履行监督责任中存在的问题2篇

履行监督责任中存在的问题2篇履行监督责任中存在的问题　当前纪委履行监督执纪问责职能　存在的问题及对策建议思考　监督执纪问责是党章赋予纪检监察机关的神圣职责，十八大以来，在新形势下对纪检监察下面是小编为大家整理的履行监督责任中存在的问题2篇,供大家参考。

篇一：履行监督责任中存在的问题

纪委履行监督执纪问责职能

　存在的问题 及对策建议思考

　 监督执纪问责是党章赋予纪检监察机关的神圣职责，十八大以来，在新形势下对纪检监察工作提出了新要求。本文结合多年来从事纪检监察工作经验，分析了监督、执纪、问责的内涵和存在的问题与困难，探索开展好监督执纪问责的工作思路。

　十九届中央纪委三次全会指出，“认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，贯通运用监督执纪‘四种形态，使监督常在、形成常态。监督执纪“四种形态”是对新时期反腐败斗争的深刻总结，为当前监督执纪问责指明方向，是管党治党到边、到底的全覆盖，体现了全面从严治党的新要求。如何有效落实纪委监督执纪问责职能，强化提升实效，是当前公司纪委和各级纪检监察人员面临的新课题。

　一、深刻认识把握纪委监督执纪问责职能 转职能、转方式、转作风，是纪检监察工作理念思路、体制机制和方式方法的一次重大变革，实质就是要求各级纪检监察机关聚焦党风廉洁建设和反腐败斗争中心任务，明确职责定位，突出主业主责，真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来。“监督、执纪、问责”三者之间相互联系、相互作用、浑然一体，监督是执纪和问责的前提，执纪和问责是监督的延伸。准确理解和全面把握“监督、执纪、问责”的内涵及要求，落实监督责任有着重要的理论和实践意义。

　（一）监督检查是纪检监察工作的前提

　《中国共产党党内监督条例》第二十六条规定：党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。党章对纪律检查机关的地位、设置和任务作了明确规定。落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任，因此，新形势下纪检监察机关必须坚持党章党规党纪、宪法法律法规为标尺，立足职能职责加强监督检查，压实党组织和“关键少数政治责任”，转变监督理念、找准监督定位，突出监督重点，把监督责任扛起来。

　（二）执纪审查是纪检监察工作的核心

　执纪审查是纪检监察工作的核心，是纪检监察机关的重要职权。执纪审查是指纪检监察机关对党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照有关规定给予党纪政纪处分的行为。加大执纪审查力度，严肃查处用人上的腐败问题，坚决查纠不正之风;重点查处不收敛、不收手问题，线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，切实将执纪职责落到实处。

　（三）问责追责是纪检监察工作的关键

　党的十八届三中全会首次提出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，最大的亮点是突出“责任”二字。三中全会还提出要“制定实施切实行的责任追究制度”，抓住了责任制的关键。问责是指纪检监察机关根据相关法律和党内法规，对党政领导干部承担职责和义务的履行情况，要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。实践证明，只有严格的问责，才能传递压力，使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，维护党的健康，保持党的先进性和纯洁性。

　二、当前纪委在履行监督执纪问责职能中存在的困难和问题 王岐山同志曾指出，各级纪委要“找准职责定位”紧盯监督主业;“创新执纪监督方式”，揪出真问题;“强化监督执纪问责”，发现问题要真问责、严问责。但从实践来看，纪委在履行监督执纪问责职能过程中还存在着以下困难和问题。

　（一）思想认识上的不适应

　企业纪检监察工作任务繁重，纪检监察干部的工作也很辛苦，所从事的工作往往是“栽刺”的差事。客观上，企业纪检监察工作的地位远没有像地方党政机关纪检监察的地位高。在企业里，生产经营、改革发展总是第一位，少数领导甚至认为监督工作阻碍了企业业务的顺利开展。主观上，企业纪检监察干部，由于得不到理解和支持，思想上有情绪，工作上不作为，影响了自身在企业中地位的提升，形成“无为而无位”的现象。

　（二）体制机制上的不适应

　国有企业纪检监察机构虽是双重领导，但实际上其机构设置、人员配备、工作執行等都需要依赖于同级党委和党组织，造成对同级党委和党组织领导的监督很难落实，纪检监察机构的监督执纪问责作用难以发挥。企业纪检监察干部精

　力分散现象严重，在纪检监察工作之外普遍承担着其他大量工作任务，造成工作关系不顺、精力难以集中等问题。

　（三）职能发挥上的不适应

　一是职能作用发挥不全。不能准确做到全面履职，只是简单地照搬条例处置，不同程度地存在监督工作不聚焦、力量分散，对监督对象底数不清、情况不明、监督不到位等问题。二是工作落实不到位。对纪检监察工作存在“等、靠”的思想，不愿主动触及矛盾，不能扑下身子深入基层开展调查研究，摸不准基层的真实情况，不能集中精力静下心来做工作，工作主动不起来、落实不下去，有的还存在着不想、不敢、不善监督等问题。

　三、持续强化落实监督执纪问责职能的思路和对策 （一）切实履行监督职责，是做好纪检监察工作的重要前提

　1.深刻理解，强化监督效能 深入探索党员作风建设开展情况、廉洁教育实施效果等工作的监督检查方面，建立《问题汇总整改和反馈表》，建立《廉洁风险防控表》，对重要环节和关键单位党风廉洁风险点进行对表管理，切实提高监督效能。

　2.抓住重点，确保监督到位 通过实行监督例会制、党风廉洁建设专项检查制、日常监督制等，使责任监督、民主监督、日常监督、专项监督和跟踪监督无缝衔接，突出对主抓者、主责者、监督者的监督，确保监督工作到位、做实。把握运用“四种形态”，坚持惩教结合，宽严相济的工作原则，把纪律和法律“两把尺子”结合起来使用，聚焦政治立场、政治原则、政治纪律，剖析问题根源，提出具体对策建议，协助党委有针对性的加强政治生态建设。

　3.注重文化，提高监督实效 抢占干部职工思想阵地，通过企业内部的网络平合，解读党风廉政建设和反腐败工作政策规定、重大举措，剖析领导干部违纪违法典型案，让党员干部自敲警示钟，增强免疫力，做到不义之财不谋、不法之事不办，最终使廉政成为一种虔诚信仰、一种自觉实践。

　（二）着力提升执纪水平， 是做好纪检监察工作的关键任务

　1.加强制度建设，树立法治观念

　把制度建设作为落实党中央八项规定、开展作风建设、反腐倡廉工作的重点，牢牢把握企业中心工作，提高制度的约束力和执行力。要对党内监督、选人用人等现有的制度进行系统清理，同时要加强理论研究，理解反腐倡廉制度体系的内涵和外延，使建立的规章制度依法合规，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良性机制，确保纪委在法治的框架下严格执纪监督，严厉惩治腐败。

　2.强化制度落实，确保刚性执行 开展“两落实”（落实规章制度、落实责任制）检查工作，定期围绕在“三重一大”、生产管理、合同管理、经营投资等活动中执行国家法律法规、企业规章制度和责任制落实情况，采取现场检查、查阅资料等方式进行监督检查，形成完整的闭环管理。全面考虑违纪违规情节、造成的后果和影响、被审查人的一贯表现和对待组织审查态度等，做到对组织负责，对历史负责，对当事人负责。

　3.坚持从严执纪，推进依法治企 处理问题严格时限要求，落实“快查快结”，特别是对实名举报的信访案件，绝不推诿扯皮。防止在运用“四种形态”时，在事化小、小事化了，做老好人，防止出现用第一种、第二种形态代替第三种、第四种形态的现象。严格依法依纪

　依规处理，不因人而异，不枉不纵，不错不漏，做到既不能脱开事实“升格加重”处理，也不能脱开事实“降格里减轻”处理。

　（三）加强纪检监察队伍建设，是做好纪检监察工作的基本保障

　紀检监察人员要主动适应职责任务拓展、履职手段丰富、工作要求提高的新形势、新考验，精准“充电”，“靶向”补短板、强弱项，提高履职本领。贯彻好《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，强化内部权力运行的监督制约，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。主动接受各方面监督，防止缺乏监督导致权力被滥用，甚至自身滋生腐败。

　综上所述，做好监督执纪问责，既是新形势下深化纪检监察工作的客观要求，也是落实“两个责任”的必要手段。监督执纪问责是党章赋予纪检监察机关的神圣职责，我们要坚持问题导向、实践探索、循序渐进、不断总结，让监督执纪问责在标准上严格起来，在内容上系统起来，在措施上完善起来，在环节上衔接起来，为全面深化改革，构建正风肃纪新常态，推进法治、廉洁企业建设提供坚强保障。

篇二：履行监督责任中存在的问题

组履行监督责任中存在的问题

　及对策建议思考

　党中央明确提出了要推动以落实“两个责任”、“两个为主”和“两个全覆盖”等为主要内容的纪检监察体制改革。新形势下，作为县直单位纪检组如何更好的履行监督职责是一个全新的重要课题。

　 一、纪检组履行监督责任中存在的主要问题及原因

　（一）认识不到位。一是少数部门党组和主要负责人对党风廉政建设“两个责任”认识不到位，认为纪检工作是县委或县纪委的事情，与本单位（部门）无关工作无关；认为本单位和本行业没有腐败的土壤，是一片“净土”，党风廉政建设工作可以不抓；认为纪检工作是纪检组的事，党组安排纪检组做了就是，或者没有纪检组就不抓；认为自己做好了，其他干部廉不廉洁与我没关系。由于认识上存在偏差，

　少数部门党组和主要负责人对纪检组履行监督责任支持力度不够，导致纪检组在执纪监督时如履薄冰。二是部分党员干部没有认识到“监督检查是对自己的保护”，对纪检组监督检查有抵触情绪，认为是“自己人整自己人”，为纪检组正常履职设置人为障碍。三是部分纪检组对党风廉政建设的新部署、新要求缺乏理性认识，对开展监督执纪问责的意义认识还不到位，没有树立起正确的监督观，认为大家是“低头不见抬头见”的同事，对领导监督担心不被理解，对同级班子成员进行监督怕伤了和气，对群众进行监督顾忌影响干群关系，不敢理直气壮地开展监督。

　 （二）纪检组定位不准。部分同志对纪检组定位不准，没有正确认识到“双重领导”和“纪检干部统管统用”的意义，把自己单纯定位成部门的人，担心查处干部违法违纪会影响单位的业绩和考核。还有的部门没有严格落实“纪检组长除协助党组分管党风廉政建设工作外，不分管与部门业务相关的工作”的要求，安排纪检组长分管其他工作，纪检组长为获得工作支持，不得不接受党组的分工，既牵扯了大量的时间精力，造成监督力不从心，又在履职过程中形成了纪检组长既是“运动员”又是“裁判员”的两难局面。

　 。

　（三）纪检组业务水平偏低。部分纪检组长，因年纪高、学历低、能力偏弱，造成执行力不强。部分纪检组以前未从

　事过纪检监察工作，现阶段还抓不准监督检查的重点，无法独立辨别有些违纪违规行为，严重影响了工作的质量和效率。

　 二、落实纪检组监督责任的对策建议

　 ( ( 一) ) 加强思想引导，强化保障支撑，解决“认识不到位”的问题。一是强化“两个责任”。按《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》的要求，督促党组和主要负责人澄清模糊认识，切实转变观念，强化“一岗双责”意识，自觉落实党风廉政建设“主体责任”，积极支持纪检组履职尽责。二是加强纪检工作宣传。抓好部门党风廉政建设的形势、任务以及相关政策等宣讲，让广大党员干部深入了解纪检监察工作的性质、办事程序及相关要求，消除干部中“纪检工作就是整人害人”的错误认识，树立“及时开展监督，防微杜渐是对干部最好的保护”观念，为纪检组顺利开展监督营造良好的工作氛围。三是切实提高党性修养。加强纪检组理论学习，强化党性锤炼，树立正确的价值观和政绩观，增强“不抓监督执纪就是严重失职，抓不好监督执纪就是不称职”的责任意识，自觉消除顾虑，牢固树立正气，不怕得罪人，不怕打击报复，敢于碰硬，敢于正视和揭露矛盾，做到违纪必究，执纪必严。四是强化相关保障支撑。切实落实“两个为主”要求，派驻纪检组长，由

　县纪委提名，会同县委组织部共同考察；强化纪检干部统管统用，派驻纪检组长的行政关系、工资关系由县纪委统一管理，交流、考核、教育培训由县纪委统一组织实施，切实为纪检组依纪依法履行监督责任提供坚强的组织和制度保障。

　 （二）明确职能职责，统筹“三对关系”，解决“定位不准”的问题。纪检组要切实破除惯性思维，摆正位置，回归本责，集中精力，将监督的重点从过程监督转到监督执纪问责上来，从对具体事项的监督转到对履职情况的监督上来，统筹处理好“三对关系”，真正起到“对监督的再监督，对检查的再检查”作用。一是正确处理“主体责任”与“监督责任”的关系。纪检组要切实厘清党组主体责任和纪检组监督责任，找准自己的定位，既不能越俎代庖，以自己的监督责任干扰党组的领导责任，也不能缺位失责，以党组的主体责任推卸纪检组的监督责任。要及时向部门党组汇报县纪委的有关部署和要求，争取党组和主要负责人的重视与支持，对重大问题，要提请部门党组专题研究。同时应当充分发挥自身优势，对事关党风廉政建设全局性工作要当好参谋，出好点子，推动党组的主体责任和纪检组监督责任同步落实。二是正确处理“敢”监督和“会”监督的关系。纪检组在履行监督职责时要创新监督理念和方式方法，做到既要有惩治腐败的勇气和决心，又从实际出发关心爱护干部，加强对党

　员干部的日常监督，组织经常性监督检查，突出抓好重点岗位和重点环节的监督，做到抓早抓小，发现苗头及时纠正提醒，防患于未然。对在履职中遇到的无法独立解决的难题，要善于运用纪委监察系统的力量，适时邀请县纪委监察局到本部门进行针对性明查暗访。畅通社会监督渠道，妥善处置与本部门有关的社会舆情，用群众的反映倒逼推动纪检组的工作。三是正确处理“正人”和“正已”的关系。纪检组作为专门监督机关，必须主动接受监督。“打铁还需自身硬”，要做到带头遵守党的政治纪律，带头落实中央“八项规定”精神，带头正风肃纪，带头转变作风，不断锤炼自身党性修养，自觉抵制不良诱惑，不滥用手中权力，做到慎思、慎言、慎行、慎微、慎独

　 （三）强化教育 培训，解决“水平低”的问题。一是强化形势教育。县纪委要定期不定期组织部门纪检组开展形势任务教育，认真学习十八大以来党中央加强党风廉政建设的新思路、新要求，促使部门纪检组明确工作方向，理清工作思路，找准工作重点，切实把思想和行动统一到中央和区市县反腐倡廉建设的最新部署上来。二是强化业务培训。依照“缺什么补什么，差什么学什么，哪里弱强哪里”的原则，重点围绕理论知识、党性修养、职业道德、法律法规、业务知识、工作职能、部门中心工作等，突出加强党纪法规、案件检查、案件审理、招投标监督、执法纠风、科技反腐等专

　题培训，逐步提高纪检组工作人员执纪监督问责的能力。三是强化岗位练兵。县纪委要按照“统管统用”的要求，针对纪检组工作人员业务不熟练、综合素质薄弱、办案能力不强等问题，根据不同情况抽调各部门纪检组工作人员参与重要活动、重大项目实施和重大案件、疑难信访的处理，让纪检组工作人员在完成任务中锻炼能力，提升综合素质。

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