县医保局民生实事项目调研报告范文5篇

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篇一：县医保局民生实事项目调研报告范文

调研报告范文 项目调研报告范文 你对中国的茶了解多少呢？对平常用的手机又了解多少呢？下面是由资料站为您准备的两篇项目调研报告范文，希望这些对您有所帮助！

　项目调研报告范文一：

　一、茶具市场的变迁 1、源远流长的茶具 茶作为饮品，经过了发现—利用—茶艺化的漫长过程，它的历史至少可以上溯到 5000 年前。

　茶具是随着“茶之为饮”应运而生，它的发生和发展经历了一个从无到有，从共用到专一，从粗糙到精致的历程，并随着饮茶 吃 习俗的变化而不断变化和发 焚 展。

　2、功能完善的茶具 煮水器具：风炉、鍑、茶炉 魁 、茶铫、汤瓶、瓢、炭挝、 よ火夹、随手泡。

　碾罗器具 椁 ：茶碾、茶磨、茶罗。

　品  饮器具：茶壶、茶盏。

　摆 灏 置器具：茶桌、茶椅、茶车  、茶海。

　辅助器具：茶匙 ≈ 、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夹 щ 、茶则、茶荷、茶针、巾、  都篮等。

　3、材质多样的 提 茶具

　竹木茶具、金属茶具 曝 、玻璃茶具、陶土茶具、瓷  器茶具、漆器茶具。

　在数 映 千年的发展进程中，出现了 缗 各种各样材质的茶具。调查 牧 统计发现，消费者在选择茶 ヌ 具时，最关注的因素仍然是 遄茶具的材质。

　4、不断追 ぉ 寻艺术性的茶具 混煮法时 臂 期，茶与其他食物混煮，尚  未发展出专用茶具，多为陶 鳆 土所制。

　瓷器是火与土的 倦 艺术，瓷器发明后，陶质茶 攸 具逐渐为瓷质茶具所替代。

　唐代以后，文人雅士开始追  且茶器的釉色之美与造型之 淫特;随着饮茶风俗的普及， 屐 /zt/xmdybg/专 疤 门的茶具制造也应运而生。

　盯 陶瓷茶具的种类与装饰也日 睛 渐丰富。明初紫砂的出现， 蛎 更是广受追捧。

　5、传统 项 与时尚共存的现代茶具 茶 沾 家具：茶桌、茶椅、茶车等 割 ，主要在茶馆茶楼等经营场 阃 所应用。

　煮水器：用来煮 凌 水的随手泡，又称电茶壶。

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　茶艺表演重要道具：茶海 踯 、茶六宝(茶夹、茶漏、茶 殇 拾、茶荷、茶针、桶)、水 汶 洗等。

　茶器皿：狭义的茶 撸 具，包括紫砂壶、公道杯、 骗 品茗杯等 二、生机勃勃的 薤 茶具市场

　1.茶具市场增 扇 长迅速 XX 年 6 月，餐具 佞 用品市场供求平稳。XX 年 备 6 月，餐具市场丝毫未受金 赇 融风暴的影响，以较大的幅 缺 度扩大市场份额，茶具和杯  子囊括“市场占有率、同期 北 环比增长率”双料冠亚军。

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　折线图是 XX 年、XX 年 此 、XX 年 6 月份茶具搜索量  的比较图。从中我们可看到 桀 它是以“冲刺”的态势勇攀 鞭 高峰，它的大销量带动了餐 攮 厨行业向好方面发展的良好 勖 势头，是餐具行业的最大卖 擒 点之一。

　2.千古流变中 ㈣ ，瓷器和紫砂茶具的王者地 蜞 位一如既往。

　无论是自己 鞫 选用茶具还是对未来茶具市 眄 场的预测，消费者对紫砂的 夜 认可度最高，其次是瓷器， Χ 紫砂和瓷器的发展空间依然 投 巨大，商家可以通过一些创  新产品来增加其盈利能力。

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　3、饮茶习惯的改变和技 ⑥ 术的革新催生电茶具市场飘 妙 红，原因是：

　家庭茶室的 琬 发展 人民生活水平的提高 家用电器的普及 茶叶销量  的持续增长 4、茶产业持 蛇 续增长，将带动茶具消费持 醍 续增长 在各地政策和资金 舶 的扶持下，各地的茶园面积 饨 在不断的

　增加，由于新的茶 儿 园多是良种茶园，在产量和 尝 品质上都明显的优于传统茶 波 园，所以直接导致了茶叶产 藕 量的增加。

　整个茶业市场 上 的发展，必然带动茶具市场 崃 的大规模发展。

　5.茶具  飞速发展过程中隐含的问题 从这组数据来看，现在市场 帱 上存在的主要问题是：

　没 硌 有统一的行业标准 定价混 贬 乱 产品缺乏创意 著名品  牌较少 这说明茶具行业尚 舀 处于产品竞争时代向品牌竞 贯 争时代迈进的阶段 三、茶 度 具的市场营销 1、专业茶 谌 具类零售终端市场前景看好 劬

　无论从业者还是消费者都 谭 看好茶具类专卖店，这是将  来茶具品牌必然要进入的渠 ① 道;但是目前国内连锁茶具 涅 专卖企业并不成规模，没有 挂 一家具有知名品牌的茶具经 嘌 销企业。

　从业者认为茶叶 杵 专卖店在未来茶具销售中占  有重要地位，也是消费者首 灬 选的购买茶具的场所。

　2 肢 、产品的品牌与价格对市场 杈 销售至关重要 从商家的调 碑 查来看，品牌、价格、安全 窍 是大家最关心的问题，所以 螨 企业在经营过程中，/zt 宸 /xmdybg/树品牌、 乓 定价合理、攻技术依然是其 蒌 发展壮大的核心。而从消费 肌 者的调查

　来看，安全、轻便 龄 耐用、材质是其最为关心的  问题，然后才考虑到品牌与 七 价位。其实消费者对安全和 щ 轻便耐用的认识完全来自市 碚 场上的成熟品牌教育。

　四 ）

　、茶具市场的未来发展之路 吣

　1、茶具市场刚刚起步，  发展前景极为广阔。

　调查 睬 中，无论是消费者还是茶具 胤 经营者都非常看好茶具市场 夫 的未来发展前景，目前的茶 硕 具市场无论品牌还是产品质 葭量尚处于鱼龙混杂的状态。

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　2、组建专业的产销见面  会是茶具企业最喜欢的宣传 刍 方式。

　A.每年能组织一 ② 次大型的产销见面会(%) 甏

　B.每年能组织一次论坛 逅 ,请国内著名市场营销专家 蹴 授课(4%) C.每年能 葚 进行一次茶具行业的品牌质 笺 量排名(0%) D.每年  举办一次茶具行业的博览会 舟 (%) E 都不需要(4% 怪 ) 从商家的调查来看，在 浊 未来茶具的市场营销方面， 鲧 企业更希望能够组织产销见  面会，厂家和经销商能够面 竦 对面的交流，共同研发消费  者欢迎的产品。

　项目调研 虮 报告范文二：

　本次调查是 赛 一次基于北京手机市场各品 铎 牌主推机型的调查。以手机  消费者对各款市场主推手机 虞 的喜好程度为总指

　标，以手  机的产品质量(简称质量) 崆 、手机的产品外观(简称外 盈 观)、手机的产品价格(简 骜 称价格)以及手机的产品功  能(简称功能)4 个指标为 讳 调查的一级指标，而质量、  外观、功能三项一级指标又 丶 分为多项二级指标。

　本次 眨 调查先后在北京晨报上三次  刊出，调查主页面与网易及  赛迪网链接，共回收有效问 腽 卷 5077 份。

　经过对上 聃 述问卷的分析处理，我们评 链 选出 11 月份北京手机市场 巳 的 8 款精品手机与 4 款明星 婧 手机，并撰写出 11 月份北 磙 京手机市场调查报告。

　手 跤 机是一个什么东西? 手机 触 是一个什么东西?这似乎是 缏 一个无病呻吟的问题，但本 哼 次手机调查的结果(如表一 樟 所示)却使得这个问号实实 倘在在地成为一个问题。

　对 矗 于被众多的俊男靓女所代言 肮 的手机而言，似乎没有人怀  疑手机已成为时尚生活的一 洲 部分，手机厂商们也费尽心 【 机地在外观方面做足文章。

　态 就象其他时尚的东西都有追 员 星族一样，各大品牌的手机 娟 也都有大量的手机"fan  s"。本次调查的结果却对 ， "手机是否时尚依然"打出 夥 了问号。调查显示，消费者 娶 对手机外观的在意程度远没 赵 有人们想象的高，手机外观 魁 的权重只有，在 4 大一级指  标中名列第四。对于这一多 嗯 少出人意料之外的调查结果 ″ ，通过对问卷进行交叉分析 梨 即可得到答案：25 岁以下 彐 的消费者给予外观的权重得 孳 分较高，达到，而

　25 岁以 被 上人群对手机外观却不太在 葙 意。由此可见，时至今日， 当手机已象电话般普及之时 少 ，手机已经走过时尚的藩篱  ，伴随着手机的日渐普及， 遴 "时尚手机"正悄然成为手 ┬ 机市场中的一个细分市场。

　在国内市场，价格似乎是市  场永远的决定性指标，手机 舭市场也不例外，在大量产品 仆 库存的压力下，众多手机厂 岑 商都在忙不迭地上演着手机  价格的高台跳水。但本次调 懒 查显示，手机消费者对价格 懔 的关注度其实并不高，在 4 ├ 项指标中，价格的权重只有 邢 ，名列第三。对于这样的调 郁 查结果，我们有理由对"价 蠃 格决定论"打上问号，但也 菲 不能据此认为消费者对价格 耨 无所谓。通过对本份精品手 糇 机的评选结果我们可以看出  ，这种对单纯的手机价格不 铳 太在意的表面现象其实是北  京手机市场消费者趋于理性 罄 ，市场趋于成熟的一种表现 缎 。从根本意义上讲，价格其 ⑸ 实只是一个孤立的指标，离 晒 开手机质量、功能以及外观 孤 的情况下谈论价格其实没有 滹 太大意义。由此可见，在日 荮 渐成熟的手机市场，"唯价  格论"将不再有市场。

　应 ┷ 用是手机市场发展的下一个 睾 方向，而功能是实现应用的 嗑 基础。进入 XX 年以来，m 墓 ms、gprs 无线上网、 鞣 java、可拍照等功能概 嗬 念如天女散花般在手机市场 裹 洒落。本次手机调查显示， 拖 消费者尤其是高收入的消费 阊 者对手机的功能普遍较为在 班 意，在 4 项指标中，功能的 寺 权重得分为，仅次于人们对 质量的关注而居于第二位， 弧 而在 5000 元以上的高收 告 入者人

　群中的得分则达到。

　苕 由此可见，除了通讯的基本 蒈 功能以外，手机正逐步地扮  演起网络时代应用终端的角 妯 色。无线上网、可拍照等功 苻 能在今天的手机市场虽然只 蕾 是高端手机的配置，但随着 笞 技术及市场的发展，完全有 茑 可能成为明天手机市场的标 恧 准配置。

　质量是一个更为 丹 永恒和经典的指标，只有质 甩 量才是消费者"经典"的爱 疚 。本次调查发现，在 4 大指 沥 标中，质量以的高分遥遥领 临 先，在关于手机质量的二级  权重中，待机时间、通话质 慈 量与稳定性的权重分别达到 ┌ 、与。对于质量指标的如此 偿看重无疑是北京手机市场趋  于成熟的又一力证。细观如 幌 今的手机市场，手机不再是 蚣 身份的象征，也不再是年轻 顽 时尚族的专利，手机已浮华  褪尽成为一个地道的通讯工 惆 具。作为一个通讯工具，手 届 机对于人们最大的意义和价  值自然还是用来通话，而与  此最为直接的通话质量、稳 承 定性等指标就理所当然地成 羲 为人们对手机关注的焦点。

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　手机是一个什么东西?这 遒 个看似简单的问题却是如今 恢 手机市场的根本性问题，正 咧 确地认识消费者对于这个问 猁 题的答案有助于厂商对于市  场的把握。通过本次调查我 幂 们认识到，手机已不再是时 酸 尚的风标，厂商没有必要在 制 所有手机的外观上费尽心思 や ;手机虽然是一件日渐普及 贾 的产品，但手机消费正逐步 潘 趋于理性，"唯价格论"将 尖 失去市场;在今天，手机就 铩 是一个地道的通讯工具;在 嘲 明天，它将是网络时代的应 ア 用终端，

　因此，消费者更加 孙 关心的必然是通话质量、通 獬 话时的稳定性等质量指标以  及短信、无线上网等功能指  标。

　表一、11 月份北京 嬗 地区赛迪手机调查指标体系 一级指标二级指标一级指标 帔 结果二级指标结果 质量待 鹊 机时间 通话质量 稳定性 价格 外观造型 色彩 重 ゐ 量 功能外屏 内屏 短信 gprs 无线上网 电话本 "精品"致胜 本次手机调 湛 查分 gsm 与 cdma 两类 幔 ，而 gsm 类又分为 150 惯0 元以下、1500-30 剩 00 元及 3000 元以上三 讣 档。通过对 5077份有效 ヤ 问卷和参评短信的处理，最 启 后评选出 8 款精品手机以及 岔 4 款明星手机(见表 2)。

　■

　表二、11 月份北京地区 铩 赛迪手机调查结果

　gsm 沌 cdma 1500 元以下  1500-3000 元 30  00 元以上 精品手机波导 ぴ q268、诺基亚 8250 俾 摩托罗拉 e365、索爱t 厕 618 三星 v208、摩托 氆 罗拉 v750 摩托罗拉 v6  88、诺基亚 2280 明 割 星手机诺基亚 8250 摩托 锾 罗拉 e365 三星 v208 莸 摩托罗拉 v688 (教育 衢 ) 上述评选结果是对 11  月份北京地区手机消费者消 抨 费行为趋势的一次真实检验 熠 ，再一次表现出北京手机市 ⑼ 场正逐步地趋于理性。

　从 望 评选结果来看，尽管 8 款精 椟 品手机因为消费者对它们不 蝰 同的喜好而荣膺殊荣，但共 矗 同的一点是，它们都是各大 轭 品牌力推的精品乃至经典之 然 作。尽管价格有高低，推出  有先后，但经典的魅力始终  让消费者无法抗拒，风靡市 讹 场达三年之久的诺基亚 82 钐 50 的胜出更是让人惊呼" 苠 经典"的胜利。

　8 款精品 孩 手机中国外知名品牌占据 7  款，而 4 款明星手机则悉数 乾 为国外知名品牌，从具体得 錾 分情况来看，上述 7 款国外 搁 品牌的精品手机在质量一项 葱 的得分普遍较高，这也是本 傩次国外品牌大获全胜的首要 谄 原因。在价格方面，进一步 茈 验证了"唯价格论"的失败 甲 ，波导 q268、摩托罗拉 帛 e365、索爱 t618及 舄 三星 v208 在各自价格档 锢 位的胜出都再次证明了"价 偈 格不是全部"，而每一款精 觎 品手机都诠释出消费者对高 掬 性价比的理

　性追求。在外观 南 方面，本次评选的结果充分  体现出北京手机市场包容性 拉 较大的特点，8 款精品手机 琥 中直板、翻盖各占半壁江山  ，但其共同的特点就是简单 蠃 、流畅、轻巧大方，均是同  样性价比的产品中最简约的 ぞ 造型。在功能方面，本次调 忘 查结果充分体现出：在高端  手机市场，功能已成为手机  消费者最为强列的需求，功 绑 能强大的三星 v208 与摩 炖 托罗拉 v750 的胜出即是 搠 有力的证明;即使是在相对 骒 低端的手机市场，功能较为 俗 强大但性价比优异的产品也 猜 会受到消费者的追捧，国产 砸手机在本次评选中唯一胜出 驿 的机型波导 q268 正是籍 愧 此获得广大消费者的青睐。

　众所周知，近年来我国手机 帜 市场发展迅速，从而为众多 ゑ手机厂商带来了空前的发展 鳙 机遇，但随着市场竞争的日 鹧 趋激烈，整个市场在一定程 轺 度也呈...

篇二：县医保局民生实事项目调研报告范文

局民生实事实施情况报告 根 据中共县委办公室县人民政府办公室《关于分解县 20xx 年省下达 30件民生实事的通知》要求，涉及 1、提高城乡居民基本医疗保障水平，城乡居民基本医疗保险参保筹资；2、实施贫困人口基本医疗保险个人缴费代缴工作。

　一、总体完成情况 （一）项目推进完成情况 1、提高城乡居民基本医疗保障水平目标，任务数 43500 人，完成 44254 人，完成目标任务的 101.73%（百分比后保留两位小数）

　2、实施贫困人口基本医疗保险个人缴费代缴工作，任务数 8182 人，完成7844 人，（“国扶”系统提供我县建档立卡贫困户为 8133 人,城乡居民参保 7844人，参加城镇职工 289 人）完成目标任务的 100%（百分比后保留两位小数）

　（二）资金拨付使用情况 1、提高城乡居民基本医疗保障水平目标，资金安排数 1400 万元，拨付使用（指已拨付到项目、第三方或人头汇总数）1176 万元，拨付比例达到 79.28%（百分比后保留两位小数）

　2、实施贫困人口基本医疗保险个人缴费代缴工作目标，资金安排数 29 万元，拨付使用（指已拨付到项目、第三方或人头汇总数）29 万元，拨付比例达到 100%（百分比后保留两位小数) 二、存在的问题 无问题: 存在问题主要从项目推进的实际具体问题，滞后项目或未如期达到序时进度项目在实施过程中的问题，资金拨付使用中的问题等对问题原因进行客观实际分析研判。

　三、对策建议和工作措施

　加强参保扩面宣传工作，积极与脱贫攻坚办衔接，确保我县建档立卡贫困人口 100%参加基本医疗保。

　本年度民生项目完成时限为 11 月底，资金使用和项目推进同步同效，12 月全面开展项目完成情况自查工作，各民生项目单位在拟定工作措施上结合实际，制定加快资金划拨的工作方案，落实主体责任，应注意相对应的措施是什么，合理安排时间节点和工期，完成时限等。

篇三：县医保局民生实事项目调研报告范文

保局展开党员干手下基层察民情解民忧暖民心实践活动工作情况汇报及工作总结

　依据省委、市委、县委关于党员干手下基层察民情解民忧暖民心实践活动要求，县医保局高度重视，矫捷动员，全部党员干部主动响应、普遍参加，扎实推动实践活动。

　 一、提高站位，细心策划

　 郧西县医保局党组第一时候召开开动会议，学习转达省、市、县党员干手下基层察民情解民忧暖民心实践活动动员部署会议精神；安排创立领导小组。结合医保部门职能，拟定切实可行的工作方案，确定工作任务、时候节点，压实工作责任，建立包联清单，将责任清单具体到每个领导班子和相应股室，建立了班子领导带头、党员干部参加全部职工联动的组织体系和工作机制。

　 二、确定目标，突出重点

　 （一）确定谁下去。这次实践活动由局领导干部带头，带领各分管股室和联络乡镇医保站共39名党员干部先行参加，分批次下基层察民情。

　 （二）确定下到哪。实施“5+3+3+18”模式，即领导班子带头深化乡村振兴驻点村涧池乡瓦屋场村，2个乡村振兴联络村城关镇社区、城关镇校场坡社区，1个双报到下沉社区城关镇东方社区，1个河长制工作联络村河夹镇箭流铺村5个基层联络点，深化县人民医院、县中医医院、

　县妇保健院3家县级公立医院，深化专注人大药房、宏康医药商场、国人大药房３家定点零售药店，带头深化18个乡镇基层定点医药机构。

　 （三）确定怎么下。一是户户走到察民情。展开１次“大走访、大排查、大化解、大包保、大稳控”活动。特殊对农村低收入人群坚持人人会面，准时理解医保政调整和部分政策撤消后群众影响，准时推动冲突化解。当前，我局党员干部先后30余人次深化涧池乡瓦屋场村、东方社区、佘家湾社区展开入户走访，发放医保政策宣传海报和宣传单1000余份，将走访情况及群众反映的问题，照实记录在特地印制的笔记本上，然后统一建立问题清单、整改清单和效果清单。二是调研座谈察民情。5月30日,我局邀请专注人大药房、宏康医药商场、百康药房、国人大药房等重点定点药店负责人召开调研座谈会，为企业纾困解忧。三是坐班值守察民情。在县便民服务中心大厅医保办事窗口设立领导坐班席，每位领导班子成员每周坐班半天，亲身蹲点，理解政策落实情况、经办服务流程和群众办事体验，要求每名坐班领导事后以“医保服务我来谈”为主题，撰写１篇调研心得体会。当前，班子成员深化县行政服务大厅坐班2次，共为群众答疑解惑30余人次。

　 （四）确定干什么

　 1.建立民生实事清单。建立《郧西县医疗保障局民生实事项目清单》，着力解决群众关怀的实际问题。

　 2.推动问题反馈整改。重点围绕巡察巡察、督查反馈问题，全县疫情防控、安全生产、平平稳定大走访大排查察觉问题，网上问政、医保

　公众号、电话投诉的问题，“三假”专项整治察觉的问题等，逐项研究细化措施，准时化解参保群众诉求。截至本周，我们通过实践活动，共收集问题清单3大类，现已解决到位。

　 3.提升医保服务才能。借助这次实践活动，我们将致力于建成“办得快、问得清、可持续”的医保公共服务体系。全面实施“综合柜员制”服务，巩固县域内基本医保、大病保险、医疗援助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”机制。延长医保经办服务触角，将参保登记、信息查询等业务下沉到乡镇，为特殊人群开辟绿色通道，通畅基层为特殊人群帮办、代办的线下渠道。将在部分社区、乡镇医疗机构设立便民自助柜员机，落实医保查询、参保缴费等事项自助办理，打造“15分钟医保服务圈”。

　 三、做好“结合”，拓展功效

　 结合“双报到、双报告”活动，组织党员干部常态化下沉城关镇东方社区参加网格管理。结合“户户走到、情暖万家”活动，下沉涧池乡瓦屋场村入户察民情解民忧。结合“三联三促”活动，助力瓦屋场村乡村振兴发展。结合“我为企业办实事”服务医保两定医药机构。结合医珍重点工作，聚焦群众关怀诈骗骗保问题，聘请第三方机构参加医保基金监督工作，切实守好参保群众“看病钱、救命钱”。稳妥推动医保DIP支付方式改革工作。主动做好郧西县中医院创立全国演示点工作，不断提升参保群众“获得感、满足感、美好感”。

　中小学教师信息技术才干提升 2.0 A1 技术支持的学情分析作业—学情分析方案 ——以幼儿园小班数学活动《一起排排队》为例

　一、案例研究课题 教师在本次数学活动中先通过出示“玩具熊”的图片引导幼儿感知、裁决 3 个物体的大小，再播放课件和幼儿一起将“玩具熊”和“小床”按大小/小大次序排队，最终发放“瓶盖”和“积木”材料，使幼儿通过动手操作掌握按大小次序给物体排队的才干。

　二、学情分析目的 （一）理解幼儿对于物体大小的感知才干和对物体的欣赏力、推断力，有助于激发幼儿的学习喜好，从教学活动中体验学习数学的兴奋。

　（二）通过对调查结果的汇总与分析，理解幼儿的学习特点，再结合幼儿的生活经验创设学习景象，引导幼儿自主探究、操作感知、大胆表述，理解和运用按大小规律排序，培育幼儿初步的规律思维才干。

　三、学情分析内容 （一）教学主题 本次教学活动共分为以下 3 步：

　1、出示图片“礼品”，引导幼儿感知、裁决 3 个物体的大小。

　2、发放纸面教具《一起排排队》，教师操作课件，引导幼儿按大小

　/小大次序排序。

　3、发放材料“3 个瓶盖和 3 块积木”，鼓舞幼儿分组进行排序，巩固按次序排序的才干。

　（二）教学对象 小班幼儿认知范围逐步扩充，对生活中的一些事物进行了建构，能掌握一些诸如大小、外形、颜色的简洁概念。而且这个阶段的幼儿具备极其激烈的奇特心，对周围的一切充满了奇特，喜欢问各种各样的问题。在教学活动中，教师应通过组织和引导，一方面让幼儿在集体活动中与环境、材料有效互动，通过看、想、提问、操作获得各种数学操作经验，另一方面理解幼儿的数学发展水平，帮助幼儿在原有水平上获得提高。

　小班幼儿由于其年纪和生理心理特点，尤其喜欢游玩和运动，而数学由于其学科特点，相对而言比较抽象和单调。教师应小心将数学学问融入游玩和运动中，让幼儿在玩中学，在动中学，就既可满足幼儿的游玩和运动需要，又可很好地完成数学教学目标。

　（三）教学目标 1、情愿尝试进行排序活动，体验活动的乐趣。

　2、感知、裁决 3 个物体的大小，能按次序给物体排序。

　3、知道可以按从小到大或者从大到小的次序给物体排序。

　（四）教学重点 1、理解物体的大小次序及排列关系。

　2、按从大到小或从小到大的次序给物体排序。

　（五）教学难点 1、培育幼儿的欣赏才干、比较才干和对排序的喜好。

　2、知道按事物不同的特征进行排序会有不同的结果，初步理解排序的可逆性。

　四、学情分析工具和分析办法 （一）问卷调查法进行教学活动前，为了能够普遍真实地获得原始资料数据，通过问卷星设计了调查询卷，要求家长帮助幼儿完成。

　（二）欣赏法在平常的教学活动中，通过与幼儿的交流互动，仔细仔细地欣赏了幼儿的性格特点、生活体验、合作探究才干等情况。

　（三）谈话法即通过“访谈对话”的方式获得学情信息，在访谈过程中相互启迪影响，从而获得学情信息。

　（四）资料法依据已有的心理学和教育学学问，分析小班幼儿的心理特点和学习特点，理解本班幼儿的学习心理、学习动机、学习观点等。

篇四：县医保局民生实事项目调研报告范文

dquo;我为群众办实事”经验做法总结 5 篇

　找准“三个点”推进“我为群众办实事” 自党史学习教育开展以来，XX 省 XX 市 XX 区各级党组织积极贯彻中央、XX 省委、XX 市委和 XX 区委决策部署，深入开展“我为群众办实事”实践活动，找准发力点、着力点、突破点，探索民生模式、拓展活动途径、发挥宣传优势，用心用情用力解决人民群众“急难愁盼”问题。

　找准发力点，探索民生保障新模式。XX 区各级党组织以服务群众为目标，将党史学习教育同解决实际问题相结合，努力探索民生保障新模式，切实提升基层治理与服务水平。XX 区人民检察院积极推进“河长+检察长”公益诉讼办案新模式，积极探索检察长定期巡河工作机制，以“全面排查整治、保证河畅水清”为准则，多次联合 XX 区河长办开展巡河检查，对辖区内入河排污口进行排查，清理生活垃圾、建筑垃圾100 余处；全面摸排和清理整治河流管理范围内“乱占、乱采、乱堆、乱建”等问题，推动河流“四乱”问题清仓见底，累计发现问题线索 2条，制发诉前检察建议 1 件。XX 区医保局深入推进“互联网+医保”管理模式，全力推进 XX 区医保电子凭证推广应用。截至目前，XX 区医保电子凭证的注册人数 66811 人，占 XX 区总参保人口的 23.14%；XX 区使用医保电子凭证结算 2378 人次，变更电子医保凭证参保信息32 人。

　找准着力点，拓展便民活动新途径。XX 区各级党组织积极开展形式多样、内涵丰富的便民活动，时时用心、处处走心，把“我为群众办实事”实践活动送到群众身边。XX 区文化广播电视和旅游局主办“童心向党，颂我中华，争做新时代好少年”主题活动，孩子们通过聆听长征故事，了解到革命历程的艰难困苦，感受到革命先辈的初心使命。XX区彭祖山发展推进中心举办采购签约仪式，推动彭祖山景区与茶场村村委会签订帮扶协议，与 50 名建档立卡贫困户一对一签订农副产品采购协议，充分利用企业平台优势，帮助茶场村农副产品“走出去”。

　找准突破点，集聚宣传教育新优势。XX 区各级党组织创新宣传形式，用群众听得懂的大白话、实在话、真心话，把科普知识送到群众身边、把防范观念“种”进群众心里。XX 区科技和数字经济发展局举办了“百年回望：中国共产党领导科技发展”科技创新宣传活动，此次活动旨在全面展示科技创新成效，大力弘扬科学精神，普及科学知识，推动科技创新成果惠及于民。工作人员向广大群众发放科普常识、种养殖实用技术、垃圾分类、创建文明城市等宣传手册、环保袋 1000 余份，现场指导市民科学认识疫情、树立健康生活理念、培养健康生活方式，提高全民科学文化素养。XX 区自然资源和规划局紧扣“节约集约用地，严守耕地红线”主题，开展第 31 个全国土地日宣传活动，通过悬挂宣传横幅、发放宣传单、现场咨询等方式，解决群众普遍关心的耕地保护、土地利用规划、不动产登记、征地、汛期地质灾害防治等问题，现场发放宣传资料 300 余份。

　“三张清单”推动为民办实事见实效 党史学习教育开展以来，XX 省人社厅坚持以人民为中心的发展思想，建立为民办事、责任落实、群众诉求“三张清单”，深化“我为群众办实事”实践活动，推动为民办实事见实效。

　聚焦民生需求，建立为民办事清单。XX 省人社厅立足人社主责主业，围绕“四个一批”重点任务，摸清群众共性需求和普遍问题，关注制约企业发展的痛点难点，结合民心工程和高质量发展指标任务，制定了 4 个方面 20 项“我为群众办实事”实践活动重点项目，全部纳入 XX省委“办实事”清单，其中 2 项被确定为省级重点事项。

　聚焦工作推动，建立责任落实清单。XX 省人社厅主要领导审定为民办实事清单，先后 5 次到政务大厅、XX 市等地督导调研，以上率下压责任、传压力、抓推动。制定印发重点项目责任清单，明确工作任务、责任单位、完成时限，倒排工期、挂图作战，推动重点任务落细落实。截至目前，11 个重点项目已初见成效，群众和企业一致好评。

　聚焦民意收集，建立群众诉求清单。畅通群众诉求收集渠道，通过“四个奔着去”调研、XX 省人社厅门户网站党史学习教育“民意直通车”栏目、12333 电话咨询服务热线，全方位、多角度收集社情民意，找准查实基层和群众的操心事、烦心事、揪心事，第一时间解决相关问

　题。截至目前，通过“民意直通车”栏目等途径解决、回复群众诉求800 余件，办结率 100％。

　“三举措“提升 “我为群众办实事”实践活动质量 自党史学习教育特别是“我为群众办实事”实践活动开展以来，XX省 XX 市充分发挥“两代表一委员”优势作用，有效拓宽民意征集渠道，聚力聚焦群众急难愁盼问题，进一步密切党群干群关系，切实提升“我为群众办实事”实践活动质量。

　拓宽渠道，广泛征集民意。把察民情访民意贯穿“我为群众办实事”实践活动始终，充分发挥“两代表一委员”密切联系人民群众的优势，搭建“两代表一委员”等五大民意征集平台，组织代表委员深入基层群众、生产一线、下属单位、工作服务对象，通过发放群众心愿征集单、开通服务热线、设置征求意见箱、信访接待、网民留言等方式，广泛征集群众意见建议，汇聚民智民力，了解民生需求，回应群众和基层的急难愁盼问题。目前，XX 市各级各单位共梳理确定为群众帮办实事 3136件，领导干部帮办实事 2096 件，党员帮办实事 7720 件。

　健全机制，推动实事落地。建立分转、办理、反馈、评价“四大办理机制”，确保群众反映问题转办更快、办理更实。建立分级转办机制，对征集平台收集、代表委员提交的建议和意见进行汇总整理，在 1 个工

　作日内转交相关单位办理。建立即时办理机制，对征集的各类问题，及时转办、建立台账，明确完成时限和责任单位，对当下能够解决的问题立即协调解决，对暂时不能解决的纳入长远计划，推动建章立制。建立销号反馈机制，对收集到的意见建议建立清单，实行销号管理，并督促各承办单位及时将办理结果向代表委员和群众进行答复，确保群众心愿件件有回应、事事有着落。建立群众评价机制，把群众满意作为检验活动工作成效的标准，切实做到需求由群众提出、过程由群众监督、成效由群众评价。

　专题视察，确保活动成效。组织部分市级“两代表一委员”，采取实地视察、听取汇报、查阅资料、现场问询、满意度测评等方式，对16 家市直部门单位“我为群众办实事”实践活动进行专题视察。实地视察中兰客专 XX 高铁南站及站前广场建设、国道 341 线 XX 至中川机场公路建设、城区老旧小区改造、农村义务教育改扩建食堂等省、市重点民生实事项目，以加快民生实事项目建设进度，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。针对进城务工子女入学、停车收费市场监管、智慧安防小区建设等群众普遍关心关注的热点难点问题，提出合理化建议 124 条。同时开展满意度测评，优良票达到 98.9%。

　服务先行 彰显改革为民

　XX 省 XX 市 XX 区供销社切实贴近群众实际需求，以两项改革“后半篇”文章为抓手，在业务工作上持续发力，将基层供销社建设与“我为群众办实事”工作牢牢结合，突出供销社为民服务的桥梁纽带作用。

　体系建设凸显“三牢固”。一是构建牢固的学习体系。采用“每周一学”模式，以中心组学习会、座谈会、培训会等方式，组织供销系统内部、XX 区乡镇（街道）集中学习贯彻两项改革“后半篇”文章工作的重要意义和重点任务，在 XX 全区进行宣传发动。组织农户开展技术培训，采取“课堂学习+实操演练”的模式，现场指导农户操作无人机打药，帮助农户以理论带动实践，科学种植水果。截至目前，已培训水果种植户、家庭农场主等 100 余人次。二是构建牢固的组织体系。成立XX 区供销社加强基层供销社建设领导小组，在班子成员中设置乡镇（街道）指导工作组，专项部署、专题推进、专业指导，统筹开展基层供销社建设工作。三是构建牢固的推动体系。围绕重点工作任务，结合“三社”融合发展模式，制定加强基层供销社建设工作方案，印发《加强基层供销社建设实施方案》《“供销云”村级代理记账服务的实施方案》，明确项目点位、责任主体、目标任务、完成时限，强化责任担当，形成主动作为、有序推进态势。

　资源配置凸显“三优美”。一是改造提升 XX 区供销社参股入股企业办公环境，为其完善配备办公桌 3 张、电脑 2 台（台式、笔记本各 1台）、打印机 1 台等配套设施，帮助公司规范上墙挂牌 1 块、公司简介展示牌 1 块、规章制度 8 块，企业工作场所有保障，实现“阵地优美”。

　二是完善 XX 区供销社在少峨村打造的果园基地各项基础设施，采购安装储液桶 5 吨和管道 6 个、太阳能监控 2 个。制作安装果园路标指示牌2 块，方便少峨村本地农户及游客、顾客进出，实现水果采摘“路线优美”。三是统一设计柏溪街道少峨山柑橘、葡萄和翠冠梨标准化示范基地标牌展板 3 块，采取“中国供销合作社标识+行政区划地址+供销合作社+业务类别”呈现形式，实现组织体系变明晰，在乡村振兴建设中体现“供销优美”。

　项目推进凸显“三强调”。一是强调管理。协助供销社参股入股企业为农户提供统防统治等社会化管理，采取统一技术、统一药剂、统一防治的集成办法，为少峨村周边农户、家庭农场主的果园提供 500 亩统防统治管理，有效减少烂果病果，降低农户损失，提高收入利润。二是强调指导。督促企业建成标准化葡萄园种植基地 50 亩，种植葡萄 2 万株，确保季度任务保质保量完成。全程跟踪指导企业在柏溪街道喜龙村、少峨村和高场镇清华社区等地收购农户自种李子约 20 万斤，帮助农户实现自产自销，带动农户增收约 40 万元。三是强调服务。打造区域性为农服务中心，拟为 XX 全区 17 个乡镇（街道）涉改村（社区）提供“供销云”代理记账服务，加强账务管理，每年可节省财政资金 20 万元，有效预防微腐败。

　接下来，XX 区供销社将始终牢记为“三农”服务宗旨，紧贴群众需求，扎根群众土壤，深入探索“三社”融合“XX 模式”，致力于带动更多农民增收致富。

　XX 镇落细落实 “我为群众办实事”实践活动 “我为群众办实事”实践活动是推动党史学习教育落地落实的重要环节，是提升人民群众幸福感和满意度的有力抓手。XX 省 XX 市 XX 镇紧紧围绕“学史力行”这一主题，用心用情用力解决好基层的困难事、群众的烦心事。

　办小事、做实事，当好群众贴心人。XX 镇各基层党组织坚持将目标导向和问题导向相结合，全面摸清民情民意，把“我为群众办实事”实践活动的具体举措落细落实，不断解决群众关心的堵点、难点、痛点问题。XX 镇农村工作局立足农业农村发展使命，深化农村集体产权制度改革，全面实行农村集体资源、资产线上交易，做到应进必进，上线率达 100%。XX 镇农村工作局在招租、拍租过程中为民服务，热心解答各类问题，对不熟悉线上操作的报名者进行指导，推动富民增收。安上村农户在家开设快递代理点后，喧嚣的噪音和杂乱的环境让附近居民怨声载道，村民与快递公司负责人沟通无果，便请安上村党总支帮助解决问题，安上村党总支与快递公司积极沟通，并多方联系，目前快递公司已搬出自然村。度假区社区为更好改造提升湖畔老旧小区，根据小区情况、居民意见，拟定小区监控、路灯、围墙维修提升方案，召开小区圆桌会议，通过业委会讨论，并征求全体业主同意及签字后，由社区主动申请维修资金，在门岗加装人脸识别系统，提升小区安全性，“社区

　+业委会+物业”的三方共治让居民纷纷点赞。为维护公共卫生安全、做好辖区内犬类狂犬病强制免疫工作，XX 市第五动物防疫站开展“犬防进社区，服务惠百姓”实践活动，为社区犬只免费注射狂犬病疫苗，完善免疫档案，现场发放免疫证和犬牌，目前共为辖区内 30 余只犬注射了疫苗，并派发《文明养犬，共建和谐家庭》《犬类狂犬病防疫知识》等宣传资料 100 多份，受到广大居民一致欢迎。

　优生态、护环境，当好群众知心人。坚持将目标导向与效果导向相统一，着重改善人居环境、建设生态文明，全力打造最美宜居镇。XX镇环保办紧紧围绕群众最关心的大气问题，开展涉挥发性有机物排放企业帮扶项目，通过帮助企业提升改造废气治理设施、采取源头替代等措施改善空气环境质量，增强群众获得感、幸福感、安全感。XX 水利（水务）站以促进上海市青浦区朱家角镇和 XX 镇边界水生态环境协调发展为支撑，以探索水环境信息共享、边界水体协同治理为行动指南，促进双方业务水平同提升，实现“双向互动、互促互助、合力共建、共同提高”。香馨社区香馨佳园楼道门头普遍存在墙皮脱落、开裂、褪色等老化问题，为让小区旧貌换新颜，香馨社区组建改造小组，对香馨佳园共184 个单元楼道门头重新进行修补、粉刷，单元楼道内的电箱线和其他线路也统一规整，消灭了楼道内的“蜘蛛网”，楼道内线路的安全隐患得以消除，小区居民生活环境得到改善。民和村为引导群众共建美丽乡村、共享美好家园，结合人居环境整治，充分利用整治后的抛荒地、村

　内的废弃地、杂物堆放清理后的空地，打造出一批美观实用、接地气的“石尚”菜园，让农民生活方式绿起来、农村生态环境美起来。

　解民忧、筑防线，当好群众暖心人。将目标导向与责任导向相联系，统筹部署、落实责任、精准施策，为人民群众筑牢安全防线。XX 人民医院统筹推进新冠疫苗接种工作，抽调医护人员组建疫苗接种队伍，制定疫苗接种疑似反应应急处置方案，规范和优化各项工作流程，开通接种异常反应诊疗绿色通道，确保疫苗接种安全有序、预防接种服务“不断档”，为群众筑牢健康防线。XX 镇司法所组织调解员深入乡间地头，了解村情民意，先后走访各村、社区开展矛盾隐患摸排工作，做好《纠纷线索摸排登记表》；先后深入 5 家企业...

篇五：县医保局民生实事项目调研报告范文

县推进医疗卫生资源整合工作

　情况的调研报告

　为优化全县医疗卫生资源配置，提升医疗服务水平和能力，给群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，根据县委批转的《政协 XX 县委员会 XX 年工作要点》的安排，由县政协副主席 XX、副处级干部 XX 带队，县政协文教卫体和文史委组织部分县政协委员及相关部门负责人，于5-10 月对推进全县医疗卫生资源整合情况进行了调研。调研组听取了县卫健局有关医疗卫生资源整合情况汇报，先后深入 XX 镇 XX 村、XX 镇 XX 村、XX 镇 XX 村等村卫生室实地察看，并分别在 XX 镇召开座谈会。同时听取了在城相关医疗机构情况介绍。调研组根据实地考察情况和多方面的意见建议进行了汇总研究，现将调研情况综合报告如下：

　一、我县医疗卫生资源现状

　（一）全县卫健机构概况和工作开展情况 1.全县卫健机构概况。全县现有县直医疗卫生单位 X 所，乡镇卫生院 X 所（另有卫生院分院 X 所）、街道社区卫生服务中心 X 所，民营医院 X 所。X 个行政村建有村卫生室 X所。全县县直医疗卫生单位核定编制数 X 个，其中全额事业编 X 个，差额事业编 X 个，自收自支编 X 个；在职人员 X人，其中编内人员 X 人，临聘人员 X 人。全县乡镇卫生院核定编制数 X 个，在职人员 X 人，其中编内人员 X 人，临聘人员 X 人。全县共开放床位 X 张。

　2.一年来主要工作开展情况。我县卫生健康工作在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实健康中国战略，扎实推进健康XX 建设。一是卫生健康工作有新成效。我县卫生重点工作排全市第二，计划生育工作排全市第三，先后获全国生育状况抽样调查优秀单位、XX 省计划生育工作良好县、XX 省计生协工作模范县、郴州市卫生重点工作先进单位、郴州市计划生育工作优秀单位等荣誉称号。二是解决看病贵问题有新突破。县级公立医院药占比下降到 X%，医疗服务收入比重提高到 X%，医疗费用增幅下降到 X%，门诊和住院次均费用增幅分别下降 X%、X%。三是争资立项和项目建设有新成绩。争取到中央预算投资 X 万元的舂陵江镇中心卫生院建设

　项目，总投资 X 亿、占地 X 亩、建筑面积 X 万 m2 的东院建设项目和总投资 X 多万、总面积 Xm2 的县妇幼保健院住院大楼项目已完成主体工程。四是县级医院医疗水平有新提升。县人民医院、县中医医院二甲复审成功，县人民医院正全力推进三级医院创建，县中医医院已纳入全省首批县级三级中医医院推荐创建名单。正在创建省级重点专科 4 个，创成市级重点专科 6 个。五是基层服务能力有新提高。XX 等 7 个乡镇卫生院成功创建全国群众满意乡镇卫生院。今年 9 月顺利通过全国基层中医药先进县国家复审，X 个建制基层医疗卫生机构开设中医诊疗区（中医馆），全县 90%的行政村卫生室能中会西，可以开展中医非药物疗法等中医适宜技术。六是民生工程有新亮点。全面开展 14 类 55 项基本公共卫生服务，实现城乡全覆盖。被评为 XX 省“两癌”免费检查重点民生实事项目先进单位。七是健康扶贫有新作为。全县建档立卡贫困人口 X 人中,因病致贫对象 X 人。进一步健全并全面推行“先诊疗后付费及一站式结算”机制，全县建档立卡贫困人口中有 X 人次住院享受到政策，住院报销率达 X%。八是创建国家卫生县城有新成果。顺利通过了国家卫生县城的资料评审、调研考核、暗访和技术评估四个环节，成为郴州市自新世纪以来，唯一通过此项评估的县（市区）。

　（二）全县医疗机构发展情况

　1. 全县医疗卫生机构从业人员情况。

　（1）全县医疗卫生机构从业人员结构状况。全县公立医院共有医生 X 人，护士 X 人。民营医院共有医生 X 人，护士 X 人。乡村医生 X 人。全县卫健系统编内人员中有高级职称 X 人，中级职称 X 人，初级职称 X 人，其中乡镇卫生院高级职称 X 人，中级职称 X 人，初级职称 X 人。

　（2）全县公立医疗卫生机构从业人员的薪酬情况。XX—XX 年县人民医院年平均职工薪酬分别为 X 元、X 元、X 元；县中医院职工平均薪酬分别为 X 元、X 元、X 元；县妇幼保健院职工平均薪酬分别为 X 元、X 元、X 元；县 XX医院职工平均薪酬分别为 X 元、X 元、X 元；乡镇卫生院职工平均薪酬分别为 X 元、X 元、X 元。

　2. 近年来财政投入情况。XX—XX 年财政补助，其中县人民医院分别为 X 万元、X 万元、X 万元；县中医院分别为X 万元、X 万元（含基建投入）、X 万元；县妇幼保健院分别为 XX 万元、X 万元、X 万元；县 XX 医院分别为 X 万元、X 万元、X 万元；乡镇卫生院分别为 X 万元、X 万元、X 万元，其中县本级财政对乡镇卫生院近 3 年来总投入情况分别为：X 万元、X 万元、X 万元。

　3. 近年来全县各医疗机构运行情况。

　（1）近三年（XX 年以来）各医疗机构诊疗人次和收支运行情况。

　单位 年份 诊疗人次 住出院人次 业务收入 （万元）

　负债 （万元）

　资产负债率（%）

　县第一人民医院

　 县中医医院

　 县妇幼保健计划生育服务中心

　 县 XX 医院

　 基层医疗卫生机构

　 民营医院

　 第二、引入社会资本合作情况。XX—XX 年我县基层医疗卫生机构接收初保健和基金会捐赠医疗设备共 X 类，共治疗人次 X 万余人次，检查治疗收入 X 余万元。

　（三）全县医保资金筹集和使用情况 1.城乡居民医保资金筹集和使用情况（单位：万元）

　年度 参保 人数 当年度筹集资金 当年度受益人数（次）

　受益度（%）

　当年度 使用资金 资金使用率（%）

　备注（截止12 月底，未函 12月份支出）

　XX

　XX

　XX

　XX 年1-5月

　通过表中可以看出，近年来我县城乡居民医保资金筹集逐年增加，资金使用率逐年增高，资金结余逐年减少，XX年当年度资金出现亏损，按XX年1-5月份的资金支出测算，预计 XX 年当年度城乡居民医保资金将存在较大透支风险（备注：上年收支结余 X 万元）。

　2.城镇职工医保资金筹集和使用情况。

　(单位：万元）

　年度 当年度筹集资金(未函大病互助收入 当年度支出资金 资金支出率（%）

　备注（当期结余，含统筹基金、个账基金、大病保险基金）

　XX

　 XX

　 XX

　 XX 年 1-5 月

　从表中可以看出城镇职工医保资金使用整体运行平稳，按目前情况分析，全年资金使用预计平稳安全。

　二、存在的主要问题 （一）医疗卫生资源布局不均衡。一是公立医院床位数超限。目前，全县共开放床位 X 张，每千常住人口 X 张，而规划要求 X 张，其中县级公立医院 X 张，每千常住人口 X张，规划要求 X 张；社会办医 X 张，每千常住人口 X 张，未达到规划 X 张要求；基层医疗卫生机构床位 X 张，每千常住人口 X 张，符合规划 X 张要求。二是医疗卫生资源配置不合理。一方面，医疗资源主要是集中在县城区，特别是具有高级职称的 95%分布在县城区，一些学科带头人及技术拔尖人才集聚在县级医疗机构，全县 X 名乡村医生，高级职称仅1 人，这样，造成乡镇医院诊疗水平和服务能力下降。县级公立医院规模过快扩张提高了医疗费用的不合理增长，挤压了基层卫生机构与非公立医院的发展空间。XX 年，全县医疗业务收入 X 亿元，城区县级公立医院的业务收入达到 X亿元，占医疗总收入的 X%，而且非公立医疗机构比重不足，仅占 8%。另一方面，全县还有 27 个“空白村”卫生室。因乡村医师老化，医疗设施软硬件落后，网络信息化建设滞后，不具备城乡居民医保定点相关要求而未定点，这些村的群众

　就医得不到医保应有保障，不能满足参保群众“小病不出村、大病不出乡、重病不出县”的期望。

　（二）医疗人才队伍建设亟需加强。一是人员编制紧缺。按照上级有关文件要求，县疾控中心缺 X 个编、县妇幼保健计划生育服务中心缺 X 个编、乡镇卫生院（含街道社区卫生服务中心）缺 X 个编。二是队伍结构不优。全县 X 名编内人员中有高级职称 X 名，中级职称 X 名，初级职称 X 名，整体素质不高。疾控中心已 10 余年未招录大专院校毕业生，40 岁以下卫技人员仅 X 人；全县在岗乡村医生 60 岁以上的X 人，50 岁以上的 X 人，且知识严重老化。三是人才招聘困难。XX 年全县拟招聘 X 人，实际仅招到 X 人。今年县级公立医院到大专院校直招，一个毕业生都未招到。四是骨干流失严重。我县尤其是基层医疗卫生机构骨干人才流失较多，乡村两级技术服务能力下降明显，近三年来共辞职 X 人，解聘 X 人。县妇幼保健计划生育服务中心近 5 年共流失 X 名社聘人员，其中卫技人员 X 人，工勤人员 X 人，卫技人员流失比例达 X%。

　（三）公立医疗机构运行保障后劲不足。一是基层医疗卫生机构运行较难。医改后，由于实施国家基本药物制度、执行药品零差率销售政策、全面开展公共卫生服务，乡镇卫生院工作量虽然大幅增加，但业务收入增长较慢，乡镇卫生

　院仅能保持低水平运转。县疾控中心自 XX 年取消三项服务性收费，实行疫苗零差率销售后，单位人员经费、工作运转、设备购置只能靠财政预算保障，但目前财政没有全额预算，影响到工作开展。二是县级公立医院经营风险增大。一方面是高额负债风险。新扩建项目和引进大型设备，多是通过银行举债，医改后医院取消“以药养医”，医院偿债能力大为减弱，资源的重复建设，将会导致公立医院恶性竞争。XX 年县人民医院长期负债X万元，县妇幼保健院长期负债X万元，县 XX 医院长期负债总额 X 万元，乡镇卫生院长期负债 X 万元。另一方面诊断领域竞争，医院利润空间被挤压在大型医疗设备诊断和平均住院日上，导致过度检查和病床使用率虚高等问题出现，将会推高医疗费用不合理增长，加剧医院的深层次矛盾。三是乡镇卫生院少部分设备闲置。调查走访中了解到部分乡镇卫生院因医技力量薄弱，投入 108 万元的高频治疗仪在流峰镇中心卫生院、敖泉镇卫生院闲置，洋市镇卫生院高压氧舱闲置，影响了医疗水平提升。村卫生室药品配送体系不完善，难以满足群众用药需求。

　（四）医保基金流向结构不 理想。近两年来我县病人在乡县市省四级住院人次分别是 X%、X%、X%和 X%, 但乡县市省四级住院补偿金额分别是 X%、X%、X%和 X%。流出县外 X%的住院病人占用了 X%的医保基金，除了对我县

　医保基金管理造成较大的压力外，还不同程度地影响医保部门出台更多促 进我县医疗卫生机构发展的更好政策。

　（五）东院经营方向尚未明确。总投资 X 亿、占地 X亩、建筑面积 X 万 m2 的县人民医院东院建设项目，主体工程已完工，装修工程未完工。由于施工原因，医疗专业装修工程（中心供氧、中心负压、传呼系统安装等）需与现在进行的装修工程同步实施，而医疗专业装修工程目前未确定，因此影响主体装修工程进度，需尽快研究明确东院经营方向，便于东院主体装修工程及医疗装修工程的推进。

　（六）推进医疗联合体建设进展较缓。去年，县卫健局联合县财政局、人社局下发了《关于加强医联体规划建设管理促进分级诊疗制度有序实施的通知》，全县各级医疗卫生机构明确负责分级诊疗管理的组织领导机构，制定了本单位的双向转诊流程与管理制度。今年 6 月份，又出台了《XX县紧密型医疗卫生共同体建设实施方案》讨论稿，但按照《XX省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》提出的在 XX 年，全面推进医联体建设，形成较为完善的医联体政策体系的要求还有差距。

　（七）民营医院发展步伐不快。目前，全县共有 9 所规模民营医院，其他为诊所模式，有医护人员 X 人。民营医院发展主要存在医院数量、床位数、医务人员数、诊疗人数与

　公立医院相比差距较大，而且人才不足、队伍不稳制约民营医院发展。加上少数民营医院统筹自身发展能力欠缺，服务水平有待提高。

　三、几点建议 （一）强化卫健监管职能，统筹医疗资源合理配置。一是加强规划实施和资源配置的约束与和调控。强化卫健行政主管部门的调控职权，严格控制公立医院规模，适当减少公立医院床位数，避免资源过剩和高额债务由政府买单问题的出现。二是建立和完善严格的医疗资源管理机制。病床规模的扩大、大型医疗设备的购置等，无论何种资金渠道，都必须服从规划，严格审批程序。推进大型医疗设备资源共享机制，提高利用效率。三是围绕构建分级诊疗体系，加强对现有医疗资源综合利用。积极引导医院加强专科差异化建设，加强以降低平均住院日为核心的医院内部改革，消除虚高病床使用率造成的患者“床满为患”假象，以此降低住院患者人均费用，减轻医保的负担；要在统筹推进医疗联合体建设上根据人口发展的需要适度整合，特别是在乡镇卫生院闲置的医疗设备要进行整合，在确保基本医疗服务的前提下，发挥优质医疗资源的作用。

　（二）提高医疗队伍素质，加强医疗卫生能力建设。要全面落实《关于印发进一步加强基层医疗卫生能力建设的若

　干政策措施的通知》（XX 卫发〔XX〕3 号）文件要求，着力解决基层医疗卫生服务能力不足、机制不活、积极性不高等问题，切实推进我县基层医疗卫生综合改革，不断提升基层医疗卫生服务能力。落实文件中提出的政府投入和财政补偿政策、完善编制管理、改进人员公开招聘办法、完善基层卫生人才引进培养机制、完善基层卫生专业技术职务评定机制、提升村级卫生服务能力等 12 个方面的政策措施。建议县委县政府结合文件要求和我县实际，尽快出台贯彻落实意见。同时，增加人员编制，切实解决乡镇卫生院、县疾控中心、县妇幼保健计划生育服务中心所缺编制。建议若编制暂时无法增加的，财政按应有编制数给足经费预算，采取购买服务方式推进工作。要进一步改进招聘办法，建立卫生人才引进绿色通道和激励机制，通过降低开考比例、采取直接考核招聘等方...

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