2022年国企书记：坚持双标共建,,做好党建融合

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“双标”，是指项目标准化管理和项目党建标准化，“双标共建”的基本内容是：项目管理制度、人员配备、现场管理、过程控制“四个”标准化和项目党组织建设、党建工作制度建设、党建主题实践活动建设、党风建设和反腐倡廉建设、宣传文化建设、群团工作建设、党建创优建设和党建基础台账建设“八个”标准化,同步建设，共同推进。推而广之，从企业层面而言，“双标”就是企业标准化管理和企业党建标准化，同步建设，互促共进。

工作实践中，坚持“双标共建”，防止党建工作与生产经营两张皮，需要党建工作与企业管理、生产经营深度融入融合。为进一步创新项目党建思想政治工作，建立起适应工程项目标准化管理体系并有效服务保障施工生产的项目党建工作体系，使项目党建工作与项目管理工作目标合体、合拍共振、同向共进、相互借力、相得益彰。主要路径应有以下几个方面。

一、围绕中心任务开展党建工作，在指导思想和工作目标上实现融合

开展“双标共建”活动，对项目党建工作思路，把握工程项目标准化建设这个工作重点，弘扬创先争优这个主旋律，发挥党组织的政治优势、组织优势具有非常重要的现实意义。一是建立统一的目标管理体系，为实现目标打好基础。基层党组织的工作目标和生产经营目标，在各有侧重的同时，应实现目标共担，责任共负。党建、生产经营年度工作总体目标，应分解落实到基层单位及党支部，建立自上而下的党建思想政治工作、生产经营目标体系，大力推行标准化管理，实现目标任务同下达、同检查、同落实、同考核，推动项目部各项工作的扎实开展。二是开展扎实有效的活动推进目标的实现。要突出党建标准化党支部建设，党建主题实践活动建设，促进党员充分发挥在生产经营中的模范带头作用，在急、难、险、重任务上，组织党员开展“立项攻关”“争先创优”等活动，为企业目标的实现进一步提供保障。三是增强员工对企业的认知，确保目标的实现。员工是企业发展的力量源泉，企业是员工赖以生存的保证，是命运共同体，只有共同提高，才能共同发展。以“讲形势、明任务、担责任、做贡献”为主题，党政一起深入开展形势目标教育，引导员工爱企业、做贡献。同时，还要通过企业文化建设，让员工明了企业的目标，深刻认知到自己工作的意义，让员工自觉地按照企业要求去做事，从而把企业与个人的意愿和远景统一起来，促使企业发展壮大。

二、坚持党组织参与项目重大问题决策，在决策上实现融合

党组织参与企业决策是党章赋予国有企业党组织的重要职责，是发挥政治核心作用的必然要求。其主要任务是把好政治关和政策关，保证和监督党和国家的方针政策在企业贯彻执行，这是体现国有企业党建价值的一个重要方面。因此，在企业决策上体现党组织的作用，是党建工作融入经济工作的一个重要方面。落实全面从严治党战略部署，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确党组织在法人治理结构中的法定地位，完善规范企业党委、基层党工委（党支部委员）会集体议事规则，坚持民主集中制原则，严格公司、项目部两级“三重一大”决策前置程序，提升决策科学化规范化制度化，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，保证党组织把方向、管大局、保落实职能作用。　

三、坚持人才兴企战略，在员工队伍教育培养上实现融合

要注重把员工队伍建设放到企业发展的大环境下考虑，放到维护稳定的大局中谋划，树立全面、系统的人才观，提升员工的素质。一是统一进行教育培养。应建立和改进教育、选拔、培养、激励机制，对各类人员分层次、按计划进行针对性、适应性培训教育，强化管理和技术技能知识的学习，推动员工综合素质的全面提高。 二是建立统一的激励机制。注重用事业发展、公平竞争、科学管理等手段凝聚人才，建立系统的绩效考评机制，用好人才、培养人才和吸引人才。三是重视基层员工党建学习。党建工作的推进，离不开员工的参与。因此，党建工作必须进入基层，注重员工的政治学习，通过不断的学习，让基层员工在企业管理中逐渐成熟，提升职业道德品质，促进企业文化的形成，最终实现企业发展目标。四是注重党务政工干部队伍的能力建设。政工党务干部是实现党建工作目标的执行者，他们作用的发挥影响着党建工作的成效，要通过集中培训、业务指导、激励机制等加大党务政工干部队伍的培养培育力度。

四、坚持以“双标共建”为基础，通过多种载体实现融合

一是要加强组织领导，各项目部要成立活动领导小组，项目党政负责人为第一责任人，要亲自抓落实、抓具体、抓成效，将项目党建标准化与项目管理标准化同步策划、同步实施、同步检查、同步总结、同步奖惩，实现共同提高、共同发展。二是加大宣传力度，各项目部要充分利用各种宣传方式，大力宣传开展“双标共建”活动的意义和内容，增强各级党组织和广大党员干部和职工群众推行项目“双标共建”的自觉性。三是拓展活动载体，各项目部要根据实际情况，精心设计务实管用、特色鲜明的活动载体，广泛开展“双标共建当先锋”、“双标共建争第一”、“双标共建创示范”、“双标共建做表率”、“双标共建铸精品”等实践活动，营造创先争优氛围，丰富创先争优载体，形成永争一流声势，增强项目党组织的凝聚力、向心力和战斗力。四是创新活动机制，高举“双标共建”旗，同谱“双标共建”曲，积极开展多方共建共创，建立健全与劳务队伍协作共赢的共建机制，共建和谐工程、民心工程；
建立健全与业主、政府协调互动的共创机制，共创精品工程、安全工程；
建立健全党政工团齐抓共管的长效机制，形成大政工格局，使项目党建标准化和项目管理标准化融合成一条道上同向行驶的动车组，推动项目管理水平快速提升。

五、坚持“党政交叉任职”和“双责双考”，在党政共同作为上实现融合

一是在干部配备标准上，要注重“双向进入、党政互补”。“党政交叉任职”，能够较好地克服党建思想政治工作与生产经营“两张皮”现象，从根本上保证了党建工作“融入中心”的有效推进。二是在干部的培养标准上，要把业务培训和政治理论素养的培养有机地结合起来，努力把干部培养成既懂经营、会管理，又善于做党务和思想政治工作的复合型干部。三是在干部的考核标准上，要采取“双责双考”的考核办法，既要考核各项经营指标完成情况，也要考核员工队伍稳定、综合治理达标、党建工作是否有创新、党风廉政建设是否有成绩。这样做可以有效地克服一手软、一手硬的现象，增强干部的大局意识、责任意识，更好地投入行政工作和党建工作中。

综上所述，企业基层党组织必须参与、融入到生产经营和改革发展中，把党的政治优势、组织优势、人才优势延伸到企业生产经营管理的各个层面、各个领域，实现企业党建工作与经济工作的深度融合，这样才能使全面从严治党落地到基层党建工作领域，更好地发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。

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