农村人居环境整治面临的困境及解决途径5篇

农村人居环境整治面临的困境及解决途径篇1

　　今年以来，___通过农村人居环境整治，不仅刷新了农村“颜值”，更提升了内在“气质”，一幅幅洁净美丽的乡村新画卷正在展开。根据__市有关开展人居环境整治的有关决策部署，上半年我区紧紧围绕工作要点，精心组织谋划，认真贯彻落实，通过采取行之有效的措施和办法，推动人居环境整治持续有效的开展，使我区的人居环境整治工作切实取得成效，辖区村容、村貌得到有效改善，在第一季度全市人居环境观摩评比中青山街道场坊村、香山管委会岳庄村代表我区取得市辖区组第二的好成绩。

　　一、工作开展情况

　　农村是新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的工作重点之一，为防止疫情在农村地区扩散，坚决打赢农村疫情防控阻击战，新华区将疫情防控工作与农村人居环境整治相结合，在整治过程中坚持因情施策、因地制宜的原则，尊重民土风情，突出地方特色， 主要采取以下措施:

　　（一）加大农村人居环境整治力度

　　一是加强村民健康教育宣传。充分利用村内大喇叭、微信群、宣传车、宣传单、标语横幅等各种宣传方式，引导群众参与环境卫生保洁，提高村民疫情防控意识。引导农民群众搞好个人卫生，做好自我防护，外出戴口罩、入门勤洗手、居家常通风。

　　二是开展村庄集中整治。以村级保洁员等人员队伍为主体，在全区范围内开展农村环境卫生集中大整治活动，重点对房前屋后垃圾乱扔、柴草乱堆、污水乱排等“脏乱差”突出问题进行整治，实现村庄环境卫生干净整洁；积极开展“美丽庭院”“洁净庭院”创建，引导群众及时清理厨房、厕所、起居室食物残渣、污垢、杂物，清扫房前屋后垃圾、畜禽粪便、废弃物，力争室外有序摆放、整洁美观，室内干净卫生、清爽雅观；各行政村及时清理河道白色垃圾、杂物等，打捞塘沟水面漂浮物。严禁病死畜禽直接丢弃，杜绝生活污水、厕所粪污直排，做到村内塘沟无黑臭水体，无污水乱流。规范村庄畜禽养殖。落实农户家禽圈养制度，坚决杜绝畜禽放养、乱放乱跑、随地排放等现象。推进村庄养殖场和养殖户畜禽养殖粪污清理整治，避免人群直接接触禽畜、野生动物及其排泄物和分泌物，防止病毒传播。

　　三是实施乡村绿化。在辖区范围内全方位、多渠道开展植树增绿活动，以未参加过市人居环境观摩村庄为重点，在村内道路旁、房前屋后及时植绿增绿，全面提升乡村绿化水平减小疫情对人居环境整治的影响。

　　四是开展示范村创建。按照省里“千村示范，万村整治”具体要求，认真做好校尉营村省级示范村创建工作，做好香山管委会岳庄村和青石山街道场坊村的市级观摩评比迎检活动。通过示范村创建，使村庄基础设施得到较好的完善，村容村貌有了全新变化，全面改善农村人居环境，有效改善了村民的生产生活条件和生态环境，群众生产生活条件得到明显改善。

　　（二）加强传统村落保护提升

　　新华区高度重视传统村落保护工作，通过建立健全机构、编制保护方案、加大人财物投入等措施，妥善处理传统与现代的关系等原则，有力地推进石桥营村传统村落保护，打造美丽乡村，留住记忆乡愁。

　　一是坚持建筑以民族特色为主的原则。从石桥营村村落空间形态、建筑风格、特色民居保护等几方面着手，通过对村落周边自然风光和公共基础设施建设规划以及民用房屋布局、窜户路、房屋庭院布局等主要元素进行合理设计，具备保护原貌，同时具有现代独特建筑风格，加强对传统村落民居建筑的保护和修缮。

　　二是坚持保护生态建设为主的原则。在传统建筑保护利用、防灾安全保障、基础设施和环境改善以及文物和非物质文化遗产保护利用等方面加大投入，通过开展香山街传统村落综合环境整治工程，建立污水收集、处理生态系统，实施村庄亮化、生活垃圾处理等基础设施工程，从根本上改善村庄的人居环境，实现传统村落的可持续发展。传统村落保护发展，应当坚持保护生态环境的原则，做到与生态环境相辅相成、相得益彰，形成天然的乡村与山水一体的自然风貌。

　　三是坚持保护民俗文化为主的原则。传统村落是我国重要的物质文化遗产，居民的生活方式、民俗文化则是传统村落特有的非物质文化遗产。充分融合石桥营村落民俗文化、地方特色，重点保护和利用，形成特色，形成品牌。

　　二、存在问题

　　虽然我区农村人居环境整治工作行动早、措施实、效果好，但是在实际工作推进过程中，还面临的一些困难和问题亟待解决。

　　（一）思想认识不到位

　　部分镇（街道）、村组干部思想认识不高，存在一定的畏难情绪，没有认识到抓农村人居环境整治是打好乡村振兴的“第一仗”。部分群众参与农村人居环境整治的意识不强，文明素质不高，对农村人居环境整治的重要性认识不足，垃圾乱丢、杂物乱堆乱放等现象仍然存在。部分包村的区直单位对农村人居环境整治工作认识不够，参与整治的热情不高、氛围不浓，没有把农村人居环境整治工作提到重要日程。

　　（二）基础设施不完善

　　农村公厕、垃圾桶、垃圾中转点、垃圾运输车、排污管网、污水沉淀池等基础设施不足，严重影响了农村人居环境整治效果。村内垃圾没有全面实行分类处理，生活污水处理率低，村外垃圾的处理还停留在覆盖或填埋上。

　　（三）农村环境不达标

　　多数村庄整体布局散乱，当初没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题，特别是背街小巷的“脏、乱、差”现象还普遍存在，抢占、乱占和重复建设现象仍时有发生。农村绿化美化标准不高，总体规划滞后，有的地方绿化不切实际，有的地方绿化管护不到位，没有形成“环村有林带，村中有游园，庭院有花果”的特色。

　　（四）资金渠道不畅通

　　镇（街道）、村在组织开展农村人居环境整治进程中，没有深刻领会新华区委八届八次全会审议通过的《新华区深入推进乡村振兴战略促进城乡融合发展实施意见》解决资金难题的精神实质，农村人居环境整治所用资金主要靠垫靠借靠赊，没有充分发挥政府投资的带动和杠杆作用，没有真正实践“向上争取一部分，财政奖补一部分，群众自筹一部分，社会捐助一部分”的资金筹措渠道，致使部分村资金筹措困难，资金投入不足已严重影响和制约了我区农村人居环境整治的进度和质量。

　　三、下步打算

　　面对农村人居环境整治的战略机遇和严峻挑战，新华区需要按照全面建成小康社会和建设美丽乡村的总体要求，抢抓机遇、乘势而上.坚持“先民生后提升”，突出“整治提质”，注重“四个协同”，全力推动农村人居环境整治高起点、高质量开展。

　　（一）协同推进三级书记亲自抓与坚持农民主体地位

　　坚持党（工）委统一领导，政府负责、区人居办统筹协调的领导体制，区、镇（街道）、村抓落实的工作机制，强化各级党组织主要负责同志第一责任人责任，构建区、镇（街道）、村三级书记抓农村人居环境整治的工作格局。全区各级党组织要定期召开专题会议研究推动农村人居环境整治情况，区直单位要加强统筹协作配合。要把发动农民、组织农民、服务农民贯穿农村人居环境整治的全过程，发挥农民首创精神，弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，激发和调动农民积极性主动性。积极鼓励农民投身农村人居环境整治，通过民办公助、筹资筹劳、以奖代补、以工代赈等形式，引导和支持村集体和农民自主组织实施或参与直接受益的村庄基础设施建设和农村人居环境整治。

　　（二）协同推进农村基础设施完善与农村基本公共服务提升

　　农村基础设施短板和农村基本公共服务历史欠账，是困扰新华区农村人居环境整治的重要问题，要在区委八届八次全会确定的城乡融合发展的框架下，按照先规划后建设的原则，协同推进全区农村基础设施建设和农村基本公共服务供给。一方面要加快推进农村交通运输、农田水利、农村饮水、农村电网改造升级、污水治理、垃圾中转点等基础设施建设和文化、娱乐、便民服务等公共服务设施建设，另一方面要加快提升农村教育、医疗、卫生、社会保障、文化体育等公共服务水平。

　　（三）协同推进农村人居环境整治与农业农村绿色发展

　　农村人居环境整治既要立足当前，突出抓好村容村貌整治、农村“厕所革命”、农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、农业生产废弃物资源化利用等重点任务；又要着眼长远，加大农业面源污染防治力度，推进农业清洁生产，加快生态系统保护与建设，深入推进“四水同治”，在绿化率上下功夫，实现农村人居环境改善与农业农村绿色发展协同推进。

　　（四）协同推进资金的多元投入与保障机制

　　建立区级财政投入的稳定增长机制，发挥财政资金“引导扶持”的作用，引导和鼓励各类社会资本投人农村人居环境整治，推动形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投人格局。按照“取之于农，用之于农”的要求，调整完善土地出让收人使用范围，提高在农业农村的投入比例，重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。积极争取上级财政和农业、林业、水利等涉农部门的项目资金支持，区财政局结合我区的农村人居环境项目情况，积极申报和统筹债券资金用于支持农村人居环境整治。积极招引政策性金融机构、商业银行加大对农村人居环境整治力度。动员村内成功人士和乡贤参与农村人居环境整治。

农村人居环境整治面临的困境及解决途径篇2

　　

　　2021年以来，*区深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境系列重要指示批示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，按照《安徽省农村人居环境整治三年行动实施方案》《全省农村户厕摸排工作实施方案》（皖农社函〔2021〕405号）和《*市农村户厕问题摸排工作实施方案》（淮农工办〔2021〕7号）的要求，扎实推进农村人居环境治工作。根据会议要求，现将我区人居环境整治工作开展情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）农村生活垃圾治理。2021年以来全区农村生活垃圾清运量78680吨，共有垃圾中转站6个、垃圾桶（箱）7850个、垃圾清运保洁及转运车辆298台、7000余只垃圾回收专用桶。“户集中、村收集、乡镇转运、市县处理”的农村生活垃圾收运处置体系体系运行良好，无害化处理率达100%。全区在各镇（街道）设置垃圾分类积分兑换点5个，部署了垃圾分类示范村并逐步推进。*街道打造垃圾分类示范片区，相关设备及公司运营正在有序进行中。有效提升了农村环境质量。

　　（二）农村生活污水治理。*驻地污水纳入城市污水管网。*徐暨村建设污水管网1773米，建设一体化污水处理设施。*镇建设污水管网600米，截污工程三处，完成污水处理站6座。*镇建污水管网9180米，污水处理站5座。*、*、*镇污水处理交由龙湖污水处理厂处理。加强*镇两姜河，解放河及*、*等镇村内沟塘和黑臭水体污染进行了治理，对两河附近村庄进行户改厕工程和加快沿河村庄的污水管网建设，确保雨污分流，同时加强对部分河道和沟塘进行清淤，目前治理全部结束。

　　（三）村容村貌治理。针对农村垃圾、河塘沟渠和无功能建筑影响村容村貌问题，全面清理房前屋后和道路垃圾柴草，清理河塘沟渠消除黑臭水体。全年投入人力3120人次，清运垃圾5450方重点整治乱堆乱放杂物、生活生产垃圾，做到乡村整洁干净。

　　（四）农村户改厕。2021年全区改厕任务数392户，以砖砌式防渗三格化粪池改厕为主，通过户装管网、集中收集各户厕所粪液粪渣。目前改厕任务已全部完成，并逐户验收合格后录入改厕平台。截止目前，我区常住户数33790户，已改厕农户29916户，其中财政支持改厕17385户、农户自建（包括棚户区改造户）12531户，改厕覆盖率达88.48%。

　　（五）户厕摸排整改。摸排情况。我区2013年以来，财政支持改厕户数17385户，摸排户数17385户，摸排覆盖率达100%。摸排问题厕所209户（其中不能使用的82户、不能全年使用的127户；其中因产品和施工质量等导致不好用的问题145户、因技术模式选择不当等导致不能用的问题64户）。整改情况。一是已完成整改193户（占问题总数的92.3%），整改采取的主要措施是按照原建设验收标准整改，严格把关整改质量，积极发动群众，推动问题摸排整改。二是未完成整改的16户，皆因技术模式选择不当，将纳入明年改厕计划。

　　（六）后续管护工作。结合我区实际，制定了《*区厕所后续管护实施方案》，以镇域为单位，建立起一套组织领导、工作推进、模式选择、政策支持、监督考核等方面的政策技术体系，实现改厕后粪污资源化利用与长效管护运行有效。并按照“有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账”的“八有”要求，建立了农村改厕长效管护服务站，确保厕具坏了有人修，粪污满了有人抽，粪污处置有效应。

　　（七）“五清一改”工作。区级制定了《*区“五清一改”村庄整洁行动实施方案》，各镇（街道）、开发区以及各村（社区）按照方案要求开展了村内大环境整治及“五清一改”工作，积极发动群众做好自家房前屋后及家中环境卫生工作，重点清理村内沟塘、小广告、垃圾治理、拆除无功能建筑及危房等。目前，全区共清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物5596吨，清理乱搭乱建401户，清理无功能建筑面积12796平方米，清理村内沟塘数量近300口，清理村内沟渠数量400余公里，清理村内淤泥数量3250多吨，村庄清洁行动已经常态化。

　　（八）美丽乡村建设。*镇程村自然村是今年全区唯一一个省级美丽乡村建设村，计划投资560万元。目前第一批招标工程已完成，包括路面浇筑、青石板路、排水沟砌筑。房前屋后和墙体美化也已完成。四个节点和山涧沟壑清理正在施工。截止目前，已完成总体工程的90%。

　　二、存在问题

　　一是人居环境整治资金问题。我区把人居环境整治工作与乡村振兴相结合，虽然取得了良好成效，但仍存在群众意识不强、资金投入不够到位等问题。

　　二是厕改后维护问题。虽然我区印发了卫生厕所日常养护注意事项，但依然存在维护不够到位现象。

　　三是美丽乡村建设主体“错位”问题。由于农村青壮年外出务工，家中老幼妇孺居多，他们对美丽乡村建设的认知度低，认为美丽乡村建设是政府行为，存在“政府热，农民冷”、“干部干，农民看”的现象，影响美丽乡村建设的进程。

　　三、下一步工作打算

　　一要加大人居环境整治力度。进一步坚持问题导向，在农村人居环境整治上始终把“以人民为中心”的理念贯穿工作始终，不断加大宣传力度，营造农村人居环境整治氛围，引导广大群众自觉行动，有力推动了人居环境整治工作的顺利开展。健全完善农村生活垃圾收运处置体系、分类治理好农村污水、加强农村黑臭水体治理、完善农村户改厕建管用体系、大力实施以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，为群众打造舒适的生活环境。

　　二要压实户厕摸排整改工作。我区将进一步压实摸排整改责任，做到不落一村、不落一户、不落一厕、不落一项；做到谁排查、谁签字、谁负责，确保排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区，坚决防止出现系统性、区域性问题，继续做好摸清底数、建档立卡、整改到位。

　　三要完善改厕后续管护机制。进一步加大宣传后续管护力度，深入群众对厕所后续管护进行调研，听取群众意见，进一步完善管护机制，切实按照“八有”管护制度要求，加强厕所管护维修服务。建立随机督查机制，由区农村人居环境整治工作指挥部不定期开展督查，对于督查发现的问题，及时予以交办、责令限期整改。实现改厕后粪污资源化利用与长效管护运行有效，群众满意。

　　四是积极宣传发挥村民作用。广泛深入发动，切实炒热思想，调动群众主动参与美丽乡村建设的积极性。利用会议、微信、标语、倡议书，大力宣传美丽乡村建设。将环境整治工作重心从村组转移到农户，深入到每家每户，开展庭院美化行动，让群众自己动手打扫屋子，自觉养成文明卫生的习惯。

农村人居环境整治面临的困境及解决途径篇3

　　始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，奋力开创新时代*乡村振兴工作新局面。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市农村人居环境整治提升现场推进会上市长发表讲话，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　昨天，我们分四组，利用一天的时间，采取现场察看、现场点评的方式，实地感受各乡镇(街道)在开展乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作中呈现出的亮点成效、存在问题及背后的新理念、新做法、新考验，全面激发了比学赶超的内生动力。今天，我们又在这里召开全市乡村振兴暨农村人居环境整治提升现场推进会，目的是总结回顾今年以来乡村振兴暨农村人居环境提升工作，深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述和考察时重要讲话精神，认真落实党中央、省委、*市委关于乡村振兴的决策部署，进一步提高政治站位、统一思想认识，以务实的工作作风、创新的工作思路、高效的工作成效，全方位推动我市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作再上新的台阶。

　　参加今天会议的有：市委常委，市人大常委、市政府、市政协领导班子成员，市法院、检察院党组书记，区管委会主任;各乡镇(街道)党政主要领导;市直有关单位负责人。

　　今天的会议共有四项议程：一是由市委副书记通报全市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作情况;二是由市领导**分别汇报工作现场检查情况;三是由与会市领导点评发言;四是由市委书记**讲话。

　　下面，进行第一项议程：请市委副书记**通报全市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作情况。

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　　下面，进行第二项议程：请市领导**分别汇报工作现场检查情况(发言时间控制在8分钟以内)。

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　　下面，进行第三项议程：请与会市领导点评发言。

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　　下面，进行最后一项议程：请市委**书记讲话，大家欢迎。

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　　刚才，市委副书记**通报了全市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作情况，各组分别汇报了工作现场察看情况，部分市领导作了点评发言，都讲得很好。市委**书记的讲话，总结回顾了今年以来我市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作，分析了当前我市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作中存在的问题和困难，并对下一步如何做好乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作提出了明确要求，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我再强调几点意见：

　　一、要提高政治站位。

　　当前“三农”工作重心已经转向全面推进乡村振兴。大家要在前段良好工作基础上，进一步提升政治站位，学深悟透习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，按照刚才*书记的讲话要求，准确把握目标任务，清醒认识难点短板，切实增强做好乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作的责任感和使命感。建设现代化生态*，最大的特色亮点在农村，最艰巨繁重的任务在农村，最广泛深厚的基础也在农村。我们既要深挖乡村发展巨大潜力，统筹用好优势资源;又要跳出“三农”抓“三农”，始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，奋力开创新时代*乡村振兴工作新局面。

　　二、要突出重点工作。

　　要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，抓好关键环节，不断推动乡村振兴工作取得更大成效。

　　一要推动乡村产业再提质。要抓好粮食安全这一底线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实最严格的耕地保护政策，加强撂荒地的排查治理，实施种子工程攻坚行动，巩固和提升粮食产能。要用工业化的理念谋划乡村产业，如木竹、花、茶、菜、食用菌等特色农业产业的发展定位、方向，积极培育新型农业经营主体，着力推进国家级现代农业产业园创建，进一步调优农业产业结构、健全流通体系、促进融合发展，打造差异化特色化产品，形成“一乡一特色、一村一品”的农业产业发展格局。

　　二要推动乡村建设再提标。要从改善集镇风貌、完善集镇功能、强化镇容管理三方面入手，切实把重点集镇打造成农村连结城市的节点。要抓好乡村振兴、全域生态旅游、商务特色等各类试点镇、试点村建设，扎实开展“一县一片区”*特色小镇建设，进一步深化美丽乡村建设，攻坚推进“两治一拆”专项行动，坚决遏制新增农村乱占耕地建房、畜禽养殖直排等违法行为。

　　三要推动乡村治理再提效。加快构建自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，大力弘扬乡村文明风尚，深入开展平安乡村建设。四要推动共同富裕再提速。切实做好低收入群体困难帮扶、农村劳动力转移就业、基本公共服务补短板等工作。

　　三、要全面压实责任。

　　要加强组织领导，不断凝聚乡村振兴强大合力。党建引领乡村振兴更为重要，要全面落实好五级书记抓乡村振兴的要求，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。领导干部要切实发挥好“关键少数”作用，按照市委、市政府的部署要求，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，凝心聚力、锲而不舍、一抓到底，扎实开展乡村振兴各方面工作。各级各部门要不等不靠、立即行动、相互配合，持续强化综合保障、加强督查督办、广泛发动群众，确保乡村振兴工作交出满意的答卷。

农村人居环境整治面临的困境及解决途径篇4

　　在第一、第三阶段临近结束期间对辖区所有自然村整治工作进行全面检查评比排名，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的全镇开展农村人居环境集中整治攻坚行动2022年实施方案范文，希望大家喜欢。

　　根据市委市政府关于人居环境综合整治的部署，为深入实施乡村振兴战略，全面提升我镇农村人居环境质量，解决农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，结合我镇实际情况，特制定本行动方案。

　　一、总体目标

　　在2022年5月底前实现全镇农村人居环境显著改善，辖区村庄“三清理”“三拆除”“三整治”任务基本完成，全面达到干净整洁标准，农村人居环境治理水平显著提升，文明村规民约普遍形成，长效管理机制逐步建立，村民清洁卫生意识普遍提高。

　　二、行动方式

　　采用帮扶整治、包片负责的方式，将全镇94条自然村分别由市镇领导干部、13个镇属机关单位负责人进行包片帮扶整治，包片领导干部要到包片村开展人居环境整治。

　　三、主要任务

　　按照“全民参与、因地制宜、分类推进、标本兼治”的原则，以农村垃圾清理、污水治理、村容村貌提升以及长效机制建立为重点，全面推进农村人居环境卫生集中整治行动，全面提升人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供支撑。

　　(一)开展“三清理”整治。一是清理垃圾。全面排查清理村内及周边积存垃圾、乱丢弃垃圾、河岸垃圾、沿村公路河村道沿线散落垃圾等，全面清运垃圾收集点垃圾并清理好周边垃圾。二是清理杂物。全面清理农户房前屋后和村内巷道乱堆放杂物、生产工具、建筑材料、墙壁乱涂画、商业广告、废弃“三线”和空地杂草等，确保巷道畅通、干净整洁。三是清理污水。全面清理村内沟渠河塘中的漂浮物，全力整治黑臭水体，严禁污水直排，建有排污管网的村庄要确保群众生活污水接入率100%。

　　(二)开展“三拆除”整治。一是拆除残垣断壁、危旧房、废弃猪牛栏和露天旱厕等;二是拆除村内乱搭乱建、违章建筑等;三是拆除非法违规商业广告牌，

　　(三)开展禽畜圈养整治。规范村庄禽畜散养行为，引导群众做好圈养，做到人畜分离。严禁在村内圈养牛、羊、猪等畜类，鸡、鸭、鹅等禽类可在空地进行圈养，有条件的可规划区域圈养。

　　(四)推进村容村貌提升。深入实施村庄绿化美化行动，鼓励村民种植花草树木、瓜果菜蔬进行庭院绿化，通过农村“四旁”(水旁、路旁、村旁、村旁)植树推进村庄绿化，充分利用荒地、废墟地、空宅基地、边角地等因地制宜打造小菜园、小果园、小花园、小公园等“四小园”生态板块，提升村庄空地复绿率。

　　四、实施步骤

　　第一阶段(5月1日-5月7日)。各村(社区)、各自然村成立人居环境集中整治领导小组，对辖区内积存垃圾、黑臭水体、乱堆乱放、残垣断壁、杂草空地、旧危房、废弃畜栏、露天旱厕、非法商业广告牌等进行摸底登记，建立工作台账和任务清单，明确整改时限。召开代表动员会议，组织开展村庄清洁行动宣传。对旧危房、违章建筑、商业广告牌等乱搭乱建物进行入户动员拆除，争取群众支持。每条自然村必须组织党员干部、村民代表和群众代表等热心群众不少于20人参与到人居环境整治当中，同时要求完成村内积存垃圾、巷道杂物、空地杂草等的清扫整治任务。

　　第二阶段(5月8日-5月14日)。整治村内杂草杂物、房前宅后黑臭水体，建有农村生活污水处理设施的自然村要动员群众将生活污水接入污水管网。对村内的旧危房、违章建筑、非法商业广告牌进行拆除，动员群众圈养家禽。

　　第三阶段(5月15日-5月21日)。继续推进旧危房、违章建筑、商业广告牌、废弃“三线”等拆除，组织群众对空地进行复绿，复绿率必须达到50%以上，努力建设“四小园”生态板块。

　　第四阶段(5月22日-5月31日)。成立村民理事会，将农村人居环境整治纳入《村规民约》，建立长效管理机制。农村人居环境整治达到无垃圾乱倒、无乱堆乱放、无污水乱流、无家禽散养、无黑臭水体、无乱搭乱建、无水体漂浮物。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。集中攻坚月期间，镇成立专项工作领导小组，由镇主要负责同志担任组长，压实镇、村委会(社区)、自然村的责任，按照要求强力推进农村人居环境整治工作。镇农业农村办要牵头统筹推进，指导做好人居环境整治各项工作，镇规划办要抓好农村生活垃圾清运。

　　(二)强化执行责任。各村(社区)驻点领导要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。驻点领导、村支部书记(负责人)担任村庄卫生清洁“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动。发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。

　　(三)建立督查机制。制定专项工作交叉检查方案，在第一、第三阶段临近结束期间对辖区所有自然村整治工作进行全面检查评比排名，对工作扎实、成效显著、行动迅速的村(社区)、自然村通报表扬，对排名倒数的自然村包片干部、所在村委会支部书记、镇包片干部进行大会通报批评并表态发言。对在检查指出问题后不整改或整改不彻底的相关责任人，将严肃问责。

农村人居环境整治面临的困境及解决途径篇5

　　一、工作目标

　　在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设，6镇（街道）各建设提升1个美丽庭院示范村落、各探索1条经验做法在区级以上推广、各完成1篇市级以上媒体的宣传报道，我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广，全区美丽宜居乡村占比达90%以上。

　　二、工作内容

　　（一）完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设，2022年全区新配备户用生活垃圾分类桶XX个、农村生活垃圾收运车X辆，新改建农村生活垃圾分类收集点XX处、农村大件垃圾处置设施X处。加强农村生活垃圾收运日常监管，重点解决农村生活垃圾收运承包人不及时清运、收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题，不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传，提高村民生活垃圾分类意识和能力，源头推进农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行，对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备，按照行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求，借鉴xx县村庄保洁员及经费筹集办法，建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度，对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补，重点针对公益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等，约束公益性岗位充分发挥作用。

　　（二）提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向，分类推进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法，切实落实运行管护责任，加强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶，确保农村生活污水处理设施常态运行。加大农村生活污水治理宣传力度，引导农户采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制，重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的、农民群众反映强烈的黑臭水体。

　　（三）实施农村厕所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社区、xx社区、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx镇xx村、xx场社区等8村（社）、XXX户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制，实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探索取得明显成效，在全市推广经验做法。认真对照中央、省、市、区通报各类改厕问题，持续摸排整改，对摸排数据不准、整改措施不力，发现问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸排，实现20XX年以来各村社中脱贫户愿改尽改。

　　（四）开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法，建设美丽宜居乡村，在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导，引导鼓励农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推进村容村貌提升，2022年重点对成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、103线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治，清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）村庄清洁行动，落实“门前三包”责任区制度，各村组制作并张贴“门前三包”责任牌，广泛开展“最美庭院”“红黑榜”和“积分制管理”评比，促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。

　　（五）深化乡风文明提升。扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文明村镇创建，常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动，着力提升创建质量。推进家庭文明建设，开展文明家庭和“最美家庭”“星级文明户”创评活动，传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用，推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会”等群众组织规范化运行，广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理，倡导文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文明专栏设置，利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推进文明乡风示范建设，到2022年底，建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点X个以上。

　　（六）推进农村路灯照明工程。2022年1月底前完成建设任务分配，2月底前锁定路灯安装点位及方案制定，3月进入建设阶段，9月底前完成XXX组路灯安装，10月底前完成各级验收。积极争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设农村路灯照明工程。根据路灯维护责任，督促相关责任单位（企业）对现有农村路灯进行维护，确保基座稳固、灯杆端直、照明正常，无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉扯广告等现象。

　　（七）启动美丽庭院示范村落建设。各镇（街道）按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美”标准，各建设美丽庭院示范村落1个，每个村落建设美丽庭院不少于XX户。2022年3月底前市专项工作领导小组办公室制定美丽庭院示范村落建设参考标准（试行），4月底前各镇（街道）确定建设地点，并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等，5月启动建设，11月进行项目验收并评选市级最美庭院。

　　三、保障措施

　　（一）宣传贯彻《条例》。广泛开展《xx市农村人居环境治理条例》宣传贯彻，在条例施行1周年（2022年9月1日）之际，取得一定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作计划，制定完善相关政策措施，纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组办公室（以下简称：专项工作领导小组办公室）横向联动同级有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程，推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人”职责，把条例宣传贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措，有学习贯彻、有安排部署、有组织推进。村党组织要激活“神经末梢”功能，按照“五级书记”抓乡村振兴的要求，把条例宣传贯彻融入到具体工作中、实际行动中，加快推进辖区内人居环境整治提升，全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习4次以上，同时将学习贯彻情况在媒体进行宣传报道。2022年8月30日前，区级有关部门和各镇（街道）将本单位条例宣传贯彻情况，报区专项工作领导小组办公室（区农业农村局）。

　　（二）健全工作推进机制。区领导随机抽取镇（街道），每2月召开一次由6镇（街道）轮流主办的农村农村人居环境整治提升现场推进会。区专项工作领导小组办公室每月组织区级部门调研不少于10个村（社），随机走防农户50户以上，编发工作简报及时将调研情况反馈给镇（街道），推广好的经验做法，曝光负面典型，帮助村组发现并解决农村人居环境整治提升遇到的问题；每月区专项工作领导小组办公室向市专项工作领导小组办公室报送上月调研情况。进一步健全农村人居环境整治提升考核评价机制和奖惩激励措施，结合每月调研、项目推进、经验推广、宣传报道等情况，通过奖扣资金、项目安排等方式对6镇（街道）进行奖惩。

　　（三）健全完善长效管护机制。以镇（街道）为主体，进一步健全完善农村人居环境整治“五有”长效管护机制。6镇（街道）结合本地实际情况，重点攻克1个专项问题，如农户庭院乱象整治、道路绿化美化、农村厕所管护、生活污水治理、生活垃圾收运、农户门前三包、保洁员配备和保洁机制建立、村容村貌监管等问题，形成可复制可操作的经验做法进行宣传报道，并报区专项工作领导小组办公室推广。宣传使用“xx农村人居环境大家拍”小程序，引导群众积极参与农村人居环境整治监督，确保农村人居环境整治长效管护机制有效运行。

　　（四）抓实宣传引导。区级部门、镇（街道）、村（社）要加大农村人居环境整治提升建设美丽宜居乡村宣传力度，通过积分兑换、美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识，鼓励引导广大农民群众从庭院环境卫生做起，提升农村人居环境。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围，充分借助广播电视、报刊网络等媒体，总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例，各镇（街道）须完成1篇在xx日报或更高媒体上的宣传报道目标任务。

　　（五）强化监督考核。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容，逐级开展考核评价，认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制，进一步严格考核标准，较真评价过程，逗硬奖惩措施，严格执行考核结果与农业农村资金和项目挂钩，确保镇村始终将农村人居环境整治提升工作抓在手上，落实在行动上、体现在成效上。

 

 

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