坚持和加强党的全面领导方面存在的问题5篇

坚持和加强党的全面领导方面存在的问题5篇坚持和加强党的全面领导方面存在的问题　坚持和加强党的全面领导方面个人剖析六篇篇【篇【篇1】坚持和加强党的全面领导方面个人剖析党的领导是全面的。党总揽全局、协调各方，是对我们下面是小编为大家整理的坚持和加强党的全面领导方面存在的问题5篇,供大家参考。

篇一：坚持和加强党的全面领导方面存在的问题

和加强党的全面领导方面个人剖析 六篇 篇 【篇 【篇 1 】坚持和加强党的全面领导方面个人剖析 党的领导是全面的。党总揽全局、协调各方，是对我们党的领导地位的准确界定，有利于充分发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，有力推进党和国家事业发展。形成和巩固这样的良好局面，就必须全面贯彻落实好《决定》对健全党的全面领导制度提出的 3 个方面的要求。

　第一，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，健全各级党委(党组)工作制度，确保党在各种组织中发挥领导作用。习近平总书记把党的领导核心作用比喻为“众星捧月”，指出“这个‘月’就是中国共产党”。国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党，人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等机构和组织都要坚持中国共产党领导。党政关系问题历来是各方面关注的重要理论和实践问题。改革开放以来，无论党政关系进行过怎样的调整，但有一条是不变的，就是坚持党的领导。处理好党政关系，首先要坚持党的领导，在这个大前提下才是各有分工，而且无论怎么分工，

　出发点都是坚持和完善党的领导。目前，对党的全面领导问题，认识上已经解决，党和国家机构及各类组织都注重抓好落实，但在制度化上还有大量工作要做，迫切要求我们加大党内相关法规的制定和完善力度，切实把党的全面领导制度覆盖到所有机构和组织，使之成为上上下下、方方面面的一致遵循。

　第二，完善党领导各项事业的具体制度，把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面。党章对中国共产党领导人民发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、建设社会主义生态文明、坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导等，都作出了明确规定。党的____以来，党的全面领导制度建设步伐加快，党中央已经印发了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党农村工作条例》、《中国共产党宣传工作条例》等一大批重要党内法规。但要看到，党领导各项事业的具体制度在不少领域还没有形成制度成果，需要全党全国各条战线、各个领域进一步加大工作力度。要坚决落实党章要求和《决定》精神，坚持事业发展到哪里，党的领导制度就跟进配套到哪里，不断完善党领导经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、外交工作等制度，更加有力

　有序有效地把党的领导贯彻落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。

　第三，完善党和国家机构职能体系，把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程。党的十九届三中全会启动的深化党和国家机构改革工作，把加强党的全面领导作为首要任务，从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，解决党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题，把党的全面领导贯彻到党和国家机关全面正确履行职责的各领域各环节，成效是显著的，但不能就此止步。要按照党中央要求，进一步巩固和拓展深化党和国家机构改革成果，在构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系上持续发力，推动党和国家所有机构把坚持和加强党的领导作为首要职责，推动各方面协调行动、增强合力。

　【篇 【篇 2 】坚持和加强党的全面领导方面个人剖析 根据此次民主生活会的安排部署，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记视察XX 重要讲话精神，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，深入查找自身在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想等 5

　个方面存在的问题，进行深刻党性分析，制定了整改措施。现对照检查如下：

　一、存在的问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面 我坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。存在的主要问题：落实意识形态工作责任制还需更加强化。严格履行抓意识形态工作职责，把意识形态工作同城市规划建设管理等业务工作同安排、同部署，但相对业务工作而言，对城建条线单位意识形态工作一定程度上还存在安排部署多、检查落实少，按部就班多、创新突破少的现象；在大是大非和政治原则面前，我始终立场坚定、旗帜鲜明，但对出现的一些不当言论和倾向问题，斗争的精神还不足。

　（二）坚持和加强党的全面领导方面 一是贯彻中央和省、市、区委决策部署还需更加深入。能够不折不扣执行中央和省、市、区委的决策部署，但有时思考问题的站位还不够高，对上级政策的理解不够深、落实不够快、对接还不够精准，特别是在如何把各项决策部署转化为推动 XX

　高质量发展的实际行动和务实举措方面，还未能充分发挥好带头示范作用。

　二是执行组织纪律还需更加严格。认真贯彻落实民主集中制，严格执行请示报告制度、双重组织生活制度，积极参加区委中心组学习、常委领学、重温入党誓词等活动，以普通党员身份参加区委办党支部组织生活会。但对分管部门的党员干部执行组织纪律方面的管理、教育和监督还不够刚性，有时用工作纪律代替政治纪律；对分管单位负责同志提要求多、布置任务多，谈心谈话还较少，对一般干部和职工的思想状况了解还不深入、不全面。

　（三）履职尽责，担当作为方面 认真落实总书记“五个坚持”要求，自觉践行新发展理念，敢于担当负责，勇于攻坚克难，以奋发有为的状态推动 XX 全域城市化建设。存在的主要问题：一是勇争一流的锐气有待加强。尽管在统筹资源要素、完善流程机制和提升城建服务水平等方面出台了一些创新措施，但针对性、有效性还有待进一步强化。在强化推动国家 X 枢纽、长三角核心区的 XX 网枢纽规划建设方面，虽已得到国家 XX 认可和支持，但 XX 一体化建设、XX 规划等方案还在反复研究中，对于构建开放新枢纽、拓展发展新空间等一系列问题，还需要进一步深入思考、敢于创新。二是狠抓落实的劲头有待加强。始终坚持高标准、高质量的城

　市规划建设理念，精心抓好项目规划审批和建设管理，对工程进度和质量安全能够紧盯不放、跟踪问效，但在项目建设过程中出现的噪音扰民、扬尘防控、交通拥堵等事宜一抓到底的韧劲还不够。在拆迁安置方面，近年来全区房屋拆迁力度加大，但安置房建设与拆迁进度还不匹配，目前全区还有近 XX 万户居民在外过渡，有的群众过渡时间已长达 X 年，未能彻底解决“人等房”矛盾。另外，针对极个别村庄农户私自翻建房屋的情况未能及时发现，在区委区政府主要领导提醒后才采取应对举措，同时，基层群众对农房翻建规范化管理呼声较高，而农村建房相关政策未能及时出台，一定程度上对需建房并符合政策的少数群众利益造成了影响。

　（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神方面 改革创新的力度有待加强。能够经常督促并组织城建条线单位学习周边先进地区规划建设管理经验，但相对而言学习考察比较多，能够全面吸收和借鉴方面还较少，特别是对海绵城市、绿色建筑、装配式建筑等一些具体工作存在的困难和问题，尽管认识的比较清楚，但真正下决心创造性加以解决的还不多，装配式建筑构件生产基地还未能形成规模产能；海绵城市项目建设停留在区级层面，项目建设管理还未达到列入市级试点水平；鼓励和引导建设单位创先争优还不够到位，建设项目争创“国优”、“省优”等各类奖项较少。

　（五）落实全面从严治党责任方面 严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头转变作风，模范执行各项廉政规定，始终坚守廉洁从政的底线。存在的主要问题：一是形式主义、官僚主义还要时刻保持警惕。目前城建工作方面协调会、推进会等各类会议数量仍然偏多，牵扯了项目建设管理一线党员干部的许多精力；同时也存在对推进工程建设方面重结果多一些、看过程少一些，在推进 XX 等工作中提出的要求相对多一些，但赴项目建设现场指导相对少一些。在提升项目建设品质方面，审批规划方案时能够综合考虑外立面样式、地下空间开发、灯光景观效果等方面，但在实际落实中有时未能做到持续督促住建、规划等部门做好监管。二是调查研究还要更加细致全面。下基层、进企业、访群众往往是按照区委、区政府的统一部署开展，距离真正做到凝聚民心、集中民智还有一定差距；能够定期赴挂钩联系点 XXX 区走访调研和指导工作，但对其他板块经济发展、规划建设等方面的指导帮助还不够。对一般村（社区）工作的了解主要靠听汇报，或是在基层干部的带领下到现场查看，而直接听取村干部、一般群众意见和建议较少，未能动态全面掌握基层干部群众的思想状况和工作情况。三是模范作用发挥不够明显。当前，XX正处在谋求高质量发展、实现更大突破的关键时期，面临的机遇前所未有，作为一名城建工作分管负责人，在优化发展空间、激发创新活力、保障平稳态势等各个方面充分发挥模范作用还

　有进一步提升的空间。在化解房地产项目信访投诉和业主上访等方面，还未能系统提出有效解决问题的办法，督促住建局等部门抓好提前预防和事先协调还不够到位；在优化公交运行服务群众出行方面，居民和企业员工需求和投诉仍然较多。

　二、产生问题的原因分析 结合自身思想和工作、生活实际，经过深入剖析，产生上述问题的原因，主要体现在以下几个方面。一是学懂弄通做实新思想还有差距。总书记的原文原著读了不少，但有的仅满足于一般性的了解掌握，对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的马克思主义立场、观点、方法理解不够深刻、把握还不到位。学以致用、用以促学还不够精准，未能真正做到把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程。二是系统谋划城建工作还有差距。对照总书记对新发展理念的一系列重要指示，对照城市建设各专项工作的针对性要求，工作中还存在不少差距和薄弱环节，科学谋划好新时代 XX 全域城市化建设工作还不够。与雄安新区、通州城市副中心、深圳前海合作区、苏州工业园区等先进地区和兄弟板块在城市规划建设管理方面的交流学习还不多，取他人之长、创 XX 之新还要更加积极主动。三是常态长效从严管理还有差距。根据新形势新要求新任务，动态化梳理和优化各项业务工作流程、长效管理制度，还需不断努力，对各单位督促指导还需不断加强。严管厚爱措施还需持续完善，有时认为城建

　工作标准比较高、任务比较重，一些工作即使完成情况不够理想，也不忍心求全责备，管理上从严从紧、工作上落细落地还需加大力度。

　三 、今后努力方向和改进措施 （一）强化理论学习，持续学深悟透新思想。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想常态化学习机制，认真研读《习近平谈治国理政》和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论专著，系统学、跟进学、联系实际学。切实加强业务知识学习，坚持博学一点、先学一步、深学一层，牢牢把握全域城市化的发展理念，主动学习城市建设、交通规划、棚户区改造等方面的新理念、新政策，不断提高理论素养和思维能力，切实用理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　（二）强化政治建设，永葆绝对忠诚政治品格。牢牢把握习近平总书记关于加强党的政治建设的总体要求，准确掌握其内涵实质和精髓要义，做到忠诚干净担当，防止和克服形式主义、官僚主义。结合城市规划建设管理实际，抓好项目建设中的政治纪律和政治规矩执行。坚持民主集中制，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，积极开展批评和自我批评，自觉

　接受各方监督。同时，切实抓好城建条线意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权。

　（三）强化创新突破，践行高质量发展路径。紧紧围绕区委区政府中心工作，始终坚持发展第一要务，紧紧抓住并用好战略机遇期，始终保持解放思想的自觉、担当作为的本领和永不懈怠的追求。进一步落实好重大项目规划建设协调、产业项目供地协调等工作机制，统筹各类要素资源，全力保障重大项目规划建设，力促项目早落地早开工早投产。引导和支持城建集团、交投集团、生态建设公司在推进城市规划建设方面发挥示范带头作用，提升项目建设水平，助力 XX 规划建设水平新跃升。

　（四）强化担当精神，提高服务大局能力本领。不断谋划务实举措，压实工作责任，全面抓好拆迁安置、景观提升、项目管理、队伍建设等工作。平稳推进精准拆迁和安置工作，加强拆迁后地块复垦和环境整治，有效遏制资源闲置和违规占用情况发生。狠抓项目建设管理，加强项目质量、安全监管、文明施工、工程进度等全过程管控。建设一流队伍，引导城建队伍持续增强服务发展的使命感、紧迫感、责任感和荣誉感，始终把握好“主动、创新、专业、高效、热情”的目标要求，进一步提升全区建设管理服务水平。

　（五）强化廉洁自律，维护风清气正政治生态。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强自身修养，不断增强批评和自我批评的自觉性，从点点滴滴的小节、小事抓起，防微杜渐...

篇二：坚持和加强党的全面领导方面存在的问题

12 卷第 1 期 2 0 1 9 年 1 月JOURNAL OF CHINA EXECUTIVE LEADERSHIP ACADEMY JINGGANGSHANVOL 12, NO. 1 Jan.25.2019新时代坚持和加强中国共产党的 全面领导基本问题探析□郭世军1 王书波2(1•上海财经大学马克思主义学院，上海200433;2.民革河北省委理论宣传委，河北石家庄051530)] [ 摘 要 ] 新时代坚持和加强中国共产党的全面领导，必须坚持马克思主义唯物史观，正确认识党对一切工 作的领导，掌握 “ 一切 ” 的内在辩证逻辑，在经济基础与上层建筑的辨证统一中把握党的意识形态领导；必须基 于文化基因重构、社会利益统筹以及历史使命担当等维度 , 来理解坚持和加强党的全面领导的客观必然性；坚 持加强党的全面领导不仅对国家治理体系和治理能力现代化提出了更大挑战，也对新时代党的群众工作提出 了更高要求。实践层面坚持和加强党的全面领导必须以 “ 实 ” 的机制推进，坚持战略一致性，与全面从严治党同 步推进 ; 保持实践一致性 , 构建党的领导与人民民主相互统一、相互协调的法律保障子系统；实现保障有效性， 将制度治理转化为党员干部内在思想行动自觉。[关键词]新时代；党的建设；党的全面领导[中图分类号] D26 [文献标识码] A [文章编号] 1674 -0599 (2019) 01 -0083 -08新时代坚持和加强中国共产党的全面领导是 加强和改善党的领导、全面从严治党实践推进的 逻辑必然，是新时代党的建设理论的创新。当前， 坚持和加强党的全面领导仍有一些理论问题需要 作进一步梳理。一、概念辨析:深刻把握“党的全 面领导”的历史辩证法(一 ）用 发 展 观 看 “ 一 切 ”。党的十九大提 出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切 的。” W 有学者认为，“‘一切’，有其深刻的含义:从横向来看，‘一切’是指党和国家各个方面、各个 领域工作的全覆盖;从纵向来看，‘一切’是指党和 国家各个方面、各个领域工作的全过程。” [2]—方 面，这种理解易于从感性上把握党的全面领导的 内涵，是“党的全面领导”内涵的便捷化、通俗化理 解方式。另一方面，我们会发现纳人到“一切”视 域的内容是个动态化过程，而且主要是党的领导 要涉及的领域。那么，既然是党和国家涉足的领 域 ，就有上层建筑层面法律制度等的设定。马克 思主义认为法律制度等是统治阶级意志的体现， 会随着经济基础的改变而有“废改立”的情况出 现。以前有“法无禁人皆可为”的说法，这说明党[收稿日期] 2018-11 -10[作者简介]郭世军（ 1982— ），男，山东郓城人，桂林航天工业学院讲师，上海财经大学马克思主义学院博士研究生，研究方 向为马克思主义执政党建设与中国现代化进程 ; 王书波（ 1967— ），女，河北保定人，民革河北省委理论宣传委副主任，研究 方向为现代政党理论与基层党建。

　• 84 • 2019 年中国井冈山干部学院学报对一切工作的领导是要根据实际情况不断由国家 宪法和法律设定的“一切”。(二 ）

　从 重 点 论 看 “一 切 ”。其一，实践中 的“一切”并不是“胡子眉毛一把抓”，绝对均衡的 “一切”，而是差序并存、阶段相续、层次递进中的 均衡。党把方向、谋大局、定政策，总揽全局、协调 各方，是从宏观上把握，总体上协调，序列上掌控 有度。现在有的基层党组织在理解“党领导一切” 时，就有误解，以为什么事情都要平衡用力，不知 道“五个指头弹钢琴”的奥妙，结果工作抓不住重 点 ，出现“打乱仗”的情况，导致被动应付种种工 作 ，事倍功半。其二，还有人把党领导一切理解为 党管理一切，包括对个人生活领域、具体工作的全 过程的介人，这种理解是偏颇的，而且非常容易陷 人资本主义政治学设定“权威主义专制”的话语体 系。而在不同的学科话语体系中，对领导和管理 的理解是不同的，而且不能对二者进行绝对的切 割。在党建学科，领导是更高层次上的对宏观全 局方向上的领导，而管理则属具体操作环节，有着 由上到下的承接关系。而在行政管理学中，管理 的职能划分为计划、组织、领导、控制这四种基本 职能[3]K8，管理只是其中一项职能。可见，二者不 是截然分开的，领导要通过管理实现，管理是在领 导下的管理。例如，全面从严治党既有加强和改 善党的领导，又有治党管党。党要管党、从严治 党 ，党的领导是在管党中体现的，管党中又体现着 党的领导意志，二者有机统一，而不能机械地作 分割。(三 ）

　从 经 济 基 础 和 上 层 建 筑 辨 证 运 动 看 党 的 全 面 领 导 的 实 现 。其一，坚持和加强党 对现代经济体系建设的领导。“中华人民共和国 的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主 义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有 制。” [4]党对一切领导的基础应该是社会主义公有 制 ，其中包括社会主义全民所有制和集体所有制。

　因此，不能模糊公有制经济成分与非公有制经济 成分的本质区别，中国共产党必须将社会主义公 有制作为立党的基石，同时必须在非公有制经济 体中建立党组织，巩固党的执政基础。其二，党的领导应该包括政治体制的强制性力量和话语体系 的柔性力量。坚持和加强党的全面领导必须依靠 体制机制框架构建，通过政治权力的介人，尤其是 政治意识形态的全面主导。政治权力退出的社会 领域，意味着党强制力、控制力和支配力的下降， 如果该领域没有占统治阶级的意识形态补位，就 会出现话语真空和思想空乏，被其他非主流意识 形态占领，从而影响社会意识的整合和对人民群 众的组织动员，因此，必须旗帜鲜明地巩固意识形 态领导权，“建设具有强大凝聚力和引领力的社会 主义意识形态” [5]，以党的意识形态领导权保障对 群众的组织领导。二、历史必然:解析坚持和加强党 的全面领导的生成依据(一 ）文 化 基 因 重 构 ：对 传 统 和 外 来 政 党文化局限性的超越新时代要坚持和加强党的全面领导，从根本 上而言，是基于政党政治和政党文化内在发展规 律的基本要求。当前世界政党文化发展呈现多样 化发展趋势，构建符合各个民族国家自身特点的 政党治理文化，成为时代潮流。中国共产党要有 效治理中国这样一个社会历史文化生态系统比较 复杂的大国，必须要在批判吸收传统政治文化精 华和借鉴外来政党文化中创新，形成独具特色的 政党治理文化，否则，便无法适应国家治理能力和 国家治理体系现代化的要求。考察中国历史文化发展史，是一个农耕文明 历史悠久的国家，虽然当前工业文明和城镇化已 经取得很大的进展，但是实现传统农业大国向现 代社会转型仍需要一个长期的过程。在传统社 会 ，农民有共同的利益，但是没有形成一个阶级， 传统小农“就像一袋马铃薯是由袋中的一个个马 铃薯汇集而成的那样，” [6]K66中国广大疆域的治理 “以‘国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治 靠伦理，伦 理 造 乡 绅 ’为 特 征 的 乡 村 治 理 格 局。” [7] K 传统社会构筑起以乡绅为中介的皇权“延

　第 1 期 郭 世 军 王 书 波 新时代 坚 持 和 加 强 中 国 共 产 党 的 全 面 领 导 基 本 问 题 探 析 • 85 •伸层”，实现税赋的收缴和政令的贯彻，以此维持 官僚政体的稳固性。随着中国社会历史的发展和 变迁，近现代中国社会治理格局发生重大变化，中 国共产党在革命和建设进程中逐步建立起以基层 党组织为核心、群团组织为辅助，覆盖面广、动员 能力强、联系群众紧的社会关系网。随着政权的 稳固，党由主要对农村工作和军队的领导，扩展到 对农村、街道社区、企业、学校、机关、军队等各个 层面工作的领导，建立起巩固的基层治理结构。

　从这个意义上说，农村包围城市的革命道路中的 “包围”不仅是区域空间上的包围，也包括组织网 络上的覆盖，政治思想上的引领。归根到底，通过 政治思想引领把群众组织起来。因此，中国共产 党的领导不同于只在选举期间才进行政治动员的 西方政党。中国共产党实现对一切工作的领导是 通过基层党组织的设置、政治功能的发挥以及负 载于其中的意识形态的贯彻来实现的。在十九大报告中，习近平指出：必须坚持和完 善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体 系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力 现代化是马克思主义国家学说与新时代中国特色 社会主义实践相结合的产物。国家治理体系和治 理能力现代化目标的提出，对中国共产党的执政 能力提出了更为严峻的挑战。鉴于中国历史传统 文化基因的惯性存在，中国传统社会的“差序格 局”依然存在。中国社会复杂多样的政治经济关 系经常表现为以每个人为中心的，带有亲缘关系 的人情关系网络。因此，中国社会历来是以每个 人为连接点的人情社会而难以出现更高层次的社 会组织形态。中国的非正式组织表现为同学会、 老乡会等，因此政治上出现以人情关系为纽带的 “西山会”、“石油系”等腐败案件，“高级干部中极 少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结 党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴 谋活动”[8]。面对这种情况，如果没有党的全面领 导 ，没有党的纪律约束，没有足够的政治力量去进 行社会统合，就必然要动摇党的统治根基。尤其 是当前，利益错综复杂，一定要防止各自为政、思 想混乱、效率低下的国家治理局面，否则全党就很难实现国家治理体系和治理能力现代化的目标愿 景 ，也难以担负起为中国人民谋幸福、为中华民族 谋复兴的历史重任。( 二 ）

　社 会 利 益 统 筹 ：适 应 社 会 主 要 矛 盾转换的需要毛泽东在《论十大关系》中曾经提出：社会主 义建设的基本方针就是“统筹兼顾，各得其所”。

　在新时代建设中国特色社会主义的实践过程中， 这一基本方针显然并没有过时。党的十九大报告 指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共 产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是 中国共产党领导。从这个意义来说，只有坚持和 加强党的全面领导，中国共产党才能够通过自己 统揽全局的能力来实现“统筹兼顾，各得其所”的 政治局面，从而为中国梦的实现奠定深厚基础。中国特色社会主义进人新时代，我国社会主 要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要 和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛 盾的转换，需要在更高层面加强和改善党的领导， 为社会矛盾的解决提供足够的领导力。新时代社 会主要矛盾表现为人民群众日益增长的美好生活 需要与不平衡不充分发展之间的矛盾，发展的不 平衡性是多方面、多层次、多维度的不平衡，其中 既有物质文化与精神文化发展的不平衡，又有城 乡区域发展的不平衡。这种不平衡又会导致社会 生产力发展、现代文明发育、社会主义价值认同等 众多方面的不充分。不充分有生产力发展的不充 分 ，也有现代文明发育的不充分;有社会产品服务 总供给的不充分，也有社会主义精神文明意识准 备的不充分。如果没有党总揽全局、协调各方，发 展举措势必顾此失彼，就会出现左支右绌的尴尬 境地，最后非但不能解决发展不平衡不充分的问 题 ，而且会使问题进一步复杂化、尖锐化。因此， 要解决新时代社会主要矛盾必须要由党从战略高 度上总揽全局、协调各方，不断增强党的政治领导 力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，形成有 利于社会各方面资源的整体统合与统筹运用，推 进实现社会资源优势互补，发挥劳动、资本、技术、 管理要素“1 +1 >2”的优化效果。

　• 86 •2019 年中国井冈山干部学院学报(三 ）历 史 使 命 承 担 ：实 现 大 国 喊 起 梦 想的应然选择中国共产党的诞生，是中国历史开天辟地的 大事件。百年探索，筚路蓝缕。历史选择了中国 共产党。中国共产党也领导人民群众创造了历 史。党的十九大报告以全局视野和战略眼光，提 出了新时代中国共产党历史使命的命题，对进行 伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟 大梦想作出了全面部署。这一命题，事关中国特 色社会主义伟大事业兴衰，事关中华民族全体人 民前途命运，体现了中国共产党在历史重大机遇 和重大挑战面前的整体清醒和历史自觉。办好中国的事情，关键在党。无论是统筹推 进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面” 战略布局，还是统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事 业、伟大梦想，均是如此。正如习近平总书记在十 九大报告中指出：“党要团结带领人民进行伟大斗 争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇 坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新 的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。” [1 ]坚持和加强党的全面领导，是进行伟大斗争 的需要。当前而言，进行具有许多新的历史特点 的伟大斗争，要求党员、干部不断提高政治鉴别能 力 ，在大是大非面前保持清醒，勇于担当。在思想 上要高度认同、组织上要自觉维护、政治上要坚决 捍卫、行动上要始终紧跟，坚定不移地与以习近平 同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守政 治纪律、政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统 一领导，确保令行禁止、政令畅通，使纪律规矩成 为永不断电的“高压线”。坚持和加强党的全面领导，是建设伟大工程 的需要。当前，我们党面临的执政环境异常复杂， 影响和弱化党的先进性、纯洁性的因素仍然大量 存在 。同时，长期执政、改革开放、市场经济、外部 环境四个方面考验具有综合性，精神懈怠、能力不 足、脱离群众、消极腐败四个方面危险具有关联 性。所有这些，要求必须坚持和加强党的全面领 导。在“四大危险”中，人民群众最痛恨的是消极 腐败，消极腐败必然会产生精神懈怠、能力不足、脱离群众的问题。“世界上最可怕的敌人从来是 自己。我们取得了举世瞩目的成就，现在更需要 ‘愈大愈惧，愈强愈恐’的态度，切不可在管党治党 上...

篇三：坚持和加强党的全面领导方面存在的问题

领导班子自身建设方面存在的问题 一、局领导班子作风建设情况 (一)注重学习，提高领导干部的政治理论水平。

　一是定期学习，深化思想认识。制定了环保局关于《党的群众路线教育实践活动家学习教育、听取意见环节工作计划》，先后学习了习近平同志一系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系和党的群众路线的有关论述、党章、党的十八大报告和省十次党代会报告，以及马克思主义群众观点、党的群众路线有关内容，共组织集中学习8 次。

　二是专题学习，增强公仆意识。我局召开党员领导干部专题学习扩大会，组织收看了习近平书记在兰考调研指导的新闻报道视频;观看了《焦裕禄》电影;学习了等同志采写的长篇通讯《县委书记的榜样焦裕禄》、《面向未来的赶考》，观影和学习后，我局党员领导干部(班子成员)作了学习交流发言，局长进行了点评，县第二督导组领导到会指导并作要求。

　(二)广泛征求意见建议。

　我局通过函询、电话、网络、走访、座谈、设立意见箱等多种方式深入广泛征求社会各界意见建议。开展了“大走访纳谏、大接访听诉”专项行动，党员领导轮流到“三送”挂点村接访 5 天，班子成员轮流在县行政服务中心窗口坐班接访 7 天，确保全覆盖进行专题调研

　和听取意见。共收集到了五大类 15 条意见建议。对这些收集到的意见正在逐条落实落实整改措施。

　(三)坚持边学边查边改 一是建立整改台帐，落实整改责任，实行销号管理。局领导班子及成员对征求的意见建议和查摆出来的突出问题，原汁原味地进行梳理分析，对收集到五大类 15 条意见建议，逐一分析对照，查摆出“四风”方面的问题 5 个，其它问题 7 个。

　二是对群众反映强烈的突出问题开展了专项整治。我局召开专题会议，重点提出了切实可行的措施和建议，换位思考，明确了解决问题和推动工作的具体方式方法。

　三是对一些须长期努力解决的问题正在加强调研，出台有关工作方案，明确相关责任人员，逐步推进。

　(四)坚持建章立制，规范决策办事程序 建立健全重大决定征求意见制度，坚持集体研究决策的原则，对事关全局的重大决策措施、重要工作情况都由集体研究决定，不搞个人说了算，并定期或不定期向班子通报或征求意见。

　(五)坚持以作风建设为主线，务求活动实效 坚持以警示教育为重点，建章立制，源头防腐，有力地促进了队伍的廉洁行政

　一是带头转变作风。我局党员领导坚持带头查、带头改，一把手履行第一责任人的职责，认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风二是健全制度。

　二是建立健全了相关工作制度，使各项工作的开展有章可循，促进了全局各项工作的规范化和各项工作的正常有序开展。

　三是自觉接受监督。定期通报财务情况，加强对财务管理权的监督制约。

　二、局领导班子存在的问题 班子年龄结构不合理，副职年龄偏大，学习不够，深入基层企业和服务对象调研不够，开拓创新意识不强，进取精神不够，对年轻干部培养力度不够，工作落实力度有待加强。

　三、局领导班子整改的措施 1、加强学习和教育，让班子成员树立有为有位的思想，进一步解放思想，勇于创新，敢于担责。

　2、进一步规范工作流程，抓好单位工作管理。

　3、进一步解决好基层群众的环保意见和诉求。

　4、进一步建章立制，规范决策办事程序。

　5、加强对年轻干部的培养力度，力争使年轻又熟透环保业务的干部进入领导班子。

　加强领导班子自身建设方面存在的问题 一、领导班子遵守政治纪律情况 党的政治纪律是党的生命。我镇 14 名党委、人大、政府班子成员均能够严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，中央、省、市、县重大决策、决定，在各项重大问题上均能严格按照集体领导制和民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项，形成决策决议，科学决策、民主决策、依法决策、程序化决策、决定重大事项、重要工作的机制体制基本形成。能够按制度和规定贯彻落实，整体上能够做到令行禁止、政令畅通，较好地发挥了模范带头作用。目前，无一例违反党的政治纪律情况。

　二、领导班子贯彻中央八项规定、转变作风情况 一是及时组织党政班子成员全面认真反复学习讨论了中央八项规定，深刻领会和全面贯彻了中央八项规定精神和省、市、县有关文件、规定、办法、会议和领导讲话精神要求。二是修订完善了《党委议事规则》、《党政联席会议事规则》、《党委中心组学习制度》等一整套镇级决策运行、管理监督制度，敬畏组织、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐惩腐的新机制、新制度、新氛围已经形成。三是紧密联系实际，制定出台落实了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》。四是认真慎重修订完善落实了《关于进一步规范村级重大事项流程化管理监督服务的实施办法》、《八甲口镇村务监督委员会工作制度》、《关于八甲口镇农村班子及成员的考核考评办法》等村、

　企、镇直单位决策、运行、管理、监督、公开、考核考评、选人用人制度机制，较好完成了镇级 13 项招投标事项，公开招聘小学教师 16名，工勤人员 17 名。五是严格按照县纪委“一停三清”工作要求，开展了办公用房清退工作。六是通过严格落实《机关公务接待管理制度》和《公务用车管理制度》，镇、村、企公务接待得到有效控制，公车管理、公款消费、公务接待进一步规范，“三公”经费开支节约30%以上。七是针对各类会议、文件名目繁多，我们采取有关会议合并综合召开，督查、考核综合统筹进行，通过电话、手机信息指导指挥安排工作，班子成员深入村、企、单位落实等四种主要方法，减少基层干部集中到镇开会时间，节日腐败浪费现象、赶会唱戏、下乡公款吃喝、上班值班带班、文风学风会风、外出学习考察、招商引资中的不正之风有了明显的变化，婚丧喜庆事宜“八严禁、八不准”有关规定和承诺书、保证书得到较好落实，班子成员调研、学习、检查、考核、考评、选人用人、下村到企清风正气已经形成，取消了所有开工、竣工、开业、庆典等不必要的形式和仪式，精文减会取得明显成效。

　三、领导班子“四风”方面存在的突出问题 1、形式主义方面。主要表现在抓制度建设力度较大，抓制度落实上力度不够;既有在宣传力度不够的问题，也存在宣传形式老化、创新不够的问题;文件和会议总量仍显得较多;测评、考核、调研、征求意见建议也存在形式主义的问题，对一些措施、方略、方法的落实仍停留在口号上、形式上。具体表现为：一是解放思想意识不强。工

　作上重布置轻督查，标准不够高，工作求稳求实，创新不够，担当不足。二是学习上重形式轻效果，形式比较单一，效果不明显，导致解决复杂问题的能力不足。三是统筹城镇村企一体化发展上仍有差距。四是转型发展自觉性不高、主动意识不强。五是紧迫感、责任感不够强烈。突出表现在一些复杂历史遗留问题的化解处理上、综合性较强项目的推动上和一些信访复杂问题的解决上。比如煤炭资源整合后的人员安置和债务化解问题，过渡期基本利益保障、股份谈判等，做出很大努力，也有新的突破，但一直未能得到有效彻底解决，其他企业关停、淘汰、承制、承包、体制变化引发的后遗症和深层次矛盾、问题仍然突出。

　2、官僚主义方面。一是加快转型发展的意识不够强烈。一些干部满足现状，自我陶醉，对加快发展的紧迫感、重要性认识不深，对对发展形势估计不足，对发展趋势把握不准，对自身特点和优势发挥不到位。二是在“用心把握、用心工作、用心落实”和亲力亲为上存有差距。在实际工作中，浮在上边多、浮在机关多、忙于应酬多的现象仍然存在，深入实际少，调查研究少，谋划发展投入精力不够。一些很好的办法措施，仍停留在文件上、板面上、会议上，在深入一线、深入现场、深入特殊户、针对特殊群体解决问题上抓得不实不到位。三是个别班子成员责任意识差，在独当一面和合作攻坚两方面都存在欠缺，工作方向、目标不明确，工作动力不足、力度不够。四是部分班子成员工作不主动、不适应。五是镇村企干部的作风建设长效机制仍存有薄弱环节。

　3、享乐主义和奢靡之风方面。总的来说，我们这个班子整体素质、气质互补、团结战斗力是强的，工作作风是扎实的，廉洁自律做得也是比较好的，大家能够自觉遵守中央八项规定和相关规定，不断加强自律意识和制度观念，坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉用党纪政纪刚性约束和严格要求自己，没有出现“四风”方面的违规违纪现象，在突出狠抓制度、机制的补充、完善、创新和落实上取得明显成效。但是，纪律作风时好时坏，时紧时松，被动响应的现象依然存在，碍于面子、迫于工作、被动应酬、偶然浪费的现象依然存在，在落实党政机关厉行节约方面还有所欠缺，还存在着公务接待等方面不同程度的铺张浪费现象。

　4、密切联系群众方面。一是宗旨意识淡化。在对待群众感情上不够贴近，在深入基层调查研究、广泛征求群众意见建议和群众打成一片上做的不好、不到位。二是在解决特殊群体、特殊对象帮困方面和扶持创业致富典型方面仍不到位。三是在解决信访稳定方面存在办法不多，措施不力，效果不佳，一些历史遗留问题还没有切实得到有效解决，一些特殊信访对象稳控化解上存在不到位、处置不到位、化解不彻底的现象。

　四、领导班子“四风”方面存在突出问题原因分析 1、学习不深、不透、不到位。思想是行动的先导。学习次数、学习时间较多，但学习的效果、掌握和理解深度不够，表率意识和紧迫意识还没有完全树立起来，对“四风”危害性的认识不很到位，影响了各项工作的高标准开展和反“四风”的自觉性、坚定性、紧迫感。。

　2、思想观念不适应，点子不多不新。只把解放思想、转变观念停留在口头上，没有能够体现在具体工作中，落实到坚持改革开放、推动转型发展、促进社会和谐上，部分班子成员存在不愿闯、不愿试，怕出问题、怕担责任，老办法过时了，新办法不会用，思维方式、工作方法还没有彻底转变过来，导致时常满足于已经取得的成绩，固步自封，开拓创新意识差，思想观念不适应，在出谋划策上缺乏点子和点子不新，创新创业创一流热情不足，效果不好。

　3、自律要求不严，党性观念不强。随着改革开放和社会主义市场经济发展的进一步深入，随着社会环境的深刻变化，我们有的干部从政干事的政治生态发生了较大变化。如放松了对自己的要求和自律，对一些社会现象见怪不怪，习以为常，忘记了自己是一名党员领导干部，这些都是党性观念、组织观念、纪律观念、制度观念不强的表现，也是容易出现“四风”问题的重要原因。

　4、联系群众不紧，群众观念淡薄。树立正确的群众观是密切联系群众的根本要求。没有能够深入实际认真了解群众所想、所需、所盼、所急、所怨的是什么，在感情上对群众贴得不近，从而并没有真正树立起正确的群众观，服务方式、服务观念落后，服务水平、服务质量不高。

　5、长效机制还不配套，落实不到位。还没有完全真正形成一系列行之有效的长效配套机制制度，有的制度虽然写在文件上、贴在墙上，但执行不到位。

　五、今后努力方向和改进措施 1、抓学习强素质强班子。要强化党政班子学习工作化，工作学习化理念，勤奋学习，善于思考，在真学、真懂、真用上下功夫，使学习真正成为充实知识、提高素质、增强本领的基本途径。要用科学发展观武装自己，牢固树立立党为公、执政为民的理念，科学发展、和谐发展的理念来指导工作、指导实践，努力建设“三型”党组织、“四型”政府和五好干部班子，不断提高应对复杂局面、解决复杂问题和攻坚克难的能力和水平。。

　2、抓整改强责任作表率。进一步强化问题导向，认真慎重积极对待各类意见建议，列出清单，建立健全并公开公示整改事项、整改内容、整改目标、整改时限、整改责任单位、责任人、责任制，强化班子成员带头表率意识，创造条件便于基层和群众监督、评价，牢固树立大局观念和全局观念，强化为官一任、造福一方、稳定一方的责任，落实有效措施和办法。全面完善制度、创新机制;全面强化生产、生活安全和环境安全，落实食品安全办法措施;全力化解历史遗留问题和信访积案，认真解决好关系全局的重大问题;全力抓好转型项目和招商引资的攻坚落实。既要提高独当一面的水平，也要提高合作合力攻坚的能力，努力营造千方百计惠民生，一心一意谋转型、奋发有为争一流的良好氛围。

　3、强自律促廉洁树新风。抓好《条例》、《规定》和省、市、县实施细则和办法的贯彻落实，全面抓好具体配套制度建设和落实，突出抓好镇、村、企重大事项的规范化管理、监督和服务工作，进一

　步压减“三公”经费，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义和享乐主义、奢靡之风。牢固树立过紧日子的观念，自觉与群众同甘共苦、同舟共济、共度低潮阶段。在各项工作中，都要贯彻勤俭节约、精打细算、严格把关，大力培育镇级、村级财源，切实强化预算、审计、财政、人大和社会监督。要加强财务管理和农经管理，严格财经纪律，做到不该花的不花，不该开支的绝不开支，认真执行中央和省市县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决反对“讲排场、比阔气”的不良风气，真正把资金用在刀刃上，为民多办好事实事，共同促进社会和谐稳定，共同描绘东城美好未来。

　4、转作风变观念促发展。树立科学发展观和正确的政绩观。要“稳中求进、进中求变、变中求优”，高度重视项目质量，下大力气使已投产的项目全面达产达效，已开工的项目按期投产营运，新确定的项目尽早落地开工，再储备和谋划一批新项目、好项目，既要加大力...

篇四：坚持和加强党的全面领导方面存在的问题

和加强党的全面领导方面个人剖析

　 坚持和加强党的全面领导方面个人剖析

　 习近平同志在党的十九大报告中强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，并在新时代党的建设总要求中显明提出坚持和加强党的全面领导。深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在新时代深化推动党的建设新的宏大工程，必需深刻相识、牢牢把握坚持和加强党的全面领导这一根本要求。

　 实现中华民族宏大复兴的根本保证

　 实现中华民族宏大复兴，是全体中华儿女的共同愿望和热切期盼，而实现中华民族宏大复兴的首要政治前提就是中国共产党的全面领导。正如党的十九大报告所指出的，历史已经并将接着证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必定是空想。近代以来，面对日益衰弱的国家，面对西方列强的侵略欺凌，面对陷入深重灾难的民族，在中国共产党成立之前，众多仁人志士曾为中华民族复兴而坚韧奋斗，但都没有找到一条能使中华民族走出积贫积弱、不断强大起来的道路。历史把中国共产党推到了时代潮头。中国共产党以马克思主义为行动指南，找到了一条使中华民族获得独立、中国人民获得解放的正确道路，并为实现中华民族宏大

　复兴而不懈奋斗。在中国共产党的领导下，中华民族已经站起来、富起来，并正在强起来。没有共产党就没有新中国。办好中国的事情，关键在党。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在。这些都是历史的结论，也是现实的呼声，充分说明白坚持和加强党的全面领导的历史必定性和现实必要性。

　 今日，中国特色社会主义进入新时代，中华民族宏大复兴走到一个重大历史关节点上：全面建成小康社会指日可待，全面建设社会主义现代化国家新征程将乘势开启。当前，正确把握世情、国情、党情，全面分析实现中华民族宏大复兴的基本条件，我们可以深刻相识到：始终坚持和加强党的全面领导，使全国各族人民紧密团结在中国共产党四周，是实现中华民族宏大复兴中国梦的根本保证。

　 党的全面领导为民族复兴供应根本政治保证。实现中华民族宏大复兴的中国梦，要求中华民族始终保持高度团结统一，万众一心、同心同德进行宏大斗争、推动宏大事业。而要做到这一点，就要建设宏大工程，坚持和加强党的全面领导。这是民族复兴最根本的政治保证。邓小平同志曾明确指出，没有中国共产党的领导，我们国家就会四分五裂，就会天下大乱。这是对历史阅历的深刻总结，也是对中国现实的透彻把握，指出了我们党对于中国发展稳定、对于实现中国人民和中华民族根本利益不行替代的确定性地位和作用。

　党的全面领导为民族复兴供应科学思想引领。在一个有着 13亿多人口的东方大国实现现代化，这是人类历史上从未有过的壮举，自然也会面临人类历史上不曾有过的风险和挑战。在经济、政治、文化、社会、生态文明建设过程中，在实现两个一百年奋斗目标过程中，科学思想引领是人心凝合的前提，也是正确应对各种风险和挑战、始终沿着正确道路前进的前提。只有坚持和加强党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教化人民，才能确保中华民族宏大复兴的巨轮行稳致远。

　 党的全面领导为民族复兴供应牢靠组织保证。实现中华民族宏大复兴的中国梦，是国家的梦、民族的梦，也是每一个中国人的梦。只有动员组织全体人民主动参加，才能使宏大幻想变为现实。在当代中国，能够把全国各族人民团结起来、动员起来、组织起来的，只有中国共产党。可以说，中国共产党的强大组织力，是我们实现民族复兴伟业最牢靠的组织保证。

　 坚持和加强党的全面领导具有丰富内涵

　 坚持和加强党的全面领导具有丰富内涵，对各级党组织和广阔党员、干部提出了更高的要求。各级党组织和广阔党员、干部要深刻把握坚持和加强党的全面领导的科学内涵和实践要求，更好担负起自己的责任，更好实现党的全面领导，带领广阔人民群众为实现两个一百年奋斗目标和中华民族宏大复兴的中国梦而努力奋斗。

　把党的领导落实到一切工作中。坚持和加强党的全面领导不是一句空话，而是要详细地落实到实际工作中。党的十九大报告在阐述十四条坚持基本方略时，第一条就是坚持党对一切工作的领导，这是坚持和加强党的全面领导的必定要求。其中，最为关键的是坚决维护党中心权威和集中统一领导，通过科学的途径和程序把党的路途方针政策和党中心的决策部署落实到各个领域、各个方面。这就要求我们必需增加四个意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样，在一切工作中都不折不扣地实行党中心的决策部署，决不能模糊敷衍，决不能变形走样，更不能搞上有政策下有对策。

　 各级党组织和领导干部必需切实担负起领导责任。坚持和加强党的全面领导是人民给予我们党的责任。人民把权力交给我们，我们就要对人民负责。任何不敢担当、不愿担当、不能担当的行为，任何推脱退缩、精神懈怠的行为，任何在重大问题上缺乏原则、没有立场的行为，都是对人民不负责任的表现。各级党组织和领导干部能不能在坚持和加强党的全面领导中切实担负起领导责任，是关系人民根本利益的重大政治问题。毛泽东同志在抗日斗争时期曾针对某些要共产党放弃领导权的言论义正词严地驳斥道：共产党员不争个人的兵权但要争党的兵权和人民的兵权。今日，在坚持和加强党的全面领导中，各级党组织和领导干部也必需有这样的政治站位。

　广阔党员要充分发挥先锋模范作用。将党的全面领导实行到一切工作中，要求广阔党员在各自工作岗位上充分发挥先锋模范作用。人民群众对党的了解和认同、对党的全面领导的拥护和支持，在很大程度上就是通过他们身边党员的所作所为来实现的。长期以来，我们党的领导之所以能得到人民群众的诚心拥护和支持，一个重要缘由就是广阔党员时时到处发挥先锋模范作用，使中国共产党始终成为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。新时代，坚持和加强党的全面领导，尤其要求广阔党员坚固树立一心一意为人民服务的根本宗旨，在服务群众中赢得人心，从而使党的全面领导得到人民群众的诚心拥护和支持。

　 坚决不移推动全面从严治党

　 坚持和加强党的全面领导，对党的自身建设提出了新的更高的要求。打铁必需自身硬。党的全面领导能不能落到实处，关键看能不能把我们党建设好、建设强。新时代，我们要坚决不移推动全面从严治党，不断提高党的执政实力和领导水平，为坚持和加强党的全面领导供应坚毅保障。

　 加强党的政治建设。保证全党听从中心，坚持党中心权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，在全党坚固树立四个意识，解决好广阔党员特殊是党的各级领导干部的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路问题，保证党的政治纪律和政治规则成为党

　员的自觉遵循，不断增加党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义以及宗派主义、圈子文化、码头文化等各种与党的团结统一和党的工作要求格格不入的问题，保证全党自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样，保证党中心权威，保证全党思想统一、步调一样。

　 深化推动正风肃纪和反腐败斗争。人民群众之所以选择了我们党，情愿紧密团结在我们党四周，情愿跟着我们党走，是因为人民群众信任我们党。之所以能产生这种信任，是因为长期以来我们党在人民群众中树立了良好形象。这种良好形象，是与我们党的优良传统、优良作风等紧密联系在一起的。今日，在困难环境中长期执政，我们党面临一系列新的考验和挑战，党内还存在违反党的纪律、破坏党的作风甚至腐化变质问题，一些领导干部把人民给予的权力用于为自己谋取私利，这些问题严峻损害党的形象。不解决好这些问题，党的全面领导就很难真正落到实处。推动新时代党的建设新的宏大工程，必需持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性成功，始终保持党在人民群众中的良好形象。

　 健全党和国家法规制度。坚持和加强党的全面领导，必需坚持依法执政，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。在此基础上，坚持全面依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推

　动。作为执政党，我们党的各项政治主见和治国方略得以实现的重要途径就是国家法规制度。坚持和加强党的全面领导，要求各级党组织和全体党员带头尊法学法遵守法律用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

　 全面增加执政本事。坚持和加强党的全面领导，对党员特殊是领导干部提出了很高的实力要求。党的十九大报告提出要全面增加执政本事，包括学习本事、政治领导本事、改革创新本事、科学发展本事、依法执政本事、群众工作本事、狠抓落实本事、驾驭风险本事。这一要求具有很强的现实针对性。这些本事是领导干部在实现两个一百年奋斗目标进程中必需具备的本事，也是坚持和加强党的全面领导必需具备的本事。这八种本事中，既有把握政治方向的本事，也有驾驭运用科学方法的本事，还有处理各种实际问题的本事。要把党的全面领导贯彻到实际工作中，广阔党员尤其是领导干部必需仔细学习和驾驭这些本事。

　 坚持和加强党的全面领导方面个人剖析

　 党的领导是全面的。党总揽全局、协调各方，是对我们党的领导地位的精确界定，有利于充分发挥社会主义制度集中力气办大事的政治优势，有力推动党和国家事业发展。形成和巩固这样的良好局面，就必需全面实行好《确定》对健全党的全面领导制度提出的 3 个方面的要求。

　第一，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力气、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，健全各级党委(党组)工作制度，确保党在各种组织中发挥领导作用。习近平总书记把党的领导核心作用比方为众星捧月，指出这个‘月’就是中国共产党。国家治理体系是由众多子系统构成的困难系统，这个系统的核心是中国共产党，人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力气人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等机构和组织都要坚持中国共产党领导。党政关系问题历来是各方面关注的重要理论和实践问题。改革开放以来，无论党政关系进行过怎样的调整，但有一条是不变的，就是坚持党的领导。处理好党政关系，首先要坚持党的领导，在这个大前提下才是各有分工，而且无论怎么分工，动身点都是坚持和完善党的领导。目前，对党的全面领导问题，相识上已经解决，党和国家机构及各类组织都注意抓好落实，但在制度化上还有大量工作要做，迫切要求我们加大党内相关法规的制定和完善力度，切实把党的全面领导制度覆盖到全部机构和组织，使之成为上上下下、方方面面的一样遵循。

　 其次，完善党领导各项事业的详细制度，把党的领导落实到统筹推动五位一体总体布局、协调推动四个全面战略布局各方面。党章对中国共产党领导人民发展社会主义市场经济、发展社会主

　义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、建设社会主义生态文明、坚持对人民解放军和其他人民武装力气的肯定领导等，都作出了明确规定。党的____以来，党的全面领导制度建设步伐加快，党中心已经印发了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党农村工作条例》、《中国共产党宣扬工作条例》等一大批重要党内法规。但要看到，党领导各项事业的详细制度在不少领域还没有形成制度成果，须要全党全国各条战线、各个领域进一步加大工作力度。要坚决落实党章要求和《确定》精神，坚持事业发展到哪里，党的领导制度就跟进配套到哪里，不断完善党领导经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、外交工作等制度，更加有力有序有效地把党的领导实行到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。

　 第三，完善党和国家机构职能体系，把党的领导贯彻到党和国家全部机构履行职责全过程。党的十九届三中全会启动的深化党和国家机构改革工作，把加强党的全面领导作为首要任务，从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，解决党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题，把党的全面领导贯彻到党和国家机关全面正确履行职责的各领域各环节，成效是显著的，但不能就此止步。要根据党中心要求，

　进一步巩固和拓展深化党和国家机构改革成果，在构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系上持续发力，推动党和国家全部机构把坚持和加强党的领导作为首要职责，推动各方面协调行动、增加合力。

　 坚持和加强党的全面领导方面个人剖析

　 依据吉组字（2020）131 号《关于仔细开好 2020 年度民主生活会的通知》的相关要求，我比照党员干部的初心和使命，比照自己本职工作，根据 6 个方面问题查摆要求，仔细反思了自身存在问题，进行了深刻缘由剖析，并制定了整改措施，现就详细状况做以汇报，请各位领导、同志们指责指正。

　 一、上年度民主生活会整改落实状况

　 在去年的民主生活会中，我比照几个方面的查摆出来的问题，深挖根源，从思想上、党性上、作风上补钙、加油，自觉已整...

篇五：坚持和加强党的全面领导方面存在的问题

从严治党的紧迫感认识不深,管党治党落实不够到位 全面从严治党的紧迫感认识不深,管党治党落实不够到位 党的十八届六中全会对新形势下全面从严治党、加强党的建设作出了新的重大部署，学习宣传贯彻落实十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期一项重大政治任务，从严治党势在必行，欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。

　全面从严治党的紧迫感认识不深,管党治党落实不够到位

　继全市落实全面从严治党集中约谈会召开后，12 月29 日上午，万家乡党委聚焦问题， 正 正视短板，紧锣密鼓组织 召召开全乡落实全面从严治 党 党工作整改会，第一时间 传 传达贯彻荆州市第五次党 代 代会精神，严肃认真领会 全 全市落实全面从严治党集 中 中约谈会上市委书记李恒 讲 讲话要点，聚力万家实际 ， ，迅速铺开推进全面从严 治 治党整改工作。

　会上， 该 该乡党委书记张辉金就全 乡 乡党风廉洁、基层党建、 意意识形态工作的整改落实 提 提出了具体要求。强调管 党 党治党，严字当头。要突 出 出抓党风廉洁建设，对照 年 年终迎检方案认真整改， 认 认清形势加大巡查力度， 确 确保实效;持续抓基层党 建 建工作，知责明责，党组 织 织负责人切实将责任拿在 手 手上，扛在肩上;积极抓 意 意识形态工作，切实加强 舆 舆情管控，主责主业履行 到到位。要正视短板立行立 改 改，重质效，重落实，确 保 保全面从严治党主体责任 落 落实到位。

　下一步，该 乡 乡纪委将以履行监督责任 为 为重点，对全乡范

　围内开 展 展“十个严禁” 、“六大 方 方面”巡查督办，对履职 不 不力、执纪不严行为，发 现 现一起，严查一起，为全 面 面从严治党营造好风清气 正 正的纪律环境。

　全面从 严 严治党的紧迫感认识不深 , ,管党治党落实不够到位

　党要管党，首先 是 是管好干部;从严治党， 关 关键是从严治吏。习近平 总 总书记强调，要把从严管 理 理干部贯彻落实到干部队 伍 伍建设全过程，做到干部 随 随从严管理成长、从严管 理 理伴干部一生。党的十八 大 大以来，我们认真落实中 央 央关于从严治吏精神，坚 持 持以严的标准要求干部、 以 以严的措施管理干部、以 严严的纪律约束干部，打出 了 了一套从严管理、监督干 部 部的“组合拳”。

　第一 ， ，完善从严管理干部队伍 制 制度体系。

　注重把日常 管 管理、重点管理和关键时 刻 刻管理贯通起来，把科学 定 定责、加强考核、强化监 督 督等链接起来，先后制定 实 实施了规范党政领导干部 在 在企业兼职(任职)、个 人 人有关事项报告抽查核实 、 、配偶已移居国(境)外 的 的国家工作人员任职岗位 管管理、领导干部出国(境 ) )管理监督工作等一系列 制 制度规定，努力做到对象 全 全覆盖、过程全覆盖，形 成 成管理全面、标准严格、 环 环节衔接、措施配套、责 任 任分明的管理监督闭环系 统 统。

　第二，开展突出问 题 题专项整治。

　积极回应 民 民意关切和社会期待，持 续 续开展一系列专项整治。

　比 比如，集中清理超职数配 备 备干部，截至今年上半年 ， ，全

　国超配的 4 万多名副 处 处级以上领导干部中，已 整 整改消化万多名，完成% ; ;集中清理“裸官”，截 至 至目前，全国共集中清理 副 副处级以上“裸官”39 6 61 人，对不符合要求的 1 1061 人进行了岗位调 整 整;开展领导干部个人有 关 关事项报告抽查核实，去 年 年的抽查比例是 3%5% ， ，今年提高到 10%。截 至 至今年上半年，有179 0 0 名拟提拔为副处级以上 干 干部的考察对象，因抽查 核 核实发现问题被取消提拔 资 资格。清理整顿领导干部 社 社会化培训，对参加高收 费 费培训的 3094 名干部 督 督促退学，23 个高收费 项 项目停办;开展干部档案 专 专项审核工作，重点审核 是 是否存在假年龄、假学历 、 、假履历等问题，目前省 管 管干部档案审核工作基本 完 完成，对 273 名档案存 在 在问题的干部作了处理， 市 市县两级和中央单位专项 审 审核工作正在有序推进。

　第三，严格日常管理监督 。

　。

　立足于抓早抓小抓预 防 防，积极探索加强干部日 常 常管理的有效办法，把干 部 部管理监督的关口前移， 防 防止小毛病演化成大问题 。

　。加大提醒教育力度，严 格 格落实对领导干部进行提 醒 醒、函询和诫勉的实施细 则 则，对干部身上出现的苗 头 头性、倾向性问题，及时 咬 咬耳朵、扯袖子。去年以 来 来，中央组织部对 9 名中 管 管干部进行了函询或约谈 ， ，并督促有关地方和单位 对 对有举报反映的 193 名 干 干部进行了函询或约谈。

　把 把谈心谈话作为严格管理 干 干部的常态化工作，对有 问 问题反映的、工作不在状 态 态的重点谈、及时谈，加 强 强引导、指出问题、提醒 帮 帮助。完善

　日常管理机制 ， ，把行为管理和思想管理 、 、工作圈管理和社交圈管 理 理、组织管理和个人自律 结 结合起来，加强对干部队 伍 伍状态的分析研判，综合 运 运用平时考核和纪检监察 、 、巡视、审计、信访举报 、 、个人有关事项报告核查 等 等成果，使干部时刻感到 管管理就在身边、管理无处 不 不在。

　在从严管理的同 时 时，注重关心关爱干部特 别 别是基层干部，制定出台 县 县以下机关公务员职务与 职 职级并行制度的意见、加 强 强乡镇干部队伍建设的若 干 干意见，组织开展最美基 层 层干部评选活动，提高老 少 少边穷地区、特殊岗位以 及 及基层干部的待遇，切实 把 把中央关心关爱干部的要 求 求落到实处。今年“七一 ” ” ，还在全国范围内推选 表 表彰了百名优秀县委书记 ， ，习近平总书记亲切接见 并 并发表重要讲话，对他们 提 提出了当好政治的明白人 、 、发展的开路人、群众的 贴 贴心人、班子的带头人的 殷 殷切希望，这对激励广大 干 干部奋发有为、干事创业 起 起到了极大的鼓舞和鞭策 作 作用。

　五、从严加强基 层 层党组织和党员队伍建设 ， ，不断夯实党的执政基础 。

　。

　习近平总书记强调， 贯 贯彻党要管党、从严治党 方 方针，必须扎实做好抓基 层 层、打基础的工作，使每 个 个基层党组织都成为坚强 战 战斗堡垒。党的十八大以 来 来，我们树立大抓基层的 导 导向，努力扩大组织覆盖 、 、建强骨干队伍、强化基 础 础保障，推动基层组织全 面 面进步、全面过硬。

　第 一 一，以基层服务型党组织 建 建设为统领，扎实推进各 领 领域的党建工作。

　突出 政 政治功能，强化服务功能 ， ，广泛开展基层服务型党 组组织创建活动，推动基层 党 党组织更好地服务改革、 服 服务发展、服务民生、服 务 务群众、服务党员。加强 县 县乡村三级便民服务网络 建 建设，选派 300 多万名 干 干部到基层挂职任职、担 任 任第一书记，推动 970 多 多万名在职党员到社区报 到 到为群众服务，新建、扩 建 建基层党组织活动场所万 个 个。适应经济社会发展的 变 变化，加强农村、社区党 的 的建设，总结推广浙江、 吉 吉林等地的经验，构建城 乡 乡统筹的基层党建新格局 。

　。制定实施加强社会组织 党 党建工作的意见，扩大党 在 在社会组织领域的影响力 凝 凝聚力。印发《关于在深 化 化国有企业改革中坚持党 的 的领导加强党的建设的若 干 干意见》，确保党的建设 和 和国有企业改革同步加强 。

　。加大软弱涣散基层党组 织 织的整顿力度，全国共排 查 查软弱涣散村党组织万个 ， ，已整顿转化 94%;排 查 查软弱涣散社区党组织 5 2 200 多个，已整顿转化 9 95%。

　第二，严格党 员 员教育管理，提升党员队 伍 伍整体素质。

　全面从严 治 治党，必须落实到对每个 党 党员的严格教育管理上。

　在 在党员队伍建设方面，一 是 是加强对党员队伍总体规 模 模的调控，适当控制党员 数 数量增长过快势头，切实 提 提升发展党员的质量。党 员 员总数净增幅从2016 年 年的%下降到2016年 的 的%，队伍结构进一步优 化 化，高知识群体党员占比 增 增幅明显加大，

　生产工作 一 一线党员占比明显回升。

　二 二是加强党员教育培训， 以以增强党性、提高素质为 重 重点，制定实施党员教育 培 培训工作五年规划，综合 运 运用远程教育、共产党员 网 网和微信易信等信息化平 台 台，扩大教育覆盖面，增 强 强针对性和及时性。三是 稳 稳妥处置不合格党员，努 力 力纯洁党的队伍。结合群 众 众路线教育实践活动，各 地 地共认定不合格党员万多 名 名，其中作出组织处置的 万 万多名。四是做好关爱服 务 务党员工作。各地普遍建 立 立党员服务中心、服务站 ， ，重点做好流动党员特别 是 是农民工党员的教育管理 和 和服务工作。完善党内激 励 励、关怀、帮扶机制，向 农 农村老党员和未享受离退 休 休待遇的城镇老党员发放 生 生活补贴，定期走访慰问 生 生活困难党员和老党员。

　第三，全面开展市县乡党 委 委书记抓基层党建述职评 议 议考核，健全和落实基层 党 党建工作责任制。

　习近 平 平总书记指出，不明确责 任 任，不落实责任，不追究 责责任，从严治党是做不到 的 的。他要求各级党委(党 组 组)从巩固党的执政地位 的 的大局看问题，把抓好党 建 建作为最大的政绩，把从 严 严治党的责任承担好、落 实 实好，坚持党建工作和中 心 心工作一起谋划、一起部 署 署、一起考核，坚决防止 “ “一手硬、一手软”。为 了 了推动落实党建工作责任 ， ，从去年开始，各地自上 而 而下开展了市县乡党委书 记 记抓基层党建工作述职评 议 议考核。通过述职评议考 核 核，真正述出了责任、评 出 出了压力、考出了动力， 使 使基层党建由“软任务” 变 变成了“硬指标”。许多 参 参加述职的

　书记表示，述 职 职评议考核让自己明确了 主 主责、回归了主业，增强 了 了谋党建、抓党建的主角 意 意识。

　六、从严加强反 腐 腐倡廉建设，坚决遏制腐 败 败蔓延势头。

　反对腐败 、 、建设廉洁政治，是我们 党 党一贯坚持的鲜明政治立 场 场。党的十八大以来，党 中 中央以强烈的历史责任感 、 、顽强的意志品质，推进 党 党风廉政建设和反腐败斗 争 争，坚持无禁区、全覆盖 、 、零容忍，严肃查处腐败 分 分子，坚决遏制腐败蔓延 势 势头，取得了明显成效。

　第一，依纪依法严惩腐败 ， ，查处严重违纪违法案件 取 取得重大进展。

　党中央 坚 坚持有腐必反、有贪必肃 ， ，“老虎苍蝇一起打” ， 不 不管是谁、不管地位多高 、 、权力多大，只要触犯党 纪 纪国法就一查到底、决不 手 手软。党的十八大以来， 共 共立案查处中管干部超过 1 100 人，对周永康、徐 才 才厚、令计划、郭伯雄、 苏 苏荣等高级领导干部严重 违 违纪问题进行立案审查， 对 对山西省、中石油等地方 和 和单位多年积累的严重腐 败 败问题进行严肃处理，彰 显显了我们党反对腐败的坚 定 定决心和坚强意志。坚持 纪 纪在法前、纪严于法，把 纪 纪律和规矩挺在前沿，抓 早 早抓小、动辄则咎，使纪 律 律立起来、严起来、执行 到 到位。注重解决发生在群 众众身边的不正之风和腐败 问 问题，严肃查办矿产资源 、 、土地出让、房地产开发 、 、工程项目、惠民资金、 专 专项经费以及科教文卫等 重 重点领域和关键环节的腐 败 败案件。加大国际追逃追 赃 赃

　力度，加强防逃工作， 布 布下天罗地网，不让腐败 分 分子躲进“避罪天堂” 、 逍 逍遥法外。

　第二，加强 和 和改进巡视工作，发挥反 腐 腐“利剑”作用。

　党的 中 中央和省、自治区、直辖 市 市委员会实行巡视制度， 是是党内监督的战略性制度 安 安排。党的十八大以来， 中 中央进一步重视和加强巡 视 视工作，制定中央巡视工 作 作五年规划，确定中央巡 视 视工作方针，修订颁布巡 视 视工作条例，中央政治局 常 常委会多次研究巡视工作 ， ，听取每一轮巡视情况汇 报 报，推动巡视工作扎实有 效 效的开展。一是巡视针对 性 性更强。聚焦中心、攥紧 拳 拳头，剑指党风廉政方面 存 存在的问题，突出“四个 着 着力” ，即着力发现是否 存 存在违反党的政治纪律问 题 题，着力发现领导干部是 否 否存在权钱交易、以权谋 私 私、贪污贿赂、腐化堕落 等 等违纪问题，着力发现是 否 否存在形式主义、官僚主 义 义、享乐主义和奢靡之风 等 等问题，着力发现是否存 在 在选人用人上的不正之风 和 和腐败问题。二是巡视覆 盖 盖更全。党的十八大以来 ， ，中央巡视组已开展 7 轮 巡 巡视，共巡视 118 个地 方 方、部门和单位，实现了 对 对 31 个省区市和新疆生 产 产建设兵团、55 家中管 国 国有重要骨干企业的全覆 盖 盖，并对 16 个中央部门 、 、12 个事业单位、1 家 中 中管金融企业和 2 个中管 高 高校进行了巡视。三是巡 视 视方式更灵活。实行巡视 组 组组长、巡视对象、巡视 组 组与巡视对象关系三个不 固 固定，一次一授权;带着 问 问题去巡视，下沉一级到 干 干部担任过“一把手”的 地 地方了解情况;探索灵活 机 机动的专项

　巡视，创新“ 一 一托二”巡视方式，冲着 具 具体人、具体事，一个下 属 属单位、一个工程项目、 一 一笔专项经费去巡视。巡 视 视工作的加强和改进，有 效 效起到了震慑、遏制和治 本 本作用，成为反腐败斗争 的 的一把“利剑” ，为全面 从 从严治党提供有力的支撑 。

　。

　第三，落实“两个责 任 任” ，努力构建不敢腐、 不 不能腐、不想腐的机制。

　腐败现象之所以滋长蔓延 ， ，甚至在一些地方和单位 出 出现系统性、塌方式腐败 ， ，与管党治党失之于宽、 失 失之于软，党委(党组) 主 主体责任落实不力，纪委 ( (纪检组)监督责任落实 不 不到位，有非常直接的关 系 系。针对这种情况，中央 突 突出强化“两个责任”， 督 督促各级党委(...

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