的责任，警钟常鸣，常抓不懈。安全工作是一项永恒的工作，不能一阵风一阵雨，不能此一时彼一时，不能“闻灾方重视，亡羊才补牢”。每一次事故都

　　是因为在一瞬间放松了要求，放松了警惕，放松了防范，才酿成了大祸。所以我们一定不能有丝毫的麻痹和松懈。今天，市政府在会上提出的要求，不仅是针对一次会议提出的，而是一年365天，年年、月月、日日、时时都应该做到。

　　二是要严实措施。安全工作涉及到方方面面，涉及到各行各业，涉及到每个家庭、每个人，涉及到社会的每个细胞，涉及到人们生产生活的各个环节。可以说，无处不在，无时不有。常言道平安是福，这里有很深刻的内涵和哲理，大到一个地区，小到一个家庭都是这样。老百姓对共产党最根本的要求就是平安、富裕，七台河80多万人口，上半年因安全事故就死亡61人，从微观上说，牵扯到多少人、多少个家庭，给他们的精神和生活带来了多大的痛苦。从宏观上说，一个地区发生了重特大事故，将会带来难以弥补的政治、经济和社会影响，包括人民群众的损失。要严实措施，就是指不仅要重视硬件环境，还要特别关注软件建设，要做到细致、细致、再细致，严格、严格、再严格。要突出煤矿安全这个重点，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展全方位的专项和综合治理。同时，各行业人员的培训、信息的交流、安全知识宣传等也要注意研究。大家知道，发生在哈尔滨天鹅饭店的那一场大火，烧死了不少人。烧死人的那一层楼，住着几个日本人，但是日本人一个都没有烧死，因为日本人一住进饭店，他们首先就看好了逃生口，大火发生后，他们很快就逃生了。这说明一个什么问题?说明有没有安全意识、懂不懂安全知识是完全不一样的，这方面很值得我们学习。作为一名领导干部，组织上既然把我们放到这个位置上，就是对我们的信任，就要发挥作用，体现价值，也要勇于承担责任，义无反顾，无怨无悔。

　　三是要严明责任。各县区、各部门、各单位党政一把手是安全工作第一责任人，为官一方不仅要发展经济，更要保一方平安，这是重大政治责任和重要政治使命。俗话讲，老大难，老大难，老大出面就不难了。我们的安全工作，各行业、各部门、各单位的“一把手”必须高度重视，这是我们的责任。可以说，“一把手”的重视程度和工作力度，直接影响和决定一个地区、一个单位的安全工作状况。这些

　　年来，我们通过出台各项制度，进一步明确了安全生产责任，一定要坚持落实落靠。安全责任制绝对不能出现空档，绝对不能出现盲区，绝对不能出现死角，一定要横向到边，纵向到底。我们的煤矿也好，学校也好，车站也好，医院也好，社区也好，各个单位都要有严格的安全责任制度。安全管理规定、安全责任人，都要清清楚楚，都要明明白白，不能稀里糊涂。要落实到人头，不能集体负责，集体负责就是没有人负责。我们很多事故，就是因为集体负责造成的，就是因为没有落实到人头造成的。我们的责任一定要是长效的、管用的、可操作的，千万不能搞短期行为，搞墙头制度，搞口头文章，应付检查，应付群众。据我了解，在这方面还大有单位存在，比如搞一些形式主义的制度，搞一些应付检查的制度，没有实实在在的内容，没有实实在在的措施。其实，这是在自欺欺人，这样迟早都要出事的。因此说，要严明责任，树立责任重于泰山的意识，一级对一级负责，一级追究一级的责任。

　　四是要严细检查。有一本书叫《细节决定成败》，社会学、逻辑学都强调细节，各项工作特别是安全生产工作往往都容易在细微处出问题。“千里之堤，溃于蚁穴”。我们很多安全事故，往往都是由一些小的隐患引起的。尤其七台河是一个特殊的城市，是一个高危城市，安全生产的一些细节问题非常关键、非常重要。检查是预防事故的一个重要手段，每年安全监管部门都要进行检查和督查，检查要特别细致，有些事故不是偶然的，在一定程度上都是因为我们检查工作不细，存在疏忽和纰漏造成的。市政府始终强调这个观点，无论是工业还是其它别的行业，安全都要一票否决，达不到安全要求决不允许开业，态度必须坚决，任何单位、任何个人都不能在安全上打折扣，谁打折扣就是犯法，就是犯罪，就是对人民不负责任。

　　五是要严厉处罚。反腐败是教育、制度、惩治并重，抓安全也是如此。要突出加强以煤矿为主的安全监管工作，加大隐患排查密度。发现隐患问题，发生安全事故，决不能姑息迁就，要严格依照党纪国法和相关规定进行严肃处理，这也是做好安全生产工作的一个重要措施。无论是谁，无论哪个单位，都要本着对人民群众高度负责的精神

　　来对待安全生产工作，决不允许有一丝一毫的含糊和懈怠，希望从事安全工作的同志们都要切记这一点。我们相关职能部门，要加大督查力度，实行定期不定期的检查和督查，尤其是要搞明察暗访。做到制度不健全绝不放过，隐患不整改绝不放过，防范措施不落实绝不放过。对制度不健全的单位，要及时给他们指出来，要监督他们及时整改;工作不力的领导要通报批评，甚至追究责任;对事故责任人一定要用铁的心肠、铁的纪律，依规依法严肃处理!安全工作，是人命关天的大事，这项工作做好了，就是以人为本，就是落实科学发展观、构建和谐社会。安全工作不是哪一个人的事，不是哪一个单位的事，不是哪一个部门的事，它是全社会的事。因此，我们大家都有义务和责任做好这项工作。

　　安全生产会议上的讲话4同志们：

　　这次全市安全生产工作会议，是市政府决定召开的一次重要会议，对稳定今年安全生产形势，推动全市安全生产工作在“_”期间迈上新台阶具有十分重要的意义。刚才，史增田副市长代表市政府总结了去年的安全生产工作，客观分析了当前形势，安排了今年的安全生产工作，并与各县(市、区)政府签订了安全生产目标责任书。会议开的很好，希望大家认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我再强调三点：

　　一、肯定成绩，把握形势，充分认识做好安全生产工作的极端重要性

　　“十五”期间，我市安全生产形势持续稳定好转，事故起数和死亡人数逐年下降，并连续3年被评为全省“安全生产目标管理优秀市”。特别是20__年，我市经济总量再上新台阶，生产总值超过335亿元，地方财政一般预算收入突破16亿元，各项经济指标在全省位居前列，逐步由一个经济小市向经济强市迈进。在市委、市政府的领导下，安全生产工作再创佳绩，各项指标在上年下降的基础上持续大幅下降。全市共发生各类事故1724起，死亡207人，事故起数同比下降22.6%，死亡人数下降17.2%，事故起数和死亡人数与20__年相比，起数减少503起，少死亡43人;与“十五”期间事故高峰年份的20__

　　年相比，事故起数下降45.4%，死亡人数下降33.4%，事故起数减少1436起，少死亡104人，在全省目标考核中排在第一位，为全市经济持续快速健康发展和社会和谐稳定创造了良好环境。对此，市委、市政府是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向受表彰的安全生产先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!向为安全生产工作作出贡献的各级、各部门和各行各业的广大干部职工表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，实现我市安全生产状况的根本好转，仍面临着很多困难和问题：我市道路里程长且路况复杂，煤矿、非煤矿山和危险化学品等易发生事故的高危行业多，分布领域广，造成事故的潜在因素较多。同时，在经济快速增长，市场需求旺盛，企业开足马力、加紧生产的情况下，安全生产与加快发展的矛盾突出，不顾安全条件，超能力生产、设备带病运转、违章指挥和违章作业等现象有所抬头，各类事故隐患有增多的可能。去年，我市个别地方已经关闭取缔的非法无证煤矿大面积出现死灰复燃，就充分说明了这一点。对此，我们决不能盲目乐观，要在加快经济发展的情况下，时刻牢记安全生产，做到一手抓经济发展不动摇，一手抓安全生产不放松。

　　今年1月23日，在全国安全生产电视电话会议上强调：必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。这是对安全生产工作前所未有的高格定位，一方面，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，深刻反映了安全生产工作的特殊使命;另一方面，也反映了目前安全生产状况与党中央、国务院的要求，与人民群众的期望相比，存在着一定的差距。因此，我们必须深刻领会温讲话的深刻内涵，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，把思想统一到党和政府的决策部署上来。我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责。要深刻认识到，搞好安全生产工作，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义和谐社会的迫切需要;加强安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，也是保持社会和谐稳定的重要环节。在经济社会发展的过程中，各级、各部门必须始终把安全生产放在首位，提高主动性，增强自觉性，发

　　挥积极性，尽职尽责、尽心尽力地履行好安全职责。

　　二、明确任务，扎实工作，进一步提升安全生产管理水平

　　党的_届五中全会提出，“_”时期安全生产状况要进一步好转。全国人大会去年提出了煤矿安全的两个阶段性目标：力争用两年左右时间，使重特大瓦斯事故有较大幅度的下降，争取用三年左右的时间解决小煤矿问题。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》也明确了20__年、20__年和20_年安全生产分期目标。今年是实施“_”规划的开局之年，也是实现第一阶段目标的关键之年，要实现安全生产工作的良好开局，压力很大，任务很重。我们必须进一步理清思路，采取措施，巩固成果，通过标本兼治，扎实推进安全生产工作的全面开展。

　　(一)要强化安全生产问责制，努力在提高安全生产执行力上下功夫。在这里，我特别强调一下：各级政府主要负责人是辖区内安全生产工作的第一责任人，各部门和各单位的主要负责人是本部门、本单位的第一责任人，市安监局是全市负责安全生产工作的第一责任人。各级政府、各部门、各单位主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的职责，带头执行安全生产法律法规的要求，加强职责范围内的监管，带动全员安全生产责任制的落实。同时，要加强安全生产目标管理考核，将控制指标分解到企业和基层，及时督促考核，将安全目标考核结果与领导政绩、职工收入挂钩，实施安全生产一票否决，形成自上而下的自我加压责任机制，促进安全生产责任和防范措施的落实。要严格安全生产责任追究，对有令不行、有禁不止的行为，以及国家机关工作人员和国有企业负责人入股办煤矿问题，坚决依法、依纪严肃追究，做到有责必查、有过必究，绝不姑息迁就。要通过严格问责，推动各项安全生产方针政策以及安全管理规章制度的全面落实。对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主，也要依法加大行政执法和经济处罚的力度，切实提高企业贯彻安全生产法律、法规的自觉性和主动性。

　　(二)要强化企业基础工作，努力在提高安全防范水平上下功夫。安全生产的基础在企业，主体也是企业。安全生产形势能否持续稳定好

　　转，关键在于企业的安全基础是否扎实，安全状况是否持续改进，安全管理水平是否得到提高。各级、各部门都要在各自的职责范围内，通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，推动企业将管理主体责任落实到位。要完善政府、企业、职工三方协调机制，充分发挥工会组织对企业安全生产的监督作用。要建立和完善工伤保险与事故预防机制，扩大工伤保险覆盖面，增强企业抵御重大灾害的能力;要尽快制定完善工矿、商贸企业安全费用制度，支持企业加大安全资金投入，加快具有安全保障的新技术、新工艺、新材料的推广步伐，鼓励企业进行安全技术改造，指导企业提升安全管理水平。要充分发挥安全中介机构技术服务作用，积极推广安全认证、安全评价、安全质量标准化和安康杯“一法三卡”，推动企业安全管理规范化、标准化，夯实安全生产基础。

　　(三)要强化重点行业、重点领域管理，努力在遏制重特大事故上下功夫。要正确处理“抓大事”和“抓小事”的关系、“有所为”和“有所不为”的关系。通过突出重点、抓主要矛盾和关键环节，带动各项工作的全面开展。要继续把专项整治作为当前遏制重特大恶性事故的突破口，坚持整顿与规范并举、治标与治本并重，全面深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通和公众聚集场所等事故多发领域的安全专项整治。当前，我市矿产资源市场需求旺盛，电力供应对矿产品尤其是煤炭的需求也非常大，越是这样，越是要保持冷静，千万不能忽视安全生产。我市地处三省交界，国道、省道、铁路纵横交错，山区地势复杂，客运和货运量都非常大，每年的交通事故和造成的死亡人数在全市事故总量中所占的比重也比较大。因此，要把交通安全作为我市安全生产工作中的重中之重，从严打击严重超载、病车上路、无证驾驶，切实加强驾驶员安全教育，杜绝疲劳驾驶、酒后开车等严重违章行为，控制重特大交通事故的发生。

　　(四)要强化监督检查，努力在加强源头管理上下功夫。要采取一些过硬的措施，进一步完善隐患排查治理和责任追究机制，建立隐患排查治理台帐和立案、销案制度，帮助和督促企业认真排查整改事故隐患，落实各项防范措施，建立起预防为主、持续改进的安全生产自我

　　约束机制，促进隐患排查治理的经常化、规范化、法制化。要全面开展重大事故隐患和重大危险源普查建档，严格隐患整改和重大危险源监控问责，强力督促企业落实隐患整改和危险源监控方案，坚决遏制重特大事故发生。严格执行整顿关闭工作的各项规定，对未按要求申请和通过安全许可的煤矿、非煤矿山、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工企业，要依法吊销各种证照，按标准全部关死关实，并及时移交有关资料，妥善处置爆炸危险物品，严防地质灾害和危险物品爆炸、泄漏等事故发生。对其他企业存在的事故隐患问题，也要落实整改措施，限期整改。对于确实在短期内难以整改的，要制定整改计划，落实监控措施，在确保安全的前提下进行生产。对整改期限到期未完成整改的，坚决实行停产整顿。

　　(五)要强化工作机制，在努力提高监管水平上下功夫。近年来，我们在县、乡领导包矿、安全生产巡查、重点乡(镇)安全建设等方面进行了有益的探索，取得了一定成效。但主要措施仍然是依靠行政手段和强制执法，大量精力用在突击检查、集中整治、抢险救灾和事后查处上，切实有效的监管手段、方式和方法还不多。抢险救灾和事后查处固然重要，但源头管理和过程控制则是衡量监管水平的重要标志，而这又恰恰是我们的薄弱环节，必须加以改进。要牢固树立没有创新就不能适应形势发展，没有创新就难于取得一流工作业绩的意识，下大力气指导和督促企业，提高对事故风险和伤害因素的识别、评价和控制能力。各级、各部门要不断适应新形势，从根本上转变不适应依法行政要求的思想观念、工作习惯和工作方法，高度重视和切实解决工作中存在的重部署、轻检查，重形式、轻效率，“说起来惊天动地，做起来毛毛细雨”的现象，做到有法必依、执法必严、违法必究。

　　三、加强领导，转变作风，为实现全年安全生产目标提供有力保障

　　安全生产关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展稳定的大局。各级政府、有关部门和各类企业必须要切实加强领导，狠抓工作落实，全力确保安全生产目标的实现。

　　(一)加强组织领导，狠抓责任落实。各级政府、各部门、各单位都

　　要把安全生产纳入重要议事日程，主要领导要定期听取安全生产情况汇报，研究分析安全生产形势，协调解决工作中的重大问题。要大力支持安监部门开展工作，对查处重大安全生产违法案件，做到态度鲜明，为他们更好地履行职责提供坚强的后盾。

　　(二)加大联合执法，搞好协作配合。开展安全生产联合执法，是在安全专项整治中对监管执法的创新，既提高了监管效能，又优化了资源配置，也节约了行政成本，要大力提倡和推广。各级政府及安委会要切实加强安全生产综合协调管理，负有安全监督管理职责的部门要切实履行监管执法职责，发展改革、财政、工商等部门和司法机关、纪检监察机关要在各自职责范围内积极参与和支持安全生产，工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势，开展多种形式的群众性安全生产活动。

　　(三)加强作风建设，狠抓工作落实。各级领导干部都要进一步转变作风，带队深入基层和生产一线，认真开展安全检查，摸透情况，查明问题，做好调研。发现隐患要紧盯不放，跟踪问效，大力推动安全生产预防的关口前移，重心下移，确保安全生产部署和要求落实到位。

　　(四)搞好宣传引导，动员全社会做好安全生产。要充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论宣传导向，推广先进经验和做法，曝光不安全行为。广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，普及安全生产应知应会知识，提高全民安全意识，营造引导全民参与“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

　　同志们，今年安全生产监管的任务比较繁重，各级政府、各部门、各单位务必要克服松懈情绪和侥幸心理，下大决心，动硬措施，用真功夫，拿出切实有效的措施，对本地安全生产工作坚持进行认真、全面、深入、细致的检查，狠抓各项安全措施的落实，坚决遏制重特大事故的发生，促进全市经济社会全面协调可持续发展。

　　安全生产会议上的讲话5一、奋力推进“四个加强”，安全形势稳定向好

　　20_年，全市上下认真贯彻关于安全生产工作的重要讲话精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决

　　策部署，全市安全生产形势总体持续稳定向好。20_年，全市事故起数、死亡人数、直接经济损失较20_年分别下降25%、30.8%、18.9%，死亡人数占省政府下达我市全年控制指标43人的41.9%，较大生产安全事故控制在省政府下达的控制指标之内，未发生重特大安全生产事故，指标控制情况位居全省第一位。主要有以下四个特点：

　　(一)属地监管持续加强。各区市县、园区严格按照“党政同责、一岗双责”要求，认真落实安全生产监管责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，乡镇和部门齐心协力，抓紧抓实辖区内安全生产工作，安全生产责任全面实现“四级五覆盖”。20_年，所有区市县、园区安全生产事故死亡人数均未超过全年控制指标，其中经开区、协兴园区全年未发生生产安全死亡事故。

　　(二)行业监管持续加强。7个行业安委会和各级行业主管部门认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，引导督促企业自觉落实安全生产主体责任，全市规模以上企业安全生产责任“五落实五到位”率达100%;对照年度安全生产工作意见和重点分解任务，抓好本行业、本领域安全生产工作，20_年，全市工矿商贸领域事故起数、死亡人数、直接经济损失与20_年相比全面下降，水上交通、金属与非金属矿、农业机械、危化品及烟花爆竹、特种设备等行业全年未发生生产经营性事故。

　　(三)隐患排查整治和打非治违持续加强。全市相继开展了遏制煤矿重特大事故攻坚战、油气输送管道隐患整治攻坚战、“安全生产执法亮剑行”、非煤矿山专家会诊及风险分级评定、煤炭行业贯彻“一法三规”规范监管秩序等活动，隐患排查治理和打非治违得到强化。20_年，全市一般隐患和3处省级挂牌的重大隐患全部整改到位;停产整顿违规企业22户，立案查处违法企业9户，共处行政罚款183.76万元，始终保持了严管重罚的安全监管高压态势。同时，隐患排查治理体系建设取得新进展，企业自查自改隐患上线申报率达90%以上。

　　(四)基础建设持续加强。加快推进煤矿兼并重组和复工复产工作，20_年，全市完成煤矿复产13户、复建5户、启动隐患整改4户;引导煤矿主动申请关闭4户，超省上任务1户。积极引导非煤矿山企业关

　　闭退出，20_年，整顿关闭(退出)非煤矿山企业104户，超额完成省上下达的关闭任务(60户)。强化危险化学品监管，30户重点危化企业已安装视频监控设施，即将分批连入市级监控平台。深化道路交通安全建设，新建波形防护栏221.06公里。加强职业卫生建设，代表四川省接受了国家安监总局职业卫生建设交叉检查并获得优胜奖。抓好安全社区建设，5个省级安全社区创建工作全面完成。努力提升监管能力，建立市级安全生产专家库，制定安全生产专家参与监管监察费用标准，安全生产领域政府购买服务工作得到省上肯定;市级安全生产综合监管平台顺利建成投运;煤炭行业管理职能顺利移交，煤矿驻矿员待遇全部纳入了财政保障范围，实现了统一招录、统一培训、统一派驻、统一保障。

　　二、客观存在“四个不足”，安全形势依然严峻

　　虽然20_年全市安全生产工作取得了一定成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下四个方面：

　　(一)个别行业领域安全监管存在不足。建筑施工行业安全形势不容乐观，全年发生生产经营性事故6起、死亡5人，达到省政府下达的死亡人数控制指标。其中四季度就发生了3起、死亡3人。刚才，市住建局也对抓好建筑施工安全作了发言，请你们要深刻吸取教训，认真落实行业安全监管责任，确保全市建筑施工行业安全形势稳定向好。道路交通安全事故出现爆发性增长，全年发生生产经营性事故13起、死亡8人、受伤10人，而前三季度只发生事故5起、受伤8人、无人员死亡;四季度还发生了“10?23”兰海高速武胜段和“12?12”包茂高速达渝段两起较大交通事故，虽然责任不在属地政府，但也为我市道路交通安全工作敲响了警钟。公安、交通部门务必要认真分析四季度道路交通安全事故陡然增多的原因，进一步加大检查执法力度，切实保障全市道路交通安全稳定运行。煤矿行业安全隐患仍然突出，连续两年发生了较大事故。1月11日，省安监局孙建军局长将20_年底省安监局对我市煤矿建设项目的专项检查报告批转增斌市长和我阅研，报告指出，我市煤矿企业还存在工程监理和质量监督认证不到位，工程建设安全基础工作不牢，施工组织管理差、超工期问题突出，施工

　　队伍不具备规定资质，建设投入无保障、拖欠工资严重等突出问题。各产煤区市县及市安监局要严格按照增斌市长和建军局长的批示要求，对相关问题进行挂牌督办，对整改不力的单位和个人将严肃问责，坚决遏制煤矿较大及以上事故发生。

　　(二)安全生产主体责任落实存在不足。部分企业在落实安全管理力量、设置安全管理机构、配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员，以及保证安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位等方面还存在着一定差距。国家安全监管总局要求，20_年将“五落实五到位”扩大到所有规模以下企业，给我们的工作提出了更高的要求。各级各部门务必加强督导，强化企业主体责任的落实，筑好安全生产的“第一道防线”。

　　(三)基层基础存在不足。乡镇安全监管能力欠缺，乡镇安办大多只有一块牌子，监管人员也是从现有干部中调剂，无专职人员负责，人数少、兼职多，管辖行业领域点多面广，监管力量与监管工作量不匹配;多数工业园区安全监管职能职责不明确，机构不健全，人员不足，安全生产综合协调、监督检查和打非治违力度不够。各区市县、园区要认真贯彻落实中、省、市关于安全生产监管队伍建设的规定和要求，调剂使用好现有编制资源，确保基层安监执法人员在岗在位、专职履责;用好用活政府购买服务方式，大力提升基层安全监管能力。

　　(四)隐患排查整治存在不足。在20_年四季度的全市安全生产工作会上，通报了各级各部门和企业存在的安全问题和隐患，绝大部分单位均已对上次通报的问题和隐患完成了整改，并向市安办报送了整改落实情况。但仍有部分单位没有彻底整改，或未向市安办报送整改落实情况。广安区瑞达燃气广门配气站在近期检查中仍然存在无防雷设施，配气站有效封闭不到位的问题。广安区光明实业，前锋区蔡山洞煤矿、吉中汽车内饰件有限公司，华蓥市秀峰玄武岩矿、懋源矿业、西南水泥华蓥公司，经开区玖源化工、诚信化工以及广岳大道与广(高)路直角交叉口的隐患整改情况未报送市安办。各级各相关部门要立即开展专项清查，对未按要求整改的单位和个人按照相关规定严肃处理。

　　在近期的安全生产检查中，又发现了一些隐患：

　　煤矿方面：华蓥市安庆煤矿多个工作区域分别存在无温度、湿度传感器，隔爆水袋长度和容量不够，自救器氧气压力不足，设施设备无作业规程和安全操作规程等问题。前锋区小井沟煤矿拖欠电费以致爱众公司停止供电，易带来安全隐患。

　　危险化学品方面：经开区华油LNG公司电缆防爆穿线盒个别接线箱备用电缆口未封堵。经开区诚信化工公司装置区、罐区部分硫酸、液氨等介质的法兰防喷溅设施有掉落现象。经开区北新建材公司工业气瓶安全附件缺失。此外，全市部分加油站未按要求落实散装汽油购销实名登记制度;部分油气管网存在设施老化、标志不明、施工不规范等问题。

　　道路交通方面：广岳大道与物流B线交叉路口虽有信号灯，但一直未开。经开区护安洗车点进出口辅道窄，没有减速带。新华大道中央绿化带空缺处未贯通。武胜县飞龙镇河尔口横跨高架桥弯道处道路突然变窄桥，无标识标牌、强制减速带和减速标志。邻水县210国道合流镇至四海乡段公路临边临坎临水，无波形防护栏等防护措施。邻水县甘坝乡1号桥是危桥，应落实监控措施并及时整治。华蓥市吉运公司GPS车辆监控记录不全，安全制度未更新，二级维护资料不齐。此外，部分波形防护栏质量不合格。

　　建筑施工方面：经开区奎阁石桥片区棚户区改造项目2号楼外墙架无剪刀墙支撑。广安区金河二苑工地现场道路未硬化，现场材料堆码混乱。此外，施工工地普遍存在管理不规范、安全防护能力有待提升等问题。

　　消防安全方面：广安职业技术学校教育服务景观楼未经验收备案擅自投入使用，A、B幢未设置消防自动报警、自动喷淋等系统，A、B、C幢疏散楼梯间未形成封闭楼梯间，整个消火栓系统管道无水。泰合国际商贸城、华美立家广场、广安轻工博览城一期建设工程未经验收擅自投入使用，消防支队已对3家单位进行罚款并责令其停工，但3家单位仍未停止使用。

　　其他方面：武胜县安泰茧丝绸公司从业人员未正确佩戴劳动防护用品。武胜县金易管业公司现场堆码混乱，部分空压机已过有效检验

　　期，成品吊装行车挂钩无防脱落装置，未标明应急通道指示线路，空压机房消防设施已失效。枣山园区华强建材公司板料口无安全防护，矿山无警示标志。协兴园区八冠弃土场弃土高度过高，存在安全隐患。

　　各相关责任单位务必要立即采取有效措施进行整改。各级各监管单位要落实监管责任，加强对隐患整改的督导检查。市安办要及时将这些问题或隐患逐一落实到相关监管部门，督促责任单位限时整改，对整改滞后或拒绝整改的单位和个人要严肃处理，如造成事故要从重追责。各地务必在2月29日之前将整改落实情况报送至市安办。在下一次的全市安全生产大会上我们将对整改情况进行通报。

　　三、突出重点，切实抓好20_年安全生产工作

　　20_年是实施“十三五”规划的开局之年，也是深入推进依法治市、依法治安的关键之年。各级各部门要认真贯彻落实、关于安全生产工作的一系列指示批示精神，严格按照中、省和市委、市政府加强安全生产工作的一系列决策部署，立足依法治市、依法治安的大背景，主动适应经济发展新常态，进一步强化安全生产意识，以落实责任为核心、以基层基础为关键、以隐患治理为重点，以更加严格的要求、务实的作风和有效的措施抓好安全生产各项工作，为全市经济社会发展创造良好的安全生产环境。

　　(一)健全监管体系，深化安全责任落实。一是深化监管责任落实。全面落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，健全部门间协调沟通联动机制，促进“分级负责、属地监管、行业监管、齐抓共管”的监管责任体系日益完善。二是强化主体责任落实。督促企业健全企业安全生产规章制度，规范生产经营建设行为，建立完善“自我规范、自我约束、持续改进”的安全工作机制。20_年，全市规模以下企业“五落实五到位”率必须达到中、省相关要求。三是严格安全生产考核。严格执行安全生产“一票否决”制度，对违反相关制度的单位和个人一律实行“一票否决”，取消评先、评优资格。对因失职、渎职造成重大安全事故的，坚决按照“四不放过”原则，依法严肃追究相关责任人的行政和法律责任。四是规范事故统计报告。各级各部门要高度重视事故统计

　　报送工作，充分利用安全生产综合统计信息直报系统，严格规范上报生产安全事故信息和统计报表。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故等行为，一经查实，将从严追究相关单位和人员责任。

　　(二)推进依法治安，提升监管执法实效。一是深化“打非治违”行动。继续在煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域深入开展“打非治违”专项行动，对无证、证照不全、超许可范围、不履行建设项目安全设施“三同时”等生产经营建设行为，严格依法按照“四个一律”的要求进行查处。要加强对各地、各行业领域“打非治违”工作的监督检查，督促各落实“打非治违”工作责任。二是严格事故查处和责任追究。依法依规开展事故调查，提高事故调查效率，确保按规定时限结案并公布调查结果。认真落实事故挂牌督办、警示通报、诫勉约谈制度，加大责任追究力度，以事故教训推动安全生产。三是强化源头安全监管。严把安全许可的准入关，坚决杜绝不具备安全生产条件的生产经营单位进入市场。强化对下放或委托的行政审批事项的监督检查，实现安全生产行政审批下放、执行和管理闭环管理。四是提升监察执法水平。严格规范安全监察执法行为，着力提升安全监管人员尤其是基层安监人员执法能力。建立监察执法抽查机制，提高安全监察执法工作的实效性，督促企业自觉守法，促进执法人员阳光行政。

　　(三)突出重点行业，抓实隐患排查治理。煤矿方面：进一步强化煤矿属地监管责任，加强煤矿安全生产日常监管，扎实推进煤矿瓦斯、水害、火灾隐患治理;加大煤矿整顿关闭力度，引导规模小、产量低、资源枯竭和安全条件不能达标的矿井自动退出。非煤矿山方面：深刻吸取山东平邑“12?25”石膏矿垮塌事故教训，扎实推进非煤矿山“五化”、露天采石场专项整治;加强矿山动态监管，及时发现并查处违法采矿行为。危险化学品和烟花爆竹方面：扎实推进化工行业涉及“两重点一重大”和剧毒化学品、易制爆危险化学品特殊管控和罐区安全整治，开展化工和危险化学品及医药特殊作业安全专项整治，有效减少特殊作业环节事故。加快危险化学品应急救援处置队伍建设，提升危险化学品应急处置能力。全力推进油气管道安全隐患整治，今

　　年上半年完成所有整治任务的90%，年底达到100%，实现“三年任务、两年完成”。深刻吸取江西上饶“1?20”烟花厂爆炸事故教训，加强烟花爆竹生产企业和销售网点监管，严厉打击使用非危爆物品运输车辆运输烟花爆竹、生产销售劣质烟花爆竹等行为。道路交通方面：深化以危险品运输车、班线客车、旅游包车、校车等重点车辆及其驾驶人管理为重点的道路客运安全整治。加强农村道路交通安全管理，推进农村公路安防工程建设。开展渡口渡船专项整治活动。建筑施工方面：深刻汲取深圳“12?20”特别重大滑坡事故教训，全面排查弃土场安全隐患并及时整改到位。集中开展预防建筑施工起重机械及模板支撑系统等坍塌事故专项整治，继续抓好老旧危楼安全整治。特种设备方面：启动“三无”小区20_年以上老旧电梯安全评估和整改工作，加强电梯、锅炉、起重机械等特种设备日常监管。此外，还要加强对民爆器材、人员密集区域消防安全等行业的隐患排查治理，将安全事故扼杀在萌芽阶段。

　　同时，要加快推进隐患排查治理“三化”建设。加强隐患排查制度化建设。各级各部门要定期组织开展针对本地区、本行业和本单位的隐患排查，建立台帐并按要求上报。加强隐患治理责任化建设。对一时难以治理的重大事故隐患，必须由明确监管责任人和治理责任人，实行挂牌整改。加强安全监管信息化建设。加快重大隐患治理信息管理系统建设，跟踪监督重大隐患排查整改情况，并将其作为政务信息公开的重要内容，接受社会监督。要推进安全隐患排查整治体系建设，实现重点行业隐患自查自改自报率达80%，重大安全隐患按期整改率达90%，一般安全隐患按期整改率达100%。

　　(四)深化改革创新，强化安全基础建设。一是加强安全生产信息化建设。抓好区市县安全生产综合监管平台建设工作，年内县级平台务必全面建成。各行业主管部门要督促企业落实信息接入安全生产综合监管平台工作，实现动态监管、隐患排查、整治销号和应急指挥一体化。二是推进安全社区建设和企业标准化建设。深入推进安全社区建设工作，保证安全社区“有增无减”。继续开展以“岗位达标、专业达标、企业达标”为主要内容的安全生产标准化建设，对已达标的企

　　业实行动态监管、定期复查，对复查不合格的实行限期整改、告诫或摘牌。三是深化政府购买安全服务。完善市级安全生产专家库相关配套制度，积极推广“专家查隐患”“专家包服务”等方式，强化对重点行业领域安全监管的技术支持。四是加强教育培训。继续发挥报纸、电视、网站传统媒体主阵地作用，积极探索微博、微信、手机APP等新媒体阵地建设，加强安全生产正面宣传报道。严格落实教考分离制度，严把安全生产培训质量关;督促企业认真履行安全生产培训主体责任;严格落实部分行业企业主要负责人和安全生产管理人员“先岗后证”、特种作业人员持证上岗等制度，真正实现安全生产措施落实到操作层面。五是抓实应急救援工作。健全完善事故应急处置制度，完善值班值守、信息报告、处置决策、协调联动、现场指挥等应急管理制度。组织开展应急预案管理专项检查，组织开展各项应急救援演练和技术竞赛，提升应对突发事故的应急处置和抢险救援能力。各区市县、园区及高危行业全年至少组织开展1次有针对性的安全生产应急救援演练。

　　(五)立足当前实际，切实抓好春节期间安全生产工作。一是及时安排部署。各区市县、园区和各行业主管部门要严格按照中、省和市委、市政府安排部署，针对春节前后安全生产工作的特点、重点及难点，进一步细化工作方案，落实工作责任，确保安全生产措施落到实处、取得实效。二是突出工作重点。要围绕“三个重点(重点时段、重点行业，重点场所)、三个关键(关键企业、关键部门、关键岗位)”，持续抓好安全生产专项整治。三是加强应急值守。进一步完善假期安全生产应急预案，落实各项防范保障措施;重点岗位要实行24小时全天候值守，做好各类安全突发事件应急准备。四是强化督导检查。2月底，省政府安委会将采取分级督查并邀请安全专家参与的方式，对21个市(州)政府和省政府各行业主管部门今冬明春安全生产工作开展情况进行督查。为此，市上将继续发挥市政府9个综合督导组和市安办3个专项督导组的作用，利用春节及全国“两会”等重点时段，组织开展不少于2次的安全生产综合督查。各区市县、园区也要对本辖区安全生产工作进行督查，确保落实到位。

篇二：在区政府第四季度安全生产委扩大会上讲话

　　

　　2016年全市第四季度安全生产委员会全体（扩大）会议讲话稿

　　2016年全市第四季度安全生产委员会全体（扩大）会议讲话稿

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产的有关会议及领导讲话精神，认真总结今年前三季度安全生产工作情况，深入分析当前工作中存在的问题和不足，对第四季度安全生产工作提出对策措施，确保顺利完成全年安全生产工作目标任务。刚才，中林同志通报了前三季度全市安全生产工作情况，对第四季度安全生产工作和构建我市安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性机制工作进行了安排部署，我完全赞成，请大家抓好落实。西秀区政府、紫云县政府、市交通运输局、市住建局负责同志分别作了发言，分析很透彻，措施很具体，关键是要抓好落实。下面，就做好第四季度安全生产工作，我再强调三点意见。

　　一、找准问题，认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

　　今年以来，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，各级各有关部门及相关企业认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，进一步健全安全生产责任体系，完善安全生产大检查长效机制，深入开展“六打六治”打非治违专项行动和“查大系统除大隐患防大事故”安全生产大检查工作，督促企业严格落实安全生产主体责任，全市安全生产形势保持总体平稳。今年前三季度，全市共发生各类事故199起，死亡112人；（按可比口径）事故起数同比减少12起，下降5.69%；死亡人数增加3人，上升2.75%。其中：煤矿、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、农业机械、渔业船舶等行业领域保持了“零死亡”的良好态势。

　　从目前的安全生产形势来看，我市事故总量仍然较大，死亡人数不降反升，安全生产工作形势依然严峻。一是道路交通安全问题依然突出。今年1—9月，发生道路交通事故178起，死亡91人，占本年事故总数的89.45%，占死亡总人数的81.25%。道路交通事故呈多发、频发态势。全省唯一的一次重大事故，就是我市“8·20”紫云重大道路运输事故。二是安全监管力度不够。“事故总量大、较大事故高发、重大事故全省只有xx发生、大部分县（区）均未能实现“双降”目标等等这些问题，充分说明各县（区）政府（管委会）及负有安全监管职责的部门存在监管履职不到位情况，对“三个必须”的要求未能落实到位，工作力度、监管力度不够。“8·20”紫云重大道路运输事故的发生，充分暴露出我市个别县（区）和部门安全监管弱化，流于形式；隐患排查多、处置整治到位少；安全监管执法力度弱，打击非法

　　违法行为失之于宽、失之于软。三是企业主体责任落实不到位。有的企业安全标准化建设推进不理想，安全设施“三同时”落实不到位；相当一部分企业对事故隐患排查治理没有一以贯之地重视，制度化、规范化、经常化仍然没有形成；部分新建企业安全生产组织机构、制度措施、责任体系不健全不完善。

　　四季度雨雪、凝冻、大雾等恶劣天气多，是事故的易发期、高发期，而且年底一些生产经营企业往往赶工期、抢进度、追指标，特别是煤矿行业回暖、烟花爆竹行业到生产销售旺季，极易出现超能力、超强度生产，一些非法违法、违规违章行为容易集中反弹。加之年终岁尾，人流、物流相对集中，道路交通、消防安全、危险化学品运输、市政公用设施运行、人员密集场所等重点行业领域的安全监管压力明显加大。同时，第四季度节庆多、会议多，特别是党的十八届六中全会及省、市一系列重大会议即将召开的特殊情况，各级各有关部门及相关企业要进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，始终把安全监管摆在更加重要的突出位置，强化底线思维，落实好安全措施，努力把安全生产工作落细、落小、落实，坚决遏制各类安全生产事故发生。

　　二、明确目标，落实措施，扎实推进双重预防性机制建设

　　按照《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、《省安委办关于印发贵州省防范和

　　遏制重特大事故工作方案的通知》（黔安办〔2016〕12号）等文件要求，将通过建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防性机制，来达到遏制重特大事故发生的目的。各县（区）、市各有关部门（单位）要切实履行安全生产监管职责，立足安全生产大局，把安全风险管控和隐患排查治理双重预防性机制的建设作为当前工作的重点，立即行动起来，明确责任，各司其职，齐抓共管，协作配合，形成安全生产的工作合力。要突出超前预防、前端处理，深入排查易发生群死群伤事故的重点行业、重点企业和重点环节，有针对性地开展安全检查，采取有效措施管控风险、消除隐患，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面、把事故消灭在萌芽状态；依法惩治各类危及安全生产的违法行为，严格监管执法清除隐患、防止各类事故发生。

　　前段时间，市安委办赴各县（区）开展“双机制”工作调研，收获了一些好思路好想法，但也发现一些问题，其中最为突出的就是各县（区）不同程度存在坐、等、靠的想法。下步工作中，各级各有关部门要积极行动，力争到2018年，构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，从而有效遏制重特大事故发生。一是组织领导要到位。要充分认识构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大意义，切实加强组织领导，主要负责同志要亲自研究部署，明确专人负责，细化分工，明确时限，切实抓好“双机制”的建立、推广、落实。二是责任落实要到位。要督促企业落实安

　　全生产主体责任，扎实抓好所管行业领域构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制工作，细化责任分工，扎实抓好调查摸底、分级评定、信息化管控等工作。保持打非治违高压态势，确保“双机制”工作落到实处、产生实效。三是目标考核要到位。要将构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制工作纳入安全生产目标考核内容，加大考核权重。对工作被动应付、体系建设落后的，给予通报批评，并在安全生产年度目标考核中予以扣分。

　　三、突出重点，狠抓落实，确保顺利完成全年安全生产工作目标任务

　　第四季度的工作就是要打好“保卫战”，确保顺利完成全年安全生产工作目标任务。各级各有关部门要紧紧咬住目标任务不放松，抓住主要矛盾，突出工作重点，采取有力措施，狠抓责任落实，扎实抓好安全生产各项工作，坚决防范和有效遏制各类事故发生，努力保持安全生产形势总体平稳。

　　（一）加强前三季度安全生产工作“回头看回头查”。第四季度是实现全年目标任务的冲刺阶段，各级各有关部门要针对前三季度安全生产工作认真开展“回头看回头查”，进行系统梳理和总结，对照年初制定的各项目标任务，认真查找工作中存在的差距和不足，抓紧开展查缺补漏。对尚未完成的工作倒排工期，防止年底出现扎堆现象。要进一步细化落实各项工作措施，盯住目标不放松，突出重点抓落实，奋力攻坚求实效，全力以赴抓好第四季度安全生产工作，确保全面完成全年各项工作目标任务。

　　（二）狠抓安全生产大检查。各级各有关部门要认真开展安全生产大检查，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，扭转“重检查、轻执法，重结果、轻过程，重事后查处、轻事前问责”的观念，进一步加强监管，严格执法、规范执法。要继续深入开展安全隐患大排查大整治专项行动，继续加大执法检查力度，集中开展全面、系统、彻底的安全隐患大排查大整治专项行动，坚决防范和有效遏制重特大事故发生。重点抓好煤矿、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、油气长输管道、城市燃气、涉氨制冷、粉尘防爆以及消防、人员密集场所、密闭作业场所等方面安全生产，严格执行“四不两直”检查方式，加大暗查暗访和跟踪复查力度，针对存在问题未按要求及时整改的,坚决按照“四个一律”要求，依法依规予以处罚，绝不姑息手软。

　　（三）扎实推进企业安全生产标准化和安全设施“三同时”工作。从目前全市安全生产标准化工作完成情况来看，与工作目标还有很大差距，特别是工贸行业安全标准化工作，推进比较缓慢。有关部门要高度重视，加大工作力度，督促工贸等行业企业加快进度，确保完成建设任务，提高安全生产保障能力。要进一步加强对安全生产标准化达标企业的动态监管，督促其安全生产标准化管理体系持续有效运行，对安全生产管理下滑、不再具备相应等级达标条件的企业要执行降级处理或撤销达标资格，杜绝企业“带病”运行。同时，要督促企业严格落实安全设施“三同

　　时”制度，从源头上控制和消除事故隐患，防范和减少安全生产事故发生。

　　（四）加强重点行业领域和重点时期安全监管。各级各有关部门要严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的要求，把责任落实作为推进安全生产形势持续稳定好转的“牛鼻子”，扎实抓好重点行业领域和重点时期安全监管。一是全力加强煤矿安全生产，努力实现“零死亡”目标。上个月开始，全国煤价有所回升，对于煤矿企业来说是好事，对于安全生产监管单位来讲是喜忧参半，“喜”的是企业生存发展得到加强、安全生产资金投入有了保障，“忧”的是面对煤矿行情回暖的形势，各煤矿可能会有超量生产，不按规章生产的情况发生。这就要求我们各级监管部门切实加强对煤矿安全生产规程、现场管理、领导干部下井带班制度等规章制度落实情况的监督检查，对不具备安全生产条件的煤矿坚决停下来，防止煤矿生产安全事故发生。同时，要进一步深入开展煤矿领域“六打六治”打非治违专项行动，结合煤矿隐患排查治理专项行动，着力打击涉及越界开采、无证开采、图纸造假、图实不符等方面的违法行为；要突出整治水害、瓦斯、煤与瓦斯突出等安全隐患，重点加强对已关闭煤矿企业的巡查力度，严防非法违法生产经营现象在已关闭煤矿企业死灰复燃。二是切实加大道路交通专项整治力度，严防严控事故高发。针对今年我市交通事故频发高发的严峻形势，各部门要通力合作，强化检查，尽最大可能降低交通事故发生数。

　　公安、交通运输、公路管理、气象等部门要切实做好道路交通安全预报预警工作，加强道路交通安全隐患排查治理。遇有极端恶劣天气时，加大对辖区高速公路、旅游线路、交通事故多发危险路段和重要通行时段的巡逻监控，及时采取交通管制措施，必要时启动相关应急预案，保障交通安全。严查超员、超速、无证驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为。严格长途客运、危险品车辆、校车驾驶人资格准入，强化客运车辆日常例检、进出站检查等制度，做好动态监管。进一步发挥乡镇派出所、道路交通协管员作用，及时消除农村公路交通违法违章行为，着力夯实道路交通安全生产的基层基础。三是加强烟花爆竹行业安全监管。四季度是烟花爆竹生产销售的旺季，各级监管部门一定要把烟花爆竹行业的安全生产作为一项重点工作，认真吸取以往事故教训，加大安全生产检查力度，开展联合执法行动，严格落实政府及相关部门职责，扎实开展零售市场规范整顿，全力确保烟花爆竹生产、经营、流通等各环节安全可靠。四是切实抓好消防和人员密集场所的安全管理工作。随着冬季用电用火高峰的到来，要高度重视消防安全和人员密集场所安全生产，加强消防安全社会宣传，提高群众防范意识和自救能力；加强消防安全专项检查和治理，确保配齐配全消防设施，畅通消防通道；加强教育培训和应急演练，提升突发情况下人员疏散、扑救初期火灾等能力。五是加强建筑施工安全监管。各级各有关部门要针对施工过程中存在的薄弱环节，采取切实有效措施，督促建筑施工企业严格执行建筑施工法

　　律法规和安全规程，杜绝违法违规行为发生，确保施工安全和项目建设的顺利实施。同时，各级各有关部门要加强危险化学品、特种设备、旅游、铁路、水上交通、商贸等行业和领域安全生产专项整治，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

　　（五）认真总结，及早谋划明年安全生产工作。进入年底，各级各有关部门要在认真系统总结今年安全生产工作的基础上，把握好安全生产工作的新形势、新特点，及早考虑，超前谋划好明年的安全生产工作。要不断探索和实践新形势下加强安全监管工作的新途径、新方法，进一步完善安全生产责任制考核体系，健全安全生产工作机制，提高安全生产整体管理水平，使全市的安全生产工作基础更扎实、成效更明显。

　　同志们，在年底各项工作任务都十分繁重的情况下，让我们大家共同努力，进一步振奋精神，坚定信心，真抓实干，全力以赴做好四季度安全生产各项工作，确保顺利完成全年安全生产工作各项目标任务！

篇三：在区政府第四季度安全生产委扩大会上讲话

　　

　　在全县第四季度安全生产例会上的讲话(陈建东)童斌

　　在全县第四季度安全生产例会上的讲话

　　犍为县人民政府县长

　　陈建东

　　(2011年11月29日)同志们：

　　刚才，春龙同志通报了全县1-11月安全生产工作情况，分析了当前我县安全生产过程中存在问题；应勇同志就下一阶段工作进行了具体的安排部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

　　一、认清形势

　　今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、部门、企事业单位的共同努力下，全县安全生产形势总体平稳，为“重点建设招商年”和古犍之旅系列活动创造了安全稳定的发展环境。在此，我代表县政府向战斗在安全生产监管一线的同志们表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县安全生产面临的形势严峻。主要表现在：

　　（一）从现实状况看。当前，我县正在加快推进“两化互动”、“四化联动”战略，新引进落户项目多、技改扩能项目多、转型升级项目多、新兴服务业项目多，可谓是安全生产点多面广、门类齐全。同时，我县高危行业在安全生产领域所占的比重也相对较大，公共安全基础条件还比较脆弱，生产经营单位安全生产条件尚未从根本上改变，稍一麻痹、稍一松懈、稍一疏忽，就会出现事故反弹。正是这样，我们必须在加快赶超跨越的同时，更加关注安全，以更大力度和更强措施加强安全生产监管。

　　（二）从监管层面看。尽管乡镇、部门都非常重视安全生工作产，但安全监管不平衡的现状依然存在，一些乡镇和行业主管部门习惯于以会议贯彻会议、以文件贯彻文件，安全监管走形式、跑过场，或多或少存在着因责任重大不愿管，问题复杂不敢管，业务不熟不会管，作风不实不真管的问题，安全执法中当好好先生，怕得罪人，处罚不严、整改不到位，致使小隐患变成了较大隐患，较大隐患引发安全事故。安全执法和监督不到位，执法不严，查处不力问题依然存在。

　　（三）从企业层面看。一些企业安全投入不足，历史欠帐较多，设备设施陈旧落后；一些企业责任不到位，管理混乱，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象不断发生；一些企业为了追求利润无视安全生产法律法规规定超能力、超强度、超定员生产的“三超”现象仍然存在；一些企业“三级教育”落实不力，员工的安全生产知识缺乏，自我保护意识和能力差。

　　面临严峻的安全生产形势，各乡镇、部门和企事业单位要进一步增强紧迫感和使命感，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，怀着对群众的深厚感情做好安全生产工作，为创造安全和谐的社会环境作出新

　　的贡献。

　　二、落实责任

　　各乡镇和负有安全生产责任的部门要坚持发展、监管、服务并重，采取有效措施，切实履行好监管职能。

　　（一）要全面落实政府监管主体责任。各乡镇、部门行政“一把手”要对本地区、本行业安全生产负总责，谁在安全生产上出了问题，就追究谁的责任。要通过抓安全生产就是抓责任落实这一过程，形成一把手负总责、分管领导具体抓、其他领导分头抓的责任体系。一旦发生安全事故，必须按照“四不放过”原则（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），严格查处各类事故，严格进行行政问责和责任追究，并将责任追究延伸至隐患排查治理等事前环节。

　　（二）要全面落实部门监管责任。要层层严格落实安全许可制度，把好准入关，从源头上杜绝安全隐患。县安监部门要发挥好牵头揽总作用，强化组织协调，引导各行业、各乡镇健全安全生产工作规范，加强过程管理，提高安全工作运行效率。县安委会成员单位要相互配合，扎实抓好各自职

　　责范围内的安全生产工作，对存在的安全生产薄弱环节采取有效的防范措施。督查、监察等部门要对全县各行业安全生产工作开展经常性检查和督查，全面掌握安全生产工作情况。

　　（三）要全面落实企业安全生产主体责任。要依法落实企业法人代表安全生产责任，经常督促、引导、教育企业牢固树立安全生产至上的思想意识，把扩大生产经营规模、提高企业经济效益，真正建立在职工生命安全和身体健康得到保障、企业安全生产水平不断提高的基础之上。要强化安全生产基础管理，引导和鼓励企业增加安全设施投入，更新技术设备；建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，将安全生产工作目标和责任落实到每一个车间、工段、岗位，落实到生产经营活动的每一个环节，真正做到“安全重担众人挑，人人肩上有指标”，真正解决“上热下冷”的问题。要建立规范完整的监督体系，督促企业严格执行安全生产法律法规和各项规章制度，确保生产安全、安全生产。

　　三、健全机制

　　（一）健全安全生产监督管理长效机制。一是配强监管力量。要严格按照县委2010年16号文件要求，足额配备乡镇安全监管专、兼职人员，落实安全防护补助。各企业要设立完善安全生产机构，配备专职安全管理人员。要推广设立“安全生产公益性岗位”、“安全生产协管员”、高危企业“安监员”派驻制度等一些行之有效的办法，健全安全生产监管体系。二是强化基础保障。要督促生产经营单位依法建立健全安全生产机构，配备安全生产管理人员，充实安全管理力量，完善责任体系和工作网络。三是形成监管合力。要充分发挥工会、共青团等群众组织的作用，组织广大职工群众参与和监督安全生产。要通过体系建设和体制机制创新，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会重视支持”的安全生产工作格局和预防为主、群防群治、全面保障的安全生产局面。总之，要通过进一步明确职责权限，理顺关系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效运作的监管工作机制。

　　（二）健全隐患排查治理长效机制。一要通过企业经常

　　自查、行业部门专项检查、政府综合督查等方式加强隐患排查，抓好重大隐患定期上报等制度的落实。克服麻痹松懈、疲劳厌战的情绪，把工作做深、做细，不留死角。凡是由于排查工作不认真，疏漏重大安全隐患而造成事故的，要严肃追究有关人员的责任。二要督促、指导重大隐患的责任单位制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，及时整改销案。对在规定限期未能整改到位的，要严肃追究相关人员责任。三要坚持回头查，回头看，反复抓，抓反复，巩固整治效果，实现长治久安。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位，安监部门一定要紧盯不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。四要下大力气坚决防止新的安全隐患，否则，实现安全生产永无时日。要多方筹集资金，加强公共基础设施隐患预防和治理；督促生产经营单位按规定足额提取安全生产费用，新（改、扩、建）项目必须严格执行“三同时”，已投产项目必须及时完善安全设施；五要从企业和政府两个层面健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，努力实现隐患排查治理工

　　作制度化、经常化。

　　（三）健全全民参与的宣传教育机制。一是抓好对农民和民工的安全教育。目前，我县各类企业一线工人大部分是农民工，这个群体文化素质普遍不高，自我保护意识不强，且受经济利益驱动，而忽视安全规则。往往发生安全事故的伤亡人员均是素质较低的农民工，他们既是事故的最大受害者，又往往是事故的肇事者和直接责任者，因此要重点抓好对农民和民工的安全教育。二是抓好对“四主两员”的培训。使车主、船主、矿主、业主明确自己在安全生产上的责任和义务，自觉遵纪守法，不断改善安全生产条件；使岗位操作人员、驾驶员的安全技能进一步提高，遵章守纪的自觉性进一步增强，从源头上杜绝违章指挥和违章作业，筑牢防范事故的思想堤坊。三是抓好企业人员安全教育。要指导企业利用板报、图片、广播、考试等形式，加大对一线工人的安全生产知识教育，提高一线工人的安全生产素质和自我保护意识。对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”人员要处以罚款，严惩不贷，毫不留情，绝不手软，以经济制裁

　　促使一线工人提高安全防范意识和能力。四是抓好安全知识全民普及。要大力宣传安全发展的科学理念、安全生产法律法规和安全常识，教育广大群众不坐违章车、不乘违章船，不做违章事。做到不伤害别人、不伤害自己、不被自己伤害。全面提高群众安全素质和防范事故灾害的能力。

　　同志们，安全生产责任重于泰山。我们一定要警觉起来，警醒起来，行动起来，以对人民生命财产安全高度负责的精神,把全县安全生产工作的各项要求落到实处,切实构筑起安全生产的牢固防线,为加快经济发展营造良好的安全生产环境。

　　谢谢大家！

篇四：在区政府第四季度安全生产委扩大会上讲话

　　

　　在全区2020年业用电量。*-*月全区工业用电量下降*.**%，企业进展形势不利，经济处下滑趋势。就推出去，信访局协调给大家的工作就是代表区长，大家不能有意见。各乡镇、各部门要起到牵头、协调、分解的作用，相关负责人要在其位，谋其政，必需准时解决问题，对待新的信访案件要严格把关，做到尽量不出问题。

　　"*****"工程。前一阶段政府督查室进行了专项督查，各位副区长、各组长也进行了调度，牵头部门，协作部门扎实工作，下一阶段要继续抓好。无商不活，无工不富，我区城要以产业作支撑，城市才能进展。粮食局正在联系北方企业，收购我区国有粮库，计划投资*亿元以上。***企业计划在我区***镇建设***市场。**区长联系的中国**企业计划在我区建商场。惠民工程中，**大街、新区、广场和**米宽的绿廊建设要加快速度。数字乡村在**区长协调下，已经对**个乡镇航拍，下一步要对整个城市的基础设施进行普查。与***合作的气化我区项目，把重点乡镇和两个开发区都连上燃气管网，留好出气口，上一些利用自然

　　气的工业项目，既环保又廉价，降低工业本钱。我区的乡村道路和区级道路基本都要修理，交通部门对有些路段进行了修建。尤其是**线，还差****万资金，必需排除一切困难，确保今年修完这条路，方便老百姓出行。

　　三、对待工作要有仔细的看法

　　毛主席说过，"凡事就怕仔细二字"，只要仔细就没有解决不了的问题、就没有干不成的事，只有仔细才能解决工作效率低、工作缓慢的问题。

　　首先要踏实干活，坚决不走过场。项目建设、新区建设、城市建设之所以取得如今的效果，主要都靠仔细二字。开发区征地过程中没强迁，我区***同志亲自走到基层去和老百姓沟通，没有前期微小工作，土地征收是很难顺利进行的。我区收储的***公顷土地，能满足*-*年工程用地需要。

　　其次要不怕流言，仔细对待工作。工作难免不碰触别人利益，改革就是利益再安排，损害别人利益在所难免，只要做的是正事，最终会得到干部和广大人民群众理解。修路，搞信息建设，搞广场建设百姓有目共睹，开始有点非议很正常，征地拆迁有个别人反对，要坚持原则，不能顾此失彼。**管道税收问题，虽然遇到一些困难，但去年缴税****万，今年缴税****万，只要为了老百姓，为了我区进展，就会得到领导和人民群众的支持。无论大事小事，都要仔细负责，只有仔细的工作看法才能创造出好的环境。

　　并没有那么多，但工程仍在进行，要有方法，假如在没钱的时候筹划钱，才能表达一个人的能力。同时，要严格执行合同，政府要讲信誉。

　　同志们，完成全年各项工作任务压力依旧很大。让我们在区委的顽强领导下，认清形势，团结一致，开拓进取，真抓实干，为深入实施******战略，为城乡居民生活得更加美妙而努力奋斗!

篇五：在区政府第四季度安全生产委扩大会上讲话

　　

　　市长在2023年全市安全生产工作会议暨市安委会第一次全体（扩大）会议上的讲话

　　尊敬的各位领导、各位代表、各位同事们：

　　大家好！今天，我们召开了2023年全市安全生产工作会议暨市安委会第一次全体（扩大）会议。首先，我代表市委、市政府，向全市安全生产工作的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意；向各级安全生产监管机构和各位专家学者表示诚挚的敬意和感谢。

　　回顾过去的一年，我们认真贯彻落实党的安全生产方针，把安全生产摆在重要位置，坚持从根本上解决安全问题，认真贯彻以人民为中心的安全发展思想，全面加强安全生产工作，取得了一定的成效。这是全市广大干部职工、各级安全生产监管机构、各个方面共同努力的结果。在此，向全市广大干部职工致以崇高的敬意，向全市各级安全生产监管机构和各位专家学者表示感谢!

　　当前，安全生产形势依然严峻，不能麻痹大意、掉以轻心。我们要保持清醒头脑，面对形势挑战，发扬自我革命精神，坚持安全发展，提高安全预警和应急处置能力，严防群众和资产安全事故，切实为人民群众的生命财产安全保驾护航。就这一点，我们需要下大力气去做。

　　为了更好地推进全市安全生产工作，我们要坚持“安全第一”的原则，建立全方位、立体式的安全生产监督体系，打造一支素质过硬、作风优良的安全生产队伍，深化安全生产责任制落实，加强安全教育和宣传等方面的工作。同时，还要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与安全生产工作深度结合起来，进一步加强学习、强化理论武装，提高工作水平，为全市安全生产工作的全面深入发展奠定坚实基础。

　　最后，我希望大家以高度的责任感和紧迫感，进一步加强统一思想、凝聚人心，拧成一股绳，把城市安全生产工作抓得更实、做得更好，以优异的成绩庆祝我国第一个百年奋斗目标的胜利。

篇六：在区政府第四季度安全生产委扩大会上讲话

　　

篇七：在区政府第四季度安全生产委扩大会上讲话

　　

　　领导在安全生产工作会议暨安委会扩大会议上的讲话

　　吸取教训落实责任集中精力认真做好全国“两会”期间及近期安全生产工作----***副总经理在20**年安全生产工作暨安委会扩大会议上的讲话同志们:传统的“两节”刚刚过完，集团公司三届三次职代会也胜利闭幕了，各单位及部门都在认真宣传贯彻落实董事长的工作报告。目前，全国的“两会”已经在**开幕，集团公司决定召开这次安全生产工作会议，主要是对做好全国“两会”期间及近期安全生产工作进行再部署，再强化，再落实。

　　20**年是为“十二五”强基蓄势，推动战略愿景加快实施的关键一年，集团公司快速发展、和谐发展都离不开一个安全稳定的基础环境。分析集团公司20**年面临的安全形势，可以用“面临考验、形势严峻”来概括。就煤炭板块而言，十个大矿的安全生产条件越来越复**变，生产区域的吨煤瓦斯含量越来越大，煤与瓦斯突出、承压水带压开采的威胁日渐临近，三个老矿、寺河二号井多水平开采，通风系统复杂，15#煤自燃、矿井防火都迫在眉睫，煤炭生产又处于“紧平衡”状态，这对于生产秩序、生产组织、安全管理都提出了更高的要求。特别

　　是兼并重组矿井，数量多、底数不清、基础差、人员素质低，关键是由于产权的交易未完成，管理主体不到位，新六长仍没有掌握矿井的实际控制权；

　　二级整合主体的管控体系未建立健全，作用还发挥不上；

　　安全监管处在交接期，原有的地方监管人员人心不稳，集团公司安全监管还未能到位，主体煤矿及过渡期生产矿井的实际控制人片面追求利益，地方政府在安全责任转移之后，催促复工复产。对于非法和要求关闭的矿井，集团公司还缺乏强有力的监管手段，这些矛盾都十分突出。煤化工板块收购兼并的子公司，煤层气板块各子分公司在安全认识、安全管控、安全责任的落实以及安全文化的形成方面，相对于煤炭板块而言，都还存在一定的差距，基础管理也参差不齐，从事经营的时间有长有短，安全管控的经验也比较少。这些方面都需要引起我们各部门，特别是煤化工产业发展局和煤层气产业发展局的高度重视。20**年我们的安全工作应该说是不容乐观，面临的压力很大，责任也更大，借此机会，我强调两方面的意见：

　　的生命财产安全，维护社会秩序的稳定是十分重要的，对集团公司来说，保证安全工作万无一失，对现阶段和全年的各项工作都具有重大的政治意义。2月25日省政府召开了五十九次常务会议，专题研究安全生产工作，**省长作了重要讲话。3月1日，陈川平副省长召开了**个市长参加的省安委会扩大会议。3月2日，省安委办召开了安监局局长会议，强调布置安全工作。3月5日，**市张茂才书记组织召开安全工作紧急会议，传达上级会议精神，强调布置安全工作。王君省长对20**年安全目标有三句话：第一句话是要全面完成国家下达的安全生产指标；

　　不再负责；

　　省属七大煤炭集团及中煤集团对这部分煤矿实行与原有煤矿相同的、统一的安全管理模式。紧接着，**市人民政府[20**]21号文件明确指出，今后不再受理这部分煤矿的文件，不再负责此类煤矿的安全管理工作。**省煤炭工业厅下发晋煤安发[20**]第138号文《关于下达20**年全省煤矿安全生产控制指标的通知》，文件明确指出，国有重点煤炭企业在20**年全省煤矿企业兼并重组整合后形成的全资及控股煤矿，其安全生产控制指标列入到国有重点煤炭企业统计、考核，省厅每季度在《煤矿安全信息》上通报，在年底严格考核。*煤集团原有的十大矿，即本部指标5人，兼并重组煤矿指标7人，总共12人，且不准发生较大及其以上事故。从集团公司1-2月份安全统计分析来看，应该说1、2月份安全事故多发。1月2日救护消防中心的救护人员未佩戴氧气呼吸器，进入高瓦斯区造成一名队员窒息死亡；

　　1月3日，寺河矿综采二队一名班长违章进入前立柱与挡煤板之间，护帮板打住其头部致死；

　　2月1日，沁秀公司控股的坪上煤业曲堤主斜井井口信号工私自违章作业，发生运输死亡事故一起。短短一个月的时间，发生了3起煤矿生产死亡事故，这在近几年来，也是前所未有的。另外，1-2月份还发生了4起重大非伤亡事故。1月1日，寺河矿在反风过程中，**沟风井与上庄风井防爆盖先后被吹开，固定的螺栓、螺母被拉断、拉脱，致使反风工作未能按计划完成；

　　1月5日，寺河二号井13023巷掘进工作面由于干打眼，巷帮钻孔煤层着火，造成喷火6次，一氧化碳达到600ppm；

　　1月22日，王台矿15#煤13**2巷与小煤窑贯通的密闭处出现了涌水，13**2巷被淹280米，13**3巷被淹130米；

　　1月24日，寺**区2301尾巷，违章打钻，将煤体引燃，造成顶板煤体着火。另外，1-2月份发生瓦斯超限断电事故16起，监测监控中断次数5起，而且表现为地点比较集中，瓦斯报警指数高报。高瓦斯矿井，特别是新矿，地质条件发生了很大的变化，**庄矿1306工作面煤层埋藏深度已经接近800米，这在集团公司是前所未有的，连续地出现了煤炮声、片帮、瓦斯涌出，而且瞬间瓦斯涌出量非常大，说明这个区域的瓦斯动力现象是存在的。在寺河矿33033连采工作面、长平公司43052巷及43071掘进头连续出现了瓦斯高报和监测监控中断的现象，地面生产单位也发生了一起岗位病亡事故及两起地面火灾事故。以上事故充分说明，我们的安全工作还存在不少问题，安全生产形势并不平稳，必须引起各单位和相关部门的高度重视。

　　1、对安全工作的思想认识要进一步提高。安全生产工作既

　　是企业生产中的问题，更是企业发展中的问题，是企业必须承担的社会责任，也是高危行业干部要承担的职业风险。安全工作的成效在一定意义上讲，取决于主要负责人对安全生产的思想认识和工作态度。怕就怕领导者对安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性思想认识不高、态度上不坚决、要求上差不多即可、精力上过于分散，带来了基层区队思想上麻痹、工作上自满、管理上松懈、作风上漂浮、落实上不够、考核上走样，甚至不能正确地处理安全生产的关系，放宽了标准和规范、放松了管理和要求、放弃了责任和使命。这是我们安全生产工作最应该引以为戒的，也是最危险的，各级领导干部要引起高度注意。

　　2、对安全生产的秩序要进一步规范。今年我们的生产经营处在一个“紧平衡”状态，科学、合理、正规、有序是最佳的安全生产环境。长期地超能力、超定员、超强度、超头面、超时间，这都不是最佳的生产状态和最佳的安全状态。在一个区域过于集中地组织生产，生产效率肯定不会提高，也给安全工作造成环境隐患。兼并重组矿井目前急于复工复产，过渡期生产矿井的生产冲动更是强烈，基本建设和技改矿井急于复工建设，甚至想以技改之名行采掘之实，加上安全责任转移，安全主体控制权不到位，安全监管又处于真空阶段。对这一点，希望我们的国有重点煤矿、各个二级整合主体以及整合矿井，必

　　须保持清醒地认识，科学合理地把握正常生产和建设秩序。特别是对待复工复产，希望各级责任主体要坚持原则，要坚定态度。

　　3、对安全生产责任要进一步明确。近几年来，随着集团公司的快速发展，集团公司多元化、板块化不同管理模式的格局正在形成，安全监管也在不断地变化和积极地适应。特别是今年以来，由于煤炭资源整合矿井兼并重组，煤矿板块发生了很大的变化，主体矿井成倍增加，产权关系多元，三级管理的模式已成定局，兼并重级矿井的六权转让、进驻接管、监督管理、安全监管还存在缺位和漏洞，在此情况下兼并重组矿井的管理主体必须履行安全责任，最起码来说，在安全生产和责任落实上必须做到能够有效地管控。各二级整合主体的安全生产主管责任必须实实在在地履行起来，发挥作用。安监三处和安监局要充分发挥安全监管作用，重点帮助、指导、服务于二级整合主体和整合矿井，加强安全管理，确保安全生产平稳过渡。煤化工产业发展局、煤层气产业发展局要充分发挥各自的安全监管作用，代表集团公司对板块进行安全监管。各生产业务处室要按照集团公司的职责划分，分级管理，履行业务保安责任。此外，建筑施工、危险化学品、民爆物品、道路交通、森林防火、食品卫生以及公共聚集、文化娱乐场所的安全监管，主管业务部门也要强化力量，落实责任，将隐患消灭在萌

　　芽状态。

　　不论是正式的生产矿井还是过渡期生产矿井，必须是证载能力30万吨以上，并且是机采工作面，矿井具备安全生产条件，现场验收达标后方可恢复生产。对于明确关闭的矿井，必须彻底的关掉，绝不能有私下的协议，整合主体必须向当地的市县政府提交书面申请，并拿出经费，由地方政府实施关闭，关闭的标志是移交给当地的市县国土部门。二级整合主体和整合矿井不要以为我们现在整合了，就是一家人了，你就睁一只眼闭一只眼默许他们生产，一旦发生问题，这个性质是非常严重的。对于非法采矿和私自乱采滥挖的行为，整合矿井和整合主体作为整合包的责任主体，要派驻专人，经常检查，发现一起就要举报一起，严肃地处理一起，绝不能心慈手软，姑息养奸。煤矿安全生产工作在我们的一号文、二号文里面都有具体的规定，近期也下发了关于全国“两会”期间关于安全生产工作的一个通知，我在这里也就不再多讲了。

　　二是认真抓好煤化工、煤层气板块的安全监管工作。煤化工、煤层气板块要加强对危险化学品的生产、储存、加工、经营、运输、使用以及废弃处置等各环节的安全管控，以上环节是煤化工、煤层气板块安全工作的重点，要严防运输、储存、使用过程中发生泄漏和爆炸事故。两个发展局及板块下的各子分公司要马上组织开展安全大检查，认真排查整改存在的问题，采取有效的针对性措施，对重点部位、重点工作、重点环

　　节、要做到全程监控。

　　三是全面加强民爆物品、建筑工程、交通运输的业务保安和安全监管工作。随着煤矿个数的增加，产能的增大，民爆物品的购买、运输、储存、使用工作量都将成倍增长，项目建设工程会大幅度增加，物流运输车辆也会成倍增长，全面加强这方面的业务保安及安全监管工作，各职能部门都必须重新进行考虑，提上议事日程。物资装备公司、发展与建设局、保卫处要超前考虑和谋划。民爆物品要实现统一有效的安全使用和管理，对非法生产、买卖、储存、运输和使用民爆物品的单位和个人，一经发现，要坚决取缔，严肃追究，严厉地查处涉爆行为。二级整合主体和整合矿井更要加强对民爆物品的管理，一旦流入社会，影响会非常大。第二方面大型基本建设工程，20**年集团公司大的工程项目有很多，有五对矿井要开工，再加上我们整合兼并重组的矿井大多数是基建矿井，基本建设工程任务都非常重。20**年在**省基建矿井发生重大事故的比例是非常大的，安全管理确实需要加强。要认真吸取去年的几起事故教训，严加管控，严防重大建筑事故的发生。保卫部门要加强对各单位特别是危险化学品运输车辆的安全检查，严厉查处超载、超限、超速、酒后驾驶、无照驾驶、疲劳驾驶，严防携带易燃易爆、剧毒的危险化学品乘坐集团公司的交通运输人员车辆，要加强对二级单位交通运输的管理和考核。我们有运

　　输、物流车队的部门和单位更要加强这方面的管理。

　　四是全面开展对特种设备的检验、检测工作。相关部门主要是机电部门、分管技术监督和计量检定的部门，以及各单位，要加强对特种设备、特别是易燃易爆的压力容器、重点部位、高压中压的容器等进行全面排查，按时定期的进行检验检测，确保安全稳定运行。资源环境管理局要开展对防辐射工作的全面检查，并做好记录，严格按规定上交和处置辐射物质。

　　五是切实加强人员密集场所及要害部位的安全工作。保卫、物业、工会、人力资源中心等部门，要加强商场、活动中心、俱乐部、招待所、宾馆、饭店、网吧、幼儿园、医院、技校等人员密集场所的管理，建立健全责任制，主管业务部门要检查上述单位是否制定了应急预案，并进行了培训演练，要提高应急处置能力。业务主管部门要组织进行一次大检查，认真排查隐患，督促主管单位迅速地进行整改。

　　六是加强对兼并重组矿井的创伤急救和应急救援管理工作。安监局、生产处、总医院、救护消防中心、资源整合办公室要相互配合，超前考虑对兼并重组矿井的创伤急救和应急救援工作，要根据煤矿地域分布、规定的服务半径以及急救能力、拿出一个规划。现有大矿医院及救护消防中队有条件的，要明确划分职责和义务，签订合同协议；

　　不具备条件的，要和当地政府和机构签订协议。各兼并重

　　组煤矿要建立自己的兼职救护队伍。安监部门牵头，生产处、资源整合办、总医院、救护消防中心配合，要尽快制定集团公司的管理办法。

　　做好当前的安全生产工作，任务重、责任大，各单位及部门负责人一定要引起高度重视，采取有力措施，保证责任落实到位。“两会”期间，各单位干部要尽量减少外出，集中精力抓好安全工作。希望各级领导干部切实转变作风、深入现场、盯住重点、认真组织开展安全大检查、安全小分队活动，严明纪律，强化监督，确保安全工作万无一失，为集团公司快速和谐发展创造良好的安全环境，为集团公司安全生产形势进一步稳定好转做出更大的贡献。

　　谢谢大家！

篇八：在区政府第四季度安全生产委扩大会上讲话

　　

　　2019安全生产会议讲话在全县安全生产委员会扩大会议上的讲话

　　第四季度安全生产工作的通知》精神和全省安全生产电视电话会议精神,进一步认清形势,突出重点,采取更加有力的措施,扎实抓好当前暨两节期间安全生产工作,全面完成今年安全生产各项目标任务.

　　刚才,县安监局陈局长通报了今年全县1-11月份安全生产情况,安排部署了当前暨两节期间全县安全生产工作,、交通、建设、教体、工信五部门结合各自安全生产监管职能,对如何做好当前暨两节期间安全生产工作作了表态发言,我完全同意.下面,我再强调三点意见：

　　一认清形势,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感进入

　　第四季度以来,全国、全省相继发生了一些重特大安全生产事故.

　　据统计,自10月1日至今,全国发生一次性死亡10人以上的重特大安全生产事故20起,共造成341人死亡.我省发生一次性死亡3人以上的安全生产事故5起,造成53人死亡,7人被困.

　　其中11月16日上午9时40分左右,我省正宁县榆林子镇发生一起特大交通事故,该镇一民办幼儿园接送孩子的校车与一辆大货车迎面相撞,造成重大人员伤亡,截止20日,事故已造成21人死亡（其中幼儿19人）,43人受伤.这是一起近年来全国范围内死伤幼儿最多、影响最广的恶性事故.

　　事故发生后,和省委、省政府领导高度重视,要求全力救治伤者,做好善后处理工作,并迅速开展安全排查、整顿等工作,确保此类事件不再发生.11月17日下午,省上紧急召开全省安全生产电视电话会议,要求以道路交通、煤矿和非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹和消防为重点,集中开展安全隐患排查整治专项行动,并立即在全省范围内开展校车安全大检查.

　　省委常委、常务副省长刘永富在会议上强调,要深入开展安全生产大检查.在道路交通安全方面,要确保中小学生和幼儿乘车安全,凡发生较大伤亡事故的,要依法从严、从重处理教育主管部门和学校主要负责人.

　　在煤矿及非煤矿山方面,要进一步强化以煤矿瓦斯防治为重点的一通三防措施,认真排查治理煤矿瓦斯和水患、火灾隐患；要立即对全省所有小煤矿实行停产整顿,对不具备安全生产条件和非法开采的小煤矿,坚决予以关闭；要逐户督促

　　企业深入开展地下矿山通风和水害防治、露天矿山采场高陡边坡专项安全整治,防止发生事故.在建筑施工方面,要深入建设项目施工现场,全面加强对建设工程各环节的监督检查,督促企业认真排查施工工地和工程机械等方面存在的安全隐患,落实好项目法人、勘测设计、施工、监理等单位安全生产主体责任,严禁施工现场货车拉人、客货混用等违法违规行为,严防坍塌、坠落、机械伤害等事故发生；对降低安全生产标准,事故隐患整改不力或发生安全生产责任事故的企业,不论是什么企业、什么单位,一律吊销其安全生产许可证.

　　在烟花爆竹方面,要严格落实烟花爆竹安全监管责任,集中力量,对辖区内所有烟花爆竹从业单位组织开展全面的隐患排查治理,坚决查处取缔非法生产、储存和销售各类烟花爆竹的窝点；对存在重大隐患难以治理的,要坚决停业整顿,整顿达不到安全要求的,要吊销营业许可证.在消防安全方面,要全面检查各类市场、车站、超市、公共娱乐场所、医院等人员密集场所的消防安全问题.

　　对消防隐患发现一处,监督整改一处；对违法违章行为,发现一起,处理一起；该罚的罚、该停的停、该封的封、该拘的拘,强力震慑消防违法违章行为,坚决整改各类火灾隐患.为贯彻落实好会议精神,在全省安全生产电视电话会议结束后市委副书记、市长栾克军随即召开全市安全生产工作情况通报会,就全市安全生产工作进行了全面安排部署.

　　从我县安全生产总体形势看,尽管1-11月份相对稳定,今年有望全面完成市上下达的安全生产奋斗目标.但从前一段我们对各部门安全生产工作督查情况看,也还存在企业安全隐患较多、整改落实不到位、企业主体责任和部门监管责任不到位等问题,尤其是道路交通事故频发的势头仍然没有得到有效控制,今年1-11月份26起事故全部是道路交通事故,安全生产形势不容乐观.

　　刚才,陈局长在通报中已做了详细介绍,这里我不再重复.我最担心的是三个问题：一是今年以来,我县道路交通事故多发,工矿商贸企业安全隐患较多,充分暴露出我们安全管理中还存在薄弱环节和漏洞.

　　为此,各乡镇、各部门要充分认识做好当前安全生产工作的艰巨性和复杂性,切实增强责任意识、大局意识和危机意识,始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹思想和厌战情绪,努力把各项工作抓得细而又细,实而又实,紧而又紧.二是部分乡镇和部门领导安全生产责任制不落实,属地监管及行业监管职责不明确,制度定的多,但落实不到位,缺乏执行和落实的保障机制.

　　三是隐患排查走过场,整改不到位,安全隐患未能得到及时排查和整改,从而导致事故发生.这三个问题,各乡镇、各部门必须引起高度重视.

　　我多次强调,安全生产任何时候都不能有任何松懈和麻痹,安全生产只有起点,没有终点,大家一定要有清醒的认识.

　　二、突出重点,严防死守,扎实抓好全县安全生产各项工作为了确保我县当前暨两节期间安全生产继续保持平稳的态势,针对目前安全生产工作中存在的突出问题,近期要集中开展综合大检查行动.

　　一是加强重点领域和行业的隐患排查.在全面排查的前提下,重点强化对道路交通安全、非煤矿山和尾矿库安全、危险化学品安全、烟花爆竹安全、建筑施工安全、特种设备安全、旅游景点安全、人员密集场所消防安全和校园安全等事故多发行业和领域的安全隐患排查,切实做到不留死角、不留盲点.

　　二是下大力气抓好隐患整改.对排查出的安全隐患,要一件一档,明确专人负责督促整改,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实；对一些重大安全隐患要实行挂牌督办,实行公告公示,并加强跟踪治理,不留后患；对拒不整改或者整改不到位的必须及时依法予以取缔关闭.

　　三是建立隐患排查治理长效机制.要着重加强安全隐患基础信息的收集归档,着力强化对重点部位、重点企业、重大隐患、重大危险源的实时监控,努力提高安全隐患排查治理的效率和水平.

　　具体来讲：道路交通要重点查处无牌无证和酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、货车超载、客车超员等严重交通违法行为；非煤矿山和尾矿库要重点检查整合关闭和作业现场管理情.

　　况；建筑行业施工要重点检查冬季施工安全、防火措施以及防高处坠落、防坍塌等防范措施的落实情况；危险化学品要重点检查防泄漏、防燃烧措施的落实情况；烟花爆竹要重点检查经营、运输、储存、燃放等环节防范措施的落实情况；消防要突出人员密集场所、三合一、多合一建筑和农村等重点方面,深入开展火灾隐患清剿行动；学校要在检查校内安全措施落实情况的基础上,重点与、交警配合,加强校车及驾驶人员的管理；特种设备要重点检查锅炉、压力容器、起重设备、电梯等重点设施设备安全防范措施落实情况；旅游要对各类景点进行全面

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