2022年奏响“四部曲”,推动公务员平时考核见实效【完整版】

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习近平总书记指出:“考察识别干部，功夫要下在平时”。平时考核制度作为公务员考核体系的重要组成部分，是指导、检查、激励、鞭策公务员努力提高素质、认真履行职责、高效完成任务的有力抓手。近年来，平时考核工作抓不严、内容脱离实际，笔者认为“操作办法不多、激励机制不健全、监督管理不到位”是主要原因，用好平时考核“指挥棒”，必须在考核体系、考核方式、机制保障、监督反馈上下功夫，着力奏响“四部曲”，让干部比着干、争着干、抢着干。

谱好“责任担当”前奏曲，优化“多维度”考核体系。落实各单位“一把手”第一责任人职责，加大对平时考核工作的组织领导，形成组织人事部门抓总、其他部门协同配合的工作机制。结合平时考核实际开展情况，实行“个人自评、分管领导打分评鉴、主要领导签批考核意见”的多元考评机制，在量化指标体系的基础上建立各条线的考核明细，用好平时考核“显微镜”作用。加强对平时考核结果的分析运用，推动岗位职责、工作量、权责分配、职位设置的优化，做到“人岗相适,人尽其才”。

拉好“数字建设”协奏曲，深化“多功能”考核方式。可以组织开发统一的公务员平时考核应用平台，以标准统一、功能齐全、模块清晰、方便基层为目的，推动平时考核媒介由纸质化向电子化转变，嵌入“分管领导实时点评、考核对象实时响应”的“直通车式”对话功能，实现考核主体依靠计算机即可完成平时考核任务，缩短工作流程，提升考核效率。

奏好“创新激励”交响曲，强化“多要素”机制保障。用好平时考核结果，能够为激励干部担当作为配好“强引擎”、树好“风向标”。将平时考核结果与年度考核直接挂钩，如平时考核结果按一定比例计算后纳入年度考核，使平时考核在年度考核综合评分中占有一定比重，形成既有正向激励又有负面约束的全方位奖惩链条，激发实干担当的“鲶鱼效应”。目前，大部分单位的公务员平时考核工作均由组织人事部门负责，可以创建一支政治思想过硬、业务水平较高的考核队伍，探索成立承办平时考核日常业务的机构，根据各地区实际情况核定人员编制数量。把平时考核结果的应用纳入规范化、制度化、常态化轨道，在“奖励先进”和“鞭策后进”两方面同时发力，可以与财政部门对接，每年划拨一定数额的专项资金，用于发放平时考核奖金。

演好“监督管理”合奏曲，细化“多举措”反馈形式。组织人事部门可以探索开展“集中调研周”“专题调研月”等活动，加强对各单位平时考核实施的日常检查和督促。重点发挥群众监督和社会监督等体制外监督的作用，畅通普通干部职工和服务对象的问题反馈渠道，采用调查问卷、网络投票、电子打分等形式构建群众满意度评价制度，对公务员的工作态度、能力、作风、效果等进行规范和监督，向下听取民众真实的反应，增强考核的透明性、公正性和客观性。

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