清廉示范村特色做法10篇

清廉示范村特色做法10篇清廉示范村特色做法　XX镇“清廉村居”创建活动实施方案为推动全面从严治党向基层延伸，深入推进乡村治理体系和治理能力现代化，进一步夯下面是小编为大家整理的清廉示范村特色做法10篇,供大家参考。

篇一：清廉示范村特色做法

镇“清廉村居”创建活动实施方案 为推动全面从严治党向基层延伸，深入推进乡村治理体系和治理能力现代化，进一步夯实村（社区）党风廉政建设基础，营造风清气正的政治生态，现结合实际制定“清廉村居”创建活动实施方案。

　一、目标任务 按照乡村振兴战略部署，深化全面从严治党，紧紧围绕“清廉班子、清正干部、清爽村务、清醇民风”的建设目标，以“聚焦源头治腐、聚焦忠诚履职、聚焦权力监管、聚焦文化倡廉”为重点，标本兼治，纵深推进“清廉村居”建设，营造风清气正的农村基层政治生态。

　二、创建范围 以 XX 村、XX2 个村为区级示范村重点开展创建，其他村（社区）按要求全覆盖参与创建，力争 2021 年底实现“清廉村居”全覆盖。

　三、重点任务 （一）聚焦源头治腐，建强“清廉班子” 1.坚持党建政治引领，强化责任落实。履行全面从严治党主体责任，将“清廉村居”创建纳入党建引领基层社会治理、党建引领乡村振兴的总体布局，与中心工作同安排、同

　部署、同落实，列为本年度党风廉政建设重要考核内容，对被确定为“清廉村居”示范点的单位予以加分。明确村（社区）党组织书记为党风廉政建设第一责任人，村（社区）纪检委员（监察信息员）协助抓好党风廉政建设工作，狠抓全面从严治党各项任务的责任落实。发挥好村（居）务监督委员会作用，自觉接受群众监督，及时发现整改问题，切实抓实抓细村（社区）各项工作。

　2.严肃党内政治生活，夯实廉政基础。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活基本制度，坚持支部主题党日、述职述廉、个人重大事项报告、干部任期和离任审计制度等，推动村干部廉洁履职，发挥好先锋模范作用。细化完善“六民工作法”、“逢五说事”等制度，用好“一会两票”有效载体，健全充满活力的基层自治运行机制。

　3.开展专项整治“回头看”，规范廉洁履职。聚焦扶贫攻坚、侵害群众利益以及涉黑涉恶腐败和“保护伞”等重点领域，积极开展矛盾排查化解攻坚行动，回应群众合法合理诉求，防范和化解重复访、越级访、重点访，切实解决一批群众反映强烈的信访突出问题。强化作风建设专项整治，结合党史学习教育，开展自查自纠，整治形式主义官僚主义，推动村（社区）干部队伍作风大改进、大提升。持续夯实巡察整改工作主体责任，注重对整改不彻底、整改方向跑偏、

　效果不明显等问题的长期整改，推动反馈问题全面有效整改。

　（二）聚焦忠诚履职，培养“清正干部” 1.加强党员干部教育管理。结合党史学习教育，庆祝建党 100 周年活动，加强村（社区）干部理想信念和廉洁履职教育，把政治建设摆在首位，强化村级党组织和党员干部的法纪意识和廉洁意识。用好支部主题党日活动载体，定期开展廉政学习宣传教育，组织开展党风廉政建设宣传教育月活动，适时进行谈话、提醒，用好用活“第一种形态”，及时处理苗头性、倾向性问题。

　2.严把选人用人关。按照“一人一档”要求，建立村（社区）干部廉政档案，梳理村干部及其亲属有关事项信息，重点收集受处理处分情况，借助大数据平台开展政策性受益事项的比对和抽查。严肃换届纪律，落实“十个严禁”纪律要求，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持公开、公平、公正的选人原则，细化流程，落实措施，严格落实新进“两委”凡进必审规定，积极营造风清气正的选人用人环境。把好政治关、廉洁关，配合镇纪委做好党风廉政意见回复，坚决防止“两面人”、腐败分子进入“两委”班子。

　3.健全村干部队伍考核管理体制。建立村（社区）干部履职清单，公开承诺勤廉履职，带头遵规守纪、勤政为民、筑牢防线、不踩红线、守住底线。修订村（社区）干部绩效考核办法，继续推行负向激励制度，向考核排名末位的单位

　发放“蜗牛奖”。建立完善监督机制，用好“云上 XX”APP，设置“随手拍”或者“留言板”栏目，便于群众监督村（社区）干部是否存在形象不整、作风不良等问题。

　（三）聚焦权力监管，打造“清爽村务” 1.深化“五务”公开监督。深入推进党务、政务、财务、事务、服务等“五务”公开，利用“云上 XX”APP，推行“五务”内容、便民事项办理流程等公开上网，严格公开时间、公开内容、公开形式、公开标准等，按规定每季度逐笔公开财务收支情况、服务事项办理情况等，定期组织抽查并下发督办通报，严肃整治公开不彻底、公开不规范等问题。

　2.健全完善村务监督工作机制。以村（社区）“两委”换届选举为契机，继续推行村（社区）纪检委员、监察信息员“二合一”，积极探索非村（居）委会成员的村（社区）党组织纪检委员，通过民主程序推选为村（居）务监督委员会主任，实现村（社区）纪检委员、监察信息员、村（居）务监督委员会主任“三合一”，贯通监督“最后一公里”。规范村（居）务监督委员会建设，健全完善村务监督工作机制，加强对村务决策和公开、村级财产管理、村级工程项目建设、惠农政策措施落实等情况的监督。

　3.加强农村集体“三资”监管。着力化解村级债务，扎实开展“清资产资源、清债权债务、清经济合同”三清行动，厘清盘活村集体资金、资产和资源。加强与镇财政所、驻村

　律师的联系，对村级集体资产发包、租赁、出让等情况进行梳理、清查，规范签订合同（协议），遵循客观规律，适当予以补充、调整等，确保公平、公正，实现可持续发展，避免造成经济损失。制定债务化解措施和还款计划，区别不同的欠款对象，采取行政、经济、法律等手段，先内后外，先易后难，先党员后群众，以点带面，全面推开，追收债权。鼓励引进市场主体、招商引资、发展社会事业、组织劳务输出等，利用集体资源、资产参股入股，实行股份合作，拓宽村级经济收入渠道，逐步化解村级债务。

　（四）聚焦文化倡廉，厚植“清醇民风” 1.修订完善村规民约。结合基层社会治理现代化示范创建，修订完善简洁易操作的村规民约“红十条”，大力倡导廉洁家风，发掘和宣传道德模范、好人好事，大力褒奖善行义举，引导居民村民崇德向善、崇廉尚俭。常态化开展党规党纪和国家监察宣传教育，教育引导群众自觉学廉、思廉、颂廉、守廉。进一步推进移风易俗，倡导婚事新办、丧事简办、厚养薄葬，反对陈规陋习，弘扬文明新风。

　2.开辟廉政文化阵地。用好 XX 政治生活馆廉政教育展示厅、XX 村“十进十建”青少年教育基地等载体开展正反面典型教育。各村（社区）精心打造廉政文化特色，整合和利用道德讲堂，建立清廉课堂；改造廉政文化橱窗，为农家书屋购置一批红色文化书籍；挖掘本地“红色文化”、“廉政元

　素”，将丰富多彩、特色鲜明的民风民俗融入廉政文化，打造廉政节点、廉政长廊，弘扬清廉正能量。运用“云上 XX”APP 宣传板块，依托古镇文化资源，充分挖掘亮点，凸显廉政元素，宣传本地廉政文化。结合党史学习教育、庆祝建党100 周年等，排练廉政文艺节目，融入廉政小故事、红色革命故事、廉政歌曲等。

　3.深入推进清廉家风建设。以家庭作为推进廉政文化建设的重要阵地，以培育良好家风作为党风廉政建设的重要内容，以“清廉齐家、清风常伴”为理念，在全镇广泛开展廉洁家风创建活动，教育引导基层党员干部从自身做起、从家庭做起，立家规、树家训、严家教、正家风，严格约束自己和家人，自觉坚守“道德底线”，坚守“纪律底线”。挖掘和弘扬优秀家风文化，将清廉家风纳入文明家庭创建活动，融入文明村镇创建等活动，以清廉家风建设带动村风民风的转变。

　四、实施步骤 1.全面安排部署（2021 年 5 月上旬）

　以党风廉政建设宣传教育月为契机，结合本地实际制定“清廉村居”创建实施方案，明确“清廉”村居创建标准和工作任务，组织召开“清廉村居”创建培训动员会。

　2.广泛宣传发动（2021 年 5 月上旬至 2021 年 5 月底）

　结合党史学习教育、庆祝建党 100 周年，积极开展形式

　多样的党风廉政建设宣传教育活动，广泛深入的宣传“清廉村居”创建的重要意义、目标要求、主要内容、方法措施等，营造良好氛围。

　3.精心组织实施（2021 年 6 月上旬至 2021 年 8 月上旬）

　根据“清廉村居”创建任务要求，对照“清廉班子、清正干部、清爽村务、清醇民风”的 4 个方面重点内容，制定和完善工作制度，并加以落实。要在创建试点上下功夫，在完成规定动作村基础上，创新探索自选动作，抓好勤政廉政典型培育工作，及时总结和推广优秀经验，推动“清廉创建”全覆盖。

　4.开展考核总结（2021年9月上旬至2021年10月上旬）

　对各村（社区）“清廉村居”建设工作进行专题督查和考核，考核结果在全镇进行通报，在全镇范围内组织观摩交流活动，相互学习借鉴、取长补短，并将“清廉村居”建设情况列入年度党风廉政建设责任制考核内容。

　五、工作要求 1.强化组织保障。各村（社区）党组织要加强对“清廉村居”建设的领导，将其作为全面履行从严治党主体责任的重要内容，党组织书记要切实履行第一责任人责任，做到亲自谋划、亲自部署、亲自督办，村（社区）纪检委员（监察信息员）要协助做好“清廉村居”创建工作。要积极探索将“清廉村居”创建有机融入党建引领社会治理的工作方法，

　结合平安村、文明村等创建活动统筹推进，形成工作合力。

　2.强化宣传引导。要通过多种形式，广泛宣传“清廉村居”建设的重要意义、指导思想、目标要求、主要内容、方法措施等，营造良好的舆论氛围。要公开“清廉村居”建设的目标和任务，引导党员干部和居民群众自觉参与、积极监督。要注意总结、推广“清廉村居”建设的好经验、好做法，培养和树立典型，发挥示范带动作用。

　3.强化监督检查。创建工作实行属地管理，谁主管谁负责，镇纪委要牵头抓好“清廉村居”创建工作的组织协调，要认真履行职责，加强督促、指导、检查，推动落实工作，建立健全“清廉村居”建设长效机制。对“清廉村居”建设工作抓得好的，要总结经验，及时在全区推广；对工作不力，敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追究责任。

篇二：清廉示范村特色做法

深入推进清廉村居建设的实施方案

　 根据《中共 XX 市委关于纵深推进清廉 XX 建设的意见》精神，结合 XX 农村基层实际，为深入推进我市清廉村居建设，特制定本方案。

　一、主要目标

　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化总目标，抓住党员干部关键，坚持党建引领、群众至上、系统推进、示范引领的原则，着力提升“四治”融合的清廉村居治理体系。到 2025 年，农村基层党组织管党治党机制更加健全，农村基层党员干部敬畏意识、廉洁意识明显增强，基层权力运行制约监督机制更加有效，群众身边腐败和作风问题明显下降，政治生态显著优化，党风政风与村风民风良性互动。到 2035 年，清廉村居建设各项制度机制成熟定型，清廉文化深入人心，清廉村居全面建成，农民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

　二、主要任务

　（一）全面健全治理体系

　 1.全面加强农村基层党组织建设。压紧压实基层党组织全面从严治党主体责任，坚持以党的政治建设统领村级班子建设，开展“一肩挑”后基层治理体系变革落实年活动，深化推广村党组织运行“五小”工作法，健全落实村级组织分工分责、日常运行、管理监督、激励保障等各类制度机制，推动村社组织高效运行。深入实施基层党组织星级考评和底线管理，对后进村党组织整顿提升，实施“四个一”组团帮扶。（责任单位：市委组织部）

　2.厘清村级组织职责关系。认真落实《浙江省村级组织工作规则》，健全村党组织领导下的村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会等组织各司其职的履职机制。探索党组织领导下的村级“政经分离”，科学区分党务、村务、社务，按照权随责走、费随事转的原则，探索实践村党组织发挥领导核心作用、村委会承担管理事务、村集体经济组织负责经营事务的“政经分离”治理模式。（责任单位：市委组织部、市民政局、市农业农村局）

　3.全面推行村级事务清单化管理。坚持依法自治、依法履职、依法协助的原则，进一步厘清村与乡镇（街道）、职能部门的职责边界，严格执行浙江省村（社区）减负清单指引和《XX市深化机构改革协调小组办公室印发〈关于涉村（社区）职责

　事项准入管理的实施意见〉》，完善涉村（社区）工作准入制度，做到清单之外无事项。（责任单位：市委编办、市民政局）

　4.全面提升治理水平。坚持发展和完善新时代“枫桥经验”，健全农村社会矛盾纠纷多元化解机制，推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。加快法治乡村建设，推进民主法治示范村创建工作。围绕农村地区的平安建设薄弱环节以及群众反映强烈的痛点难点问题，全面开展平安乡村建设。全面推进善治村创建，打造清廉村居治理典型，开展清廉村居标杆建设。（责任单位：市委政法委、市农办、市司法局）

　（二）全面扎紧制度笼子

　5.严格实行村级重大事项民主决策。规范落实“五议两公开”制度，推进村级协商工作，建立村民（社员）会议、村民（社员）代表会议、村民议事会、理事会等不同议事协商载体，开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动。加快推进“村民说事”制度标准化建设进程，深入实施“村民说事”国家级标准化试点。

　（责任单位：市委办公厅、市民政局、市农业农村局）

　6.深化推进村级小微权力清单制度。加快推进小微权力清单制度标准化建设进程，动态评价和修订完善村级小微权力清

　单，建立完善村居干部廉洁履职负面清单，推动村级小微权力清单迭代升级，全面打造农村小微权力规范运行体系。积极推广基层公权力运行权力清单、责任清单和负面清单制度。（责任单位：市委办公厅、市民政局、市农业农村局）

　7.加强农村集体资产监督管理。进一步完善农村集体资产管理制度，全面推行农村集体资金去现金化管理，健全“一肩挑”后村级资金支出审批制度和联审联签制度，建立村级财务支出“三审三签”制度，构建农村集体“三资”和到村各类财政、捐助等资金运行的全过程闭环管理监督制度，确保农村集体“三资”管理便捷化、规范化、数字化、公开化。（责任单位：市农业农村局）

　8.提升村级财务会计委托代理制。持续加大改革和保障力度，深化农村“三资”管理服务中心标准化建设，加强考核管理，着力提升代理水平，努力打造村级财务会计委托升级版，不断推动代理会计从单纯财务核算扩展到强化内部经营管理转变。有条件的地方探索以政府购买服务的方式实行村级会计委托代理制、探索实行会计、出纳“双代理”的做法。（责任单位：市农业农村局）

　（三）全面构筑反腐防线

　9.完善权力阳光运行机制。规范党务、村务、财务公开，深入实施村级事务阳光工程，实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，强化资产管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标等重点领域权力运行的监督，促进阳光用权。创新公开形式，充分运用数智化技术手段和传媒平台拓展公开方式。

　（责任单位：市纪委市监委、市委组织部、市民政局、市农业农村局）

　10.完善权力监督检查机制。畅通监督渠道，整合监督力量，深化乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，强化村务监督委员会和村级监察工作联络站作用，按照《村（社区）监察工作联络站工作办法》，建立健全监察工作联络站运行和履职机制，加强对村（居）组织中行使公权力人员的监察监督，织密农村基层权力运行“廉政防护网”和镇村两级上下联动监督网。（责任单位：市纪委市监委）

　11.完善农村财务常态化审计机制。加强村级集体经济财务审计，鼓励政府通过购买服务方式委托第三方对村社开展常态化财务审计，支撑有条件的村集体经济组织建立内部审计机构。审计部门要强化内部职能，加强农村审计业务指导，加大对第三方审计质量监管力度，切实提高审计质量。（责任单位：市农业农村局、市审计局）

　12.开展侵害群众利益问题整治。持续抓好农村基层信访举报“清零”“清淤”，全面深化对村（社）的巡察工作，持续开展农村集体“三资”管理等领域腐败和作风问题、强农惠农政策落实等方面专项整治，持续防范和整治黑恶势力、宗教宗派宗族势力干扰侵蚀基层政权等问题，常态化防范打击“村霸”问题,严肃查处侵害农民利益行为，有效增强农村群众的获得感、幸福感、安全感。（责任单位：市纪委市监委、市委政法委、市信访局、市农业农村局）

　（四）全面深化清廉文化

　13.加强村社干部教育管理。深化“导师帮带制”，发挥优秀村社干部特别是党组织书记传帮带作用。分级分类全覆盖开展村社干部培训轮训，将政治纪律规矩和清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化纳入对村班子考察和村干部培训重要内容。深入开展“包网入户”行动，推动村社干部担当作为、履职干事。严格村社干部管理监督，全面实行村党组织书记县级党委备案管理，健全落实村社干部资格条件常态化联审机制，加强不合格村社干部教育处置。（责任单位：市委组织部）

　14.加强农村基层清廉教育。强化正面引导，做好廉洁从政从业宣传，推动以清为美、以廉为荣的价值取向深入人心，深

　入挖掘本地清廉元素，融入村规民约，融入农村文化礼堂、村容景观建设。强化乡村法治宣传，推进法治乡村建设，实施农村“法治带头人”“法律明白人”等培养工程，开展“尊法学法守法用法示范户”评选。（责任单位：市委宣传部、市司法局）

　15.加强农村思想道德建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，积极推进好人文化传播。注重家庭家教家风建设，传承红色家风、弘扬光荣传统，精心组织“家风伴我行”系列活动，以醇正的家风涵养清朗的党风政风社风。持续推进移风易俗，引导群众破除奢侈浪费、人情攀比等陈规陋习，开展文明乡风好习惯养成行动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。积极探索善治积分做法，将村级收益分配、村民激励机制与治理积分挂钩。

　（责任单位：市委宣传部、市妇联、市农业农村局）

　（五）大力推进数智化管理

　16.着力打造清廉村居智慧监督平台。扎实推进新时代乡村集成改革，打造上下贯通的乡村治理数字化系统。加快推进小微权力“36 条智慧运行系统”、“村民说事 e 说通”试点，实现权力运行线上监管、线上说事。加快推行村级集体资金支付网上审批结算，推进无现金支付全覆盖。加快推进村级财务数字化监管体系建设，加快省、市、县、乡、村五级联网的农村集体经济数字化管理，实现村级财务的动态管理、统计分析、智

　能预警。（责任单位：市委办公厅、市农业农村局、市民政局）

　17.积极推动“最多跑一次”改革向乡村延伸。推进乡村网上服务平台建设，实现村级事务信息动态交互式管理和村级便民服务中心线上线下贯通，村民办事更加快捷方便。迭代升级“基层治理四平台”，推动基层治理综合信息平台整合、数据共享和场景应用协同。完善农民建房“一件事”审批办事软件应用，全面对接浙江政务服务网、浙里办，实现全流程网上办、掌上办。

　（责任单位：市委改革办、市委政法委、市农业农村局）

　三、实施步骤

　2021 年，部署推进深化清廉村居建设，健全清廉村居工作机制，开展农村集体“三资”管理等领域腐败和作风问题整治，开展清廉村居建设宣传活动等。

　2022-2024 年，根据清廉村居建设工作推进情况，每年研究制定年度工作要点，部门协调推进；开展清廉村居标杆创建、总结提炼和宣传推广；推进乡村治理数字化系统建设和运行；开展清廉村居建设质量中期评估，对评估中发现的问题和薄弱环节查漏补缺，全面提升村居治理能力。

　2025 年，进一步完善制度机制，全市清廉村居基本成型，

　农村基层权力运行规范有序，乡村社会整体清廉程度明显提升，清廉村居治理体系和治理能力实现现代化。

　四、工作措施

　（一）加强组织领导。进一步强化属地管理责任，全面建立健全清廉村居建设工作体系，市由市农办牵头，协同市纪委市监委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市信访局、市民政局、市司法局、市大数据局等相关单位，各司其职、形成合力，建立会商交流督促机制，整体联动推进。

　（二）强化督查考核。建立清廉村居建设评价指标体系，将清廉村居建设作为清廉 XX 建设的重要内容，纳入对区县（市）目标责任制乡村振兴实绩考核内容。创新方式方法，加大监督检查，及时发现薄弱环节，督促整改落实。

　（三）加强宣传推广。充分主流媒体、新媒体的作用，全面展示清廉村居建设的动态信息、先进典型、工作成果。积极发挥党校、高校等研究机构和专家学者的作用，加强对清廉村居建设的理论研究和经验总结，市、县同向合力打造一批有影响、有实效、能推广的清廉村居品牌。广泛发挥农民群众和社会组织的作用，拓宽参与清廉村居建设渠道，共同营造清廉村居建设良好氛围。

篇三：清廉示范村特色做法

　因地制宜多措并举全力打造乡村善治“xx 样板” ..................................................................................... 2 扎实推进乡村治理体系建设试点示范大力构建“四治融合”乡村治理体系 .......................................... 4 乡村治理体系建设试点示范进展顺利乡村治理体系进一步完善 ............................................................ 10 实施“一村一年一事”行动扎实推进乡村善治 ........................................................................................ 15 激活农村家庭“小细胞”释放乡村治理“大能量” ................................................................................ 21 “户户通”平台让小微权力晒在阳光下 ................................................................................................... 25 探索边疆民族地区乡村治理新路径 ........................................................................................................... 30 开展村庄准物业化管理试点成效明显 ....................................................................................................... 33 建立农村合同清理“七步工作法”扎紧村集体“钱袋子” .................................................................... 37 巩固“两资清理”成果实现乡村治理增能提效 ........................................................................................ 40 “三聚三促”构建乡村善治新格局 ........................................................................................................... 44 “四化”赋能平安乡村建设 ....................................................................................................................... 47 “五清一提”趟出乡村善治之路 ............................................................................................................... 52 “院长制”疏通乡村治理堵点难点 ........................................................................................................... 56 “文明银行”成为乡村治理的“助推器”................................................................................................ 60 大力推进“平台+积分”建设构建全社会协同治理模式 ......................................................................... 63

　因地制宜多措并举全力打造乡村善治“xx 样板” xx 省深入贯彻落实习近平总书记关于乡村治理的重要论述，着力夯实一个基础、推进三治融合、建好三支队伍，持续提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。夯实一个基础，就是把加强基层党组织建设摆在首位，实施党建民心工程、基层干部乡村振兴主题培训计划，完成换届的村基本实现村支部书记、村主任“一肩挑”。推进三治融合，就是着力健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，基本完成村自治章程和村规民约制修订；公共法律服务网络延伸至村，培育“法律明白人”x.x 万名；建成一批省级公民思想道德教育馆、家风家训新乡贤馆，树立一批群众身边的道德模范。建好三支队伍，就是打造坚强有力的驻村第一书记、科技特派员、乡村振兴指导员队伍，加强乡村治理力量，目前 xxxx 名第一书记、x 万多名科技特派员、xxx 名乡村振兴指导员活跃在广大乡村。

　2022 年，xx 省将认真贯彻中央农村工作会议精神和全国农业农村厅局长会议部署，着力健全工作机制、完善政策举措、强化责任落实，全面加强和改进乡村治理，打造乡村善治“xx 样板”。

　一是加强领导，统筹推进。坚持“五级书记”抓乡村治理，将乡村治理工作纳入省对市县实施乡村振兴战略实绩考

　核，纳入设区市党委书记抓基层党建述职评议考核。完善省、市、县三级联席会议制度，推行党委农办牵头抓总、职能部门专项主抓的工作机制，制定责任清单、任务清单，强化工作调度、协同推进。以党建促乡村治理，大力推行跨村联建，开展富民强村堡垒行动，完善县乡村三级联创、导师帮带等机制。

　二是聚焦重点，攻坚突破。推广运用清单制，选择 xx 个试点县，因地制宜编制村级小微权力、村级事务、公共服务等事项清单，厘清村级组织权责边界，规范清单运行规则。大力推行积分制，总结推广 xxxx 个试点村经验，在农村人居环境整治提升、垃圾分类、营造文明乡风等方面树立起“风向标”，提高农民群众文明程度，引导他们发挥主体作用。持续推进移风易俗，深入开展“一县一专项治理”，落细落实村规民约约束性措施，充分发挥红白理事会、孝善理事会、村民议事会等“五会”作用，重点整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等突出问题。提高农民组织化程度，常态化开展软弱涣散村党组织整顿，传承弘扬优秀乡土文化，建立一批“近邻评理室”“厝边评理室”，加强矛盾纠纷源头化解和突发事件应急处置，增强村庄凝聚力、向心力。

　三是创新手段，提升效能。推进治理信息化，推动部门数据共享，依托“数字 xx”平台，推广运用手机“村务通”，为村民了解村务信息和办理建房、入学、医保、养老等手续提供便捷服务。推进治理精准化，加快“综治中心+网格化”建

　设，聚焦基层群众关心问题，打通乡村治理“神经末梢”。推进治理法治化，聚焦征地拆迁、宅基地使用等敏感点，完善乡村公共法律供给，实现村村有法律顾问和调解员。

　四是培育典型，示范引领。实施乡风文明培育行动，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，大力选树农村道德模范、五好家庭和好邻居、好婆媳等先进典型。深化乡村治理试点示范，开展第二批“十百千”省级示范村镇创建，打造乡村治理排头兵，推动村民自治依法规范、法治理念深入人心、文化道德形成新风。

　扎实推进乡村治理体系建设试点示范大力构建“四治 融合”乡村治理体系 编者按：20xx 年以来，各省（自治区、直辖市）按照中央农办、农业农村部、中组部、中宣部、民政部、司法部等 x部门的部署，积极开展乡村治理体系建设试点示范工作，取得了明显成效。近期，按照农业农村部、国家乡村振兴局关于延长试点期的要求，各地认真总结前一阶段试点情况，积极谋划下步工作。现将部分省（自治区、直辖市）的做法予以摘登，供各地借鉴参考。

　在乡村治理体系建设试点示范工作中，xx 省围绕农业农村现代化先行省和高质量发展建设共同富裕示范区的定位要求，以率先实现乡村治理现代化为目标，大力构建自治、法

　治、德治、智治“四治融合”的乡村治理体系。

　一、试点示范工作推进情况 乡村治理体系建设试点示范工作开展以来，建德市等 xx个县（市、区）按照试点工作要求和批复的实施方案，围绕八个方面试点内容，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，在面上构建形成了党建引领、“四治融合”的乡村治理体系，在点上打造了一批各具特色的示范品牌。

　（一）党建统领的乡村治理体制不断完善。省委组织部牵头一揽子出台村级组织工作规则、村级组织阳光治理工程意见、村社党组织书记县级党委备案管理规定、不合格村社干部处置规定、“一肩挑”后村干部监督管理办法、村干部基本报酬管理规定，全面实施“开门一件事”（村级组织换届新干部上任后领办的第一件事）和“包网入户”行动，全面开展“领雁擂台赛”，推选认定新一轮兴村（治社）名师 xxx 名。深入实施“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，采取三级联创、分级评定、动态管理方式，推动 xxx 多个县（市、区）及开发区集聚区、xxxx 多个乡镇（街道）、x 万多个村社争先创优、全面创强。各试点县（市、区）深入推进乡村组织振兴，以党建引领乡村治理。建德市全面推进村党组织书记联审、联判、联训、联创、联述、联考管理机制，抓实抓好“头雁”队伍，每年选派百名市管干部担任“乡村振兴特派员”，指导推动村集体经济增收、乡村治理等各项村级工作。xx 市在 xxx

　个村社中建立 xxx 个网格支部和 xxx 个党员先锋站，全员调动桐乡 x 万余名党员深度参与村社自治，让党建引领“在身边”“看得见”。xx 市推行“网格+治理”实践，按照“一网格一党支部（党小组）”组建模式，全市设立了 xxx 个村社党委（党总支）、网格党支部 xxx 个、网格党小组 xxxx 个。

　（二）“四治”融合的乡村治理体系有效构建。着眼于率先建成“全国乡村治理现代化先行区”，不断加强乡村治理体系建设试点探索，打好“自治、法治、德治、智治”协同发力组合拳。在自治方面，安吉县建立了全国首个《乡村治理工作规范》。xx 县持续打造“村民说事”品牌，迭代升级“线上说事”，深化“村民说事”标准化创建，编制《“村民说事”监督规范》。xx 市创新推广“四共四筹”（共商筹智、共建筹资、共管筹治、共富筹心）治理模式，并以此为基础发布了全省首个以乡村自治为主体对象的《乡村自治规范》地方标准，激发村民在乡村治理中的参与热情。在法治方面，深入开展民主法治示范村创建活动，推广“法治驿站”“一米阳光”“法律诊所”等做法，实现每村配备一名法律顾问。规范推进乡村“法律明白人”培养工作，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍。目前，全省建成省级以上民主法治村xxxx 个，县级以上民主法治村占比 xx%以上；xxxxx 个村实行“一村一辅警”制度，xxxxx 个村建立法律顾问、法律服务工作室。在德治方面，推进移风易俗工作，立好用好村规民约，推广婚丧喜事流程规约制、标准菜单制、金牌厨师制、礼堂准

　入制等机制，倡导婚事新办、丧事简办。开展“我有传家宝”“家书抵万金”“最美全家福”等活动，探索建立“好家风信用贷”“好家风褒奖礼”激励机制，擦亮“xx 有礼·好家风”品牌。在智治方面，紧跟“数字强省”建设步伐，创新数字驱动的乡村治理路径。xx 市编制国内首个县域“智慧农业发展规划”，完成智慧农业云平台和大数据中心建设，获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县。xx 市 xx 区创新推出服务村社的村情通、服务社区的邻里通、服务企业的政企通，覆盖全区 xx 个小区、xxxxx 个企业、xx.x 万群众。建德市与阿里巴巴合作开发“乡村钉”平台并基本实现村户全覆盖，获得 20xx 年度中国十大社会治理创新奖。

　（三）“万村善治”的品牌创建持续推进。在全省面上，深入推进“万村善治”示范工程，引导乡村善治，提出用 x 年时间在全省创建 xxxxx 个善治（示范）村的目标，目前全省已共认定 xxxx 个。在试点示范点上，各试点县因地制宜打造乡村“善治”品牌，为全国加强和改进乡村治理提供 xx 实践。建德市发布了《乡村善治指南》地方标准。云和县在全国首创街乡共治模式，破解进城农民融入难题和山区老人留守困境，奋力打造全国山区乡村治理体系建设试点样本。三门县积极探索“助共体”改革，围绕“受助、互助、自助”的理念建立全省首个联合帮扶中心，让有需求的群众只跑一地，就可以接受救助帮扶服务。“三治融合”发源地桐乡市传承与创新相结合，将积分制有效融入“善治”乡村建设，“三治积分”成为

　全国在乡村治理中推广运用积分制的典范。安吉县以深化和推广“余村经验”为统领，以支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村建设引领乡村“善治”。

　二、下步工作计划 一是深入推进体系建设试点示范。以自治为基、以法治为本、以德治为先，以智治为支撑，不断创新“四治融合”的实现形式。组织 xx 个试点示范县围绕各自创新实践进行总结，探索一批乡村治理的有效模式和路径。如建德市将以“标杆xx·进位百佳”创建（创建 xx 个左右引领型和 xxx 个左右进位明显的村社基层党组织）、“三争三比”擂台赛（争产业项目、比集体经济；争试点示范、比文明美丽；争标杆进位、比群众口碑）等为载体，推出更多具有建德特色的载体举措。

　二是做好推广运用清单制等工作。指导各试点地区以减轻村级组织负担、提高乡村治理效能为目标，有序推进清单制在乡村治理中的运用，探索深化村级小微权力清单、村干部廉洁履职负面清单等行之有效的清单管理方式。

　三是探索创新乡村自治模式。坚持和完善村党组织领导下的充满活力的村民自治制度。适应乡村“智治”进程，坚持发扬“线上”民主，推广象山“村民说事”线上制度，完善提升村级民主恳谈、村民票决制和“五议两公开”(党员群众建议、村党组织提议、村务联席会议商议、党员大会审议、村民

　（代表）大会决议)等制度，变革基层民主协商实现形式，丰富民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商模式。

　四是加快乡村整体智治步伐。实施“乡村治理+互联网”行动，加快数字技术在乡村治理中的运用，加快整体智治步伐。如三门县将通过“互联网+大数据”，开展“不上门”的行政审批、“送入户”的政务服务和“精细化”的社会治安分析，推进“效率高、成本低、服务优”的乡村智治。

　五是纵深推进清廉村居建设。构建党建引领下的清廉村居治理体系，推进小微权力清单制度，推动健全小微权力规范运行。聚焦农村集体“三资”监管等重点领域，进一步完善村级财务管理制度，全力解决农民群众身边不正之风和腐败问题。聚集群众“急难愁盼”，科学分类、因村施策，进一步加强对村（社）...

篇四：清廉示范村特色做法

6 篇“ “ 清廉村居” ” 创建工作总结汇报

　目

　录 1. 某镇：扎紧制度篱笆，推进清廉村居 2. 清廉村居建设让老百姓的得到实惠 3. 某村“心”服务打造 XX 心连心 4. XX 乡：扎实推进“清廉村居”建设 5. XX 乡清廉村居创建工作汇报 6. XX 社区：建清廉社区，扬清风正气

　某 镇：扎紧制度篱笆，推进清廉村居

　今年以来，XX镇党委政府高度重视“清廉村居”创建工作，以公口村为 XX 镇“清廉村居”示范点之一，围绕“清廉班子、清正干部、清晰用权、清新民风、清朗文化、清明政治”建设目标，该村结合实际，因地制宜打造清廉村居。

　箍紧“小微权力” 有效监督是清廉的保障，公口村严格落实《XX 镇村级重大事项请示报告、结果公开和备案制度》，对村级 30 项重要事项和村干部个人 7 项重要事项按时请示报告公示。

　完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”制度。确保村干部的每项权力都在阳光下开展并接受监督，实现村民事前、事中、事后全程监督。为更好地为村民答疑解惑，加大党务、村务、财务、事务、服务等“五务”事项的公开力度。

　农村“三资”管理、村级批基建房、惠民政策落实等农村权力虽然微小，但是却与群众利益息息相关，在实践中发现，村级“小微权力”的使用基本都绕不开关键的物品一“村两委公章：为此，公口村制定村级公章管理制度，明确村党支部书记负责管理村两委公章，公章每次使用均要登记使用时间、事由、次数、经手人和审批人，公章使用登记定期复印送镇纪委备案。

　村干部队伍是党联系群众的桥梁和纽带，是清廉村居建设的“排头兵”。每月，公口村党支部结合支部主题党日活动等，组织党员干部集中观看廉政教育片，学习上级纪委下发的通报文件，给每一名村干部敲响警钟，筑牢拒腐“防线”。

　小微权力不走“捷径”，基层群众广泛参与，村级组织公信力、凝聚力、战斗力得到增强的同时，乡村依法治理体系也更加健全，广大农村呈现出蒸蒸日上的良好风貌。

　延伸监督末梢 不正之风要整治，信访问题要化解……基层监督点多面广，如何发挥监督效力？村支部纪检委员利用人缘、地缘等天然优势，打通村级监督“末梢神经”。

　村级财务报销，由经手人准备相应资料、报账员审核、村委会副主任审批、村务监督委员会联签联审，全程接受监督，公口村对村级财务审批定下这样的“铁律”。

　在 2021 年村“两委”换届时增设支部纪检委员，不兼任村委会成员，同时为更好发挥纪检委员监督作用，纪检委员兼任村务监督委员会主任和村民理财小组组长。

　村级纪检委员通过“民主理财三瓣章“监督村级财务报销，在盖章时将有关情况登记在《村务监督委员会（理财小组）三瓣章使用登记表》上，定期复印上报镇纪委备案。

　监督关口前移，监管阵地前置，在保证活动场所的同时，确保纪检委员按照村副职干部待遇领取工资报酬。

　我在基层，我就在群众身边。百姓家门口的纪检委员，让基层微权力受到监督和约束，让百姓更为安心，也给村居清廉增添动力。

　传递乡风文明 推进清廉村居，既要加强农村监督，也要传递乡风文明。

　“良好习惯要养成，文明乡村能做到。陈规陋习要革除，移风易俗真的好。红白喜事勤俭办，铺张浪费不能搞。礼尚往来要清廉，邻里红包一百元”"村规民约大家立，文明乡风都受益。好人好事怎么办，列入红榜大家学。如有违者怎么行，列入黑榜大批评”……在公口村村规民约积分制的推动下，村民在管好自家事的同时，积极参与乡风文明建设， 村居环境美了，民风也更淳

　朴了。

　每季度评比一次，按照日积分、月审核、季公示、年评比要求，可根据分数确定为合格家庭、达标家庭、星级家庭、文明家庭等不同层次，并悬挂相应标识，评选结果在村民（代表）大会上公布并对外公示。结合红白喜事移风易俗创建“红黑榜”，好人好事在红榜公示，违反村规民约在黑榜公开。

　比学赶超、创先争优，清廉乡风在农村广袤大地吹拂。通过发挥妇女、党员、老人作用，让村容村貌整洁明朗，村民素养不断提升，让广大农村逐步实现从干净到美丽再到文明的有力转变。

　从生活环境改善到村民内心洗礼，乡风文明正以润物细无声的姿态潜入千家万户，它在农村大地织起一张向善向上的正义网，把和谐美好的生活愿景从眼前延伸到远方，把忠厚淳朴的清廉民风从当今铺展到未来。而这，无形中也为清廉村居注入了精神养分，让它在助力乡村振兴的道路上底气更足，让百姓的美好生活成色更优。

　乡村振兴，廉洁先行。该村还探索把清廉村居建设与基层党建融合，以队伍自身建设不断和谐党群、干群关系；与美丽乡村建设融合，同步建设良好的自然生态和政治生态；与基层治理融合，持续整治侵害群众利益问题，惩治微腐败，提升群众获得感、幸福感；与乡风文明建设融合，发挥公开栏、文化广场、农家书屋等阵地作用，弘扬清风正气，不断净化党风社风、民风家风。

　清廉村居建设让老百姓的得到实惠

　一、班子清廉 XX 村位于 XX 区 XX 镇历史文化旅游中心圈，辖区有倒湾古镇、五丁古、五美寨三个景区，近年来，旅游发展为 XX 村带来了产业发展机遇，对村务阳光公开也提出了更高要求。

　在清廉村居建设中，乡村集体“三资"历来是群众反映的焦点，20xx 年始，XX 村采纳“村务支"方式即使用银行转账、单位报销还款、多方实时监控等方式直接从源头管住资金问题，将村级支付业务中原使用现金结算的管理费用和村务支出（包括办公费、工作用餐费、会议费、协作费、差旅费和零星购买等支出统一改用“村务支"进行支付结算。XX 村村级集体资金收支率先进入“无现金"时代，实现了资金全程留痕可追溯，从源头上用制度规范了基层干部的小微权力，有助于遏制基层微腐败，让老百姓看到班子更加清廉。

　二、村务清爽 民有所求，应有所为。作为 XX 区“定向议事代表"发源地，XX 村在乡村振兴产业发展中，为了让更多的老百姓信任村组干部，走上致富道路，采纳“村民+"模式在 X 个小组组建“定向议事代表"队伍（即村民+村组干部视察），由村委会统一颁发证书

　“持证上岗"。截止到目前，定向议事代表们通过入户“访群众、听民声"，收集苗头性、倾向性问题 X 个，召开定向议事会 X 余次，切实做到把监督触角延伸到老百姓家门口，发挥着前哨和探头作用，让基层监督工作从有形覆盖向有效覆盖转变。同时，编制《XX 村村民议事会章程》《互助会章程》等，形成 X 条权力清单，厘清权力边界，织密制度笼子，并配套出台村级重大项目前置问询、村级重大项目预审、廉政风险预警和村务决策“痕迹化"等 X 多项配套管理制度，制作出照章办事、规范用权的“良方"。

　三、产业兴盛 近几年，XX 村在村两委的带领下，以“清廉村居"建设为抓手，切实强化村务管理，制定了《XX 村 XX 村务清单》；着力完善基础设施，不断改善人居环境，20xx 年投入路网建设 X 万元、水利设施建设 X 万元；大力发展现代化产业，全村产业覆盖率达80%-90%，产值达 X 余万元；努力带动群众增收致富，返乡农民工达到 X 余人，人均实现增收 X 万余元。20xx 年该村被评为 XX市乡村振兴示范村。

　随着 XX 区 XX 镇农文旅产业迅速发展「清廉村居"建设已经成为加快中心工作发展的强力推手。班子清廉、村干部清正、村务清爽、民风清朗，正不断推动着乡村产业兴盛发展。全镇上下干劲十足，努力为实现“五个振兴"（产业振兴、生态振兴、文

　化振兴、人才振兴、组织振兴）齐发力，不断加快乡村全面进步、农业全面升级、农民全面发展。

　某 村“ “ 心” ” 服务打造 XX 心连心

　自开展清廉村居建设创建工作以来，XX 村结合本村实际，积极推进清廉村居各项工作开展，在全村范围内广泛培育崇廉尚洁、风清气正的土壤，让廉洁渗透到全村每一个细胞，延伸到全村每一处末梢，成为全村人民一种新的生活方式和发展理念，让清廉创建形成人人参与、户户分享的良好局面。今年以来，村党委发出号召，要求通过清廉村居创建进一步达到干部清廉、村务透明、服务高效、管理民主、监督有力、群众满意的目的，形成党风、政风与社会风气良好互动局面，树清廉 XX 标杆。

　（1 1 ）

　用 “ 心 ” 服务，让群众知晓放心

　XX 村探索以党组织为统领，村民自治、经济自理、区域自管“一统三治”新模式，畅通村民表达渠道，形成“村民说事、干部理事、集中议事、及时办事、定期评事、督促查事”的管理模式，确保群众满意，将纪检监察职能融入到基层社会治理中去，规范小微权力，严格“三务”定期公开、公示。按照“四议两公开”程序决策村级大小事务，同时加强对村级重点项目和资金的监督审核，让群众及时了解党务、村务、财务等情况，让群众放

　心。

　（2 2 ）

　细 “ 心 ” 服务，让企业发展安心

　XX 村党委立足”以园区为依托，大力发展村级经济”的发展目标，为村级园区企业做好各项生产生活服务，园区办公室 24小时为企业提供随叫随到服务，“两委”定期到企业走访了解生产情况，收集建议和意见。纪委开展提级监督，将监督执纪延伸到每个企业，了解园区企业生产情况，帮助企业解决困难，形成良好的营商环境，全力推进清廉村居建设，助推乡村振兴，让企业发展安心。

　（3 3 ）

　贴 “ 心 ” 服务，让群众感知暖心

　以党建引领社会治理，扎实推进基层组织建设。XX 村让选优配强的班子队伍带领一群为民服务的党员干部，服务为民走在前面，政策宣传走家串户，困难问题解决迅速，承诺事项落到实处，让群众对组织更加信赖，组织凝聚力更加牢固，群众时时刻刻能感知到组织就在自己身边。特暖心。

　（4 4 ）

　耐 “ 心 ” 服务，让群众交心知心

　实施网格化监管，以网格化管理为依托，村级党组织在网格中抓共建、抓治理、抓服务。在网格化服务中，收集群众反馈的村级廉情，确保发现问题了能及时办理、及时处置，让村民感知自己的被重视和组织解决各项问题的能力与决心。促进群众积极主动参与到村级各项事务中来，让干群织成一张网，让党群同发展，让村庄更美丽，和群众交心换心，共知心。

　 XX 乡：扎实推进“ “ 清廉村居” ” 建设

　XX 乡聚焦“清净 XX 乡、清廉 XX 人”主题，以“五有四净”为抓手，结合地方特色和乡风民情，扎实推进干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的“一村一廉韵”清廉村居建设，助力乡村振兴。

　常打思想“免疫针”，建稳干部廉正村居。坚持以党建为统领，强化党员干部思想建设，成立 XX 乡清风宣讲团，运用“一宣讲一宣誓一赠送”，引导党员干部在学懂弄通做实上下功夫，打通基层党风廉政建设“最后一公里”，不断增强全乡党员干部的宗旨意识和廉洁意识，以理论上的坚定保行动上的坚定，以思想上的清醒保用权上的清醒。

　筑牢制度“防火墙”，建牢政治廉明村居。积极探索建立“村两委+乡贤”乡村治理议事制度和乡贤顾问制度，推进构建党建引领基层治理机制，提高基层治理水平。有效落实廉政谈话制度和清廉档案管理制度，形成不敢腐的震慑、不能腐的笼子、不想腐的自觉，推动基层党风政风向好向善、迈上新台阶。

　强化监督“紧箍咒”，建实村务廉爽村居。加强党内监督，推动党内政治生活制度化规范化落实，树立忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。强化公开监督，建立“三张清单”，各村成立由党员、村民代表组成的“三务公开“廉情监督小组，

　配备廉情监督员，保障广大党员群众的知情权、参与权、监督权。

　用好文化“小宝典”，建好民风廉清村居。乡党委政府以尊重和维护民众与文化资源之间情感为基础，深入挖掘本村廉洁文化资源及精神，厚植清廉乡村文化土壤，盘活文化资源，赋能清廉村居建设。大桥村“S”形盘山铁路，创造中国铁路史奇迹，铁道兵精神薪火相传；豁戛村“天生桥铁路”，桥上有桥，洞上有洞，路上有路，实现一桥横贯东西，连通南北；白所村“红旗渠”，肩挑手凿，凿渠引水润良田；皂卫村“百年古井”，供出甘冽清泉，灌溉五谷，滋养生命；葛菇村“千年白果树”，历经风雨变迁，留住岁月乡愁。

　接下来，XX 乡将抓牢抓实清廉村居建设，着力打造党风正、人心齐、民风优的清廉村居，为谱写高质量跨越发展新篇章营造风清气正的干事创业环境。

　XX 乡清廉村居创建工作汇报

　为进一步深化基层党支部党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延长，打通全面从严治党“最终一公里”，依据清廉 XX建设的总体目标，全面开展廉洁村居建设活动。XX 乡 XX 街村以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为目标，让一股股“清风”拂吹农村基层，着力提升了居民幸福指数，夯实了建设“廉洁 XX街”的坚实基础。

　一、主要做法 一是加一重“压”，强化领导班子清廉引领作用。明确党支部主体责任，明确社支部书记为第一责任人，村监会监督责任。通过全方位的监管，层层落实，不断推动全面从严治党向基层拓展。查找党风廉政建设工作问题清单并准时制定具体措施，建立村两委廉情档案 X个，此外还要对遵纪守法、勤政廉政、秉公办事、忠于职守等方面做出承诺并签订承诺书 X余份。开展预警谈话制度 X余次，准时发觉和村干部中消灭的苗头性问题，预防和避开消灭重大失误。

　二是上一把“锁二强化民主管理机制建设。大力推动“三务”公开。每月在公开栏对党务信息、工作动态、村务信息、“三资”管理、民生等内容准时进行公开，村民依据需要随时随地都可以查询村级集体事权、个人事权和村务信息等，假如有投诉建议还可在民情意见箱中留言，真正地让村民参与其中，实现监督的全掩盖。推行专款专项公开，对重要事务、重大资金使用、重点工程建设等状况实行一事一公开。对宅基地审批、低保救助、补助金发放等事项，逐项具体公开。全面加强“三资”管理。通过周二组团联村，对村级财务大额开支的做到由村两委会班子集体争辩，实行“联审联...

篇五：清廉示范村特色做法

2 篇 清廉乡村建设实施方案 供借鉴

　一、工作目标

　 （一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导按照“三严三实”的要求，坚持以人为本，执政为民，坚持统一规划、分步实施、乡村主导、村民共建，以农村基层惩治和预防腐败体系建设为主线，以促进基层干部廉洁高效履职为核心，以建立健全村级权力运行监督机制为重点，以规范村党支部决策权、村委会执行权、村廉勤委监督权为抓手，促使村组干部理想信念更加坚定，基层矛盾及时有效化解，党群干群关系更加密切，经济发展和社会事业进步，村风文明和谐，群众满意度不断提高。深入推进农村党风廉政建设，保障和促进农村社会谐稳定。

　 （二）总体目标。通过努力创建，全乡各村着力时限村组干部队伍好，民主管理好，经济发展好，道德风尚好，干群关系好。

　 二、具体做法

　 （一）加强农村廉洁文化建设。学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，切实加强农村基层干部的教育培训，开展“廉洁文化进村入户”活动，大力开展政策形势、法制观念、廉洁诚信等公民素质教育活动，把强农惠农政策、农村“三资”管理、换届选举、计划生育等方面的政策法规纳入教育培训内容。结合廉洁文化与民俗文化，大力开展以倡廉、尚廉、颂廉为主题的文艺演出和文化活动，充分发挥民间民俗艺人的作用，加强党纪法规和反腐倡廉

　成果宣讲，营造群众诚信守法、崇廉尚洁浓厚氛围，邻里关系融洽，村风文明和谐。

　 （二）强化村级民主管理机制建设。健全完善村“两委”集体决策和村民议事制度、大力推行“四议两公开一监督”制度，坚持“一事一议”制度，健全完善村级民主决策、民主管理、民主监督各项制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。深化村支部纪检组建设，进一步建立健全工作运行机制，严格规范监督程序，强化教育培训和指导考核，加大工作保障力度，确保村支部纪检组布点到位、工作保障到位、作用发挥到位，切实形成村级决策权、执行权和监督权相互制约又相互协调的村级权力运行机制。群众举报、评议和监督渠道畅通，反映的问题能得到及时有效解决，对损害群众利益的不正之风查处及时到位。

　 （三）深入推进村务公开。深化村务公开，进一步规范公开内容，突出政策、过程、结果公开。进一步创新公开形式，充分运用告知书、手机短信、公示栏、会议等媒介全面公开，强化“面对面”、“点对点”公开。进一步严格公开时限，规范公开程序，健全完善村务公开工作协调制度、村民监督制度、社会监督制度、考核考评制度、责任追究制度，强化公开监督。要加强村级“四早”预警和廉政风险防控机制建设，建立健全村级财务管理制度，强化村“三资”管理。

　 （四）加大案件查处力度。加强矛盾纠纷化解工作，进一步畅通群众信访渠道，建立健全信访举报工作首办责任制和信访问题协调处理、排查化解机制，及时排查信访问题，认真办理并及时反馈结

　果，做到矛盾早化解、信访早息诉。加强对民生政策落实情况的监督检查，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风，确保农民得实惠。加大对涉农违纪违法案件查办力度，严肃查处农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为，注重强化案件查办的治本功能。

　 （五）领导干部充分发挥作用。落实村“两委”党风廉政建设工作，促进班子团结协作，保障工作运转有序，增强凝聚力、战斗力、执行力，班子成员率先垂范，带头执行制度，提高群众信任度。定期开展“双述双评”工作。党员干部认真执行相关规定，农村党员干部廉洁履职各项规定，以身作则，落实各项强农惠农政策，加强对村组干部的监督与管理，杜绝违纪违法行为。

　 三、保障措施

　 （一）加强领导。落实党风廉政建设主体责任，把农村基层党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入新农村建设的总体规划，担负起领导责任，加强任务分解和督促检查工作。党政主要领导负总责，及时制订建设方案，随时掌握工作进展情况，协调解决出现的矛盾，对重大问题一抓到底;领导班子其他成员根据分工，切实负起责任，确保工作落到实处。

　 （二）加强协作。各相关单位充分发挥职能作用，切实抓好“廉洁村庄”建设中的相关工作。加强沟通联系和情况交流，建立完善信息共享、情况通报、工作协作机制，形成强大工作合力。

　（三）加强考评。建立工作考核机制，严格奖惩。积极探索“廉洁村庄”评价指标体系。着重从组织建设、宣传教育、制度创新、廉勤监督、工作作风、发展稳定、民意测评等方面，细化指标，注重量化，探索科学性、针对性、操作性强的评价指标体系。强化示范引导，适时组织考核验收并强化动态管理。

　清廉乡村建设实施方案

　为深入实施乡村振兴战略，加快推进美丽乡村建设，加速城乡融合高质量发展，特制定本实施方案。

　 一、工作目标

　 紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持乡村共建共治共享，按照市美丽乡村建设总体规划，发展品牌产业、建设品位村镇、培养品质农民，推进城乡融合高质量发展，实现城乡经济发展明显加快、农民收入明显提高、基础设施明显加强、人居环境明显改善、乡风文明明显提升的工作目标。每年建设不少于 50 个“1+N”模式的美丽乡村示范村。力争通过 3 年努力，全市 20%左右的村达到示范村标准，推动乡村建设从“一处美”迈向“一线美”到“一片美”，基本实现美丽乡村全域化。

　 二、主要任务

　 全面实施“五大工程、十大行动”，以兴致富产业、编乡村规划、清村庄杂物、补设施短板、美庭院环境、整危旧屋棚、建生态公墓、植绿色屏障、兴文明乡风、强乡村治理为重点，一体化推进各项工作。

　现代农业发展工程

　 1.实施市场主体招培行动。有序推进农村土地流转，鼓励返乡下乡人员围绕“稻田鱼虾蛙、旱地果药菜、池塘鳖蟹特”等特色产业，通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，确保每个产业有一个“龙头”作引领、每个村有一家市场经营主体作支撑，建立紧密利益联结机制，实现“双赢”局面。

　 2.实施三产融合发展行动。立足保障供给、生态涵养、休闲旅游等功能定位，发展各具特色、不同类型、不同规模、不同功能的现代农业示范园区，推进特色农业规模化生产、产业化经营，实现一村一特、一村一品。利用乡村景观、田园风光、人文特色，拓展农业功能，建设一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和田园综合体，扶持建设一批乡村旅游名村，打造一批乡村旅游品牌。实施宽带进村工程，创新“互联网+三农”模式，推进“智慧仙桃”建设向乡村、向农业延伸，培育一批农村电商示范村和“智慧农业”示范点。加强“三品一标”建设，注重发挥地标农产品的品牌优势，加强原产地保护，推进地理标志农产品的精品化、高端化、电商化、产业化。

　 村庄环境整治工程

　 3.实施村庄规划提档行动。各地要因地制宜编制美丽乡村建设规划，结合城乡建设规划、土地利用总体规划，按照“多规合一”的要求，统筹编制产业发展、村庄布局、土地利用、公共服务、生态

　保护、农房建设等规划。除危房改造外，没有完成规划编制的村，不得开展乡村振兴项目建设。规划需经村民代表大会讨论通过，市自然资源和规划局审查，镇人大审议，市委、市政府分管领导审定通过后实施，并在本村范围内公示，报市乡村振兴办公室、市自然资源和规划局备案。

　 4.实施乡村绿化美化行动。大力开展国家森林城市创建，积极推行森林资源保护发展林长制改革。按照“万树村”目标，重点推进“一网四旁”绿化体系建设。沪渝高速、随岳高速、孝仙嘉高速、318 国道及汉宜高铁、城际铁路沿线要按照宽度不低于 50 米的要求，全面开展宽幅林带建设。东荆河、汉江沿线依法依规全部规划为林业用地;全面修复通顺河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标。开展绿色街道、绿色机关、绿色校园、绿色集镇、绿色企业、绿色社区、绿色福利院、绿色污水处理厂等“八个绿色”建设活动。

　 5.实施人居环境整治行动。按照“荆楚派”建筑风格，持续开展农村房屋改造，力戒形式主义。到 2022 年，全市村庄形象明显提升。加强农房建设技术指导，保证农房建设质量安全，引导节能环保绿色民居建设。广泛发动群众自己动手，全面整理自家庭院环境;开展绿进农家、家庭清洁日、庭院创意设计等活动，打造“美丽庭院”品牌。全面推进村内污水收集处理设施、垃圾分类收集设施建设和农村厕所革命，建立健全管护长效机制。整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施，加强村庄公共

　空间整理与美化。深入推进畜禽养殖和农药化肥污染治理，加强农业废弃物综合利用。大力推进中小河流综合整治和水系连通工程建设，加快河网生态化改造。

　 基础设施建设工程

　 6.实施基础设施升级行动。以高标准农田建设为重点，加快推进农村排灌设施和产业通道建设。提档升级一批“四好农村路”，完善组级道路硬化，加大危桥改造力度，提升农村道路通达水平。加快农村饮水安全工程建设，推进城乡供水一体化。加快农村电网改造升级，提高供电保障能力。推进光纤到村建设,实现通信网络全覆盖。加快农村路灯建设，全面提升亮化水平。

　 7.实施公共服务提质行动。加强农村寄宿制学校和小规模学校建设，推进城乡学校结对帮扶，引导城镇优质教育资源向农村延伸。加大镇级中小学校师资力量投入，鼓励优秀教师扎根农村。推进村镇卫生服务体系升级，建立基层检查、市级诊断的“互联网+医疗”新模式，建设精品示范村卫生室和标准化村卫生室。建设以老年人“幸福食堂”为主要内容的农村老人互助照料服务中心，补齐农村养老服务短板。加快生态公墓建设，打造生态化、园林化的单村或联村墓园。

　 乡风文明培育工程

　 8.实施乡村文化建设行动。加强社会主义核心价值观的宣传普及，广泛开展星级文明户、好媳妇、小孝星等评选和文明村居创建活动，培育乡土文化队伍，扶持乡土文化的收集整理和文艺创作，组织丰富多彩、喜闻乐见、健康有益的群众文化活动，推进社会主义核

　心价值观教育日常化、具体化、生活化、形象化，着力培养新型农民。整合闲置资源，统筹推进村级综合文体服务中心、健身广场等基础设施建设。引导城市文化向农村辐射，深入开展“送图书、送电影、送戏曲、送科技”活动。建立特色文化村落名录，编制村落保护规划，落实保护政策。坚持保护优先、保护与开发并重的方针，充分发掘和保护好传统村落、传统民居、古树名木及古建筑、民俗文化、红色文化等遗迹遗存，讲好村庄故事，打造文化品牌。

　 乡村强基固本工程

　 9.实施农村人才培育行动。深化新型职业农民培育试点，大规模开展农村实用技能免费培训，实行一村多名大学生计划，培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。实施农业人口转移创业就业促进行动，围绕中心城区、产业园区和重点企业就业需求，组织开展农民工职业技能提升、农民工高技能人才培养，增强农民创业就业能力。鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业创新，带动农民创业就业能力提升。完善乡村创业创新支持服务体系，落实好减税降费政策，解决好用地、贷款等困难。

　 10.实施乡村治理善治行动。选优配强村“两委”班子，继续向农村党组织选派“第一书记”，继续选聘一批大学生村干部到村任职，增强农村党支部战斗力。加强农村党风廉政建设，从严监督农村集体“三资”管理，坚决防止借建设之名新增村级债务。创新农村社会管理模式，落实“四议两公开”，完善村规民约，建立村级道德评

　议团、乡村振兴理事会、乡贤参事会等机制，推行积分制管理，发挥农民的主体作用。建立健全农村法律服务平台，实行一村一名法律顾问制度，增强村民的法治观念和法律素质。完善农村网格化平台建设，扎实开展平安创建活动，加强农村社会治安综合治理，合理调节农村利益关系，畅通诉求表达渠道，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

　 三、组织领导

　 强化组织保障。美丽乡村建设工作由市乡村振兴办负责组织指导、综合协调、检查督办。任务涉及的市直相关部门要主动参与、积极配合，形成上下衔接、整体联动的合力。各地党委、政府是实施责任主体，党政主要负责人是第一责任人，要明确发展定位和工作重点，强化工作措施，加大推进力度。

　 创新投入机制。采取“大类间统筹、大类内打通”的办法，市财政每年整合部分涉农项目资金，支持各地美丽乡村示范村建设;各地要科学谋划项目，落实土地整治增减挂钩和补充耕地“两项指标”，合理申报使用国开行乡村振兴项目资金，并多方筹措、配套资金，集中建设。镇、村各级要充分运用市场机制，采取以奖代补、先建后补、担保贴息等方式，引导社会资金参与美丽乡村建设。

　 发动群众参与。通过召开村民大会、党员干部带头、示范引导等多种形式，组织发动群众主动参与美丽乡村建设。在村庄规划编制、工作计划安排、项目建设管理中，要广泛征求群众意见、建议，通过“以资代劳”方式，支持和引导群众积极投身美丽乡村建设。

　严格考核结账。进一步细化考核措施，加强日常工作推进力度，每 4 个月组织一次现场观摩拉练活动，对每次拉练评比前 5 名的村予以奖补，结经济账;年底综合全年考评得分，按照全市政绩目标管理考核方案，结政治账。

篇六：清廉示范村特色做法

管理40 管理学家 CHINA MANAGEMENT MAGAZINE国有企业廉洁文化建设是企业文化建设的重要组成部分，是企业的文化展现形式，以规范引导企业干部员工保持干净做人、干净干事的思想，是从源头上防止腐败和预防职务犯罪、防范廉洁风险的有效措施，需要不断总结完善，持续推进提高，形成长效机制。一、国企廉洁文化建设的重要性国有企业廉洁文化，能够充分发挥文化舆论导向、规范约束、鼓舞教育、预防监督的作用，提高国有企业干部员工廉洁文化素质和企业文化水平，能够从源头上实现“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效途径和长效机制，使崇廉尚廉爱廉内化为全体干部员工自觉的思想意识和行为规范[1] 。国有企业的廉洁文化可以有效地教育企业内的领导干部，构筑起拒腐防变的纪律防线，借助廉洁文化宣传载体，经常性开展廉洁教育活动，宣扬廉洁文化，真正烘托出国有企业干部员工积极上进的干事创业氛围，也是贯彻落实党的十九大精神的有力举措，不但为国有企业改革发展升级夯实基础，也为企业稳定快速发展提供了坚强的政治保障。二、廉洁文化建设推进过程中存在的问题一是目前国企的领导层围绕廉洁文化建设的紧迫感不足，重视还不够，更多精力放在了企业指标性及任务性的工作，没有专门针对廉洁文化建设进行长期规划。二是部分员工意识不到位，员工关注自己业务领域工作多，关注廉洁文化建设少，存在一定程度的上热下冷现象。三是廉洁文化转化为员工的实际行动有所不足，在“知行合一”方面存在打折扣现象。四是廉洁文化建设缺乏行之有效的实施方案，系统性不强，缺乏一个长期的整体部署。五是在推动廉洁文化建设和反腐倡廉教育宣传方面还缺少创新的思维和能力、教育宣传的力度有待增强、廉洁文化氛围还不浓厚。三、国企建设廉洁文化的有效举措（一）压实主体责任，建立有效机制廉洁文化建设的主要工作必须在主体责任中充分体现，其主要要求必须在具体业务中得到落实，做到常抓不懈、持之以恒。廉洁文化建设工作在实践中要以“党委统一领导，党政齐抓共建，纪委组织协调，相关部门着力落实，广大员工积极参与”的领导体制和工作机制来运作。落实两个责任要求，明确各级党组织是本单位廉洁文化建设责任主体，在年度党风建设和反腐败工作任务，以及岗位责任通知书中明确履职要求、到位标准等[2] 。围绕中心工作，抓好各项措施落实情况的监督检查，把廉洁文化建设工作“软任务”变成“硬指标”。（二）直观感受廉洁，打造视觉识别体系一是在办公场所摆放“廉洁文化宣传栏”，不定期将时事要闻、规章政策、开展活动及反面典型案例等进行展示。二是在走廊、公共场所悬挂廉洁宣传画。三是利用楼宇电视、电子显示屏等滚动廉洁活动图片及视频。四是实现每个员工“三个拥有”，即拥有廉洁桌牌、拥有廉洁鼠标垫、拥有定期更新的廉洁主题教育屏保，将廉洁教育的触角伸入员工日常生活中，让员工在日常生活中都能感受廉洁文化的浸透。五是充分利用新媒体，通过在门户网站开设专栏发布学习教育内容、在微信平台开设一些讲堂专栏、向员工推送廉洁从业小知识、用美篇及时推送特色文化活动等形式，让员工利用零碎时间进行碎片化学习。（三）强化家风建设，实现家庭助廉一是发放“家庭助廉”倡议书。向员工家属派发多措并举推动国有企业廉洁文化建设林浩源　广东电网有限责任公司清远供电局[ 摘　要 ] 党的十九大报告指出，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。廉洁文化建设是新时代新形势下党风廉政建设工作的重要举措，而国有企业是国民经济的支柱，更要发挥廉洁文化“无声浸润，潜移默化”的特点，找准问题症结，多措并举推动企业的廉洁文化建设工作，营造清正廉洁的企业发展环境，为企业健康发展保驾护航。[ 关键词 ] 国有企业　廉洁文化　建设中图分类号：F276.1；D262.6          文献标志码：A

　政工管理41 2019.10总第 219期家庭助廉倡议书，倡导家庭成员发扬勤俭持家、艰苦奋斗精神，建设积极、乐观、向上的廉政家庭文化，让家庭成为充满和睦亲情与温馨的空间，成为远离腐败的洁净港湾。二是印制廉洁、安全警句台历，发给干部职工及其家属。通过这种方式，搭建企业与家庭的沟通桥梁，积极引导干部家属当好反腐倡廉的“宣传员”、防微杜渐的“监督员”和抵御诱惑的“守门员”，共同把家庭建设成为充满和睦亲情的温馨港湾，远离腐败的洁净港湾[3] 。三是给职工和家属派发“生日卡”贺卡，并在贺卡及信封印上廉洁温馨提示语，将廉洁文化融入职工工作和家庭生活中，在单位和职工家庭之间建立起畅通的沟通联系渠道。四是积极参与“树清廉家风，建最美家庭”等相关的评选活动，以“最美家庭”“五好文明家庭”“书香之家”等评选活动作为宣传家庭反腐倡廉载体和主阵地，选树典型，培养廉洁意识，促进清廉家风的形成。五是通过组织党员干部家庭成员学习家庭助廉读本、观看助廉教育宣传片、警示教育专题片等活动形式，向广大员工家属宣传企业的廉洁文化，让广大员工家属了解员工的工作情况，使广大家庭成员在耳濡目染、潜移默化中将廉洁自律变为自觉行为和日常行为准则。六是组织员工及其家属开展家训家规征集活动，为加强广大员工的价值观、权利观、地位观、利益观教育，引导家庭成员树立正确的价值观和高尚的道德情操。（四）以教育促廉洁，筑牢廉政基础以党性宗旨教育和法律法规教育为教育重点，将《习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述》等重要内容纳入党委中心组学习和党支部政治理论学习计划，开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，邀请地方政府到国企进行关于《中国共产党纪律处分条例》等相关的专题培训，也可以适时邀请大学教授为国企党员讲解电力系统法律风险与防范措施，对新提拔、调整的干部开展廉规测试，举办党风廉政建设专题培训班，进一步提升干部员工廉洁从业意识，推动党员干部知行合一、清正廉洁。（五）因地制宜，搭建廉洁展示平台可以利用廉洁文化展厅、廉洁文化长廊、网站、新闻、短信、微信群、QQ 群等廉洁文化阵地，整合文字、图片、视频、实物等多种廉洁文化传播载体，以多样化的方式展示传播清远局廉洁文化建设成果。根据实际条件，合理布局各项内容展示区域，划分廉洁理念诠释、廉洁文化形象展示、廉洁文化荣誉、警示教育、廉洁感悟等区域，打造具有视觉冲击力、正反面教育、动静态形式相结合的宣传平台。发扬中华民族传统美德和各供电局好的做法，充分挖掘具有地方特色的传统廉洁文化内涵，以廉洁文化品牌为主题，收集企业内部廉洁文化建设特色及阵地建设情况，制作“国有企业系统廉洁文化地图”及宣传小册子。以图文结合的形式，展现廉洁教育活动情况及成效，宣贯廉洁文化品牌，倡导廉洁理念，促使廉洁意识深入人心。（六）开展形式丰富、互动性强的廉洁文化活动一是坚持打造廉洁文化品牌。紧跟国家监察体制改革，与地方纪检委共建成立廉洁风险防控联合工作室，开展廉洁风险防控进基层系列活动，筑牢员工廉洁风险防控思想防线。二是坚持严管厚爱、宽严相济原则，持续运用“四种形态”谈心谈话，做好员工风险提醒，坚持抓早抓小、防微杜渐，将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。三是探索形式丰富、喜闻乐见的廉洁教育活动，推进廉洁文化“五进”活动（进班子、进部门、进班组、进项目、进家庭），结合年度廉洁教育月及纪律教育月活动，持续开展党建党廉知识竞赛、廉洁家访等形式丰富的廉洁教育活动，营造人人尚廉、风清气正文化氛围。四是集思广益，充分调动广大员工参与积极性，收集廉洁主题书画、音乐、影视、摄影等作品，表述员工心中的“廉”，同时到地方廉洁文化教育基地、爱国主义教育场所，开展接地气、入人心的廉洁教育。五是联合其他国企单位开展廉洁文化共建工作，通过对标学习、现场参观、经验交流，相互促进。六是以重大节日为契机，开展形式多样的主题活动。七是制作廉洁文化宣传视频。以国有企业廉洁文化建设工作为主线拍摄宣传片，结合警示教育创作廉洁微电影，通过网络、电视等传播媒体，进行视觉化的廉洁文化传播。四、结语国有企业廉洁文化建设工作是需要长期规划、长期建设、全员参与的工作，通过群策群力，发动企业内部各单位、各部门参与廉洁文化建设工作，使崇廉尚廉爱廉内化为全体干部员工自觉的思想意识和行为规范，树立诚信做人、规矩做事、廉洁从业的良好形象，构建具有企业特色的廉洁文化体系。参考文献：[1]王莹 .浅谈如何抓好国有企业特色的党风廉洁建设 [J].东方企业文化 ,2014(5):174-174.[2]毕雪,郝立涛,李喆,等.国有企业廉洁文化建设探索与思考[J].现代国企研究,2017(8):32-33.[3]刘悦 .如何进一步加强国有企业廉洁文化建设 [J].现代交际 ,2014(2):53.

篇七：清廉示范村特色做法

保障乡村振兴大力推进清廉乡村（社区）建设实施方案

　为持续深化农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸，净化农村基层政治生态，服务保障乡村振兴战略的实施，根据**等文件精神，结合实际，制定本实施方案。

　一、指导思想 围绕农村基层党风廉政建设和乡村振兴战略部署，抓住村（社区）“两委”干部（含驻村“第一书记”，下同）这个关键，面向基层群众这个主体，坚持标本兼治，突出源头防治，通过进一步完善基层监督机制建设、增强思想文化支撑、强化监督制约保障，切实解决群众身边的腐败和作风问题，健全基层治理体系，推动清廉思想、清廉制度、清廉文化融入基层建设各领域和全过程，打造干部清正、政治清明、社会清朗的清廉乡村（社区），为我市高水平实施乡村振兴战略提供坚强保证。

　二、工作目标 紧紧围绕市委和市纪委监委各项决策部署，全面落实清廉建设相关任务目标，将清廉乡村建设与村级基层组织建设、乡村产业培育、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡风文明建设以及创新基层社会治理等工作有机结合起来，统筹推进。到 2022 年底，清廉乡村（社区）建设取得明显成效，基层党组织管党治党的责任意识不断增强，村“两委”干部执行纪律规矩更加自觉，党内政治生活更加规范，腐败犯罪案例明显下降，党内正气持续上升，社会

　风气持续上扬，崇廉敬廉的乡村（社区）文化氛围更加浓厚，打造一批各具特色的清廉示范村（社区），扎实有序推进乡村振兴重点工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　三、工作任务 （一）实施“干部队伍清正”工程 1.加强村级（社区）党组织建设。强化村（社区）党组织的领导核心地位，进一步突出村（社区）党组织主体责任意识，健全完善党组织抓全面从严治党的工作机制。大力推进村（社区）党支部标准化规范化建设，不断强化支部主题党日的政治功能和思想教育功能，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。推进村（社区）党组织规范配备纪检委员，推动积极有效履行监督职责。将村（社区）“两委”干部履职情况与年度考核相衔接，并与基本报酬发放、党组织星级管理、评先评优等挂钩，充分调动村（社区）“两委”干部工作积极性和主动性。

　（责任单位：市委组织部，各镇党委和人民政府）

　2.强化村（社区）班子队伍建设。规范基层组织设置，实施“头雁提升”行动，选优配强管好村（社区）党组织带头人。严把村（社区）干部素质关，优化干部队伍结构，选优配强村（社区）班子队伍。加强对村（社区）干部的培训，深入开展党章党规学习教育，强化村（社区）党员干部的党性观念和纪律意识、规矩意识，筑牢思想防线，发挥村（社区）干部在清廉乡村（社区）建设中的带头示范作用。

　（责任单位：市委组织部、市纪委监委、市委宣传部、市委政法委、市民宗局、市民政局、市司法局、市人力资源和社会保障局、来宾市生态环境局、市文化广电和旅游局、市审计局、市农业农村局、市乡村振兴局，各镇党委和人民政府）

　3.完善乡村（社区）干部日常管理。加强村（社区）“两委”干部纪律作风教育，引导村（社区）“两委”干部严格落实政治纪律、密切联系群众、严明工作纪律、注重自身形象等要求，坚决防止和纠正在贯彻落实中央、自治区、来宾市及市有关乡村振兴部署中“有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，打折扣、做选择、搞变通”的行为。推行基层干部廉洁承诺、辞职承诺制度和廉洁履职负面清单，加强村（社区）“两委”干部廉洁档案规范管理。运用监督执纪“四种形态”，对村（社区）“两委”干部存在的苗头性、倾向性问题，经常性开展廉政约谈，抓早抓小、防微杜渐。

　（责任单位：市委组织部、市纪委监委、市委宣传部、市委政法委、市民宗局、市民政局、市司法局、市人力资源和社会保障局、市生态环境局、市文化广电和旅游局、市审计局、市农业农村局、市乡村振兴局，各镇党委和人民政府）

　（二）实施“村级事务清爽”工程 4.完善乡村（社区）治理体系。以加强党的全面领导为根本，以重基层抓基础为工作导向，建立健全党委领导、政府负责、民主协调、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村（社区）社会治理体制，不断提高全市乡村（社区）治理社会化、

　法治化、智能化、专业化水平。推动小微权力清单制度村级（社区）全覆盖，继续推行“村财乡管”制度措施，加快推广运用积分制、清单制、数字化等乡村（社区）治理方式，提升基层社会治理水平，防范基层“微腐败”。

　（责任单位：市委组织部、市纪委监委、市委政法委、市司法局、市民政局、市农业农村局、市乡村振兴局，各镇党委和人民政府）

　5.加大村级（社区）“三务”公开力度。进一步规范村（社区）党务、村务、财务“三务”公开制度，创新公开的内容和形式。认真落实党务公开条例，保障村（社区）党员的知情权、参与权、选举权、监督权。全面推行重大事项“四议两公开”，推行专款专项公开，对村（社区）重大事务、重大资金使用、重点工程建设等情况实行一事一公开，实现公开经常化、制度化和规范化，切实提升监督实效。

　（责任单位：市委组织部、市乡村振兴局、市民政局，各镇党委和人民政府）

　6.强化村级（社区）财务和集体“三资”监管。全面推行村（社区）集体经济组织会计委托代理制度，严格规范集体资源配置交易，深化农村集体产权制度改革。发挥村务监督委员会和集体经济组织监事会作用，以乡镇机关、财政所，农业农村服务中心组成监管小组作为监管主体，完善对基层集体“三资”多层面、立体化监管机制。加强集体资产信息化管理，通过财务公开栏、网站、公众号等方式进行公开，保障集体经济组织成员的知情权、

　监督权和参与权。强化审计监督，做好相关政策、项目资金的审计，积极推行村（社区）财务收支审计、村（社区）“两委”干部经济责任审计。

　（责任单位：市农业农村局、市财政局、市乡村振兴局、市委组织部、市民政局、市审计局，各镇党委和人民政府）

　7.持续推进农村生活污水治理。推进全市农村生活污水治理规划有序实施，促进农村生活污水治理与卫生改厕、农村黑臭水体整治工作的衔接。以资源化利用、可持续治理为导向，选择符合农村实际的生活污水治理技术，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。摸清全市农村黑臭水体底数，建立治理台账，明确治理优先序,以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取多种措施综合治理，基本消除较大面积黑臭水体。

　（责任单位：来宾市生态环境局、市农业农村局、市乡村振兴局，各镇党委和人民政府）

　（三）实施“执纪问责清障”工程 8.深入开展监督检查。持续深入开展民生领域腐败和作风问题专项治理，完善各类涉农专项资金和项目管理办法，以日常督查、暗访抽查、专项检查等方式，确保帮扶政策落实到位，为低收入百姓增收攻坚战保驾护航。建立完善防范农村基层侵害群众利益机制，把惩治“蝇贪”同常态化开展扫黑除恶专项斗争相结合，切实解决群众身边腐败问题。严格执行村（社区）重大事务、重大工程民主决策机制，建立和完善村级工程项目管理办法，促

　进解决村（社区）“两委”干部违规承揽、参与工程、虚报冒领工程款等问题，严防村（社区）集体“三资”、帮扶惠民补助、村级（社区）项目工程等重点领域的腐败风险。

　（责任单位：市纪委监委、市委政法委、市民政局、市司法局、市农业农村局、市乡村振兴局，各镇党委和人民政府各镇党委和人民政府）

　9.狠抓农村基层作风建设。畅通群众反映清廉乡村建设问题举报渠道，发挥村务监督委员会监督作用，开展常态化监督检查，严肃查处违纪违法问题，点名道姓公开曝光典型案例，推动村（社区）“两委”干部作风整体持续好转。大力整治不作为、慢作为、乱作为问题，着力解决“四风”问题。健全对乡村党员干部落实中央八项规定精神情况的监督检查，紧盯重要节点和突出问题，发现一起、查处一起、通报一起。强化“一案双查”，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题一查到底，查清相关人员责任，进行严格问责。

　（责任单位：市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市民宗局、市民政局、市司法局、市人力资源和社会保障局、来宾市生态环境局、市文化广电和旅游局、市审计局、市农业农村局、市乡村振兴局，各镇党委和人民政府各镇党委和人民政府）

　（四）实施“村风民风清朗”工程 10.打造一批农村清廉文化品牌。以新时代文明实践所（站）为主舞台，大力弘扬社会主义核心价值观，加强爱国主义、集体

　主义、社会主义教育，传承和弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。充分挖掘乡村优秀传统文化中廉政思想的当代价值，进行创造性转化和创新性发展，突出地方特色，努力打造一镇一品的清廉文化品牌，将清廉文化融入到村（社区）“两委”干部群众的日常生活中，在乡村（社区）加快形成学廉、知廉、倡廉的良好氛围。

　（责任单位：市委宣传部、市文化广电和旅游局，各镇党委和人民政府）

　11.挖掘一批优良家风家训家规。推动开展“立家训、树家风”等相关活动，注重村级党员干部家风建设，督促引导村（社区）“两委”干部廉洁修身、廉洁齐家，以良好的家风建设带动村风民风的转变。结合农业农村部发布的“农村高价彩礼、大操大办等不良风气整治一张图”等乡村（社区）治理典型方式做法，修订完善村规民约，结合本村（社区）实际，将规范村级干部廉洁从政有关规定和慈孝睦亲、勤俭持家、明礼诚信等村民反映最多、要求最迫切、思想认识比较统一的事项写入村规民约，大力抵制陈规陋习，弘扬文明新风。发挥乡村（社区）熟人社会蕴含的道德教化作用，以富有地方特色和时代精神的“新乡贤”文化来引导乡民、涵养民风，推动移风易俗，打造风清气正的文明乡村（社区）。以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续开展民族团结进步示范村（社区）创建，推动营造团结、和谐、文明、健康的社会风气。

　（责任单位：市委宣传部、市民政局、市民宗局、市农业农

　村局、市乡村振兴局，各镇党委和人民政府）

　12.建立一批乡村（社区）清廉文化阵地。结合美丽乡村建设、农村人居环境整治，与党建示范带、美丽乡村建设等工作有机融合，在每个乡村（社区）打造随处可见的廉政文化墙、廉政文化长廊等廉政小景，以文化人。鼓励创作一批乡村（社区）廉洁题材的文艺作品。持续开展文化惠民活动，鼓励各级文艺团体下基层开展演出活动。依托农村文化广场、农村书屋、文化长廊等创建一批能乡村廉政文化示范点和教育基地，使之成为清廉乡村（社区）宣传教育的重要阵地。

　（责任单位：市委宣传部、市文化广电和旅游局、市农业农村局、市乡村振兴局、来宾市生态环境局、市民政局，各镇党委和人民政府）

　四、实施步骤 （一）组织动员阶段（2022 年 4 月中旬前）

　健全工作机构，成立清廉乡村（社区）建设专责小组，下设办公室，办公室成员由牵头单位和相关责任单位相关人员组成，负责清廉乡村（社区）建设工作的推进，研究印发清廉乡村（社区）建设实施方案，充分宣传发动、全面动员部署，积极营造争创清廉乡村（社区）的浓厚氛围。

　（二）集中建设阶段（2022 年 4 月—2022 年 12 月）

　各镇、各成员单位要结合实际，切实将清廉乡村（社区）建设作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，认真谋划、统筹推动，围绕实施方案的重点任务和实现路径，层层传导落实管

　党治党责任，把党的组织优势转化为发展优势，扎实推进清廉乡村（社区）建设各项工作任务的落实。要制定工作方案和任务清单，明确具体内容、具体任务、责任人和完成时限等，建立工作台账，实行挂图作战，加强过程管理。分步骤、分阶段推进，突出政治要求、党建引领、地方特点、行业特色。要高质量完成各项工作任务，结合各镇各村特点和实际，坚持“一镇一品”，完成创建 3 个以上清廉乡村（社区）示范点。

　（三）总结提升并长期坚持（2023 年 1 月—）

　推进清廉乡村（社区）建设常态化制度化是一项长期任务，各镇、各成员单位要加强政策理论研究，注重总结提高，及时转化成果，将清廉乡村（社区）建设中的有益探索转化为常态化长效机制。充分发挥清廉乡村（社区）建设优秀案例示范带头作用，推动村村清廉、村村典型。经过不懈努力，狠抓各项任务的落实，不断将全面从严治党推向纵深。

　五、工作要求 （一）明确目标，强化组织领导。为确保工作顺利推进，成立市清廉乡村（社区）建设专责小组，市农业农村局作为牵头单位，负责统筹协调清廉乡村（社区）建设各项工作的开展。市清廉乡村（社区）建设专责小组各成员单位要承担起各自业务职责范围内的清廉乡村建设工作责任，研究制定具体工作措施和计划，强化服务扶持，分步骤、分阶段扎实推进各项工作任务。各镇要切实扛起政治责任，成立镇清廉乡村（社区）建设专责小组，对辖区内清廉乡村建设负主体责任，对照市本级实施方案，研究制

　定具体方案，明确目标任务和措施，落实责任人，全力落实各项工作举措。

　（二）明确责任分工，合力推进清廉乡村（社区）建设。各镇、各成员单位要主动参与清廉乡村（社区）建设，积极履行职责，充分发挥职能作用，同向发力，同频共振，形成工作合力。市委组织部要重点抓好农村（社区）干部教育管理和基层党组织建设；市委宣传部要大力营造清廉乡村（社区）建设的浓厚氛围；市民政局要抓好村务公开和村民自治组织规范化建设；市农业农村局、市乡村振兴局要抓好涉农项目的政策落实和监督管理；纪检、司法、人社、文旅等其他部门要抓好各自职责范围内的监管工作。

　（三）加强总结提升。各镇、各成员单位要加强清廉乡村（社区）建设工作的跟踪督导检查，遇到重大问题及时研究解决，根据工作需要适时召开工作协调会和现场推进会，加大推进力度。要及时总结提炼、宣传推广在推进清廉乡村（社区）建设过程中的好经验、好做法，打造我市清廉乡村（社区）建设特色亮点品牌，并分别于 2022 年 ...

篇八：清廉示范村特色做法

推进清廉村居建设的实施方案

　为推进我市农村基层治理体系建设，从严治党向基层村居；伸，根据省纪委监委、省委组织部、省农业农村厅等 6 部门联：印发的《关于印发＜推进清廉村居建设的实施意见＞的通知》(农发【2021]29 号）和市委办公室《关于推进清廉**建设的实施意见》（冶办发【2021)22 号）文件要求，结合我市实际，现制定实施方案如下：

　l 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委、市委关于清廉建设的工作要求，坚持党的全面领导，全持以人民为中心，坚持系统施治、标本兼治，坚持问题导向、靶向纠治，坚持齐抓共建、全域推进，推动全面从严治党向村居基层延伸，努力将我市建设成乡风文明、治理有效的乡村治理示范市。

　二、工作目标 通过加强“清廉村居”建设，进一步完善民主议事管理、监督管理、预防惩治等制度，建设一批乡风文明、廉洁高效、和谐发展的“清廉村居”，使得村居十部廉洁履职能力增强，“小官贪腐”现象得到有效遏制，农村社会经济和谐稳定，为全面推进乡村振兴、建设清廉**打下坚实基础。

　三、建设内容 （一）完善治理体系 1、全面加强村居基层党组织建设。压紧压实基层党组织全面从严治党主体责任，扎实开展党史学习教育，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，健全完善理论学习制度和方式，严格落实“三会一课”等组织生活要求。全面推进村（社区）党组织标准化规范化建设，健全“行政村党支部（总支、党委）﹣村民党小组（党支部）﹣党员联系（中心）户”的村党组织体系。开展乡村治理示范村建设，建好“红色美丽

　村”，扶持“绿色发展村”,培育“善治示范村”，持续整顿“软弱涣散村”。（责任单位：市委组织部）

　2、加强村居基层干部队伍建设。严明换届纪律，严把村干部政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，高质量完成村（社区）“两委”换届。深入实施“红色头雁”工程，全面落实村（社区）党组织书记县级党委备案管理制度，常态化实行村（社区）“两委＂班子成员县级联审制度。健全干部任期和离任审计制度。充分发挥第一书记和驻村工作队作用。建立健全村（社区）干部表彰奖励制度，建立健全优秀村（社区）干部考录进入乡镇（街道）公务员队伍和基层事业单位岗位机制。建立村居党员干部廉洁档案。（责任单位：市委组织部、市民政局、市人社局、市乡村振兴局）

　3、加强村居干部教育管理。大力实施村居干部在职教育培训工作。计划每年联系相关高等院校、职业技术培训机构对不于 100 名村居干部脱产学习不少于 3 天的方式进行再教育、再训，全面提升村居干部的素质。重点学习基层党组织建设、农集体经济发展、基层治理方法、农业新技术等方面内容。三年；全市所有村居干部全部轮训一次。（责任单位：市委组织部、方农业农村局）

　4、突出村庄理事会建设。因村施策实现村庄党支部或党小组建立全覆盖，鼓励党员理事会长与村庄党小组组长交叉任职，提高村庄理事会成员中党员比例，充分发挥党组织和党员在乡村自治组织中的领导作用和先锋模范作用。指导村庄理事会重点围绕“基层党建、产业发展、村庄建设、文明新风、法治调解、服务生产生活”等六个方面开展服务群众工作，不断丰富完善“六进理事会”内涵，充分发挥村庄理事会在公共事务和公益事业办理、民间纠纷调解、治安维护协助、社情民意通达等方面的作用。（贵任单位：市委组织部）

　5、大力推广“大庄模式”。大力推广灵乡“大庄模式”，将村民、理事会、土地、产业发展紧密结合，创新村民自治经济发展模式；鼓励

　引导村党组织牵头组建合作社，探索“党建＋集体经济＋乡村治理”等运行模式，发展村级集体经济。（责任单位：市乡村振兴局、市农业农村局）

　6、积极探索党组织领导下“政经分离”。全面推行农村集体产权制度改革成果，科学区分党务、村务、经务，按照权随责走的原则，积极探索村级党组织领导下村党组织承担党务、村委会承担管理实务、村集体经济组织承担村级经济发展实务的“政经分离”模式，有效治理村集体各项事务（责任单位：市委组织部、市农业农村局）（二）完善制度建设。

　7、完善村居小微权力运行。市纪委监委牵头制定村居权力清单和履职流程图，厘清村居基层组织权责边界，明确村居工作事项范围，实行工作事项准入制度。开辟线上线下相结合的小微权力运行公开与监督渠道，建立健全小微权力运行制约监督工作机制。（责任单位：市纪委监委机关）

　8、健全村居事务公开体系。全面实施村（社区）事务阳光工程，严格执行村级事务“四议两公开”和村级党务、村（居）务、财务“三务”公开制度，明确“一般事项每李度公布一次，集体财务往来较多的、财务收支情况每月公布一次”。按要求设置村（社区）固定地点公示栏，积极搭建信息化公开平台载体。（责任单位：市民政局）

　9、完善村集体“三资”监管体系。开展村（社区）集体“三资”提级监督试点，完善村集体“三资”监管制度，推进村集体“三资”信息化管理，推广使用湖北省“三资”监管平台。（责任单位：市农业农村局）

　10、完善农村集体经济组织运行监管机制。完善全市农村集体经济组织经济（股份）合作社（以下简称合作社）的运行监管制度，借鉴农村集体“三资”监管模式，统一集体经济（股份）合作社代理记账、资金审批、资产运行。大力推广“银农直联”资金管理方法，全面加强对

　各村级集体经济组织经济（股份）合作社的“三资”运行情况进行的管理。（责任单位：市农业农村局）

　（二）筑牢反腐防线。

　11、加大农村财务审计力度。每年对 30 个重点村进行专项审计。重点审计村级“一把手”、村两委人员和履行“三资”监管职责人员等重点人员的经济责任，农村集体资产资源、集体“三资”公开运行情况、乡村振兴、“一事一议”、农田水利等各类专项工程项目和资源管理使用、重大事项民主决策等群众反映强烈的事项。全面检查梳理存在的薄弱环节，坚持边清理边规范，避免“反复清反复占”情况发生。（责任单位：市农业农村局、市财政局）

　12、深化村居各类监督。以乡镇为单位，统筹推进党委（党组）全面监督、纪检监察机关专责监督、政府及职能部门管理监督、村（社区）民主监督相衔接的村居大监督体系，加强监督力量整合调配，推动监督向村（社区）下沉。各乡镇（街道）及农业农村、民政、财政、审计等职能部门要落实监督管理责任，加强向纪检监察机关的情况通报、联合检查、线索移送等，形成监督合力。鼓励村（居）务监督委员会主任兼任村（社区）纪检委员（监察信息员）。（贡任单位：市委监委机关）

　13、推进“四风”问题专项整治。坚持问题导向，坚守重点节点，重点查纠不担当、不作为、乱作为、假作为问题，严肃查处“四风”隐形变异问题，持之以恒落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委六点要求。加大基层“四风”典型案例通报曝光力度，以案促改、以案促建、以案促治。（责任单位：市纪委监委机关）

　14、强化重点领域大数据监督检查。持续运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”，围绕乡村振兴到人到户政策性补助资金、乡村振兴项目建设资金、巩固拓展脱贫攻坚成果政策资金、民生领域政策性补助资金等政策项目落实情况开展大数据监督检查，确保问题整改到位。（责任单位：市乡村振兴局）

　（三）引导社会新风。

　15、推进村居清廉文化建设。强化乡村法制宣传教育，将政治纪律规矩和清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉文化纳入对村委班子培训内容。实施农村“法制带头人”法律明白人”的培养工作，推行“一村一法律顾问”工程。用好乡镇各类文化场所，挖掘当地清廉文化资源，推进“清廉文化乡村”品牌，加强农村祠堂、祖堂转换文化礼堂指导，使之成为弘扬社会主义先进文化、教化村民向美向上的文化阵地。鼓励文化院团开展清廉影视、戏曲文化创作，继续开展“红色文艺轻骑兵”戏曲进乡村”等文化惠民活动，深入开展纪法宣传教育进村庄、进社区活动，深化法治乡村示范建设。（责任单位：市委政法委、市委宣传部、市文旅局、市司法局）

　16、推进村居移风易俗行动。以法律法规为依据，指导村（社区）制定完善村规民约，加强对村规民约的监督执行。规范建立红白理事会、道德评议会、村（居）民议事会等群众自治组织引导村（社区）干部群众自觉抵制高价聘金、大操大办、封建信、带彩娱乐、乱占滥建等陈规陋习，推动党风政风与村风民风良性互动。开展文明村、文明户创建活动，推广“积分超市＊红黑榜”等有效做法，建立乡风文明评议激励机制。深入开展“豪华墓”“活人墓”“硬化大墓”整治。（责任单位：市委宣传部、市民政局）

　17、推进基层扫黑除恶斗争。聚焦工程建设、交通运输、矿产采掘、渔业捕捞、资源承包发包等领域的涉黑涉恶问题持续开展专项整治，重点打击把持基层政权、垄断农村资源、侵吞集体资产的“村霸”及其幕后“保护伞”。建立防范和整治“村霸＂问题长效机制，保持扫黑除恶举报平台常态化运行。（责任单位：市委政法委）

　四、主要措施 （一）加强组织领导。市级成立清廉村居建设工作领导小组，市委分管领导任组长，市纪委监委、市委组织部、市委政法委、市委宣传部、

　市民政局、市司法局、市人社局、市农业农村局、市乡村振兴局，市文旅局为成员的统筹推进清廉村居建设工作，办公室设在市农业农村局。**同志兼任办公室主任，***同志任副主任。各级党委要切实担负起清廉村居建设主体责任，对照成立相应的工作领导小组，开将分管领导和联络员报送至市清廉村居建设工作领导小组办公室（附件 1). （二）压实部门责任。各成员单位、各乡镇要认真做好职责范围工作，各司其职、贯通联动、整体推进。对在清廉村居建设推进过程中遇到的重点难点和群众反映强烈的突出问题，要及时分析研判，找准制度漏洞，结合自身职能举一反三，建章立制，推动形成规范、稳定、配套的清廉村居建设制度体系。

　（三）强化监督检查。领导小组办公室定期对清廉村居建设工作开展调研督查和情况通报，对工作推进不力的单位、部门及其主要负责人予以提醒、约谈、通报，情节严重的要严肃问责追责。建立每月定期报送和督办机制，请各部门于每月 30 日之前报送清廉村居建设工作进度表至市清廉村居建设工作领导小组办公室（附件 2) 联系人：***

　邮箱：

　联系电话：****-********

篇九：清廉示范村特色做法

X 市“ 清廉村居” 建设工作 实施方案

　为推动我市全面从严治党向基层延伸拓展，夯实村（居）基层党风廉政建设，服务保障乡村振兴战略的实施，根据《〈中共 XX 市委关于推进清廉 XX 建设的决定〉重点工作任务分工方案》（X 委办发〔XX〕X 号）文件精神，特制定本实施方案。

　一、总体要求

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，严格按照“清廉 XX”建设的决策部署，围绕农村基层党风廉政建设，抓住党员干部这个关键，面向基层群众这个主体，坚持标本兼治，突出源头防治，通过完善制度机制建设、增强思想文化支撑、强化监督制约保障，切实解决群众身边的腐败和作风问题，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推动清廉思想、清廉制度、清廉文化融入村居建设各领域和全过

　程，打造干部清正、政治清明、社会清朗的清廉村居，为我市高水平实施乡村振兴战略提供坚强保证。

　二、工作原则

　（一）坚持统筹推进，服务大局。紧紧围绕市委、市纪委各项决策部署，将“清廉村居”建设与村居基层组织建设、美丽乡村建设、生态产业培育、精准扶贫、乡风文明建设以及创新社会管理等工作有机结合，统筹推进，为全市经济社会发展提供一个和谐有序且充满活力的基层社会环境。

　（二）坚持上下联动，形成合力。形成全市一盘棋、分头抓落实的良好格局，在市纪委监委的统一指导下，强化督促检查，注重经验推广,各乡镇（街道）充分发挥主观能动性，结合各自实际，开拓创新、注重实效，各相关部门各司其职、各负其责,凝聚工作合力，共同推进“清廉村居”建设。

　（。

　三）坚持突出重点，分步实施。坚持一切从实际出发，分析我市农村基层全面从严治党工作现状，以问题为导向，在推动干部作风转变、规范小微权力运行、加强集体“三资”监管、强化扶贫领域长效监督、推进村风民风建设等方面重点突破，分步分类推进，研究相应可行管用的举措，探索形成一批行之有效的工作推进机制，努力打造具有 XX 特色的“清廉村居”建设样本。

　三、工作目标

　全面落实“清廉 XX”建设相关任务目标，力争通过努力，到 2022 年，“清廉村居”建设取得明显成效，基层党组织管党治党的责任意识更加强化，村居干部执行纪律规矩更加自觉，党内政治生活更加规范，腐败犯罪案例明显下降，党内正气持续上升，社会风气持续上扬，崇廉敬廉的农村文化氛围更加浓厚，并在各乡镇（街道）打造出一批各具特色的清廉村居示范村。到 2032 年，全面完成清廉村居建设目标任务，清廉村居建设的各项机制制度更加成熟定型，小微权力运行规范有序，乡风社风清朗，清廉文化深入人心，村居社会整体廉洁程度显著提升。

　四、主要工作内容

　（一）实施清廉干部队伍提升工程，打造风清气正的基层政治生态。

　1、强化基层党组织建设。以加强组织体系建设为重点，突出强化政治功能和提升组织能力，持续高标准推动落实农村基层党建“XX 二十条”，深入“整乡推进 整县提升”工作。大力推进支部建设标准化规范化，推动党的基层组织设置和活动方式创新。深入实施“头雁工程”，整体优化提升村居班子核心领导力。深化党员先锋指数考评，强化党员教育管理

　监督，严格落实三会一课、支部主题党日活动、民主评议等制度。探索建立村居党组织政治生态分析制度，及时解决苗头性、倾向性问题。认真执行“五议两公开”、意识形态工作责任制、主体责任问题清单制度等，完善党建常态化检查评比通报机制,增强村居党组织履行管党治党意识和能力，把村居党组织建设成为落实党的“三农”政策和市委乡村振兴战略部署的坚强战斗堡垒。（责任单位：市委组织部、各乡镇<街道>）

　2、强化纪律作风建设。加强村级干部纪律作风教育，把政治纪律和政治规矩的学习及执行情况作为村居领导班子和干部的重要考察考核内容，坚决防止和纠正在贯彻落实市委有关乡村振兴部署中“有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，打折扣、做选择、搞变通”的行为。建立作风督查常态化机制,各乡镇（街道）要畅通群众反映问题举报渠道，建立节前提醒教育、节中监督检查、节后通报曝光机制，紧盯全年各重要节日节点，开展常态化督查，点名道姓公开曝光典型案例，形成高压态势，推动村居干部作风整体持续好转。广大村居干部认真对照村居干部作风建设规定，严格落实政治纪律、密切联系群众、严明工作纪律、注重自身形象等要求。（责任单位：市纪委监委、各乡镇<街道>）

　3、强化干部日常管理。将村居干部履职情况与年度考核对接，并与基本报酬发放、党组织星级管理、评先评优等挂钩，充分调动村居干部工作积极性和主动性。推行基层干部廉洁承诺、辞职承诺制度以及廉洁履职负面清单，建立健全村居干部离任必审制度，加强村居干部廉洁档案规范化管理。实践运用好监督执纪“四种形态”，对村居干部存在的苗头性、倾向性问题， 经常性开展廉政约谈，抓早抓小、防微杜渐。推进实施村干部“20 条规矩”底线管理办法，建立完善村干部问责办法，对违反基层民主决策、违反廉洁履职规定、违反权力清单制度等规定的村居干部，严肃追究责任。（责任单位：市委组织部、市纪委监委、各乡镇<街道>）

　（二）实施清廉制度机制完善工程，构建清廉有序的村居治理体系。

　1.完善“三治”相结合的基层治理体系。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的现代基层社会治理体制，坚持党建引领、自治为基、法治为本、德治为先、综治保障，持续推进“基层治理四个平台”向村居延伸，不断提高全市基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。推进小微权力清单制度村居全覆盖，借鉴“枫桥经验”“后陈经验”，结合我市实际，探索实施并总结推广八都镇村级事务“四本帐”、 住龙镇“道德积分存折”等一批基层民主监督创

　新机制，防范基层“微腐败”行为。（责任单位：市委政法委、市司法局、市民政局、市农业农村局、各乡镇<街道>）

　2.深化村居“三务”公开。认真落实党务公开条例，探索建立统一的党务信息公开平台，保障村居党员的知情权、参与权、选举权、监督权。深化村居务、财务公开，积极推行重大事项公投票决、民主恳谈听证、村民咨询质询等制度，在充分评估论证的基础上，进行集体研究决策，形成书面决议并公开公示，广泛听取群众意见。推行专款专项公开，对村居内重大事务、重大资金使用、重点工程建设等情况，实行一事一公开，逐项详细公开。推动实施“两随机一公开”监管，按要求推进“互联网+村居务服务”改革，加强村居务微博、微信等新媒体平台运用，让村居百姓及时获知“三务”信息。（责任单位：市农业农村局、市民政局、市委组织部、市财政局、市审计局、各乡镇<街道>）

　3、加强集体“三资”监管。全面推行村集体经济组织会计委托代理制度，严格规范集体资源配置交易，深化农村集体产权制度改革。创新基层民主监督的方式方法，深化村居务监督委员会建设，确保集体“三资”管理全过程监督，以乡镇机关及财政、农经、审计等下派机构或检查小组为监管主体，完善对基层集体“三资”多层面、立体化监管机制。加强集体资产信息化管理，通过触摸屏、财务公开栏、村务简报、手

　机 APP 等方式进行公开，保障集体经济组织成员的知情权、监督权和参与权。加强村居财务预算管理，提高资金使用效益。强化审计监督，积极推行村级财务收支审计、村居干部经济责任审计、离任审计和专项审计。（责任单位：市农业农村局、市民政局、市财政局、市审计局、各乡镇<街道>）

　4.强化扶贫等重点领域反腐长效机制建设。持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，促进扶贫基础数据与纪检、检察机关有效共享，完善各类涉农及专项扶贫资金和项目管理办法，以日常督查、暗访抽查、专项检查等方式，确保扶贫政策落实到位，保驾护航低收入百姓增收攻坚战。建立完善防范农村基层侵害群众利益机制，把惩治“蝇贪”同开展扫黑除恶专项行动相结合，切实解决群众身边腐败问题。严格执行村居重大事务、重大工程民主决策机制，探索创新村改居、城中村改造项目监督机制以及村级工程项目管理办法，促进解决村干部违规承揽、参与工程、虚报冒领工程款等问题，严防村居集体“三资”、扶贫惠民补助、村级项目工程等重点领域的腐败风险。（责任单位：市农业农村局、市民政局、市纪委监委、市财政局、各乡镇<街道>）

　（三）实施清廉思想文化培育工程，形成厚德养廉的基层社会环境。

　1.推进村居清廉思想氛围的营造。以农村文化礼堂和新时代文明实践中心为主舞台，开展内容丰富、形式多样的社会主义核心价值观教育活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力弘扬民族精神、红船精神以及浙西南革命精神、剑瓷精神，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。结合新时代要求，充分挖掘我市乡村优秀传统文化中的廉政思想的当代价值，进行创造性转化和创新性发展，突出地方特色，努力打造一乡一品的特色清廉文化品牌，将清廉文化融入到村居干部群众的日常生活中，使他们成为正能量的引导者，在每个村居加快形成学廉、知廉、倡廉的良好氛围。（责任单位：市委宣传部、市纪委监委、各乡镇<街道>）

　2.推进优良家风村风民风的传承。挖掘和弘扬优秀家风文化，推动开展“立家训、树家风”以及优秀家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”等相关活动，注重村居党员干部家风建设，挖掘村居党员干部的优良家风家训，督促引导村居干部廉洁修身、廉洁齐家，以良好的家风建设带动村风民风的转变。发挥村规民约和社区公约在基层民主自治中的“软制度”作用，为村（居）民行为举止提供衡量标准，深入推广“一村（居）一策”制定《婚丧喜事约定书》等行之有效的做法，大力抵制陈规陋习，弘扬文明新风。发挥乡村熟人社会蕴含的道德教化作用，培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化来引

　导乡民、涵养乡风，推动移风易俗，打造风清气正的文明乡村。（责任单位：市委宣传部、各乡镇<街道>）

　3.推进村居清廉文化阵地的建设。深入推进廉政文化进村居活动，在美丽乡村（社区）建设过程中，要挖掘各村居清廉文化底蕴及特色，结合最新廉洁法规要求，凸显文化元素，把清风墙、廉政书屋、廉政广角等“廉文化”融入项目规划设计，打造小而精致且与村庄环境自然和谐的村居廉政教育亮丽风景，让干部群众在廉政环境中受熏陶。推进一批能体现家风家训、耕读报国、红色乡村、警示教育等特色的村居廉政文化示范点和教育基地的建设, 使之成为全市“清廉村居”宣传教育的重要阵地。（责任单位：市委宣传部、市文广旅体局、市农业农村局、市民政局、各乡镇<街道>）

　四、工作要求

　（一）强化组织领导，明确责任分工。为确保工作顺利推进，根据市委关于推进清廉 XX 建设的工作部署，各“清廉村居”建设工作责任单位要坚决承担起相关责任，明确工作目标和具体措施，制定年度工作计划，分步骤、分阶段推进。市农业农村局要履行牵头职责，负责整体工作的统筹协调。其他职能部门要对照各自工作职责，分别抓好各自业务范围内的清廉村居工作责任。各乡镇（街道）对辖

　区内清廉村居建设负主体责任，要细化制定具体方案，有效落实工作举措。各单位要相互协调配合，以联席会议等机制，定期会商研究，形成工作合力，确保我市清廉村居建设工作稳步推进。

　（二）强化督查问责，务求工作实效。发挥考核导向作用，要把清廉村居建设作为乡村振兴、基层建设工作情况检查、督查和考核的重要内容，将对工作开展情况进行督查通报，对发现梳理出的问题和薄弱环节，及时进行督促整改。要把清廉村居推进情况作为乡镇（街道）党委（党工委）履行全面从严治党主体责任和落实乡村振兴战略的重要内容。各乡镇（街道）要把清廉村居创建工作作为村级评先评优的重要依据，对工作推进不力的村两委进行约谈。力求“清廉村居”建设自始至终成为解决实际问题、为群众办好事实事的过程。

　（三）强化氛围营造，形成工作合力。既要充分运用报纸、电视、网络、微信等平台，加大对清廉村居建设的宣传；又要严防形式主义，必须注重与我市当前“三农”重点工作的有机结合，提升清廉村居宣传工作的有效性和针对性。要充分发挥农民群众的主体作用，以“书写一封廉洁家信”等方式，引导发动广大群众积极参与到清廉村居建设中来，增进社会各界对清廉村居建设的认同支持。通过开展

　评选活动，大力挖掘和宣传清廉村居建设工作中好的经验做法和先进典型，并总结形成一批有影响、有实效、可推广的清廉村居建设体制机制，营造比学赶超、创先争优的氛围，形成全市上下合力推进清廉村居建设的良好局面。

篇十：清廉示范村特色做法

清廉村居建设的情况报告

　根据 XX 农发〔2020〕65 号《关于印发 XX 区清廉村居建设实施方案的通知》，我镇按照创建标准开展了清廉村居建设工作，现将我镇清廉村居工作情况报告如下：

　一、清廉村居建设示范村（XX 村）基本情况。

　XX 村位于 XX 镇西北面，距 XX 约 X 公里，区域面积 X 平方公里，辖 XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8 个自然村，现有农户 X 户、947 人，党员 X 人，村民代表 X 人。主要是生姜产业、中药材种植，近年来引进了光伏壮村又富民，我村铁皮石斛基地曾接待了来自巴基斯坦等国的国际友人来观光。自 2016 年以来，系 XX 市市长、市委书记联系村。目前我镇清廉村居示范点创建已经完成。

　二、主要做法 （一）选好姜，打造清廉根基

　基础不牢，地动山摇。XX 镇在建设 XX 村清廉村居工作时，始终坚持党建统领，打好基础夯实根基。

　1 1 、选好“ “ 领头雁” ” 。2010 年村规模调整之后，XX 村建设一度出现工作滞后，主要原因就是老支部书记年龄偏大、思想固化，人心统不起来，工作难开展。镇党委提前谋篇布局，在 2013 年换届时，把在外经商、有头脑、有能力、有抱负，对家乡有感情的现任支部书记请了回来。第一年谋划、第二年实施、第三年出成效，仅用短短的三年时间，XX 村建设就取得了翻天覆地的变化。

　2 2 、建强领导班子。一个好汉三个帮，搭台唱戏没有一个好班子肯定不行。针对 XX 村原有两委班子年龄结构偏大、文化水平较低等实际情况，镇党委也对 XX 村党组织班子进行了优化，尤其是 2017年村组织换届时候，通过选举产生了 XX 镇最年轻的现任村民主任。视野开阔了、干劲也足了，村两委班子合心合力合拍，XX 村党组织领导班子变得更加强大。

　3 3 、带好两支队伍。主要是指村干部队伍和党员队伍。通过全面加强村干部党性、党风、党纪等方面教育，强化管党治党意识和廉洁履职能力，形成全方位、党态化的监管机制。深入开展党员先锋指数考评，严格落实农村党员“三色”管理，以“三联”工程为抓手，充分发挥干部党员队伍的先锋模范作用。

　（二）种好姜，打造清廉体魄 “昔孟母、择邻处。”要想种好姜，有个好收成，不仅要有“根正苗好”的姜苗，更需要优质的环境、肥沃的土壤和严格的田间管理。

　1 1。

　、建章立制净环境。公生明、廉生威。坚持把权力关进笼子里，用制度管人促事，先后制定完善了《村级工程建设项目管理办法》、《村级财务规范管理实施细则》等相关制度规定，严禁村干部插手村级工程和优亲厚友，真正营造风清气正、公正廉明、创新有为的清廉干事氛围。

　2 2 、松土追肥增地力。“苍蝇不叮无缝的蛋。” 大力开展清廉教育宣传，算好政治、经济、亲情“三本账”，通过“走出去”参观见学先进

　典型、“请进来”邀请专家学者开展党性、党风、党纪讲座，切实增强自我清廉的政治觉悟和拒腐蚀永不沾的自觉性。

　3 3 、施药除害严管理。加强田间管理，强化村级监督，重点做好村级项目监管，坚决杜绝各类违规违纪行为的发生。近三年来，XX镇先后实施了 XX 村乡村振兴精品村、上侣改村提升、湖背美丽宜居示范村等项目建设，坚持做到项目管理全公开。

　（三）用好姜，打造清廉特色 XX“小皇姜”是 XX 区 XX 镇 XX 村特有的品牌。通过近几年精心打造，XX“小皇姜”在 XX 乃至浙江均具有一定的品牌效应。结合 XX“小皇姜”生姜特性，衍生生姜清廉文化，展示 XX 清廉特色。

　1 1 、“ “ 姜” ” 姓不改，代代相传。XX“小皇姜”每年种植生姜的种苗只选用去年窖藏的老姜，XX 村 700 多年的生姜种植史正是 XX 村清廉文化的发展史。坚持用身边的感人典型和先进事迹影响着一代又一代XX 人，把 XX 村打造得像 XX“小皇姜”一样，清正廉洁，代代相传，永不改姓。

　2 2 、“ “ 姜” ” 性并举，时时警觉。生姜性味辛、温，具有发汗解表，温中止呕，温肺止咳的功效。坚持把纪律挺在前，该温和提醒的就咬耳扯袖，该辛辣刺激的就红红脸出出汗，真正做到“姜”要常吃、常念清廉这本经。

　3 3 、“ “ 姜” ” 军不破，久久为功。生姜有驱寒、镇疼、杀菌、解毒等作用，但长期过量吃生姜也有很大的风险，包括诱发肝癌、食道癌等。牢固树立底线思维和红线意识，落实村级重大事项民主决策程序、制

　定村级小微权力清单、履职负面清单等，明确权力“边界”，规范权力运行，确保“姜”军底线不破。

　（四）讲好姜，打造清廉基因

　文化需要传承，更需要一个传承因子。通过精心打造清朗民风，让 XX 村民感到更幸福。

　1 1 、建好一个清廉阵地。先后完成 XX 村乡村振兴讲堂、文化礼堂、党建馆、“小皇姜”展示馆、清廉村居展示馆建设，坚守清廉阵地，丰富清廉元素。

　2 2 、讲好一个清廉故事。相传毛氏十三代世祖有明公（1660－1725），自幼颖异，素履端方，内主家事，外应户役，保举一方，仗义疏财，好贤礼义。康熙三十五年，奉宪丈田阖图称公，无偏党之心。呈词报公，正义役期。年间清册，造县府并解省，并无毫驳。县主陈鹏年旌奖《奉公克勤》匾并给公义民顶带荣身，勉励其一心为公，视公事如私事，克勤克俭。

　3 3 、表彰一批清 廉典型。近几年，XX 村涌现出一大批清廉典型，其中毛志理就是代表之一。他自从退休回老家休养之后，经常义务帮村里梳理历史文化，完善“村规民约”，传播优秀传统美德，监督项目施工质量，邻里有个纠纷还时不时充当一下“老娘舅”，做到了“离岗不离党、退休不褪色”。正因为有了这样一批清廉典型，清廉村居之路才会走得更远。

　三、下步打算。

　1、以制度为抓手，制定各项制度，包括小微权利三十条。严格村（居）干部管理，完善资格联审制度，把廉洁从政作为新选任村居干部的必谈内容，作为村级班子考察考核的必核内容，签订村干部“五不”廉洁承诺（即，不承建本村发包的工程项目；不搭股承建本村发包的工程项目；不违规承包本村集体资源资产；不利用职权，为他人承建本村工程、承包本村资源资产提供便利；不收受本村工程项目承建人、资源资产承包人的礼金、礼品、礼卡，保障村级工程项目建设高效、安全、廉洁运行），开展述职述廉，建立干部廉洁档案。

　2、以“XX 小皇姜”特色品牌为依托，挖掘姜文化内涵。垄即“龙”、姜即“江”，XX 镇始终坚持党建统领清廉村居建设，以“蛟龙出江”之气魄，大胆创新、勇于实践，紧密结合“XX 小皇姜”特色品牌创建，全面、扎实、高效推进 XX 村清廉村居建设各项任务重重落地。

　3、以群众全民参与为监督平台，全面、全方位打造清廉村居新形象。

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