加强领导,强力推动,确保工作取得实效5篇

加强领导,强力推动,确保工作取得实效5篇加强领导,强力推动,确保工作取得实效　■■■【内蒙古林业】2017年第10期自治区林业厅党组书记厅长牧远论坛今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是下面是小编为大家整理的加强领导,强力推动,确保工作取得实效5篇,供大家参考。

篇一：加强领导,强力推动,确保工作取得实效

■ ■【 内 蒙 古 林 业 】2017 年 第 10 期自治区林业厅党组书记 厅长 牧 远论 坛今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面深化林业改革、转变林业发展方式的关键之年。现在距年底还有不到 3 个月的时间，各地要按照年初的安排部署，进一步加强组织领导，采取有效措施，确保全面完成今年的各项工作任务。一、着力推进国土绿化全面完成营造林任务。全区 2017 年完成生态建设任务 1440 万亩，这是国家生态建设约束性指标，也是自治区政府工作报告中的重要指标，必须不折不扣、保质保量地完成。目前，全区完成造林面积比去年同期少了 130 多万亩。2017 年 8 月，林业厅向各盟市林业局下发了通知，要求各地上报 2017 年营造林任务最后完成时间，各盟市均承诺在年底前完成。今年，能够造林的时间已所剩不多，如果不后程发力，造林任务将很难完成。对此，各地一定要克服畏难情绪，压实工作责任，全力抓好秋季营造林工作，特别是要加快退化林分修复和森林抚育工作进度，确保营造林任务的全面完成。要加强封育区的管理工作，注意采取科学合理的育林技术措施，切实提高封育成效。加强森林可持续经营。各地要着手组织编制旗县森林经营中长期规划和国有林场森林经营方案。要实施好森林经营试点工作，抓紧研究森林经营长效机制，为森林经营创造有利的政策环境。切实巩固退耕还林成果。要认真开展整治退耕还林突出问题回头看工作，对本地区原退耕地保存不合格、侵害退耕农户利益等问题要摸实摸透，列出整改清单，限时整改到位，确保原退耕地面积足实和退耕户利益不受侵害。今年的新一轮退耕还林建设任务一定要在年底前落到地块，明年雨季前要全部完成。二、全面深化林业改革完成国有林场改革任务。国家要求今年要全面完成国有林场改革任务，明年上半年国家将组织验收。这项工作已列入自治区政府工作报告当中，自治区党委、政府也将其列入重点督查内容，要求实行月报制度。各地一定要克服畏难情绪，不等不靠，切实加大改革推进力度。要根据自身林业发展和生态建设需要，大胆探索符合本地区实际的改革模式，积极稳妥地推进，要注意防止引发新的社会矛盾。未上报改革方案的旗县和盟市直属林场，要在10 月中旬前完成方案的编制上报工作；已批复改革方案的旗县应尽快正式印发。对于改革中存在的实际困难，要提出具体的解决方案或建议，以盟市政府的名义报自治区改革工作领导小组，积极争取自治区支持。深化集体林权制度改革。落实好自治区关于完善集体林权制度的实施意见，进一步规范林权流转制度，创新林权流转机制和方式，推进林业适度规模经营。落实好林权抵押贷款政策，简化抵押贷款程序，为农牧民提供更多便利。有序推进森林公安改革。印发深化森林公安改革的实施意见，协调有关部门努力解决好制约我区森林公安发展的机制性、保障性问题。三、严格管护森林资源抓好秋季防火工作。今年秋季森林草原防火形势十分严峻，各地务必高度戒备，在“防”上下足功夫，确保万无一失。要全面落实地方政府行政首长负责制，汲取毕拉河“5·02”等重特大森林火灾教训，紧紧抓住隐患排查、火源管理、宣传教育等关键环节，切实把各项预防措施落到实处。要积极推广应用森林防火“五联”机制建设成果，充分发挥武警森林部队的专业优势和在扑火救灾中的生力军、突击队作用，全面提升防扑火整体能力和水平。开展好大兴安岭国有林区毁林开垦专项整治行动。国家林业局与地方政府联合开展专项整治行动在全国尚属首次。要摸清毁林开垦案件底数，继续保持高压态势，坚决遏制毁林开垦势头。对于重特大刑事案件，自治区森林公安局可以派出专案组到现地督办或直接查办。今年所立案件年底前要全部查结， 专项整治行动务必取得明显加强组织领导 采取有效措施确保全面完成各项林业任务6

　2017 年 第 10 期【 内 蒙 古 林 业 】■ ■ ■论 坛的阶段性成果。加强自然保护区和湿地的保护管理工作。继续抓好中央巡视组“回头看”和中央环境保护督察反馈意见的整改落实工作，联合环保和国土部门开展专项执法检查。开展好自然保护区边界落实工作。落实好自治区湿地保护修复制度实施方案，加快湿地认定，建立退化湿地修复制度，健全湿地分级管理体系和湿地用途监管机制，尽快落实湿地保护目标责任制，切实推进全区湿地保护与修复工作。扎实做好林业有害生物监测预报和林业植物检疫工作。全面落实重大林业有害生物防治责任，强化防范措施，积极落实林业有害生物监测调查、检疫、防治和基础设施建设经费。规范和加强全区国家级公益林区划界定和保护管理工作。落实好国家级公益林保护等级，切实将国家级公益林落实到小班地块。规范开展国家级公益林动态调整和保护管理工作，严禁随意调整范围，严禁违规使用国家级公益林林地。严格执行旗县政府保护发展森林资源目标责任制。进一步提高认识，针对目标责任制内容不全面、程序不规范、奖惩措施落实不到位等问题，督促旗县政府开展好相关工作。四、加快推进林业产业发展优化林产品产业结构，推进绿色健康的森林产品规模化、市场化、品牌化发展。加快林产品电子商务平台建设，提高林产品的知誉度和市场占有率。培植壮大龙头企业和新兴林业经营主体，推广“龙头企业 + 合作组织 + 基地+ 农户”的利益联结发展模式。强化龙头企业的评定和推选工作。探索研究和协调推进地区林业产业 PPP 建设模式，推动商业银行协议贷款。积极培育和创建区域品牌，如呼伦贝尔榛子、鄂尔多斯沙棘、乌海葡萄、兴安盟文冠果茶叶等，用品牌效应带动区域特色林业产业整体发展。五、着力增强支撑保障能力全力推进科技服务林业改革工作。围绕林业改革开展经济林、林下经济、森林经营等方面关键技术研究和林业标准制修订及宣传贯彻，推广先进适用技术，强化科技培训，提高基层人才队伍素质。积极与自治区人大和政府法制办沟通协调，继续推进林业地方性法规和政府规章的修订工作。健全《种子法》地方配套法规制度，组织修订《内蒙古自治区林木种苗条例》，全面落实林木种苗许可制度。大力推进乡土树种育苗试验示范，培育具有高科技含量和自主知识产权的林木种苗产品，努力提高竞争力，保障工程建设需要。要深入研究探索林业投融资体制改革，创新投融资渠道，积极引导政策性金融资本和社会资本进入林业，努力解决全区林业发展资金严重不足等瓶颈问题。要加强和规范林业资金使用管理，坚持依法依规，落实监管责任，积极主动汇报、沟通、协调，推动解决资金下达到位晚、支付进度慢等问题，确保各项林业资金安全有效运行。六、进一步加强党的建设继续深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，以落实党支部标准化建设和“三会一课”制度为抓手，发挥好中心组理论学习示范引领作用，推动“两学一做”融入日常、抓在经常、形成常态、发挥长效。党的十九大召开后，全区林业系统要迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮，精心组织有关大会精神的学习和培训，切实把党员干部的思想和行动统一到十九大精神上来。七、切实抓好维稳工作要强化安全稳定意识，紧盯重点时段、重点人员、重要部位，严格落实安全责任制，深入开展社会矛盾纠纷大排查、大整治专项行动，坚决防止重特大森林火灾、重特大涉林案件、生产责任事故、失泄密等情况发生，共同维护安全稳定大局。(摘自在全区林业局长座谈会上的讲话)孟宪毅 摄影 孟宪毅 摄影7

篇二：加强领导,强力推动,确保工作取得实效

强 执 政 能 力建 设积 极 构建 高校 党建 南 昌人学是一所国家“2l l：

　[ 程 ” 匝点建设人学。

　办 学迄 今已经 64 年 ，现 已 成为 “ 艾王 甲 工 渗透 、J盘学 研 结 合” 的新型 综 合性 人学 ； 江 泽 民同志 的题 词 “建 设好南昌人学 ，为江西经济腾飞和社会进步作f}j更 人贡 献” 也为南 昌 人学的 发 展注入 J’ I 更强劲 的活 力 。

　南 昌大学党委始终-

　持以 “二个代表” 重要思想为指 导， 认真贯彻党的基本路线和教育方针 ， 把握 高等教 育发展的趋势和高校党建]

　作的规律，伞面推进学 校党建工作 ，探索并初步形成了 “ 围绕一个中心 作、 抓好 级班子建设 、 吱施 三四h 六工程” 的·每校 党建工作新格局， 并在各项工作中取得了

　构成 J’ 全省党建 “ _ 卜 面红旗” 争创活动 【 tl一道亮 景线 。

　著成绩 ，

　的 南昌大学党组班子学习传达文件 力 口 强 领 导强 力 推 进真 抓 实 千勇争 — 流

　南昌市粮食局是市政府主管全 市粮食流通工作的组成部门。

　基本职责是贯彻执行国家有关粮食流通和粮油 储备工作方针 、政策 、法规 ，负责调控全市粮 食总量平衡和粮食行业管理 ， 指导协调全市粮食收购 、 军粮供应、

　粮油储备工作，对局属企、 l 的改革、发展、稳定 作进行指 导、协调、监督和管理 ，对县区粮食局进行、

　务指 导 。

　经过我局上下的共同努 力，在投资环境，整体效益 ，工作效能 ，凝聚力、战斗力 ，获先进荣誉方面都有成 效 ；我们将进一步理清思路，正确对待已有成绩 ，认真查摆丁作不足 ，不懈努力，更上一层楼。

　南昌市环保局机 关党总支 南 昌 市 环 保 局 近年来 ．在市委 、市政府的正确领导和上级环保部门的 具体指导下 ，在局党组的带领下 ，市环保局全体干部职工奋 力拼搏 ，为控制环境污染 、保护和改善南昌市 的城乡生态环 境质量做出了积极的贡献 。多次荣获国家、省、市先进集体 称号。特别是近年来 ，围绕南昌市做好 两篇文章 、实现富 民强市 目标 ．建设现代文明花园城市 的主旋律 ．市环保局转 变观念 、与 日俱进 、开拓进取 ．坚持建设与保护并举 ，经济 与环境双赢的原则 ．各项工作都取得了突破性的进展。为此 作 出的一系列重大举措在南昌市环保历史上具有划时代的意 义 ． 也为应对城市之间 日趋激烈的环境竞争打下了坚实基础 ．

　为南昌市的经济社会可持续发展提供了强有力的保障。

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篇三：加强领导,强力推动,确保工作取得实效

重视加强领导 突出主题确保实效

　 高度重视加强领导 突出主题确保实效

　 尊敬的各位领导：

　大家好！

　在这个温馨融洽的上午， 各位领导顶风冒雨（若天晴改为亲冒溽暑）

　， 不辞辛劳， 莅院检查指导工作， 饱含着对 xxx 发展进步的重视与支持， 此情此景， 令人感动。

　我谨代表全院职工， 向诸位的到来， 表示热烈地欢迎和衷心地感谢！

　2010 年持续三个多月的 “医疗安全百日竞赛活动” ， 在市卫生局的正确领导下， 在全院职工的共同努力下， 按照活动方案部署， 扎实开展了各项工作， 取得了明显成绩， 有力保障了 医疗安全， 基本达到了预期目 标。

　下面， 就活动的整体开展情况， 向各位领导做以下简要总结汇报：

　一、 高度重视， 加强领导

　 今年 4 月初， 在全市医疗安全工作会议上， 接到市卫生局关于开展医疗安全百日竞赛活动的指示后， 医院高度重视， 迅速行动， 当天即与一同与会的相关职能科室负责人就医疗安全百日竞赛活动的具体开展、 有效落实交换了意见， 进行了安排。

　并相继召开了中层干部会议和全院动员大会， 对活动的开展进行了详细部署和广泛动员。

　为保证医疗安全百日竞赛活动全面展开、 有效落实， 医院成立了 以院长、 副院长为正副组长、 各职能科室负责人为成员的活动领导小组， 统筹负责活动的组织、 动员、 实施、 协调、 督导、 检查、 评比等事宜， 并结合领导小组成员各自工作实际， 划定任务， 明确职责， 形成任务到人、 责任到人、 层级负责、 严抓落实的良好局面， 为活动开展奠定了组织基础。

　二、 突出主题， 注重实效

　 围绕“持续改进质量， 确保医疗安全” 这一主题， 医院将医疗安全百日竞赛活动与医院管理年活动和医疗质量万里行活动三位一体， 相互促进， 以增强全员安全责任意识， 规范服务行为， 打造平安和谐医院为目标， 多措并举， 严抓落实， 取得了 显著成效。

　㈠全院职工责任意识、 质量意识、 安全意识进一步强化

　 1、 大力宣传。

　除召开全院动员会外， 活动期间医院先后制作宣传标语 10 条， 在门诊楼LED 显示屏循环播放， 营造了 浓厚的氛围； 录制了电视专题片 2 期， 在《金城 xxx》 刊登通讯 1 期， 宣传了活动的主题、 内容， 强调了活动的重要意义； 各科室广泛组织医务人员开展以医疗安全百日竞赛活动为主题的学习活动， 使全院职工牢固树立起“质量安全是医疗的生命线” 的责任意识。

　2、 组织活动。

　为进一步加强医务人员安全责任意识教育， 医院先后组织了医护文书书写质量竞赛、 护理基础知识竞赛、 特邀市局王继翔副局长进行“加强医疗安全管理， 创建人民放心医院” 专题培训讲座等活动， 以鲜活的工作实例， 展示了严守制度规范的重要性， 使“安全在我心中， 质量在我手中” 的安全观念春风化雨、 深入人心， 使广大职工深受教育， 增强了落实核心制度， 提高服务质量， 确保医疗安全的责任心和主动性。

　3、 加强纪律作风教育。

　办公室、 医务科、 护理部等职能科室加大对组织纪律、 医德医风、 服务质量等督查的力度和密度， 坚决杜绝迟到、 早退、 脱岗、 串岗， 定期印发督查通报， 依制处理违纪人员， 尤其是从严惩处了 一起推诿患者事件及护理差错瞒报事件， 及时教育了 职工， 起到了 警钟长鸣的效果。

　㈡各项规章制度进一步完善， 工作流程更加规范， 工作标准更为细化

　 1、 医疗。

　（1）

　加强对核心制度落实的检查力度， 保证科室严格落实， 重点做好三级医师查房制度、 疑难、 危重、 死亡病例讨论制度、 手术分级制度、 分级护理制度、 查对制度等的落实。

　（2）

　印发了病历质量管理评价奖惩实施细则补充规定， 成立了领导小组， 由医务科牵头每月组织对全院归档病历进行考评， 严把终末质控关， 共印发病历质控通报 3期， 公示成绩及排名， 落实奖惩措施， 指出主要问题， 杜绝重复犯错， 同时加大督查力度， 督导各科室质控小组积极活动， 严把运行病历质量， 进一步增强了履责意识， 强化了业务素质， 推动了病历书写质量的稳步提升。

　（3）

　根据卫生部推荐的北京大学病情告知书汇编， 印发了 38 种常见病详细病情告知书。

　（4）

　根据医院工作实际， 印发了 15 个学科 77 种疾病的临床诊疗路径， 进一步规范服务行为。

　（5）

　根据科室实际情况， 购置各科相应的疾病诊疗常规下发各科室， 制定手术分级制度和目录， 严格落实手术分级制度。

　（6）

　提高科主任查房质量， 定期组织由各科室主任参加的主任观摩查房。

　（7）

　印发了新版知情同意书和病历书写规范、 标准范例及考评标准；

　2、 护理。

　（1）

　进一步完善了 各科护理薄弱环节工作流程， 建立了 住院患者口服药管理措施， 制定了护理病例讨论制度、 术后支持服务制度、 患者安全管理制度及危重患者护理常规， 细化了转出/转入患者工作流程； （2）

　强化护士学习专科疾病护理常规及应急预案。

　（3）

　重新印发入院告知书及健康教育单， 为病人提供安全、 有效的人性化服务。

　（4）加强急、 危重症病人管理。

　3、 感控。

　（1）

　加强了重点部门管理， 安装了门诊诊室紫外线空气消毒自动控制装置；（2）

　完善了 消毒器械管理制度及手卫生制度； （3）

　规范了妇产科产房的细节管理， 如产后房间消毒时间的控制及物表、 地面消毒和手术器械的标示分类消毒等； （4）

　加强感控知识培训， 加大督查力度， 确保各项制度落实到位。

　㈢安全隐患得到排查整改， 责任性医疗事故得到有力防范。

　为确保活动取得实效， 各职能科室结合综合目标量化考核责任制， 进一步加大督导检查力度， 发现问题， 及时通报， 督导解决， 奖罚并举， 帮助查找原因制定措施; 为更加深入地查找医疗工作中存在的安全隐患， 各主管院长带领相关职能科室负责人深入一线， 分区域、 逐科室主持召开安全隐患分析讨论会， 帮助科室查找问题， 共查处各类安全隐患百余条， 并帮助分析问题， 制定措施， 督导整改， 切实起到了 防患未然的效果。

　活动期间未发生重大责任性安全事件。

　㈣依法执业管理持续强化， 医疗安全薄弱环节得到巩固。

　1、 加强了 对无执业资格卫生技术人员“三基三严” 培训考核力度， 定期通报， 公示成绩， 落实奖惩措施， 鞭励相关人员勤奋学习， 苦练基本功， 提升业务素质； 并于 4 月 26日上午召开专题会议， 规定无执业资格人员自 5 月 1 日起不得执业， 共停岗 32 名， 其中

　无证人员 19 名， 助理医师 13 名， 鼓励其主动离岗学习， 目前共有 4 名同志按程序离岗；为加强值班人员力量， 医院共召回、 暂停了 8 名具有执业资质的初中级人员进修学习。

　2、 为扎实做好执业资质考前辅导， 自 5 月 18 日起， 医院特邀市卫校老师来院办班培训，每天下午 7 时至 10 时定时开课， 确保 2010 年考试通过率有较大幅度提高。

　㈤服务质量稳步提升， 患者满意度进一步提高

　 1、 同时强化沟通学习， 先后印发沟通技巧知识简讯 3 期， 组织广大职工学习余世维博士《有效沟通》 讲座光碟 11 期， 倡导积极沟通、 有同时效沟通； 各病区每月组织工休座谈会， 医院组织召开患者家属座谈会 1 次， 召开临床、 医技科室工作协调会 1 次， 开展服务满意度调查 20 余次， 发放调查问卷 100 余张， 主动听取患者对医院工作的意见与看法， 对反映的问题从严整改， 及时反馈， 赢得了患者的理解和赞扬， 推动了和谐融洽医患关系的牢固树立。

　2、 严抓“三基三严” 培训。

　鼓励积极开展小技术、 小革新的理论课题， 做到学习培训与临床实践相互促进， 推动了服务质量的稳步提升。

　医务科、 护理部、感控办组织业务学术讲座、 技能培训 8 次， 考核项目 8 项， 考核 600 余人次。

　3、 深入开展优质服务。

　制定了 患者陪检制度， 开展了 护理优质服务试点活动， 严格基础护理， 强化生活护理， 为患者提供全流程优质服务。

　4、 着力改善实施设备。

　先后投资 125 万元， 购置医疗设备 18 台件， 并组织了 潘泰克斯 C150 电子内镜、 欧美达多功能麻醉机、 美高仪运动平板心电图机、 二氧化碳激光治疗仪、 新生儿听力筛查仪、 胰岛素泵等医疗设备的政府招标购置； 并投资近 20 万元， 对病房、 门诊楼进行粉刷装修和上下水改造， 进一步靓化了 就医环境。

　三、 以活动为契机， 强化环节质控

　 1、 狠抓核心制度落实。

　核心制度作为医疗质量的中心， 是反映医疗质量的晴雨表。

　在整改阶段， 医务科采取每周落实一项核心制度， 每月通报一次的方式督查落实， 共开展专项检查 6 次， 对病情告知制度、 三级医师查房制度各种制度的整理汇总及病例讨论制度等的落实进行了重点检查； 护理部从抽查提问和环节执行来落实各项制度的掌握情况， 每月重点落实两项， 并对上月制度落实情况进行跟踪检查；

　2、 医务科、 护理部在节假日、 工作繁忙时段、 易疲劳时间增加值班人员， 严格值班及交接班制度； 不定期对各科医护质量进行全程监督， 对存在突出问题的医护人员进行全面监控， 及时查漏补缺， 切实做好教育， 有效防范了差错事故的发生； 3、 加强感染病例监测， 督导科室加强房间空气消毒次数及终末消毒处理， 感控办参加医护查房， 对安置不合理病人进行调整， 减少院内感染病例发生； 同时加强消毒隔离管理， 输液扎带做到一人一根， 各种消毒干缸、 容器按消毒时间要求及时更换， 科室无菌柜管理规范， 物品放置合理。

　灭菌包按消毒日期顺序放置使用， 一次性医疗用品使用前严格检查， 确保使用安全；

　4、 行政后勤进一步加强质量监管， 提高办事效率、 工作质量， 并注重服务质量的跟踪问效。

　四、 认清不足， 持续改进

　 我院医疗安全百日竞赛活动活动取得的成绩是明显、 主要的， 但仍存在着一些问题， 如科室质控把关不够严， 改进不力； 专业技术人员整体技术实力不够强； 医护核心制度落实

　力度尚需进一步加大， 等等。

　严重制约着医疗质量的进一步提升， 我们已高度重视， 正在拟定具体措施， 在工作中严加整改。

　因此， 虽然全市卫生系统竞赛活动已经告一段落， 但医疗安全作为一项长期、 细密、 重要的工作， 我院不会因竞赛活动的结束而终止， 还将持之以恒地开展下去， 坚定不移地落实下去。

　常言说的好：

　“成绩不说抹不掉， 问题不说不知道” 。

　在此， 真诚希望在座的各位领导， 仔细查、 认真查， 帮我们查出我们尚未发现的其它问题， 因为查出的每一个问题， 都是在帮我们改进工作， 都是对 xxx 的关心支持。

　另外， 再强调一下， 医院从院领导到科主任、 一线职工必须积极配合检查组检查工作， 使检查组可以真正了解到实际情况，并正确对待查出的问题。

　说一千， 道一万， 总之， 大家都是为了 使 xxx 的服务行为能更加规范， 能为患者提供更优质的服务， 能为社会做出更大贡献。

　在这里， 郑重向大家表个态， 在局党委的正确领导下， 勤奋善良的 xxx 人， 将会继续发扬成绩， 严格整改不足， 切实做好环节质控， 提高服务质量， 确保医疗安全， 为维护患者生命健康权益， 为医院平安稳健发展而努力奋斗。

　谢谢

　 二○一○年七月十四日

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篇四：加强领导,强力推动,确保工作取得实效

部全体干部学习身边先进践行广西组工精神本报百色讯 9 月 16 日 ， 中央、自治区新闻媒体 “李特伦先进事迹采访活动”座谈会在百色召开， 来自新华社、 《人民日 报》、中央人民广播电台、中新社、《光明日 报》等中央和自治区 10 余家媒体记者与百色组工干部进行座谈， 进一步挖掘“优秀共产党员”、 “优秀组工干部”李特伦的先进事迹。座谈会上， 百色组工干部追忆了李特伦同志的生前事迹， 他内化于心信念坚、 外践于行崇实干的精神深深地激励着广大组工干部。

　大家纷纷表示，将以身列市直单位第一位。边先进典型为榜样，学先进、找差距、重实效，认真践行 “铸忠诚、崇实干、立公道、用贤能”的广西组工精神， 扎实开展各项工作， 为建设富裕幸福魅力生态和谐百色，服务全市科学发展提供坚强的政治和组织保证。近年来， 在学先进、树典型的精神指引下， 市委组织部深入贯彻科学发展观、不断提高组织工作科学化水平，2012 年，被评为全区 “讲党性、重品行、作表率”活动先进集体； 在全市绩效考评中， 分值名□杨晓燕李特伦精神感动中央和自治区媒体记者本报讯 （ 记者李小 玲）9 月 17 日 ，《人民日 报》、新华社、中新社、中央人民广播电台、 《光明日 报》、 《经济日 报》、 《农民日 报》、 《广西日 报》、广西电视台、广西人民广播电台、 《当代广西》杂志社、中国共产党新闻网、广西新闻网等中央和自治区媒体记者组团深入李特伦同志生前工作、生活过的地方， 追寻李特伦足迹， 挖掘李特伦精神， 亲身感受和体会“优秀共产党员”、 “优秀组工干部”李特伦的优良品质。当日 ， 由中央和自治区媒体组成的记者团分别深入到德保县隆桑镇、都安乡等李特伦曾经工作过的地方进行现场采访， 深入挖掘他牢记宗旨、执政为民的公仆情怀， 情系当地贫困百姓、帮助农民谋发展和带病坚持工作等诸多感人事迹。

　每到一处， 记者们都与当地干部群众深入交谈， 用手中的笔和纸将李特伦工作、生活中的感人事迹和干部群众们的心声记录下来。

　在采访中， 各家媒体记者都被李特伦那种勤政爱民、恪尽职守、鞠躬尽瘁的奉献精神深深打动。随着采访的深入， 一个活生生的李特伦， 已经 “立”在了记者们的心中。“我们争取把李特伦这个典型报道好、宣传好， 让李特伦精神转化为推动地方经济发展的新动力。

　” 《人民日 报》社广西分社采访部主任庞革平对记者说。美丽百色·清洁乡村创建国家卫生城市市委组织部开门 “迎客”干部群众代表与组织工作 “亲密接触”本报讯 （ 记者 李晓红）9 月 18 日 下午，市委组织部开展 “组工开放日 ”活动， 邀请部分市直机关单位及国有企业的相关人员到组织部参观走访和座谈。

　这是我市组织部门今年首次开门 “迎客”， 邀请干部群众走进组织部门与组织工作 “亲密接触”。长期以来，由于组织工作的特殊性，公众对组织部门、 组织工作特别是干部工作缺乏了解。

　干部的选拔任用工作到底是如何开展的？ 组织部门有哪些工作职责？ 组织部门干部的工作能力又是怎样的？ ……如何真正让普通干部群众零距离、全方位地了解组织工作，让 “神秘”的组织工作走向民主开放，树立 “开放、透明”的组织部门形象， 一直成为组织部门思考的问题。

　经过不断研究探索，市委组织部决定通过 “开放日 ”的形式， 邀请外单位的同志分期分批走进组织部， 了解组织部门机构职能，提高组织工作透明度。在工作人员的带领下， 代表们参观了组织部的文化建设， 了解各科室的设置和有关组工业务及工作流程。“干部考察的主要内容有哪些？ ”、“ 干部选拔任用 的 流程有哪些？ ”……代表们一边参观一边提问， 组织部相关科室的负责人逐一解答。

　在互动交流中， 实现了组工干部与干部群众代表的 “零距离”接触。座谈会上， 市委组织部相关业务科室负责人就干部选拔任用工作流程和要求与代表们进行了面对面交流。

　通过交流， 大家一致认为组织部主动开门纳谏、自邀监督， 让大家受益匪浅。

　代表们希望组织部门将 “开放日 ”活动制度化、常态化， 让更多的干部群众走进组织部门， 了解组织工作、支持组织工作。我市鸣响防空警报警醒民众勿忘国耻本报讯 （ 记者 卢 飞）

　今年 9 月 18日 是 “九 ·一八”事变 82 周年纪念日 。

　为增强广大市民的防空意识和国防意识，并警醒民众牢记历史、勿忘国耻， 当天上午， 我市 12 个县区同步举行防空警报统一试鸣活动。

　副市长李建文、百色军分区副司令员顾成学在百色防空指挥中心指挥我市防空警报统一试鸣活动。“呜……呜……”18 日 上午 10 时 30分， 我市防空警报鸣响， 急促的防空警报声响彻我市上空。

　警报试鸣信号依次为预先警报、 空袭警报和解除警报，10 时45 分试鸣结束。市人防办负责人告诉记者， 防空警报试鸣目的是为了加强全市人防战备工作， 增强市民的国防观念， 让人民群众识别和掌握防空警报信号， 同时也为了警醒民众勿忘国耻和检验我市防空警报设施及控制系统性能状况。当日 ， 我市 12 个县区还同步组织学生开展防空防灾疏散演练和向群众宣传防空知识活动。市青年创业促进会大力扶持青年创业本报讯（ 记者 周彩清）记者从日前召开的百色市青年创业促进会理事会议上获悉，市青年创业促进会自去年5 月成立以来， 已筹措到创业资金 900万元，为我市推行 YBC （中国青年创业国际计划）模式扶持大学生村官创业工作发挥了重要作用。据悉，市青年创业促进会已在全市建立了12个基层工作站，实现辖区内县级工作站全覆盖。招募导师223名，累计为创业青年贡献时间达10000多个小时，扶持创业青年 124名， 发放扶持资金620万元，带动 2500 多名青年创业， 为我市增加4500多个就业岗位。市政协副主席、 市青年创业促进会会长黄宗道在会上要求， 要进一步完善促进会制度， 规范流程， 为青年创业提供良好平台。

　要加强导师队伍建设， 为青年创业 “保驾护航”。

　要整合资源， 全力做好促进会的评估认证工作。

　要抓好资金筹措， 加大对青年创业扶持力度。全市党员干部 “守纪律、 转作风”教育活动月 启动以来，我市各县区、各部门纷纷组织开展专题教育活动，引导党员干部进一步树立正确的人生观和世界观。

　图为 9 月 16 日，西林县委组织党员干部到百色全国廉政教育基地专题展厅参观。□本报记者 卢 飞摄农历癸巳年八月 十五19星期四第 14734 期ＹＯＵＧＹＡＮＧＨ ＹＩＺＢＡＵ1929 年邓小平领导百色起义时创刊国内统一刊号：ＣＮ４５－０００７今 日 四 版右 江 日 报 社 出 版201 3 年 9 月右江日 报数字 报百色新ｈｔｔｐ ：

　／ ／ｗｗｗ． ｂｓｙｊｒｂ ． ｃｏ ｍ百 色 手 机 报闻网《右江日 报》报料热线：

　15977631000     2891332 （ 传真）《百色早报》有奖报料热线：1 8977601 51 1   2893388  28951 88     投稿邮箱：bszb@vip.1 63.com    订阅热线：289451 5    百色市天气预报营造整洁舒适环境右江日 报投稿邮箱：

　yjrb@vip.163.com      百色新闻网投稿邮箱：bsxww@163.com                          值班编委：韦克家倡导文明健康生活!责编／ 版式：葛军献气温：

　24~35℃校对：卢建红今晚到明天：

　多云到晴风向：

　东风 风力：2~3 级德保项目建设 “加速跑”1~7 月，全县固定投资完成 38.2 亿元，占全年任务的 52.3%本报德保讯正式启动建设， 龙须河城关河段防洪治涝工程等新开工重大项目和多旁水库等重大续建项目加快推进， 中盟世纪公司新型粉体材料一期工程等项目顺利竣工……据统计， 德保县今年列入自治区层面统筹推进的多旁水库建设项目， 目前累计完成投资 2.53 亿元， 占总投资额 86.3%； 列入市层面统筹推进重大项目 52 个， 项目计划总投资 96.24 亿元， 今年计划投资8.01 亿元，1～ 7 月 ， 完成投资 5.6 亿元， 占年度计划投资69.9%。

　1~7 月，全县全社会固定资产投资完成 38.2 亿元，占全年任务的 52.3%。该县切实加强对项目工作的领导， 通过召开全县四家班子联席工作会议，研究完善了项目工作 “五个一”机制， 并印发实施了 《德保县 2013 年项目建设 “五个一”工作推进方案》， 出台了 《德保县 2013 年统筹推进重大项目工作责任制》， 把全年浩元铭公司低品位锰矿综合利用示范项目计划新开工、 续建项目协调服务工作具体分解到县四家班子10 个联合工作组以及各乡镇、各项目单位， 将责任细化到岗、落实到人，对重点项目建设中遇到的各类问题一一列出清单，组织专门班子进行协调处理，每月定期督查通报， 凡不能如期开工或工程进度缓慢的， 要求责任单位、领导向县委、县政府书面说明原因，强力推进项目建设进度，每个月都有一批重大项目开竣工。目前， 该县项目储备库共有 469 个项目， 总投资约 878 亿元， 逐步形成了申报一批、储备一批、建设一批的 “三个一批”格局。

　同时， 狠抓招商引资工作， 采取 “走出去、引进来”等措施，积极筹备参加第 10 届中国—东盟博览会，1～ 8 月，全县实施招商引资项目（含历年续建）60 个， 总投资 83.7 亿元， 其中新签合同项目 40 个，总投资 26 亿元，同比增长 30%。□陈仁宝李齐锋周异决与广西区信用联社领导达成共识发挥信用联社优势支持百色田七产业发展本报百色讯 9月 17日上午，市长周异决在南宁会见了广西区农村信用联社党委书记、理事长谢建辰等区信用联社领导，双方就进一步深化战略合作交换了意见，一致同意发挥信用联社的优势， 支持百色发展田七产业，助推地方经济加快发展。周异决代表市委、市政府向区农村信用联社多年来对百色发展给予的大力支持和帮助表示感谢。

　周异决指出，百色发展田七产业有良好的气候条件，有较好的技术基础，有成功的历史经验， 有广阔的发展前景，实施 “田七回家”工程， 发展壮大田七产业是百色优化产业结构的战略选择， 是打造百色农业升级版的突破口，是促进农民增收提速的重要支撑，对于破解百色山区发展难题，促进革命老区农民脱贫致富，具有十分重要的意义。

　周异决希望区农村信用联社能够在百色田七产业发展等方面给予更多的帮助和支持。谢建辰感谢百色市委、 市政府多年来对区农村信用联社的关心和支持。

　他说， 百色城乡面貌日 新月异，发展前景十分广阔， 为金融业提供了巨大的发展空间和舞台。

　谢建辰表示，发展田七产业是百色市政府重视、 群众期盼的战略性工程，帮助老区人民加快脱贫致富， 使命光荣，责任重大， 区农村信用联社将结合党的群众路线教育实践活动， 尽快深入百色调查研究， 制定支持百色田七发展的专门政策和办法。副市长罗试坚，市政府秘书长方志高等陪同。□隆盛营彭晓春在市 “美丽百色·清洁乡村”活动领导小组会议上要求强化措施 大胆创新 扎实推进 确保活动出经验出成效出成果午，市委、市政府召开市 “美丽百色·清洁乡村” 活动领导小组会议， 总结前一阶段工作，部署下一阶段工作，并审议活动配套文件。

　市委书记、市人大常委会主任彭晓春在会上强调，各级各部门要根据自治区党委的部署， 对照活动既定目标和要求， 提高认识， 强化措施， 大胆创新， 扎实推进，确保活动出经验、出成效、出成果。市长周异决，市委常委、秘书长黄建宁，副市长李建文， 市政协副主席黄运志出席会议。会议由市委副书记韦瑞灵主持。彭晓春对我市开展 “美丽百色·清洁乡村” 活动取得的成效给予充分肯定。

　他指出，自今年 5 月活动启动以来，全市上下高步密切了党群干群关系。

　活动成为了党和政府密切联系群众的新载体、 新抓手，促进了干部作风转变，密切了党群干群关系。彭 晓 春 强本报讯 （ 记者 刘彩强）9 月 18 日 上度重视，迅速行动，精心组织，通过边宣传边发动、边集中边整治、边探索边建立长效管理机制，在顺利完成第一阶段即宣传发动阶段工作任务的基础上，持续推进第二阶段即全面推进阶段并取得较好成效，得到了彭清华、石生龙等自治区领导的充分肯定。

　一是乡村总体面貌变化大。

　通过层层组织推动和集中整治，广大群众清洁卫生意识明显提高，全市乡村脏、乱、差状况得到初步治理，乡村环境卫生点、线、面都得到全面提升，乡容村貌大为改观。

　二是促进了农村经济新发展。

　通过改善环境卫生基础条件和推行生态环保生产方式相结合，有效提升了乡村综合环境水平和生态文明水平，有力地促进了农业农村经济发展和农民增收致富。

　三是进一调， 各成员单位要积极主动负起责任，拿出有效措施，指导推进活动开展。市 “美丽办”要进一步加强调研、协调和服务， 出主意、出材料、出经验。各组要抓紧各自负责事项的落实， 特别是活动项目编制工作，要加强对各地的技术指导，抓好资金项目的整合安排， 加大部门联动力度， 齐心协力， 齐抓共管， 真正把活动深入持久地开展好，达到预定目标，实现预期成效。彭晓春要求，各级各部门要进一步提高认识，强化措施，层层推进，确保活动取得实实在在的成效。

　一要突出重点、强化推进，确保活动取得新成效。

　要坚持把开展 “美丽百色·清洁乡村”活动作为当前和今后一个时期的重点工作， 围绕 “清洁环境、美化乡村、造福群众、培育新风”这一总体目标要求，在认真总结前一阶段工作经验的基础上， 严格按照阶段和标准要求，强化措施， 狠抓落实。

　二要改革创新、完善制度， 以长效机制确保活动取得新成效。要建立健全卫生管理体制，明确权责，强化职能，落实责任，加快乡村保洁队伍建设。

　要建立健全稳定的投入机制， 进一步建立健全上级部门支持、财政资金投入、社会投入、群众投入相结合的活动投入机制， 确保活动正常有序开展。要建立健全活动促进机制，完善群众管理监督制度、督查指导...

篇五：加强领导,强力推动,确保工作取得实效

组织领导 加大工作力度全力做好中小河流水文监测系统建设管理工作——在全国中小河流水文监测系统建设管理座谈会上的讲话水利部水文局局长 邓坚2012 年 7 月 11 日同志们：

　中小河流水文监测系统项目 涉及范围广， 投资规模大， 建设任务重， 管理要求高， 做好项目 建设管理工作是全国水文部门贯彻落实中央决策部署的头等大事， 也是载入水文事业发展史册的大事。

　为进一步统一思想， 提高认识， 切实组织做好中小河流水文监测系统项目 建设管理， 加快推进项目 建设各项工作， 今天我们召开全国中小河流水文监测系统建设管理座谈会， 主要任务是交流研讨各地建设管理经验和存在的问题， 并对下一阶段重点工作进行部署、 提出要求。

　下面， 我讲三点意见。

　一、 深刻理解项目建设实施重大意义 近年来， 受气候变化影响， 我国中小河流洪水灾害十分严重，暴露出了 我国中小河流防洪减灾的突出问题。

　中小河流水文监测系 统是经国务院批准的《全国中小河流治理和病险水库除险加固、 山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》 的重要建设内容和重点实施、 优先安排的项目 ， 系统的建设将全面提高中小河流水

　文监测和预警预报能力。

　我们要深刻理解中小河流水文监测系统建设的重要性， 切实增强责任感、 使命感和紧迫感， 全力做好各项工作。

　第一， 中小河流水文监测系统建设是贯彻中央决策部署的重要任务。

　党中央、 国务院高度重视中小河流治理。

　2010 年 10 月 ，国务院发布 《关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》， 对中小河流治理提出了 明确的目 标任务和工作要求。2011 年中央 1 号文件和中央水利工作会议， 均要求进一步加大中小河流治理力度。

　中小河流水文监测系统建设作为中小河流治理的重要非工程措施， 是中小河流治理的重要组成内容， 我们一定要把思想统一到党中央、 国务院关于中小河流治理工作的一系列决策部署上来， 把行动落实到具体工作中去， 切实做好中小河流水文监测系统项目 建设管理工作。

　第二， 中小河流水文监测系统建设是完善防洪减灾体系的迫切需要。

　我国大多数中小河流防洪标准低， 洪涝灾害和山洪地质灾害频发重发， 已经成为我国防洪减灾体系中的重点薄弱环节。目 前， 中小河流水文站点明显偏少，《总体规划》 确定的 5000 余条河流控制率不到 28%， 而且水文信息采集、 传输、 处理的手段落后。

　水文监测预警信息作为防洪减灾和山洪地质灾害防御的重要基础信息， 是防洪指挥决策的重要科学依据。

　中小河流水文监测系统是山区最有效的防洪减灾非工程措施， 费省效宏， 减灾作用明显。

　我们一定要从完善我国江河防洪体系、 确保防洪安全的

　高度， 认真做好中小河流水文监测系统建设， 为中小河流防洪减灾提供可靠的基础支撑， 保障人民群众生命财产安全。

　第三， 中小河流水文监测系统建设是经济社会快速发展的迫切需要。

　随着我国城镇化步伐的不断加快和山区经济社会的快速发展， 中小河流承载的人口 和财富迅速集中， 涉水经济活动明显增多。

　水文作为各项涉水事务管理的重要基础工作， 中小河流水资源开发利用、 水环境保护、 水生态修复以及中小流域各项经济建设等迫切需要水文部门提供全面、 准确、 可靠的水文信息。

　水文部门要积极践行“大水文” 发展理念， 立足水利， 面向全社会服务， 要为经济社会发展提供更加全面的基础支撑。

　中小河流水文监测系统建设， 将扩大水文监测与信息的服务范围， 为经济社会科学文明发展提供更加全面的水文信息服务。

　第四， 中小河流水文监测系统建设是加快水文事业发展的重大机遇。

　经过多年的不断建设和发展， 全国共建成各类水文测站42682 个， 在大江大河和流域防洪重点区域形成了 相对完善的水文站网监测体系和水文信息服务体系。

　但随着经济社会的快速发展和新时期治水思路的转变， 以及社会水文这个新定位的要求，我国水文各项工作仍显得相对滞后， 存在着水文站网不够完善、基础设施薄弱、 技术手段落后、 服务水平不高等突出问题。

　中小河流水文监测系统作为水文发展史上投资规模空前的建设项目 ，将建设一大批水文测站和基础设施， 水文监测能力将显著增强，水文现代化水平将明显提升， 这是一次水文发展进程中难得的历

　史机遇， 抓住这个难得的机遇是我们各级水文部门的历史责任。

　第五， 中小河流水文监测系统建设是对全国水文部门的重大考验。

　中小河流水文监测系统将建设水文站 4697 处、水位站 3553处、 雨量站 30617 处、 水文信息中心站 408 处、 水文巡测基地229 处， 以及 39 支水文应急机动监测队和 5186 个预测预报系统软件， 规划总投资 160 亿元， 其中中央 89 亿元， 地方 71 亿元，要求 3 年基本建成。

　任务之重、 强度之大、 时间之紧、 要求之高前所未有。

　由于水文基础设施建设具有点多面广、 项目 分散、 单个工程规模小等特点， 建设管理难度大， 同时长期以来， 水文建设投资规模小， 建设管理力量相对薄弱。

　如何适应大规模投资建设的要求， 按期保质安全完成中小河流水文监测系统建设任务并尽快发挥建设效益， 是对全国水文部门的一个重大考验。

　二、 充分肯定项目建设取得积极进展 中小河流水文监测系统自 去年 6 月 正式启动以来， 各地按照全国统一部署和要求， 高度重视， 全力以赴， 抓紧项目 实施， 强化建设管理， 项目 建设取得了 积极的进展。

　一是加强组织领导。

　各地按照全国中小河流水文监测系统建设工作会议精神和水利部《关于切实加强中小河流水文监测系统建设管理工作的通知》 等文件要求， 加强组织领导， 建立健全项目 建设领导机构， 多数省（ 区、 市）

　专门成立了 中小河流水文监测系统项目 建设领导小组， 由水利厅（ 局）

　领导担任组长， 成员由有关部门负责人组成， 明确工作职责， 制定工作方案， 分解工

　作任务， 周密安排部署， 狠抓任务落实。

　同时， 按照有关规定，组建了 项目 法人， 具体负责项目 实施工作， 较好地履行了 管理职责， 为强化项目 建设管理奠定了 重要的组织保障。

　二是做好前期工作。

　去年 6 月 17 日 水利部召开全国中小河流水文监测系统建设前期工作会议后， 各地水文单位迅速行动，组建工作班子， 抽调技术骨干， 加班加点， 连续奋战， 全力开展项目 前期工作。

　结合水文项目 特点， 按照有关水文技术标准的要求， 组织做好现场勘察和设备选型论证工作， 加强前期工作质量和进度的过程管理， 确保设计深度和水平， 及时提交前期工作成果， 加强沟通协调， 做好报审报批工作， 为项目 的顺利实施创造了 重要条件。

　截至目 前， 安徽、 湖北、 云南 3 省 2012-2013 年项目 实施方案已经得到发展改革委的批复。

　三是落实配套投资。

　中小河流水文监测系统项目 数量多， 投资规模大， 相应的， 要求的地方配套投资多， 落实难度大。

　各地水文单位开拓进取， 迎难而上， 加强沟通协调， 协同水利厅积极向发改委、 财政厅汇报争取， 多渠道筹措， 努力落实地方配套投资。

　国家发展改革委下达的 2011 年中小河流水文监测系统建设项目 投资计划共需地方配套投资 18. 42 亿元， 截至目 前， 各地已落实 9. 27 亿元， 占配套投资总额的 50%， 其中：

　天津、 山西、辽宁、 江苏、 福建、 山东、 广东、 海南、 重庆、 四川、 云南、 陕西、 宁夏等 13 个省区已全额落实， 浙江、 湖北、 广西、 贵州等4 省区大部分落实。

　四是抓紧项目 实施。

　去年 9 月 国家发展改革委下达 2011 年项目 投资计划后， 各地水文单位抓紧开展项目 建设各项工作， 按照基本建设的有关规定和程序要求， 做好招投标等工作， 落实建设条件， 尽早开工建设， 加快项目 实施步伐， 取得了 积极的进展。2011 年全国共安排水文站、 水位站、 雨量站、 水文信息中心站、水文应急机动监测队建设项目 共计 35510 个， 截至目 前， 累计开工 22298 个， 完工 10309 个。

　辽宁、 江西、 湖北、 广东、 广西、宁夏和黄河水利委员 会已完成雨量站建设任务； 宁夏已完成水位站建设任务； 吉林、 安徽、 河南、 广东已完成水文信息中心站建设任务； 河北和海南已完成水文应急监测能力建设任务。

　五是狠抓建设管理。

　各地水文单位高度重视中小河流水文监测系统项目 建设管理工作， 主要领导亲自 抓， 分管领导具体抓，工作人员 明确分工， 形成了 各负其责、 齐抓共管的良好工作机制。为确保项目 安全、 资金安全、 生产安全和干部安全， 各地严格按照国家和地方有关基本建设项目 管理的相关规定和程序进行实施， 同时结合项目 的特点和本地区的实际， 制定和细化了 项目 管理、 招标投标、 政府采购、 财务管理、 质量管理、 安全生产、 档案管理、 监督检查等一系列规章制度， 采取有力措施， 规范建设程序， 强化项目 管理和监督检查工作， 确保了 项目 的顺利实施。

　六是加强运行管理。

　近期， 部分项目 陆续建设完工， 各地水文单位组织技术人员 ， 做好系统测试和试运行工作， 及时将已建成的水文设施投入试运行， 尽早发挥建设成效。

　同时， 加强管理

　和维护， 安排专业人员 ， 明确管护职责， 确保系统的正常运行。今年汛期， 部分省区新建的中小河流水文测站已初显成效， 尤其是新建的雨量站， 在迎接较大强度降雨过程中发挥了 较好的预警作用， 雨量监测信息的准确性和时效性显著提高。

　此外， 部分地区为适应大量水文测站和工作任务的增加， 协调有关部门落实运行维护经费， 积极探索管理体制和运行机制改革和创新。

　在肯定成绩的同时， 我们还要清醒地看到， 我们的中小河流水文监测系统项目 建设管理工作还存在许多突出问题和不足。

　今年 4 月 ， 水利部组织对 8 个省（ 区、 市）

　2011 年中小河流水文监测系统建设进行了 专项稽察， 通过这次稽察发现了 项目 建设管理中存在着一系列突出问题。

　如：

　在前期工作方面， 部分项目 设计深度不够或存在设计缺陷， 部分站点布设未经论证， 设计变更未履行报批手续， 前期工作进度滞后等； 在建设管理方面， 个别市县项目 法人未组建或组建不规范， 部分监理工作不到位， 质量监督手续不全， 合同签订不规范等； 在计划下达与执行方面， 项目 建设进度滞后， 擅自 调整部分建设项目 和内容， 个别项目 未按批复方案实施等； 在资金使用与管理方面， 还有不少地方配套资金不到位， 未单独建帐核算， 预付工程款不规范， 工程价款结算不规范等； 在工程质量与安全方面， 项目 划分不规范， 个别施工现场存在安全隐患， 个别项目 未按设计施工， 部分雨量站安装不合规等。

　上述这些问题既有个性的， 也有共性的， 相关单位正在整改， 未被稽察的单位也要高度重视， 进行对照检查， 引 以为戒。

　三、 狠抓系统建设管理各项工作 刘宁副部长对项目 建设管理工作非常重视， 多次指示要求要进一步加强建设前期工作， 确保项目 顺利实施， 发挥效益。

　今年，是中小河流水文监测系统建设承上启下的关键一年， 我们务必要进一步提高认识， 各单位主要领导一定要亲自 抓， 加强协调沟通，加强监督检查， 全力推进项目 建设， 抓好以下工作：

　第一， 要尽快完善前期工作。

　前期工作是项目 顺利实施的重要基础。

　截至目 前， 全国仅 14 个省（ 区、 市）

　完成 2012-13 年项目 实施方案编制工作， 总体进度滞后。

　各地要加快进度， 尽快完善项目 前期工作：

　一要落实前期工作经费。

　积极主动向发改委、财政厅和水利厅协调争取， 保障各项工作的顺利开展。

　二要加快前期工作进度。

　对于已编制完成项目 实施方案的单位， 要做好沟通协调工作， 争取做到随报随审， 尽早得到批复； 对于尚未编制完成项目 实施方案的单位， 务必要采取有力措施， 加快工作步伐，统筹协调设计力量， 明确时间节点要求， 尽早完成。

　三要确保前期工作质量。

　要结合水文基础设施建设的特点， 做好勘察设计和设备选型论证工作， 确保设计方案符合实际， 要严格审查把关，确保前期工作成果的设计深度、 质量和水平。

　第二， 要落实地方配套投资。

　及时足额落实地方配套投资是中小河流水文监测系统项目 顺利实施的重要条件。

　截至目 前， 全国 2011 年下达投资计划的建设项目 地方配套投资落实率仅为50%， 13 个省（ 区、 市）

　地方配套投资到位基本为零， 仅利用中

　央投资安排了 部分项目 的建设， 不仅直接影响了 工程建设进度，还影响到工程能否严格按照设计批复内容进行实施。

　各单位要高度重视， 加大与省发展改革委、 财政厅、 水利厅等有关部门的协调力度， 千方百计多渠道落实地方配套投资， 确保项目 顺利实施，全面完成各项建设任务。

　第三， 要强化项目 建设管理。

　中小河流水文监测系统项目 投资规模大、 社会关注度高， 水利部将作为专项稽察和审计的重点领域之一。

　项目 建设点多面广， 一个雨量站， 一个水位站或一个水文站建设投资都比较小， 但是有一个出问题， 就可能影响全局，影响中国水文形象。

　各地水文单位务必要高度重视， 采取有效措施， 把强化项目 建设管理工作作为头等大事来抓， 确保“四个安全”。

　一要规范建设程序。

　严格按照基本建设程序和“四制” 要求， 强化项目 法人责任， 切实履行招标投标程序， 加强合同管理，落实监理制度。

　二要加强资金管理。

　严格执行基本建设财务管理的有关规定， 专款专用， 严禁截留、 挤占和挪用建设资金， 确保各项财务活动依法依规执行。

　三要加强质量管理。

　落实好工程质量责任制， 把好材料进口 关， 强化施工质量检测， 确保工程质量。四要加强安全管理。

　完善各项安全生产措施和应急预...

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