稳控措施要求5篇

稳控措施要求5篇稳控措施要求　***********关于对重点人员**的稳控措施　基本情况：　***、*，***********、　67岁，身份证号：　******下面是小编为大家整理的稳控措施要求5篇,供大家参考。

篇一：稳控措施要求

********** 关于对重点人员**的稳控措施

　基本情况：

　***、 *， ***********、

　67 岁 ， 身份证号：

　**********年龄， 户 口 地为 *********17 栋 13 号 （ 已 拆迁）。

　现住*****************165 号， 联系电话：

　********。

　该同志分别于 2010 年 5 月 ， 2011 年 2 月 为********到京上访。

　为预防其再次到京上访及其他非正常行为， 按照区信访办要求，对重点上访人员 采取有效措施， 将其稳控在当地。

　一、 明确责任。

　区***联系 科室：

　后勤安稳科， 联系 人员 ：

　****， 电话********。

　稳控牵头单位：

　**********， 责任人、 *****， *******党支部书记。

　二、 高度重视， 建立组织。

　该上访户 反映的问题虽是个性问题， 但容易出现意想不到的后果， 影响极大。

　***高度重视， 为切实抓好重点信访人的稳控工作。

　****成立了 稳控工作领导小组， 由区********王中强任组长， ******党支部书记****任副组长， 后勤安稳科有关同志为成员 的工作领导小组 。

　三、 制定措施， 加强监管。

　牵头单位要采取有效措施，

　与该同志所在街道社区主动衔接， 派专人负责跟踪掌握重点信访人的思想动态， 发现上访苗头， 迅速做好思想疏导工作，防止越级上访。

　如果发现上访人有乘车外出或不在当地迹象， 及时向***和****办报告。

　二〇一一年三月三日

篇二：稳控措施要求

化解稳控措施

　 信访化解稳控措施

　 xxx 中心校 2012 年 1 月 9 日 xxx 信访化解稳控措施

　 为认真贯彻落实市、 县信访工作会议精神， 扎实开展好全乡 信访稳定工作， 确保 2012年“双节” 及省“两会” 期间稳定， 防止发生到县、 到市、 赴省、 进京上访， 现制定如下防控措施， 具体方案如下：

　一、 工作目标

　 以集中排查为基础， 以开展领导大接访， 落实领导包案为有力抓手， 以及时化解矛盾纠纷为工作原则， 紧密联系我乡工作实际， 集中化解信访矛盾纠纷， 预防新的矛盾和问题发生， 畅通信访管道， 最大限度地减少不和谐因素。

　通过认真、 严密的矛盾纠纷大排查、 大化解和领导干部大接访工作， 坚决避免发生越级上访、 群体性上访及非正常上访。

　二、 组织领导

　 成立“双节” 及省“两会” 期间信访稳控工作领导小组：

　组 长：

　xxx

　 副组长：

　xxx

　 成 员：

　xxx

　 三、 工作方法

　 1、 高度重视。

　务必要增强政治敏锐性， 增强大局意识和责任意识， 切实把信访稳定工作摆上突出位置， 抓紧抓好。

　2、 进一步加大隐患排查力度。

　要集中力量在“双节” 及省“两会” 等敏感节点前开展全方位、 地毯式、 自下而上的信访隐患和矛盾纠纷大排查。

　排查要面面俱到， 不漏人不漏事， 不留死角死面， 特别是对信访重点领域、 重点问题、 重点人和信访积案， 要重点排查， 逐一梳理， 深入分析研究， 切实做到对本校情部明察秋毫， 了如指掌。

　对排查出的矛盾纠纷和隐患逐一登记造册， 建立台帐， 梳理出重点， 落实领导包案。

　对重点隐患和重大问题， 将落实主要领导亲自包案， 亲自跟踪督办。

　对未排查出的信访人员， 在“双节” 及省“两会” 期间发生越级上访的， 要追究相关责任人的责任。

　3、 进一步加大领导接访力度。

　坚持领导接访长效机制， 进一步畅通诉求管道。

　坚持每天安排一位中心校成员全天侯接访， 如因特殊情况不能按时接访的， 可由其它中心校成员接替、 轮换， 但决不能空缺、 脱岗。

　同时结合实际， 开展重点约访、 带案下访、 下行走访等多种形式的领导接访活动， 敞开大门、 畅通管道。

　对大接访中教师及群众反映的问题，要真解决问题、 真化解矛盾， 切实做到接访一批、 解决一批、 化解一批、 稳控一批、 息访

　一批。

　最大限度地增加主要领导接访密度， 最大限度地畅通信访管道， 最大限度地解决信访问题， 把大多数上访群众吸附到大接访活动中来， 减少越级上访的发生。

　4、 进一步加大包保化解力度。

　对上级交办的信访事项、 领导接访事项和排查出的重点信访隐患， 全部实行领导包案， 履行“六包” 责任（包接访、 包协调、 包督办、 包落实、包稳控、 包劝返）

　。

　切实解决群众合理诉求， 对群众反映的问题， 在查清事实的基础上，严格对照政策认真解决落实。

　综合运用政治、 经济、 法律、 人文关怀等多种手段， 化解矛盾纠纷。

　xxx 中心校 2012 年 1 月 9 日

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篇三：稳控措施要求

大期间安全保卫及信息维稳工作方案

　为确保二十大的顺利召开，实现到京零集访、零非访、零影响的目标。根据相关文件要求，结合我乡实际，特制定以下工作方案。

　一、工作目标

　仅仅围绕为二十大胜利召开创造和谐稳定的社会环境这一核心要求，以高度的政治责任感和使命感，全乡上下齐心协力，坚决确保实现省委、省“六个不发生”（不发生到省进京去访或非正常到省进京去访、不发生大的聚集事件、不发生暴力恐活动、不发生敌对分子的破活动、不发生特别重大的恶性事件和治安问题、不发生群死群伤的恶性事故）的工作目标，切实维护全乡社会稳定和治安大局平稳，以实际行动迎接二十大胜利召开。

　二、组织领导

　为确保二十大期间安保和信息维稳工作落到实处，成立安保信息维稳工作领导小组，实行统一领导和指挥。

　组长：XXX 执行组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XX 三、工作时间

　二十大期间安保和信息维稳工作时间从即日起至年 X 月 X 日“二十大”结束。

　四、工作原则

　二十大期间安全保卫和信息维稳工作，坚持属地管理，源头防控、重点稳控，快速反应、依法处置，信息共享、协调联动，严格落实各项工作措施，积极预防和妥善处置异常去访，止于未动、处置于无形，坚决防止到京集访、非访等情况发生。

　五、工作分组及职责

　为确保“二十大”期间的社会稳定，乡委研究设立情报信息组、信息访接访组、应急处置组，统领导、指挥、协调“二十大”期间社会稳定工作。办公室设在乡综治办，具体分工及职责如下：（一）情报信息组组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX 主要职责：负责每天收集掌握、研判二十大期间各村信息维稳信息，及时发现各种苗头性隐患，全面掌握重点人员动向。对县上确定的重点人员要严格实行一日三报，做到有事报事，无事报平安。联络员：XXX，联系电话：XXXXXXXX。

　（二）信息接访组组长：XXX 副组长：XXX 主要职责：负责接待处理群众在“二十大”期间的来信来访工作，做好对非访人员的发现、疏导、劝返、稳控工作。

　（三）应急处置组组长：XXX 成员：XXX、XXXX、XXX 主要职责：一旦发现去访人员脱离稳控范围或不在当地迹象，及时向主要领导汇报。若发生去访人员有乘车外出进行越级去访或进京去访的立即启动应急处置预案，第一时间赶赴现场对其进行劝访，对非正常去访人员进行法治教育。

　六、工作纪律及要求

　（一）灵通情报信息。各村、各单位和部门深入开展矛盾纠纷排

　查，及时发现、及时报送各种苗头性隐患，于每日下午 15 点前将有关情况送到乡。做到有事报事（电话或书面报送），无事报平安（QQ群报送）。联络员：XXX，联系电话：XXXXXXXX。

　（二）强化组织领导。各村、各单位和部门务必高度重视，严格“属地管理”“谁主管谁负责”和“一岗双责”的要求，切实承担起维护稳定的职责和任务。

　（三）细化工作方案。各村、各单位和部门要按照本方案要求，结合本辖区工作实际，有预见性、针对性地制定并细化维稳预案，全面落实各项维稳措施。

　（四）严格追究责任。对二十大期间安保信息维稳工作中措施不力、行为迟缓、信息泄露给去访人和失职渎职造成严重后果的，将严格按照相关规定严肃追究相关责任人的责任。

　2 2022 年二十大专项维稳安保工作方案

　根据上级有关部门的决策部署，为全面做好维稳安保工作，迎接二十大胜利召开，特制定本方案。

　一、明确指导思想 全面贯彻落实有关二十大维稳安保工作的系列部署要求，坚持“以为中心”理念，树立总体安全观，按照“属地责任、主管责任”和“条块结合、内紧外松”原则，从高从严从细从实做好全镇维稳安保各项工作，为二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

　二、认清工作目标 以零容忍的态度，全力以赴做好维护政治安全和社会稳定各项工作，确保实现“五个不发生”的目标，即：确保不发生安全事件、暴力事件和个人极端事件、大规模事件、赴省进京重大去访事件、重大公共安全事件。

　三、强化组织领导 在维护稳定工作领导小组的领导下，下设 8 个工作组具体负责相关工作。

　（一）综合协调组 组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX 综合协调组下设办公室，由镇综治办主任 XX 兼任办公室主任。从镇综治办、民政办、派出所抽调骨干力量，成立工作专班，负责全

　镇迎接二十大安全稳定工作的信息汇总、情况调度、反映反馈、督办交办和重大问题协调等工作。涉及到报送相关部门的情况信息，由工作专班归口。

　（二）矽肺和民工工资涉稳工作组 组长：XXX （三）涉法涉诉领域涉稳工作组 组长：XXX （四）离任村干部及干部人事改领域涉稳工作组 组长：XXX （五）涉军涉林涉农领域涉稳工作组 组长：XXX （六）金融领域涉稳工作组 组长：XXX （七）文教卫领域涉稳工作组 组长：XXX （八）城建开发领域涉稳工作组 组长：XXX 四、健全工作机制 （一）镇级领导联系督查各村（社区）工作机制按照镇级领导安排，建立镇级领导联系督查各村（社区）维稳安保工作机制，负责督查指导工作，协调处置重大问题。

　（二）分管领导管线负责工作机制

　按照机关干部分工安排，由分管领导牵头，组织有关镇直部门和相关村（社区），在各自职责范围内，积极履行安全稳定的职责，并协同配合，形成合力。

　（三）领导接待群众来访工作机制 每天安排一名镇级领导在接待场所接访，做到随访随接，各村（社区）、镇直单位每天安排一名负责同志接待群众来访。对所接待事项全程负责、一抓到底、督促解决。

　（四）重点问题、重点人员交办督办工作机制 结合各单位摸排情况，镇综治办牵头组织梳理重点问题、重点人员，由书记交办。稳控和化解主体责任单位工作情况，由镇政办牵头开展督办，并纳入维稳“百日攻坚再行动”活动考核。

　（五）二十大特护期专项维稳安保工作“战时机制”成立由镇委抓总，镇综治办牵头，镇派出所、镇民政办、镇应急办等有关部门参与的二十大特护期维稳安保工作联勤值守联合指挥部。指挥部下设指挥情报组、疏导稳控组、驻京劝返组、沿途查控劝返组、应急处置组五个工作专班，健全联勤值守机制，每日会商研判，调度指令，工作指导，协调攻坚，责任交办。

　五、落实工作要求 一是领导重视，超前部署。各单位要进一步提高站位，牢固树立大局意识、核心意识、看齐意识，坚持目标导向，强化责任担当，抓好责任落实。主要领导要超前部署，周密安排，切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大责任，为维护全镇社会和谐稳定提供坚强

　组织保证。

　二是部门协同，合成作战。全镇上下要在统一领导下，建立上下统一指挥、左右协同作战的防范处置工作机制，牢牢把住“预警通报”和“工作落实”两头，创新指挥、行动、督导一体化运行机制，做到信息研判更准、响应更快、稳控更实，实现无缝对接，形成维稳合力，推动各项措施落到实处。

　三是情报引领，精准预警。各单位要进一步探索完善“全面排查、共同会商、深度研判，研处一体、精准导控、重点交办、滚动落实”的研判预制，强化信息预警与源头管控的无缝对接，推动稳控和接返工作落实，牢牢把握维稳工作主动权。

　四是摸排调研，源头化解。各单位要坚持问题导向，按照常态化组织开展摸排调研工作的要求，紧紧围绕为二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境这一主线和主题，全面摸排调研影响社会稳定的各类矛盾问题，着力抓好重点问题、重点领域的摸排调研、化解和应对。

　五是重点管控，有效应对。各单位要扎实做好各类利益疏导管控工作，切实做好困难帮扶、解释说服和盯防稳控工作。要落实信息研判、属地管控、区域协作处置机制。尽最大努力把人员稳控在当地、矛盾化解在基层。要完善联合处置赴省进京非正常去访工作机制，加大对违法闹访等行为法处置力度。要坚持网上网下联动处置，第一时间切断网上发动、网下实施链条，做好挑头骨干教育稳控工作。要重视不在视线人员的排查工作，及时纳入关注范围，严防发生漏管失控和“人不知鬼不觉”的现象。

　六是指导督办，责任到位。各单位主要领导要严格落实维稳第一责任，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，压实责任，分解细化任务，确保涉稳重点事项、重点人员、重点场所、重点部位有人管、有人抓、有人干。要严格落实责任倒查制度，对因责任不落实、措施不到位、作风不扎实和严重失职渎职导致发生事件、规模性赴省进京集访等重大不稳定问题，造成严重影响的，发现一起，严肃追究一起。

　七是值班备勤，及时调度。各单位要严格落实领导 24 小时带班值班制，加强人员、车辆、经费等工作保障，严密关注本辖区、本单位内部可能发生的去访动向，并随时向镇综治办报告；各村（社区）和有交办任务的镇直部门须在每天下午 5 点之前再综合全天工作情况向镇综治办统报告。镇综治办根据掌握的情报信息发出调度指令，任何部门单位不得推诿拖延，严格按照工作要求落实到位。

　2 2022 年“二十大”专项维稳安保工作方案

　为切实维护我乡和谐稳定，营造安全稳定的社会环境，确保“二十大”胜利召开，根据上级部门有关要求，制定本工作方案。

　一、工作目标

　以确保“二十大”胜利召开为主题主线，牢固树立发展是硬道理，安全也是硬道理的理念，强化责任担当，忠实履行职责使命，始终把维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位；坚持“控人压事”与“解决问题”并重，“源头维稳”与“应急维稳”并举，聚焦问题导向，按照“宁信其有、宁过勿缺、叠加强化”的原则，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐的各项工作，维护社会大局持续和谐稳定，坚决防止发生影响安全和稳定事件、坚决防止发生暴恐事件、坚决防止发生重大聚集事件、坚决防止发生个人极端事件、坚决防止发生在有影响的恶性刑事事件、坚决防止发生中毒的公共安全事故。

　二、组织领导

　在上级领导下，成立“二十大”专项维稳安保工作领导小组，由XXX 同志任组长，XXX 同志、XXX 同志、XXX 同志、XXX 任副组长。派出所所长、站所办负责人、各村支部书记为成员。主要职责是：综合分析研判稳定形势，统筹部署推动“二十大”专项维稳安保工作；研究解决专项维稳安保工作中的重大问题，督促各村各部门落实维稳安保责任和工作措施，有效防范化解重大不稳定问题和隐患；协调处置疑难杂重大安全稳定事端。

　领导小组设四个专项工作组：

　联合指挥组：由 XXX 同志负责，相关职能部门派人参加。

　主要职责是收集汇总、研判预警、分流处理各类涉稳信息；贯彻“抓早、抓小、抓苗头”的要求，统筹调度各方力量，迅速妥善处置各类突发事件。

　信息访攻坚组：由 XXX 同志负责，相关职能部门参加。主要职能是：落实“案结事了”要求，加强初信初访工作，扎实组织开展信息访积案和疑难案件的攻坚，强化源头防范非访，加强驻京劝访工作，确保“门前清”“零滞留”。

　安全管理组：由 XXX 同志负责，相关职能部门派人参加。主要职能是：部署落实矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等行业领域安全生产措施，推动安全生产执法和重大事故隐患排查治理，协调相关部门落实安全生产行业管理。

　接访劝返组：由 XXX 同志负责，派出所干警、各村支部书记和村主任参加。主要职能是：协调督促、做好化解稳控工作，加强重点人员的疏导稳控。

　三、主要措施

　（一）强力推动做好军队退役人员工作。牢固树立以为中心的发展思想，积极推动各地各部门全面落实县委、县的文件精神，真正做到组织领导强化到位、规定落实到位、精准扶贫解困到位、依法治理处置到位，确保实现“二十大”召开前基本解决军队退役人员涉稳问题。

　（二）深入开展矛盾问题排查化解专项行动。围绕“底数清、情况明、措施实、效果好”的总要求，深入组织开展影响社会稳定矛盾集中摸排调研与滚动排查化解专项行动，摸清找准影响社会稳定矛盾问题，本着“事要解决”，采取“问题清单化、清单责任化、责任具体化”方式，推动社会矛盾消存量、减增量、控变量，推动影响稳定矛盾问题就地解决。同时，将专项行动作为贯穿全年维护稳定工作的重要载体，将研判预警、乡级议稳、分类归口处理、台账管理、通报督办、责任倒查嵌入专项行动的各个环节，完善维稳工作制度机制，带动各项工作措施落实，切实提升社会治理能力与水平。

　（三）着力加强安全稳定工作机制制度建设。推动落实乡级维护稳定工作领导小组每月议事制度，及定期议稳制度，使乡级议稳成为破解难题的中枢、掌控稳定形势的中心，维护社会稳定的指挥决策平台。落实《维稳轻便信息预警工作办法》和重大决策社会稳定风险评估机制，充分发挥维稳情报信息的先导支撑作用，做实社会矛盾源头防范化解。进步一完善矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾纠纷排查化解云平台覆盖到所有行政调解单位，完善劳动争议、交通事故等八大领域专业性矛盾纠纷调解平台建设。深入推进“信息访责任落实年”，切实加强信息访文化建设，建立健全信息访“零报告”机制，扎实做好群众维权事件防范化解和接访处置工作。

　（四）全面提升社会治安防控能力。深入推进综治“三项建设”，落实上级方案，提高基层平安创建质量。始终把维护政治安全放在首位，积极防范、坚决抵御“颜色”，加强网络治理，净化网络环境。

　严厉打击多发性侵财犯罪，深入开展打击“盗抢骗”犯罪专项行动、扫黑除恶专项斗争。强化社会治安重点地区排查整治工作。切实加强突发事件应急处置机制建设，完善专项应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力与水平。

　（五）切实强化重点人员稳控效果。完善重点人员动态稳控机制，按照属地管理、源头控制、流入地流出地相互配合、分类分层分级管控的工作原则，逐一落实稳控模式，即每名重点人员的稳控，由 1 名蹲点领导、1 名蹲点干部和 1 名村干部具体负责，加强协作、强化措施、压...

篇四：稳控措施要求

镇 2022 年信访稳定重点人员管控工作方案 根据省、市、县有关工作要求，防止 2022 年重点人员赴省进京滋事等情况发生，为营造良好社会环境，我镇结合实际情况特制订方案如下：

　一、成立稳控领导小组

　1、包案领导：联村领导 2、思想工作疏导组：

　组长：（党委书记）

　副组长：（政法委员）

　成员：联村领导、驻村干部、村支部书记 负责重点人员思想疏导工作，包案领导负责定期见面，了解其思想动态，做好思想稳控工作。

　3、信息联系组 组长：（政法委员）

　副组长：联村领导 成员：驻村干部、村支部书记 村两委负责 24 小时信息联系，情况汇报，保证 24 小时信息畅通。

　4、管控组 组长：（政法委员）

　副组长：（派出所所长）

　联村领导 成员：驻村干部、村支部书记 村两委负责对重点人员行动进行轮流监控，由支部书记负责具体落实，确保在敏感时期的稳控。

　二、稳控措施

　1、由镇党委书记对重点人员进行思想疏导，积极加强沟通；由包案领导及村两委干部定期见面，了解思想动态，协调各方力量做好稳控工作。

　2、由村支部书记密切关注重点人员思想动态，发现上访苗头及时报告。

　3、在特殊敏感时期进一步强化工作措施、加大工作力度，管控组 24 小时掌握其行踪动向。

　三、稳控分工及责任

　1、XX 同志负责稳控工作组织调度协调及相关政策解释。

　2、XX 同志负责每日动态信息收集上报镇党委。

　3、联村领导负责对重点人员做好思想沟通工作，安抚情绪。

　4、XX 同志负责对重点人员做好稳控工作

篇五：稳控措施要求

稳控实施方案 信访稳控实施方案(一)：信访维稳工作方案

　陕西省地方电力招标有限公司

　信访维稳工作方案

　一、指导思想和工作目标

　按照集团公司党委关于信访维稳工作要求和统一部署，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决职工反映的突出问题，狠抓影响企业稳定的各方面工作，切实维护正常的经营秩序和社会稳定，实现维护稳定目标。

　二、工作措施

　1、提高认识，加强领导

　充分认识到社会稳定、治安综合治理在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是公司工作正常开展的重要保障。要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进信访维稳工作，创建平安地电活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。公司成立了信访维护稳定工作领导小组。

　组

　长：冯建宇

　副组长：刘广新

　组

　员：潘军红 张爽英 杜彦伟 郝晓华 郭清

　赵晓瑞

　2、落实责任，健全制度，强化考核

　一是按照“分级负责、分级管理”，公司一把手是本公司维稳第一责任人，明确公司的主体责任，个人的具体责任。

　二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、责

　任制度、情况报告制度、督促检查制度。

　三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制；坚持把抓维稳和平安地电创建工作的实绩与职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。

　三、主要工作及任务

　1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾

　纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现全国敏感时期公司做到“零到京、零上访”，确保公司各项工作顺利推进。

　2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把维护稳定贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。针对薄弱环节，突出安全隐患排查整治力度。

　3、信访工作。认真组织学习、落实《信访工作条例》要求。按照统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管，谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把师德师风、落实职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。

　5、常规工作。认真落实的各项要求，坚持对不稳定因素的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，

　坚持 24 小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。

　二〇一二年三月三十日

　信访稳控实施方案(二)：某某镇信访稳控工作实施方案

　**镇信访稳控工作实施方案

　各村（居）委会、镇属单位：

　为了切实做好全镇信访稳定工作，确保全国“两会”期间不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。

　一、 加强组织领导，明确工作职责

　为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，**镇成立以党委书记***同志任组长，镇长***同志任副组长，政协主任***同志、其他班子成员和各村支书、居委会主任为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由政协主任***同志兼任，具体负责全乡信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作

　二、夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷

　信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。

　1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措

　施，及时防范制止。

　2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因

　素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。

　3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。

　三、健全制度，努力做好信访案件的调处工作

　为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。

　1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到 24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。

　2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。

　3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。

　四、严明纪律，强化责任追究

　1、严格实行“一岗双责”。镇村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。

　2、对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。

　信访稳控实施方案(三)：2016 街道四项排查工作实施方案

　为深入贯彻省、市、区关于开展“四项排查”工作的有关精神，结合街道的实际，现制定街道“四项排查”工作实施方案(以下简称“实施方案”)：

　一、指导思想

　 坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省、市、区关于维护稳定的各项决策部署，围绕开展以“突出信访问题、有风险预警项目、安全事故隐患、基层基础工作薄弱环节”为主要内容的“四项排查”工作，深入实施领导干部“三解三促”活动，大力推进“百日维稳会战”，全面落实党员干部“四个一”接访和矛盾纠纷四级管理制度，扎实推动维稳措施责任落实和各类问题解决，确保实现“三全三确保”（信访问题排查村居(社区)全覆盖、信访积案领导全包案、群众合理诉求全解决，确保全年不发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件，确保全年不发生有影响的信访个人极端事件，确保十八大前后不发生有影响的进京非正常上访）的目标，为党的十八大胜利召开和全区经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

　二、主要内容

　(一)集中开展“四项排查”活动

　l、排查突出信访问题。以环境保护、劳动社保、城市建设、征地拆迁、涉法涉诉等领域为重点，集中力量排查化解可能引发重大群体性事件的信访问题，加大领导干部集中会办、督查督办力度，加强矛盾纠纷分析研判，及时掌握苗头性、倾向性、涉众性问题，努力掌握工作主动权。

　2、排查有风险预警的项目。严格落实社会稳定风险评估机制，全面摸底调查辖区内在建和拟建的重大基础设施项目、产业项目、公共服务项目，重点分析其对社会稳定的影响。对已经出现风险预警的项目，要立即采取措施，有效化解风险，防止引发事端，特别是对虽然合法合规，但群众意见较大、一时工作没有做通、矛盾没有完全化解的项目要暂缓进行。

　3、排查安全事故隐患。突出抓好危险物品的生产、储存、运输、使用的监督检查，抓好大型商场、车站等人员密集场所和油库、燃气站等重要单位的安全检查，抓好交通运输安全隐患的排查整治，抓好食品药品质量安全问题的专项治理，抓好突出治安问题的整治，进一步落实各项防范管理措施。落实“百名专家查千企”活动，保证企业生产经营安全。

　4、排查基层基础工作的薄弱环节。排查基层党组织建设、政法综治组织及治安巡防队伍、街道社会管理服务中心、网格化社会管理、社区“一委一居一站一办”规范化建设方面存在的薄弱环节，重点排查基层党组织作用发挥得好不好，企业工会组织是否健全；各项维稳措施特别是矛盾化解、纠纷调解、预警报警和治安巡防中队建设等在基层是否落实，基层网格化管理措施是否落实，辖区内的医院、学校和“两新组织”的综治维稳措施是否落实；基层基础工作的投入是否到位，管理和服务存在哪些不足之处，是否做到有人管事、有钱办事。针对排查中发现的问题，及时督促整改，努力提高基层处理矛盾和问题的能力。

　(二)深入开展领导干部下基层“三解三促”活动

　坚持把领导干部下基层“三解三促”与“四项排查”活动有机结合起来，深入开展领导干部下基层“三解三促”集中推进月活动(8 月 15 日一 9 月 15 日)。要按照领导干部参与全覆盖、所有村居(社区)联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖的要求，健全完善“三解三促”活动方案，把各级领导干部迅速派到联系点，开展接访下访活动，重点访查群众不

　满意的事项、调查影响经济社会发展的问题、排查基层不稳定因素，真正把群众诉求带上来、梳理好，把各项政策宣传好、落实好，把各类矛盾问题协调好、解决好，把涉稳重点人员安抚好、稳控好。特别在驻点住户期间，对“四项排查”的内容要及时登记，应排尽排，自身能解决的要迅速解决，自身解决不了的要按照问题解决层级，提交街道专项督查组，由督查组按责任归属交办督办解决或者向区督查组汇报。

　(三)推行信访疑难案件带案督办制度

　以开展“四项排查”工作为契机，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度。对重点信访疑难案件实行带案督办制度，在前期领导包案化解的基础上，由信访办再排出一批信访疑难案件，交由各督查组带到各居委会，帮助居委会共同解决，确保在督查期间实现案结事了人和、停诉息访。

　(四)全力推进“百日维稳会战”

　按照《区“百日维稳会战”工作方案》的要求，围绕“三项会战”，对各类不稳定因素、突出治安问题、疑难信访问题和安全监管隐患再进行深入细致、及时滚动的排查，对获取的线索认真梳理，分类归档，并逐条落实责任制，集中整治化解。

　三、督查组织

　街道成立“四项排查”工作领导小组，组长由党工委书记担任。领导小组下设办公室，李雪丽同志任办公室主任。为加强对“四项排查”工作的督查指导，成立由街道三套班子领导任组长和副组长，各部门抽调负责人为成员的“四项排查”工作督查组，常驻各居委会进行督查。（详见附表 2）

　四、督查方式

　根据督查推进的主要内容，重点围绕“四项排查”活动的开展情况，采取听取汇报、查看台账、座谈走访、协调指导、重点督办等方式进行。

　对环境保护、劳动社保、城市建设、征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的突出信访问题，重点督查每日接访制度是否落实、各居委会、各单位、各部门是否细致全面地排查出各类矛盾问题、是否集中有效化解信访积案、是否及时就地解决排查出的矛盾问题。

　对有风险预警的项目，重点督查手续是否完备，群众是否赞成，是否进行社会稳定风险评估。

　对安全事故隐患，重点督查安全设备是否齐全、制度是否完整、台账是否完备、组织机构是否健全、责任是否落实。

　对基层基础工作的薄弱环节，重点督查基层基础的各项设施是否完备、投入是否到位，基层群众的诉求渠道是否畅通，维稳机制是否健全完善和有效运行。

　“百日维稳会战”纳入“四项排查”一并督查，对社会治安环境清查整治活动，主要看“人、地、物、事、组织”等治安要素的管控是否到位。

　五、督查步骤

　督查推进活动从 8 月初开始至 10 月底结束，共分三个阶段进行。

　1、排查摸底阶段（8 月 1 日至 31 日）。成立“四项排查”工作领导组织机构，制定实施方案，督促面上排查工作，做到应排尽排。8 月 20 日至 25 日，迎接省、市“四项排查”督查组到街道和各居委会进行专项督查。

　2、化解矛盾阶段（9 月 1 日至 30 日）。根据排查出的矛盾问题以及各类不稳定因素，督促制定调处方案和稳控措施，明晰责任主体，明确化解时限，千方百计化解各类矛盾，全力以赴消除各类不稳定因素。

　3、整改总结阶段（10 月 1 日至 10 月底）。总结“四项排查”督查推进过程中的好经验、好做法，形成制度性的工作规范。对前两阶段进行回头看，加大对遗留问题的解决力度、对存在问题的整改力度、对潜在问题的排查力度，做到边排查、边解决、边总结、边提高。

　六、工作要求

　1、提高思想认识。各居委会、各单位、各部门要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，迅速组织开展“四项排查”各项工作，找准影响本单位、本部门安全稳定的突出问题、重大隐患和主要矛盾，着力消除各种不安全、不稳定、不和谐因素，维护社会大局稳定，为党的十八大召开创造良好环境。

　2、加强组织领导。街道“四项排查”领导小组要充分发挥组织领导、统筹协调、督查考核的职能，确保各项工作有序开展。各督查组要保证时间、集中精力，深入居委会督查指导。各居委会也要成立相应的工作机构，精心组织，周密安排，确保责任落实、工作对接。各级领导干部和广大党员要充分发挥在维护稳定中的主力军作用，敢于负责，勇于担当，确保维稳工作落到实处，取得实效。

　...

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