派出所接处警、值班备勤、内务管理、保密管理整改措施3篇

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篇一：派出所接处警、值班备勤、内务管理、保密管理整改措施

前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策

　当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策 当前派出所基层基础工 作 作存在的问题、原因及对策

　 公安派出所，是公安局管 理 理治安工作的派出机关，是 公 公安机关的基层组织，是多 功 功能综合性的作战实体。派 出 出所工作是整个公安工作的 基 基础。基础不牢，地动山摇 ， ，大力加强公安派出所基层 基 基础工作是适应新形势的需 要 要，只有把派出所做大、做 强 强、做实，才能夺取公安工 作 作的主动权，顺应派出所工 作 作客观发展的要求。

　一、 当 当前派出所基层基础工作存 在 在的问题

　(一)安全防 范 范网络相对松散。农村地区 的 的安全防范网络建设主要由 派 派出所、××*指导下的村 级 级义务联防队来承担。目前 ， ，由于基本待遇无法解决， 大 大部分自然村的义务巡逻处 于 于停滞状态。城市的情况要 比 比农村好，基本形成了点、 线线、面相结合的防范网络， 但 但群防群治基础仍十分薄弱 。

　。就专门保卫力量而言，一 些 些特困、亏损企业保卫组织 名 名存实亡，一些小型企业和 私 私营企业根本没有保卫力量 ， ，群防群治工作在这些地方 失 失去了依托。就居民小区而 言 言，由于物业管理不到位， 村 村院巡逻、楼栋守护落空， 即 即使成立了义务巡逻队、义 务 务调解会等组织，也只是写 在 在纸上，挂在墙上，没有真 正 正开展工作。

　 (二)重 要 要阵地控制存在疏漏。从目 前 前情况看，对特种行业的管 理 理存在重经济效益、轻社会 效 效益，重收费、轻管理的现 象 象。一些重要阵地没有得到 有 有效控制，为现实斗争服务 的的作用难以发挥。从一些宾 馆 馆、旅社发生的刑事案件分 析 析，除了流窜犯罪的不确定 性 性外，身份证查验、楼层守 护 护和从业人员识别能力等控 制 制手段不能有效发挥作用， 导 导致案件证据难以获取，线 索 索无法查证，特别是废旧收 购 购站、典当行管理的失控， 致 致使罪犯销赃渠道无法堵截 。

　。

　(三)基层内务管理 比 比较薄弱。虽然人口信息已 录 录入微机，但是部分派出所 仍 仍然没有入四级网，实现信 息 息共享，为现实斗争和治安 管 管理服务的作用不大。一些 基 基层单位值班登记和接处警 登 登记底数不清，登记不齐， 台 台帐较乱。

　重业务工作轻 群 群众基础。把管理工作当作 单 单纯的公安业务，没有很好 地 地贯彻专门机关与群众路线 相 相结合的工作方针，在服务 群 群众、联系群众的方法、方 式 式上未发生明显转变。

　( (五)人口管理和特种行业 管 管理存在漏洞。××人口管 理理有失控现象，××人口管 理 理指导思想存在偏差，特别 是 是取消暂住证收费后，只注 重 重服务，不注重管理，有的 暂 暂住人口无有效证件也可办 理 理暂住证。有的地方出租房 屋 屋管理失控，致使其成为滋 生 生违法犯罪的温床。

　二、 当 当前派出所基层基础工作存 在 在问题的原因 主观方面的 原 原因

　一是派出所民警对基 层 层基础工作认识上有偏差。

　部 部分民警在思想上还存有“ 重 重打击、轻防范”、“重业 务 务工作，轻群众基础”等旧 观 观念，认为基层基础工作成 效 效不明显，存有急功近利的 观 观念，基层民警成天忙忙活 活 活的，注重打击破案，查处 案 案件，觉着出成绩，不愿意 踏 踏踏实实地做人口调查、管 理理防范和群众工作，造成了 基 基础工作弱化和“打不胜打 、 、防不胜防”的被动局面。

　二 二是部分民警群众意识树的 不 不牢。专门工作与群众路线 结 结合的不够好，只注重自身 执 执法，没有树立“警力有限 民 民力无穷”的观念。三是部 分 分民警因循守(来源：ht t tp://）旧，缺乏开拓 创 创新意识。总是凭老经验、 老 老方法来工作，浮在面上， 不 不深入实际，将基层基础工 作 作和其他业务工作割裂开来 ， ，认为基层基础工作是簿、 表 表、报、册方面的建设，应 付 付检查的多，为现实斗争服 务 务的少。

　客观方面的原因 一是派出所普遍存在的警力 不 不足、装备滞后的现象。当 前前，基层公安机关普遍存在 警 警力不足和装备滞后的现象 ， ，有的还比较突出。“大机 关 关，小基层”的状况还未从 根 根本上得到改变，尤其是派 出 出所警力多则××人，少则 × ××人，再加上装备缺乏， 办 办案经费无保障，很难应付 复 复杂的治安局面。这些问题 既 既在客观上制约了各项公安 业 业务工作的正常开展，又不 同 同程度地挫伤了民警的工作 积 积极性。二是指导管理工作 乏乏力。多年以来形成的“重 打 打击、轻防范”的观念束缚 了 了各

　级公安机关领导和民警 的 的思想和行为，基层基础工 作 作受到“冷遇”和弱化，在 实 实际中存在“三多三少”现 象 象。即：主管部门抓得多， 各 各部门相互协调配合少，基 层 层基础工作出现随意性；开 会 会布置多，逐项落实少，基 层 层基础工作流于形式；浮在 面 面上多，深入实际少。有的 派 派出所长人为地把基层基础 工工作和其它业务工作割裂开 来 来，将其作为突击任务来抓 ， ，集中时间罗列数据、整理 资 资料、抓点典型应付上级检 查 查。这种受功利主义和形式 主 主义不良思想影响的现象在 调 调查中并不少见。三是民警 综 综合素质亟待提高。当前， 一 一线警力不仅相对偏少，而 且 且素质偏低，一些基层民警 不 不懂得基础基础工作的具体 内 内容和要求，有的还是沿用 计 计划经济时代的工作方式， 不 不能很好地适应新时期市场 经 经济和公安事业发展的需要 。

　。有的民警群众观念淡薄， 不 不能深入群众。

　三、派出 所 所基层基础工作存在问题的 对 对策 提高认识，转变观念 。

　。广大民警要从实践“三个 代 代表”的高度，认清当前工 作 作中面临的新问题、新情况 ， ，从公安工作现实需要出发 ， ，发扬理论联系实际的作风 ， ，在创新中弘扬群众路线、 专 专群结合、群防群治等优良 传 传统，坚决摒弃“重打轻防 ” ”、“重业务、轻群众”的 旧 旧观念，能够严以律己，勇 于于奉献，甘于吃苦，与时俱 进 进，开拓创新，把派出所工 作 作做扎实。

　(二)理清 工 工作思路，明确工作方向。

　要 要充分认识派出

　所在公安工 作 作中的基础作用，确立派出 所 所以管理、防范为主要任务 ， ，以发案少、秩序好、社会 稳 稳定、群众满意为目标，改 革 革和调整派出所的工作方式 、 、运作机制，切实提高管理 、 、控制辖区的治安能力。要 适 适应公安机关提高社会治安 管 管理控制能力的总体要求， 充 充分发挥公安派出所的职能 和 和优势，充分调动民警的工 作 作积极性，立足辖区，稳固 基 基础，扎根群众，保一方平 安 安。

　切实解决好经费不足 、 、警力不足的问题。要在经 费 费和用人机制上对派出所给 以 以倾斜，使派出所能够高速 、 、高效的运转，关键时刻能 拉 拉得出、冲的上、打的赢。

　 强化教育培训，提高民警 素 素质。政策既定，人是关键 因 因素。要以人为本，要向素 质 质要警力。民警素质的高低 ， ，决定着民警的形象，民警 形 形象的好坏，直接影响着警 民 民关系和公安工作的成败。

　一 一枝独放不是春，万紫千红 春 春满园。必须进行全员培训 学 学习，要本着干什么学什么 的 的原则，开展岗位练兵，练 好 好基本功，使民警学会做基 础 础工作，成为既擅长打击又 精 精通防范的多面手，打造一 支 支政治坚定、业务精通、作 风 风优良、执法公正的公安队 伍 伍，坚决唱响“人民公安为 人 人民”的主旋律，为全面建 设 设小康社会保好驾护好航。

　 当前派出所基层基础工作 存 存在的问题、原因及对策

篇二：派出所接处警、值班备勤、内务管理、保密管理整改措施

派出所在接处警工作中面临的问题及对策 作为１ １ ０ 接处警工作的最后一环， 基层派出所担负着接待、 询问、 调查、 取证、 调解等处置工作， 由值班民警具体负责实施， 在积极履行指令的同时也遇到一些实际问题，特别是在职责界定、 接处程序、 特殊人员 处置和民警维权等方面有待于理顺和规范。

　一、 目 前存在的问题 １ 、 接处警内容宽泛使基层民警不堪重负。

　2010 年至今我所接处各类纠纷 155 起， 其中因民事纠纷引 起的打架斗殴等属于公安部门调解的 52 起， 占 33. 5%， 而其它因交通事故、 家庭内部矛盾、 婚姻纠纷、 债务纠纷引 发的纠纷有 85 起占 54. 8%。

　这些应由法院、 司法等部门单位管辖处理的纠纷如果不及时处置， 矛盾很容易激化。

　但民警在处置过程中感到很棘手， 一无管辖权， 二无专业知识， 只 能凭经验“和稀泥”， 根本无法保证公平公正。

　派出所维护社会治安的工作任务十分繁重， 民警经常加班加点也毫无怨言， 但对一些非警务活动却左右为难。

　2010年共参与 堵截、 “领” 上访人员 常有发生， 且出警民警、 出警次数较多。

　２ 、 接处警流程无统一规定， 民警有法难依。

　目 前接处警工作没有统一细化的流程， 有的只 能凭经验处理， 极易导致群众投诉， 比如民事纠纷的处置。

　而有的又

　有多 部法律规定但内容不同 ， 仅就对违法嫌疑人的调查来说， 《人民警察法》 第９ 条规定：

　“对被盘问人的留置时间自带至公安机关之时起不超过２ ４ 小时， 在特殊情况下， 经县级以上公安机关批准， 可以延查至４ ８ 小时”；《治安处罚法》第８ ３ 条则 规定：

　“对违反治安管理行为， 公安机关传唤后应当及时询问查证， 询问查证的时间不得超过八小时”； 《公安机关办理行政案件程序规定》 第４ ８ 条又规定：

　“公安机关讯问查证的时间不得超过十二小时”， 造成民警在接处警工作中无所适从， 有法难依。

　对于醉酒人员 ， 《治安处罚 法》 第１ ５ 条规定“醉酒人在醉酒状态中， 对本人有危险或者对他人的人身、 财产或者公共安全有威胁的， 应当对其采取保护性措施约束至酒醒”，明文指出公安机关对醉酒人有救助和约束的义务。

　但在基层接处警工作中民警最怕的就是处置醉酒人员 。

　他们大吵大闹扰乱办公， 随地躺卧、 呕吐影响卫生， 脏累不说， 光是“保护性措施” 一句话就让人发愁， 怎么保护？ 用什么保护？ 家属更是不理解约束措施的使用， 指责埋怨民警是打击报复醉酒人员 。

　况且酒精本身是一种麻醉剂， 对人体中枢神经系统具有抑制作用， 可能造成醉酒者酒精中毒过深， 特别是对胃病、 心脏病、 高血压等患者还会造成生命危险， 如何正确对醉酒人员 采取“保护性措施” 严重困扰着民警。

　３ 、 处置特殊人员 遇“瓶颈”， 好接难处。

　精神病患者的处置在基层派出所是一道难题。

　板桥镇古城村三社王增志有时故意裸露身份， 将自 家房屋点燃影响村民安全等行为， 因与其生活的兄长亦不正常， 造成无人监护，民警在处理过程中很难办理， 村委会也不愿意作为王增志的监护人。

　４ 、 民警工作负担重， 心理压力过大。

　在基层派出所一般实行２ ４ 小时值班备勤制， 负责处理辖区一天所有的刑事案件的受理查处、 治安案件的办理、 民事纠纷的调解和救助咨询服务等业务， 民警忙起来连吃饭都顾不上。

　不仅如此民警有时还会遇到无理取闹者， 公然挑衅法律尊严。

　警械武器不敢用， 挨打不敢还手， 挨骂不能还嘴，社会舆论的以讹传讹， 新闻媒体的恶意炒作， 人民群众的不理解， 使警察对自 身职业的信心逐渐消退， 怕出事， 怕被投诉， 怕得罪人， “忍” 字当头是许多民警的值班座右铭。

　二、 下步工作对策 １ 、 科学合理调配警力， 为基层接处警工作减负。

　“有警必接， 有险必救， 有难必帮， 有求必应” 的承诺在１ ９ ９ ７ 年提出时有着积极意义， 但随着法制体系的逐步完善， 社会、 政府部门各司 其职， “四有” 的大包大揽不但容易导致公安部门滥用职权， 而且我们无法解决的报警求助又会严重影响自 身形象。

　2010 年 8 月 16 日 ， 板桥镇西湾村八社姚宝林因故被人殴打， 但一时无法前往医院， 民警将其

　送往基层卫生院， 在简单诊断后卫生院认为不适合在基层治疗应当转院， 这为民警出了 难题， 是要办理其它案件？ 还是将其送往县医院？ 这样的现象在酒后单车肇事中经常遇到，民警出于两难境地， 如果置之不理， 一旦伤者死亡， 社会及家属就会一面倒地指责公安机关为 什么 不将其送往医院治疗， 甚至无理上访。

　接处警工作的首要目 标是控制发案， 提高现行抓获率。对于部分公民不属于紧急状态的求助， 属于政府其它职能部门管辖的， 如无家可归的孤残儿童、 传销等的求助应向政府汇报， 由其协调相关部门处理； 属于社会职能的， 如病人就医、 开锁要求提供私人服务的， 可以向其提供便民、 利民联系方式， 切实解决接处警范围过于宽泛的问题。

　２ 、 统一接处警流程， 依法高效便于操作。

　接处警民警在第一时间介入案（ 事）

　件， 证据的收集对以后的定性、 侦（ 调）

　查至关重要， 制定统一规范的接处警流程意义重大。

　目 前醉酒人员 的处置、 精神病人的处置、 涉案当事人的侯问留置时限等实际问题困扰接处警民警， 急需统一流程规范处置。

　３ 、 积极推行联动机制， 合理处置特殊人员 。

　联动机制的建立健全是１ １ ０ 职能泛化后理顺公安机关接处警工作的有效举措， 我们应全力积极推行， 彻底解决公安一家难以推动其它部门 的情况， 充分发挥政府协调职

　能， 与民政、 卫生、 劳动等部门共同制定孤残儿童、 智障人士、 精神病患者等特殊人员 的救助处置措施， 直接由他们直接受理管辖， 不再让值班民警到处求人说好话。

　在减轻公安机关压力的同时， 促进社会各阶层和谐发展。

　４ 、 健全民警维权和辅导机制， 减压卸负快乐工作。

　“任务重、 要求高、 约束严、 保障弱” 是基层民警心理压力大的根本原因， 接处警工作的紧张和危险使这种压力感更加沉重。

　今后一是要加大职务维权力度， 为值班室配备录音录像设施， 全面收集相关证据， 对民警提供的证人证言优先采用， 对恶意辱骂殴打值班民警、 损毁警用设施等的违法犯罪行为从重从快处罚， 充分维护民警的执法权益， 捍卫法律的尊严。

　二是要加大“五小工程” 的投入， 丰富值班备勤生活内容， 适当调整民警精神状态。

　三是要对遭遇危机事件的民警进行心理辅导， 帮助其恢复正常心态， 消除心理创伤。四是要创立新闻发言人机制， 拓宽网络媒体资源， 对影响面较大的接处警案（ 事）

　件处置及时向社会公布， 引 导群众合理利用警力资源， 把握正确舆论导向。

篇三：派出所接处警、值班备勤、内务管理、保密管理整改措施

18年 01月刊作为警务活动的开端，接处警工作是公安机关快速反应、打击犯罪、服务群众和维护社会治安秩序的重要载体。随着近年来我国经济社会转型发展，各类社会矛盾不断增多，人民群众对公安工作的参与、依赖、期望程度越来越高，对公安机关接处警的要求也越来越高。如何应对挑战，扎实做好接处警工作，筑牢公安工作基础，成为当前基层派出所警务活动的一项重要内容和必须破解的难题。下面，笔者结合工作实际，浅谈五点对做好接处警工作的建议。一、强化责任，找准自己的工作定位。要准确把握接处警工作中个人与群众关系的定位，真正认识到接处警工作事关人民群众的切身利益，事关公安队伍的声誉和形象。从思想深处确立人民群众的地位，摆正自己的位置，真正从内心接纳群众，培养“一切工作都是为了人民群众”的服务意识和公仆情怀。在接处警过程中切实做到热情、耐心、周到、及时，坚决杜绝“冷、硬、横、推、拖”现象，增强服务人民群众的责任感、使命感，以实现人民群众与公安工作的良性互动。二、端正心态，适度放松缓解工作压力。基层派出所工作任务繁重，以笔者所在的张家集派出所为例，所辖张家集镇共有常住人口 6.8 万余人，派出所共有民警 6 人（含 1 名所长，2 名带班副所长），辅警 5 人，分为两班轮流值班备勤。近年来，张家集派出所在日常值班接处警、户政业务办理、案件侦查等警务活动的同时，还要开展重点工程项目治安管理（汉十高铁、郑万高铁）、黄标车淘汰、防汛、安保维稳等工作，民警普遍存在较大工作和心理压力。因此，要学会放松心态，培养积极健康、能缓解压力的兴趣爱好，如看书、学习，或养些花草等。上级公安机关也要加大保障力度，支持派出所开展警营文化建设，定期组织各类文体活动，营造舒心、健康的工作氛围，使基层派出所民警劳逸结合、张弛有度，时刻保持旺盛的工作精力。三、将心比心，以真情赢得群众信任。在各类警情中，处置打架纠纷是耗费精力、解决难度较大的警情。在民警达到现场后，当事双方都会说自己有理，即使民警说公道话，其中一方仍会觉得对自己不利，认为民警有所偏颇，于是矛盾容易转向出警民警。还有一些侵财类警情，部分受害人找不到发泄对象，向出警民警宣泄不满情绪，使民警有苦难言。因此，在接处警工作中，我们应自觉站在群众的角度思考问题，深刻领会“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的含义， “想群众之所想，急群众之所需，解群众之所忧”。在处理群众报警过程中，既要善于用法，又要学会用情，与人们心连心、心换心。我们要充分了解报警群众最迫切、最希望解决的问题，耐心倾听、理性沟通、说服开导，找准问题的切入点，有针对性地处理和解决群众诉求，真正赢得群众的信任。四、讲究技巧，注意工作方式方法。在纠纷现场，派出所民警如果不了解当事双方真实的心理状态，机械地按照规则办事，不注重方法，不仅群众不满意，事件也难以解决。因此，掌握一些基本的心理学知识，懂得使用群众广泛接受、理解的工作方法疏导、稳定当事人情绪，因情施策，是解决纠纷的基础，也是做好接处警工作的重要保障。同时，要培养驾驭现场的能力。对现场发生的违法犯罪行为，要坚决予以阻止，并在语言、气势等方面控制现场、稳定局面，以震慑违法犯罪活动，赢得在场群众的支持。要抓住问题的主要矛盾，言语有理有据、内容得体合法。先期处置时耐心听取当事双方陈述，不随便表态，做到不激化、不定论、先钝化、后处理。五、密切配合，认真做好值班交接工作。在值班民警交班时，除严格移交武器装备外，还要对前一天辖区发案、接警，已解决、未解决的纠纷等进行说明，使下一班民警掌握发案热点区域、嫌疑人员特点和辖区不稳定因素，及时调整工作重点，相互配合做好治安防控、案件侦办和矛盾化解等工作。（作者单位：襄阳市公安局襄州区分局张家集派出所）对基层派出所做好日常接处警工作的几点建议◎金炜FA ZHI LUN TAN法治论坛38万方数据

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